Giới thiệu sơ lược về Vương quốc Anh
Vương quốc Anh, nằm ở phía tây bắc châu Âu, là quốc gia có diện tích lớn thứ 78 và dân số đứng thứ 22 trên thế giới Quốc gia này bao gồm bốn thành phần: England (Anh), Scotland, Wales và Northern Ireland, trong đó England, Scotland và Wales hợp thành Great Britain Tên đầy đủ của quốc gia là “Vương quốc Liên hiệp Anh và Bắc Ireland” (The United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland), thường được gọi tắt là The UK.
"Vương quốc Liên hiệp Anh và Bắc Ireland" là tên gọi chính thức của nước Anh, tuy nhiên, thuật ngữ "nước Anh" thường được sử dụng phổ biến để chỉ toàn bộ vùng lãnh thổ này.
The capital of the United Kingdom, which includes England, Scotland, Wales, and Northern Ireland, is London Edinburgh serves as the capital of Scotland, Cardiff is the capital of Wales, and Belfast is the capital of Northern Ireland.
Vương quốc Liên hiệp Anh và Bắc Ireland hình thành qua nhiều giai đoạn quan trọng Đầu tiên, vào năm 1535, sự hợp nhất giữa Wales và England được công nhận thông qua Đạo luật Liên minh Tiếp theo, vào năm 1707, Scotland gia nhập Vương quốc Anh thông qua một hiệp định chung, tạo nên Vương quốc Đại Britain Cuối cùng, Đạo luật Liên Minh 1801 hợp nhất Vương quốc Đại Britain và Ireland thành Vương quốc Liên hiệp Anh và Ireland Trước năm 1922, Vương quốc Anh bao gồm toàn bộ Ireland, nhưng sau khi Nhà nước Tự do Ireland tách ra, chỉ còn Bắc Ireland thuộc Vương quốc Anh cho đến nay.
Thông luật
Lịch sử hình thành
Từ thế kỷ I đến thế kỷ V, nước Anh dưới sự thống trị của đế chế La Mã không ghi nhận ảnh hưởng pháp luật đáng kể Sau khi thoát khỏi ách đô hộ của La Mã, lãnh thổ Anh bị phân chia thành nhiều miền phong kiến, với các lãnh chúa phong kiến đứng đầu và nhiều vương quốc nhỏ, mỗi nơi có hệ thống pháp luật địa phương chủ yếu dựa trên quy tắc tập quán và thực tiễn của các bộ lạc Germanic.
Trong gần 4 thế kỷ cai trị, đế quốc La Mã đã để lại ảnh hưởng sâu sắc đến văn hóa và hệ thống đường xá của nước Anh, cũng như thói quen sử dụng tiếng Latinh Tuy nhiên, người dân Anh không được thụ hưởng hệ thống pháp luật La Mã, dẫn đến việc luật La Mã hầu như không được áp dụng Thay vào đó, nguồn luật chủ yếu dựa vào các tập quán địa phương, tạo ra một hệ thống pháp luật không thống nhất với nhiều vùng miền và tập quán khác nhau, được người Anh gọi là Luật.
Luật pháp ở Anh thời kỳ trung cổ được phân chia theo vùng, với Luật Dane ở miền Bắc, Luật Mercia ở miền Trung và Luật Wessex ở miền Tây và miền Nam Mỗi vùng có những tập quán riêng biệt, phản ánh sự đa dạng văn hóa và phong tục tập quán địa phương Khi xảy ra tranh chấp, các bên thường áp dụng tập quán của vùng mình để giải quyết, và những người già trong cộng đồng sẽ đóng vai trò quan trọng trong việc giải thích và xác định các tập quán địa phương liên quan.
Trong thời kỳ phong kiến, các tòa án của lãnh chúa sử dụng yếu tố siêu nhiên trong xét xử, tạo thành nhiều hệ thống tòa án truyền thống tại địa phương, do giám mục và hạt trưởng chủ trì, dựa trên tập quán địa phương Tòa án Giáo hội áp dụng luật của Giáo hội, trong khi tòa án thành phố dựa vào Luật thương gia và Tòa Lãnh chúa theo quy tắc phong kiến Giai đoạn từ 1066 đến 1485 chứng kiến sự hình thành của Thông Luật sau khi người Norman đánh bại người Anglo-Saxon William I, vua Pháp, duy trì tập quán pháp của Anh nhưng cố gắng xây dựng chế độ phong kiến tập quyền, dẫn đến khái niệm "Luật chung" (Common Law) với các tòa án do vua lập ra Dưới triều đại Henry II (1133 - 1189), hệ thống Common Law phát triển mạnh mẽ khi vua gửi các thẩm phán hoàng gia đi khắp nơi, thu thập và chọn lọc cách giải quyết tranh chấp, sau đó thảo luận tại Luân Đôn với các thẩm phán khác.
Các phán quyết này sẽ được ghi lại và trở thành án lệ, hay còn gọi là stare decisis trong tiếng Latinh Điều này có nghĩa là các thẩm phán sẽ bị ràng buộc bởi những phán quyết trước đó khi xét xử Đến cuối thế kỷ XIII, các Tòa án Hoàng gia đã chiếm ưu thế nhờ chất lượng xét xử tốt và trình độ chuyên môn cao Dần dần, các tòa án địa phương đã lấy án lệ của Tòa án Hoàng gia làm khuôn mẫu cho các quyết định của mình.
Common law đã trở thành một hệ thống pháp lý quan trọng, thu hút nhiều công việc pháp lý, mặc dù phải cạnh tranh với các hệ thống luật khác như luật tập quán địa phương, luật thương gia và các quy tắc phong kiến Hệ thống này đã tạo ra một bộ luật chung và thiết lập một tòa án thống nhất với quyền năng lớn Thuật ngữ "Common Law" lần đầu tiên xuất hiện vào năm 1154 dưới triều đại vua Henry II.
Các nguyên tắc bền vững của luật chung được hình thành từ ba tòa án do vua Henry II thành lập: Tòa án Tài chính xử lý tranh chấp về thuế, Tòa án thỉnh cầu Phổ thông cho các vấn đề không liên quan trực tiếp đến quyền lợi của vua, và Tòa án Hoàng Đế giải quyết các vụ việc liên quan đến quyền lợi Hoàng gia Tòa án Hoàng Đế có quyền kiểm tra sự lạm quyền của nhà vua, từ đó thiết lập nguyên tắc tối thượng của pháp luật Ngày nay, nguyên tắc này không chỉ áp dụng cho vua mà còn cho mọi hành vi của chính quyền có thể bị xét xử trước tòa án.
Thời kỳ này chứng kiến sự ra đời và phát triển của hệ thống trát, hay lệnh gọi ra tòa, trong đó người kiện phải đến Ban thư ký của nhà vua, đóng phí và nhận trát Trát nêu rõ cơ sở pháp lý mà nguyên đơn đưa ra cho vụ việc, thể hiện vai trò quan trọng của hệ thống này với câu khẩu hiệu "no writ no remedy" (không có trát thì không có chế tài) Hệ thống trát đặc trưng cho pháp luật Thông luật, khẳng định tầm quan trọng của các thủ tục tố tụng trong quá trình xét xử.
Luật gia Anh cho rằng luật La Mã chỉ giúp cho việc tìm kiếm giải pháp đúng đắn cho tranh chấp nhưng chưa cho phép thắng kiện.
Thông luật hình thành độc lập với quyền lập pháp và được phát triển qua quá trình nội tại, mang tính liên tục và kế thừa từ lịch sử pháp luật các giai đoạn trước Nguyên tắc Stare Decisis, hay còn gọi là nguyên tắc tiền lệ phải được tuân thủ, đã được hình thành và trở thành một nguyên tắc quan trọng trong hệ thống thông luật.
Đặc điểm của Thông luật
Thông luật không được tìm thấy trong các Bộ luật ,Đạo luật
Thông luật là hệ thống pháp lý được hình thành từ các phán quyết của thẩm phán, phản ánh cách giải quyết các tình huống thực tế Cụ thể, Thông luật được xây dựng từ những tiền lệ pháp đã được tích lũy qua nhiều năm.
Thông luật Anh được hình thành thông qua thực tiễn xét xử
Các thẩm phán của toà án hoàng gia được xét xử lưu động trên toàn lãnh thổ Anh nhằm thu thập và tinh lọc phương pháp giải quyết tranh chấp Sau khi trở về, họ thảo luận về các vụ tranh chấp đã xử lý, và những phán quyết này được ghi chép lại, dần dần hình thành án lệ.
Thông luật Anh coi trọng luật tố tụng hơn luật nội dung
Hệ thống trát (Writ) trong pháp luật Anh là một biểu hiện rõ nét cho sự tôn trọng thủ tục pháp lý, trong đó trát được cấp nhân danh đức Vua nhằm yêu cầu bị đơn tuân thủ yêu cầu của nguyên đơn hoặc phán quyết của tòa án Để có được trát, nguyên đơn phải trình thỉnh cầu lên nhà Vua qua văn phòng hoàng gia (Đại pháp quan) và nộp phí Việc thiếu trát đồng nghĩa với việc không có quyền, và nếu không chọn đúng loại trát, vụ kiện có thể bị bãi bỏ, buộc nguyên đơn phải khởi kiện lại từ đầu Điều này khiến cho Thông luật trở nên cứng nhắc và khó tiếp cận công lý cho người dân.
Sự hình thành Thông luật có tính liên tục và kế thừa lịch sử pháp luật giai đoạn trước
Tính kế thừa thể hiện ở việc Thông luật Anh hình thành trên cơ sở tập quán địa
Tính liên tục của pháp luật Anh được thể hiện qua việc xã hội này chưa trải qua những biến động sâu sắc đủ để thay đổi bản chất của hệ thống pháp luật, đồng thời cũng chưa thực hiện một cuộc pháp điển hóa toàn diện nào.
Nội dung và phương thức áp dụng nguyên tắc “Stare decisis” - “tiền lệ phải được tuân thủ”
Nguyên tắc stare decisis là một nguyên tắc tiền lệ quan trọng trong hệ thống pháp luật, yêu cầu các thẩm phán dựa vào các bản án trước đó trong các vụ việc có tình tiết tương tự Nguyên tắc này được coi là xương sống của Thông luật, phát triển từ thế kỷ XVII đến XIX và trở thành một yếu tố thiết yếu để duy trì tính dự đoán trong pháp luật khi không có văn bản pháp luật Mặc dù stare decisis chưa bao giờ trở thành luật chính thức, nhưng nó dựa trên hoạt động của các tòa án, và các tòa án có quyền điều chỉnh nguyên tắc này Năm 1966, Tòa án tối cao Anh đã tuyên bố rằng Thượng viện không còn bị ràng buộc bởi các án lệ của chính mình.
Mô hình tố tụng
Quy trình tố tụng thời kỳ này liên quan chặt chẽ đến sự ra đời và phát triển của hệ thống trát, hay còn gọi là lệnh ra tòa Trát là văn bản hành chính dưới dạng thư, được chứng thực bằng dấu đóng, phục vụ cho mục đích hành chính và tư pháp Khi vua cấp trát, tức là vua ra lệnh cho bên liên quan thi hành công lý ngay lập tức với bên đương sự được nêu tên trong trát Tuy nhiên, vua không trực tiếp cấp trát mà ủy quyền cho viên đại pháp quan thực hiện nhiệm vụ này.
Trát là giấy thông hành do Vua cấp, cho phép nguyên đơn tiếp cận Tòa án Hoàng gia để tìm kiếm công lý và giải quyết oan khuất Mỗi loại khiếu kiện yêu cầu một loại trát tương ứng, vì vậy nguyên đơn cần xác định đúng loại trát phù hợp với bản chất khiếu kiện để có cơ hội được Tòa án Hoàng gia thụ lý và giải quyết.
Vào thế kỷ XV, thủ tục tố tụng bị chi phối bởi hệ thống trát, dẫn đến việc thủ tục này trở nên quan trọng hơn quyền lợi trong vụ kiện Nếu đơn khiếu kiện không nằm trong các vụ việc đã có trát lưu hành, bên nguyên đơn sẽ mất quyền khởi kiện; tương tự, nếu bên nguyên có trát nhưng không phù hợp với vụ kiện, tòa cũng bác đơn Đến thế kỷ XVI, khi luật “Common Law” không đủ để giải quyết vụ việc và người khiếu kiện cho rằng cách giải quyết chưa thỏa đáng, hệ thống pháp luật công bằng đã xuất hiện như một giải pháp mới.
Tính linh hoạt của Thông luật cho phép các thẩm phán kịp thời giải quyết các quan hệ xã hội pháp luật thông qua việc xây dựng và áp dụng án lệ Tòa án luôn đáp ứng nhu cầu giải quyết pháp luật, không từ chối vụ việc nào chỉ vì không có luật, và có thể tạo ra tiền lệ mới khi cần thiết Các thẩm phán tập trung vào việc giải quyết tranh chấp cụ thể mà không nhằm tạo ra quy tắc chung, mang lại tính thực tiễn cao Quy tắc trong phán quyết không rõ ràng như văn bản pháp luật, cho phép thẩm phán linh hoạt điều chỉnh hoặc hủy bỏ tiền lệ không còn phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội mới, trái ngược với sự cứng nhắc của quy phạm pháp luật thành văn.
Hệ thống pháp luật hiện tại cho thấy tính cứng nhắc khi thẩm phán buộc phải tuân thủ các tiền lệ mà họ cho là không đầy đủ hoặc thiếu giá trị pháp lý Trong những trường hợp có điều kiện tương tự nhưng tình tiết khác nhau, thẩm phán gặp khó khăn trong việc so sánh và tạo ra tiền lệ mới, làm cho việc áp dụng luật trở nên phức tạp Sự không hệ thống và các quy tắc không rõ ràng trong bản án tạo ra rào cản trong việc nhận thức và áp dụng pháp luật một cách đồng nhất Thách thức lớn nhất là xác định các quy tắc và suy luận từ lời lẽ của thẩm phán trong bản án khi giải quyết các vụ việc có nhiều tình tiết phức tạp.
Luật công bằng
Lịch sử hình thành
Sự khủng hoảng của Thông luật
Khi mới ra đời, Thông luật không gặp phải trở ngại kỹ thuật, nhưng theo thời gian, nó trở nên phức tạp và cứng nhắc, dẫn đến bất công trong xét xử Các thẩm phán gặp khó khăn trong việc tìm kiếm nguồn luật phù hợp để giải quyết tranh chấp mới, buộc phải áp dụng các quy định cũ của Thông luật Thực trạng này đã tạo ra nhu cầu tìm kiếm giải pháp mới nhằm khắc phục bất công xã hội, và Equity đã được văn phòng Đại pháp quan khai thác để giải quyết các vụ việc chưa được các tòa án Hoàng gia xử lý thỏa đáng.
Nhà Vua với vị trí cấp xét xử cao nhất
Sự cứng nhắc của Thông luật trong thủ tục xét xử khiến nhiều người khởi kiện không hài lòng với phán quyết của Tòa án hoàng gia, dẫn đến việc họ tiếp tục khiếu kiện lên Vua để tìm kiếm sự trợ giúp đặc biệt Họ xem Vua là biểu tượng của công lý và quyền lực tối cao Trước khi đơn thỉnh cầu được trình lên Vua, nó sẽ được chuyển đến Đại pháp quan, người có quyền tiếp nhận và trình bày các đơn thỉnh cầu khi Tòa án Hoàng gia không thể đưa ra phán quyết công bằng Luật giáo hội và uy tín của Đại chưởng ấn cũng có ảnh hưởng lớn trong bộ máy quyền lực của Nhà Vua.
Vào thế kỷ XV, giáo hội giữ vai trò quan trọng trong xã hội và đời sống tinh thần của nhân dân, với Đại pháp quan thường là giám mục cơ đốc giáo, người được thần dân tin tưởng Nhà Vua đã lợi dụng vai trò của Đại pháp quan để giải quyết tranh chấp và tạo sự ổn định xã hội, đặc biệt trong bối cảnh giai cấp tư sản mới hình thành và mâu thuẫn với giai cấp phong kiến.
Do số lượng thỉnh cầu ngày càng tăng và tranh chấp trở nên đa dạng, phức tạp, nhà Vua đã trao toàn quyền cho Đại pháp quan trong việc giải quyết các vụ việc Các vụ kiện được xét xử dựa trên cảm tính và quan niệm chủ quan về đạo đức, công bằng của nhà Vua và Đại pháp quan Đại pháp quan, với quyền lực độc lập nhân danh nhà Vua, có khả năng quyết định mọi vấn đề liên quan đến thủ tục xét xử và nguồn luật áp dụng Là một linh mục, Đại pháp quan chịu ảnh hưởng từ các luật lệ của giáo hội và một phần từ luật La Mã, với thủ tục tố tụng được xây dựng từ Luật giáo hội để áp dụng cho các vụ việc.
Tòa đại pháp quan, với vai trò là thư ký của Vua và người quản lý bộ máy hành chính nhà nước, đã phát triển một hệ thống pháp luật đặc biệt gọi là "Equity" Qua thời gian, các phán quyết của Đại pháp quan đã trở thành một tập hợp quy phạm pháp luật, phản ánh kiến thức sâu sắc về Thông luật Trong vài thế kỷ đầu, Equity đã phát triển độc lập và tách biệt khỏi Tòa án Hoàng gia.
Trong thế kỷ XV, các Đại pháp quan đã đưa ra những phán quyết phù hợp với từng vụ việc Những quyết định này sau đó được các viên kế nhiệm phát triển dựa trên nhận thức cá nhân của họ về công bằng và lẽ phải.
Từ cuối thế kỷ XVI, các phán quyết của Đại pháp quan được xuất bản định kỳ, tạo thành tiền lệ pháp mà các thẩm phán của Tòa án Hoàng gia phải tuân theo Hoạt động của Đại pháp quan ngày càng mang tính tư pháp, và văn phòng của họ đã trở thành Tòa đại pháp, với viên Đại pháp quan giữ vai trò thẩm phán duy nhất.
Vào nửa đầu thế kỷ XVIII, Đại pháp quan bắt đầu có sự hỗ trợ từ viên trợ lý, người đảm nhiệm việc lưu giữ hồ sơ và sổ sách của Tòa đại pháp Điều này dẫn đến việc các quy phạm pháp luật áp dụng tại tòa Đại pháp được cố định bởi những phán quyết trong quá khứ, từ đó hình thành nên những quy phạm pháp luật tương tự như quy phạm của Thông luật.
Từ thế kỷ XVI, Anh đã phát triển hai hệ thống pháp luật song song: Thông luật và Luật công bằng Mỗi hệ thống có quy phạm riêng, với Thông luật được áp dụng tại tòa Thông luật và Luật công bằng tại Tòa công bằng Luật công bằng ra đời nhằm bổ sung và sửa đổi Thông luật, không phải để thay thế nó.
Đặc điểm của Luật công bằng
Luật công bằng, giống như Thông luật, được hình thành từ các phán quyết của thẩm phán thay vì qua con đường lập pháp Ban đầu, Luật công bằng nhằm bổ sung cho Thông luật, với những đặc điểm nổi bật như quy phạm thể hiện tính đạo đức, tính linh hoạt và sự ảnh hưởng từ Luật Giáo hội Hoạt động xét xử của tòa công bằng mang tính cá nhân và chủ quan, trong khi các thủ tục pháp lý và xét xử lại đa dạng và đơn giản hơn so với Thông luật, không bị ràng buộc nặng nề bởi hệ thống trát.
Luật công bằng có hệ thống phương tiện pháp lý hoàn toàn mới mẻ, linh hoạt hơn Thông luật:
- Tính mềm dẻo: Không bị ràng buộc bởi án lệ, chỉ dựa trên sự công bằng vì luật công bằng là quan điểm của cá nhân thẩm phán.
Tòa án đã giới thiệu ba công cụ pháp lý mới, bao gồm tuyên bố quyền của bên nguyên đơn, yêu cầu bị đơn thực hiện hoặc cấm thực hiện một hành vi nào đó, nhằm tăng tính mới mẻ và linh hoạt trong quy trình tố tụng Những giải pháp này góp phần thúc đẩy sự phát triển mạnh mẽ của các quy định về ủy thác, cho phép giao tài sản cho người khác quản lý một cách hiệu quả hơn.
Mô hình tố tụng
Tòa công bằng có cấu trúc tổ chức nhân sự đơn giản hơn so với Tòa Thông luật Tại tòa công bằng, thẩm phán sẽ quyết định dựa trên quá trình xét hỏi bị đơn mà không cần sự tham gia của bồi thẩm đoàn.
Thủ tục tố tụng tại Tòa đại pháp đơn giản hơn so với Tòa Thông luật, bắt đầu bằng đơn thỉnh cầu thay vì trát Đơn thỉnh cầu không có mẫu in sẵn, cho phép người dân trình bày oan ức của mình một cách linh hoạt Tòa đại pháp có quyền phát hành trát triệu tập bên bị cáo mà không cần lý do cụ thể nếu bên nguyên có lý do chính đáng Nếu bên bị cáo không có mặt tại tòa, họ có thể bị tịch thu tài sản, bắt giữ hoặc thậm chí bị bỏ tù.
Trong hệ thống pháp luật công bằng, chứng cứ không được coi trọng bằng trong Thông luật Tại Tòa đại pháp, các Đại pháp quan xét xử dựa vào nội dung vụ việc và quyền lợi của các bên tranh chấp Khác với Thông luật, nơi thẩm phán chỉ đóng vai trò trọng tài và không thể yêu cầu bên nào trình ra chứng cứ, thẩm phán của tòa công bằng có quyền can thiệp và yêu cầu các bên cung cấp chứng cứ Điều này cho thấy hoạt động xét xử của Tòa công bằng mang tính cá nhân và chủ quan của các Đại pháp quan.
Tại Tòa đại pháp, việc xét xử do Đại pháp quan thực hiện dựa vào nội dung vụ việc và quyền lợi của các bên tranh chấp, trong khi Tòa án Thông luật lại chú trọng vào chứng cứ Trong quá trình xét xử, Đại pháp quan tiến hành thẩm vấn để khám phá tình trạng lương tâm của bị đơn, nhằm gột rửa lương tâm khi cần thiết Bị đơn phải trả lời các câu hỏi theo hình thức tuyên thệ do Đại pháp quan đưa ra Những câu hỏi thông minh từ Đại pháp quan buộc bị đơn tự khai ra các tình tiết của vụ việc, từ đó có thể xác định tội lỗi của bị đơn Thủ tục tố tụng này là đặc biệt và không được áp dụng tại Tòa án Thông luật cùng thời.
Mối tương quan giữa Thông luật và Luật công bằng khi tiến thành cải tổ 10 2 HIẾN PHÁP VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ NHÀ NƯỚC 2.1 Hiến pháp bất thành văn của Anh
Giai đoạn trước cải cách tòa án 1873-1875
Luật công bằng chỉ được xem là một bộ phận bổ sung cho Thông luật.
Trước cải cách, các thẩm phán luôn thể hiện sự tôn trọng đối với pháp luật, với định lý “Luật công bằng đi sau Thông luật” được Tòa công bằng đưa ra Luật công bằng ra đời nhằm hỗ trợ và giảm bớt tính cứng nhắc của Thông luật, từ đó giúp hoàn thiện hơn hệ thống pháp luật Nhờ có Luật công bằng, quá trình xét xử trở nên phù hợp hơn với các yêu cầu về đạo đức và lương tâm.
Các phán quyết của Tòa công bằng không chỉ áp dụng trong chính tòa án này mà còn được các thẩm phán của Tòa Thông luật tham khảo như những nguyên tắc công bằng để bổ sung cho hệ thống "luật" Trước cuộc cải cách Tòa án, nước Anh tồn tại hai hệ thống tòa án độc lập, mỗi tòa án áp dụng quy trình tố tụng và quy phạm pháp luật riêng biệt.
Giai đoạn sau cải cách tòa án
Cuộc cải cách tư pháp ở Anh diễn ra nhằm giảm bớt sự phức tạp và tốn kém trong quy trình tố tụng, do mỗi tòa án áp dụng các thủ tục và pháp luật khác nhau Để giải quyết vấn đề này, người Anh đã thực hiện cải cách nhằm chấm dứt tính hai mặt của quy trình tố tụng, không loại bỏ bất kỳ hệ thống tòa án nào mà thay vào đó là sáp nhập hai hệ thống tòa án thành một thông qua các luật về tổ chức tòa án từ năm 1873 đến 1875.
Kết quả cuộc cải cách:
Cải cách tư pháp đã xóa bỏ sự tồn tại song song của hai nhánh tòa án, giúp đơn giản hóa thủ tục tố tụng cho nguyên đơn, khi họ chỉ cần nộp một đơn tại một tòa duy nhất Tòa này có thẩm quyền xử lý cả vụ việc theo Thông luật và Luật công bằng Tuy nhiên, cải cách vẫn mang tính hình thức, vì các quy định của hai hệ thống pháp luật này vẫn được áp dụng theo hai quy trình khác nhau Cụ thể, bộ phận Vành móng ngựa Hoàng gia hoạt động theo quy trình tố tụng vấn đáp và tranh tụng của Thông luật, trong khi bộ phận công lý tuân theo quy trình thành văn của Luật công bằng.
Cuộc cải cách thứ hai đã loại bỏ hình thức đơn kiện trát, thay thế bằng việc tất cả các vụ việc, bất kể thủ tục nào, đều khởi đầu bằng một loại trát chung gọi là trát hầu tòa.
❖ So sánh Thông luật và Luật công bằng
Thông Luật Luật công bằng
Nguồn gốc Xuất phát từ Tòa Án Hoàng Gia Xuất phát từ tòa Đại Pháp quan.
Quy phạm Luật công bằng có
Vị trí Là quy phạm chủ yếu chức năng bổ sung cho quy phạm
Luật công bằng bắt nguồn từ hệ thống luật thông luật Anh, ra đời vào thế kỷ XIII và được hoàn thiện vào thế kỷ XV khi Nhà vua thành lập tòa án công bằng.
Vào thời điểm đầy đủ các yếu tố cơ bản, hệ thống tòa án được xét bởi các thẩm phán xuất tập trung và có đội ngũ thẩm phán, luật sư giàu kinh nghiệm Đến thế kỷ XVI, các phán quyết được công bố và Luật công bằng chính thức được bổ sung vào hệ thống pháp luật Anh.
Phải có bồi thẩm đoàn;Tranh tụng bằng lời, Không cần sự tham gia của bồi
Thủ tục xét xử thẩm đoàn, xem xét vấn đề trên theo nguyên tắc tố tụng đối kháng. hồ sơ và thẩm vấn.
Thủ tục pháp lý thường bị ràng buộc bởi án lệ, dẫn đến sự phức tạp trong quá trình thực hiện Tính chất của thủ tục này thường mang tính tùy nghi, phụ thuộc vào quyết định của thẩm phán, dựa trên các yếu tố đạo đức và lương tâm.
Trước năm 1066, nước Anh gặp phải tình trạng phân quyền trong lĩnh vực dân sự với các luật lệ khác nhau tại mỗi địa phương, được điều chỉnh bởi nguyên tắc “stare decisis” dựa trên tập quán Khi William lên ngôi, ông đã thiết lập quyền lực trung ương, dẫn đến sự hình thành của hệ thống pháp luật chung và các tòa án tối cao tại Westminster Tuy nhiên, các vấn đề địa phương vẫn tiếp tục được giải quyết bởi các tòa án quận/huyện, gây ra sự cứng nhắc trong phán quyết William I đã phải đối mặt với khó khăn tài chính và thường áp dụng các án lệ cũ để giải quyết các vụ việc, trong khi chính phủ Hoàng gia can thiệp vào các quan hệ dân sự và hình sự, đặc biệt là nghĩa vụ nộp thuế Từ thế kỷ XII đến XIII, tư pháp Hoàng gia phát triển nhưng chưa đủ mạnh để ngăn chặn các vi phạm hợp đồng, dẫn đến sự bất quyết trong các vụ việc tài chính Quá trình xét xử lưu động của Tòa án Hoàng gia ngày càng nghiêm khắc, với các hình phạt đau đớn được áp dụng, và các thẩm phán rút ra những quy định chung dựa trên thói quen tham khảo từ các vụ việc trước đó, tạo nên một hệ thống pháp luật ngày càng phức tạp và đồng bộ trên toàn quốc.
Nguyên nhân chưa ra đời nên chưa có tính bắt buộc áp dụng, dẫn đến hình thành luật chung trong hệ thống pháp luật nước Anh Quy trình tố tụng bị hạn chế nghiêm trọng do thiếu trát thích hợp, khiến tòa án không thể xét xử Sự cứng nhắc của Thông luật và phức tạp trong thủ tục tại tòa Hoàng gia đã dẫn đến nhiều trường hợp nguyên đơn bị bác đơn hoặc thua kiện vì lý do kỹ thuật Thực tế này đã tạo ra nhu cầu tìm kiếm giải pháp cho những người không thể tiếp cận công lý hoặc không hài lòng với kết quả của tòa Thông luật Người dân thường thỉnh cầu nhà vua để tìm sự công bằng, và những thỉnh cầu này được xem xét bởi Đổng lý văn phòng trước khi trình lên vua Dần dần, nhà vua đã giao toàn quyền giải quyết cho Đổng lý văn phòng, dẫn đến sự phát triển của Tòa đại pháp Qua thời gian, các phán quyết của Đại pháp quan đã hình thành nên tập hợp quy phạm pháp luật đặc biệt, được gọi là Luật công bằng.
Trước khi Thông luật ra đời, tập quán pháp là nguồn luật chủ yếu tại Anh, với sự phát triển mạnh mẽ ở các khu vực khác nhau, mỗi nơi có tập quán riêng Tuy nhiên, quá trình giải quyết các vụ việc tương tự đã dẫn đến sự khác biệt trong Thông luật giữa các địa phương Thẩm quyền xét xử bộc lộ nhiều khuyết điểm, nằm trong tay các lãnh chúa phong kiến, trong khi Tòa án lại tỏ ra cứng nhắc Do đó, Luật Hoàng gia chỉ xem xét một số vụ việc đặc biệt, dẫn đến sự ra đời của Công bằng nhằm khắc phục những vấn đề này.
Mục đích của Luật Thông luật là đảm bảo sự tồn vong của vương quốc bằng cách khắc phục những khiếm khuyết liên quan đến Hoàng gia và thuế, đồng thời tạo ra sự công bằng cho người dân Luật này kế thừa và lựa chọn các tập quán pháp nhằm thiết lập các quy tắc xử sự chung trên toàn lãnh thổ, từ đó tăng cường quyền lực của nhà vua và giảm bớt quyền lực của các lãnh chúa phong kiến.
CHƯƠNG 2 HIẾN PHÁP VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ NHÀ
NƯỚC 2.1 Hiến pháp bất thành văn của Anh
Vương quốc Anh, bao gồm England, Scotland, Wales và Northern Ireland, nổi bật giữa các quốc gia lớn trên thế giới vì không có một bản hiến pháp thành văn Mặc dù vậy, đây vẫn là nơi sở hữu một trong những bản hiến pháp lâu đời nhất thế giới.
Hiến pháp Vương quốc Anh không phải là một văn bản duy nhất, mà là một tập hợp các tiền lệ và "Thông luật" từ thế kỷ XI đến nay Ngoài ra, còn có các định chế từ Nghị viện, được gọi là Luật Công lý, và Luật pháp của Cộng đồng Âu châu (EC), đôi khi vượt trên luật pháp của Vương quốc Vì vậy, nhiều người coi Hiến pháp Anh là hiến pháp không thành văn, không pháp điển hoá, hay còn gọi là hiến pháp thực tế.
Hiến pháp Vương quốc Anh chủ yếu được hình thành từ bốn nguồn chính: pháp luật thành văn do cơ quan lập pháp thông qua, thông luật với các tiền lệ từ các bản án của tòa án, các công ước nghị viện, và các tác phẩm có thẩm quyền.
Hình thức nhà nước
Hình thức chính thể
Hình thức chính thể xác định cách thức tổ chức quyền lực nhà nước, bao gồm hai loại chính là chính thể quân chủ và chính thể cộng hòa.
Chính thể quân chủ là hình thức chính trị trong đó quyền lực tối cao của nhà nước được tập trung hoàn toàn hoặc một phần vào tay nhà vua hoặc nhà nước theo nguyên tắc thừa kế Có hai loại chính thể quân chủ: quân chủ tuyệt đối và quân chủ lập hiến.
Quân chủ tuyệt đối, hay còn gọi là quân chủ chuyên chế, là chế độ mà quyền lực tối cao tập trung hoàn toàn vào người đứng đầu nhà nước như Vua hoặc Nữ hoàng Hiện nay, hình thức chính thể này chỉ còn tồn tại ở một số quốc gia Hồi giáo như Ả Rập Xê Út, Vatican, Oman và Brunei.
Quân chủ hạn chế, hay còn gọi là quân chủ lập hiến, là hình thức chính quyền trong đó quyền lực Nhà nước được chia sẻ giữa nhà vua và một nhóm đại diện do nhân dân bầu ra, thường được gọi là Quốc hội hoặc Nghị viện Trong chế độ này, nhà vua chỉ đóng vai trò biểu tượng của dân tộc Khái niệm "lập hiến" ám chỉ việc thiết lập một hiến pháp, và mọi cá nhân, bao gồm cả nhà vua, đều phải tuân thủ các quy định của hiến pháp Hiện nay, nhiều quốc gia như Vương quốc Anh, Nhật Bản, Đan Mạch, Thụy Điển, Canada và Campuchia vẫn duy trì chính thể quân chủ lập hiến.
Chính thể cộng hòa là hình thức chính trị trong đó quyền lực tối cao thuộc về cơ quan được bầu trong một nhiệm kỳ nhất định Có hai hình thức chính của chính thể cộng hòa: cộng hòa dân chủ và cộng hòa quý tộc Cộng hòa dân chủ cho phép mọi tầng lớp nhân dân lao động tham gia bầu cử để lập ra cơ quan đại diện, trong khi cộng hòa quý tộc chỉ quy định quyền này cho tầng lớp quý tộc Hiện nay, trên thế giới không còn quốc gia nào theo hình thức cộng hòa quý tộc, mà chủ yếu áp dụng hình thức cộng hòa dân chủ hoặc sự kết hợp của cả hai.
Vương quốc Anh là nước quân chủ lập hiến Nhà vua (Nữ hoàng, Quốc vương,
Nguyên thủ quốc gia là người đứng đầu đất nước, trong khi quyền lập pháp thuộc về Nghị viện và quyền hành pháp thuộc về Chính phủ Thủ tướng Chính phủ, người đứng đầu Chính phủ, được bổ nhiệm bởi Vua.
Hình thức cấu trúc
Hình thức cấu trúc nhà nước xác định cách thức tổ chức và phân bổ quyền lực nhà nước theo lãnh thổ, đồng thời phản ánh mối quan hệ giữa các chủ thể trong lãnh thổ đó.
Có hai hình thức cấu trúc nhà nước cơ bản là: nhà nước đơn nhất và nhà nước liên bang.
Cấu trúc nhà nước đơn nhất là hình thức tổ chức trong đó lãnh thổ của nhà nước có chủ quyền chung, với hệ thống cơ quan quyền lực và quản lý thống nhất từ trung ương đến địa phương Hình thức này bao gồm các đơn vị hành chính như tỉnh và thành phố.
Tổng quan về cơ quan lập pháp của các nước trên thế giới cho thấy sự đa dạng trong cấu trúc và chức năng của các cơ quan này Các nhà nước đơn nhất, như Vương quốc Anh, Trung Quốc, Việt Nam, Triều Tiên, Hàn Quốc, Nhật Bản, Thái Lan và Pháp, đều có những đặc điểm riêng biệt trong việc tổ chức và hoạt động lập pháp Nghiên cứu này không chỉ giúp hiểu rõ hơn về vai trò của các cơ quan lập pháp mà còn cung cấp cái nhìn sâu sắc về sự phát triển chính trị và pháp lý của từng quốc gia.
Cấu trúc nhà nước liên bang là sự liên kết giữa các bang và vùng lãnh thổ có chủ quyền, tạo thành một nhà nước thống nhất Trong nhà nước liên bang, tồn tại hai hệ thống cơ quan quyền lực và quản lý: một cho toàn liên bang và một cho từng thành viên Điều này cho phép nhà nước liên bang có chủ quyền quốc gia chung, trong khi mỗi thành viên cũng duy trì chủ quyền riêng Các ví dụ tiêu biểu về nhà nước liên bang bao gồm Mỹ, Đức, Nga và Mexico.
Vương quốc Anh là nhà nước đơn nhất Bởi lẽ, từ nay 1994 đến nay Vương quốc Anh có 4 cấp chính quyền địa phương như sau: 4
The regional level in England is divided into nine distinct regions: North East, North West, Yorkshire and the Humber, East Midlands, West Midlands, East, South East, South West, and London.
Cấp dưới vùng là cấp hạt (Counti level), ngoại trừ London thì Anh có 6 hạt đô thị (metropolitan counties) và 27 hạt nông thôn (non-metropolitan district).
Cấp dưới của hạt là quận, huyện (district level), nước Anh có 36 quận (metropolitan district) và 201 huyện (non-metropolitan district).
Dưới quận, huyện là phường, xã, cùng với 4 đơn vị hành chính phổ biến, còn có 2 loại đơn vị đặc biệt: 32 boroughs tại London và 56 chính quyền địa phương đơn nhất Mặc dù có 4 cấp chính quyền địa phương, nhưng chúng được tổ chức theo hai mô hình khác nhau tùy thuộc vào khu vực: mô hình một cấp và mô hình nhiều cấp Các hội đồng chủ yếu được thành lập ở cấp hạt và cấp quận, huyện, bên cạnh đó còn có chính quyền cơ sở cấp xã hoặc cụm dân cư Chính quyền địa phương phải chịu trách nhiệm trước cử tri và Chính phủ về các hoạt động của mình.
Chế độ chính trị
Chế độ chính trị là hệ thống nguyên tắc và biện pháp mà nhà nước sử dụng để thực hiện quyền lực Có hai dạng chính của chế độ chính trị: dân chủ và phản dân chủ Trong chế độ dân chủ, nhân dân có quyền tham gia vào tổ chức và hoạt động của các cơ quan nhà nước, cũng như thảo luận và quyết định các vấn đề quan trọng Ngược lại, chế độ phản dân chủ không cho phép nhân dân tham gia vào việc tổ chức bộ máy nhà nước hoặc quyết định các vấn đề quan trọng.
Chính trị Vương quốc Anh là một nền dân chủ nghị viện dưới chế độ quân chủ lập hiến, với Quốc vương là nguyên thủ quốc gia và Thủ tướng do Vua bổ nhiệm Hệ thống chính trị đa nguyên này có ba đảng chính: Công Đảng, Đảng Bảo Thủ và Đảng Dân chủ tự do Tuyên ngôn Nhân quyền năm 1689 đã đánh dấu bước ngoặt quan trọng trong lịch sử Anh, xác định các quyền tự do cho công dân, bao gồm quyền tự vệ, quyền miễn thuế không có sự đồng ý của Quốc hội và quyền không bị áp dụng hình phạt tàn bạo Từ sau Thế chiến thứ Hai, Đảng Bảo thủ và Công đảng đã luân phiên nắm quyền, trong khi sự tồn tại của các đảng đối lập tạo áp lực buộc đảng cầm quyền phải tuân thủ nguyên tắc dân chủ.
Nghị viện và Nguyên thủ quốc gia
Nghị viện
Quốc hội Anh được xem là khuôn mẫu cho các Nghị viện dân chủ trên thế giới nhờ vào lịch sử lâu dài của nó, với nguồn gốc thuật ngữ “cơ quan lập pháp” xuất hiện từ thế kỷ XVII Ban đầu, Nghị viện không chỉ thực hiện chức năng làm luật mà còn đảm nhận vai trò giám sát Nhà vua, thông qua ngân sách và kiểm soát hành pháp Hành vi làm luật của Nghị viện Anh khởi đầu như một sự mặc cả với Nhà vua, khi họ được yêu cầu thu tăng thuế cho Hoàng gia.
Nghị viện Anh theo chế độ lưỡng viện, gồm Hạ viện do bầu cử và Thượng viện với đa số thành viên được chỉ định.
Hạ viện, hay còn gọi là Viện Thứ dân, bao gồm 650 thành viên đại diện cho các khu vực bầu cử tại Anh, Scotland, Wales và Bắc Ireland, mỗi khu vực có khoảng 60.000 cử tri Các thành viên Hạ viện được bầu từ công dân Vương quốc Anh từ 18 tuổi trở lên theo chu kỳ 5 năm Tất cả công dân đủ 18 tuổi, trừ những người mất trí, đang thi hành án phạt tù hoặc bị tạm giam vì lý do hình sự, đều có quyền bầu cử Kể từ năm 1928, phụ nữ cũng được quyền bầu cử như nam giới.
Công dân Liên hiệp Vương quốc Anh sống ở nước ngoài, công dân thuộc khối thịnh vượng chung và công dân Alien trên lãnh thổ Liên hiệp Vương quốc Anh đều có quyền bầu cử Theo Luật về đại diện của nhân dân năm 1983, phương pháp bầu cử áp dụng là bầu cử đa số tương đối, hay còn gọi là “First past the post”, nghĩa là người thắng cuộc là người có số phiếu cao nhất, không cần đạt trên 50% tổng số phiếu Hệ thống này thường được sử dụng trong chế độ bầu cử đơn danh tại mỗi đơn vị bầu cử, với toàn bộ Liên hiệp Vương quốc Anh và Bắc Ireland được chia thành 659 khu vực bầu cử, mỗi khu vực chỉ bầu một đại biểu Cử tri sẽ chọn một ứng cử viên trong danh sách và đánh dấu “X” vào ô tương ứng với tên người mình lựa chọn.
Thượng viện, hay còn gọi là Viện Quý tộc, là cơ quan không phải dân cử với các thành viên chủ yếu là quý tộc, được gọi là Thượng nghị sĩ và phục vụ suốt đời Kể từ năm 1999, đạo luật Thượng viện đã bãi bỏ quyền thừa kế chức vụ thành viên Số lượng thành viên Thượng viện không cố định, mà thay đổi theo thời gian và được chia thành ba nhóm: Thượng nghị sĩ trọn đời do Nữ hoàng chỉ định theo đề nghị của thủ tướng hoặc Thượng viện, tổng giám mục và giám mục với số lượng hạn chế, và các thành viên được bầu từ những người thừa kế của các cựu Thượng nghị sĩ.
5 Nguyễn Ngọc Linh: “Cơ cấu tổ chức Nghị viện Anh”, Luật Minh Khuê, https://luatminhkhue.vn/co-cau-to-
❖ Cơ cấu tổ chức Đối với Hạ viện:
Chủ tịch viện được bầu ra từ các thành viên của viện với sự đồng ý của Nhà vua, đảm nhận nhiệm kỳ 5 năm và là đại diện cho viện Thứ dân trong quan hệ với Nhà vua, Chính phủ và các cơ quan Nhà nước khác Vai trò của Chủ tịch Viện rất quan trọng trong tổ chức và hoạt động của viện, đồng thời luôn là một bộ trưởng trong Chính phủ và là thành viên của Nội các Sau khi kết thúc nhiệm kỳ, Chủ tịch viện sẽ được phong tước vị Nam tước và gia nhập Thượng nghị viện Để hỗ trợ Chủ tịch, có 3 Phó chủ tịch được bầu ra, trong đó Phó chủ tịch thứ nhất kiêm Chủ nhiệm Uỷ ban giao thông và phương tiện, thay thế Chủ tịch khi cần thiết Để thực hiện chức năng giám sát Chính phủ hiệu quả, viện đã thành lập 42 Ủy ban chuyên trách, mỗi ủy ban phụ trách một lĩnh vực cụ thể, như Uỷ ban hành chính.
Uỷ ban văn hóa, truyền thông và thể thao (Culture, Media & Sport Committee), Uỷ ban nhân quyền (Human Rights), 6 …
Hạ viện giữ vai trò trung tâm trong việc tạo ra luật pháp, với quyền lực tối thượng trong tay Bất kỳ bộ luật nào, ngoại trừ dự luật tư, nếu được thông qua ba khóa họp liên tiếp và gửi đến Thượng viện ít nhất một tháng trước khi kết thúc khóa họp thứ ba, sẽ tự động trở thành luật, bất chấp sự phản đối từ Thượng viện Điều này chứng tỏ tầm quan trọng và chức năng lớn lao của Hạ viện trong hệ thống chính trị.
Cơ cấu tổ chức của Thượng nghị viện bao gồm Chủ tịch Thượng viện, người được Nữ hoàng bổ nhiệm theo đề nghị của Thủ tướng Chính phủ, với nhiệm kỳ 5 năm Chủ tịch Thượng viện cũng là người đứng đầu cơ quan tư pháp, đảm nhận vai trò quan trọng trong hệ thống chính trị.
Trong Nghị viện Vương quốc Anh, Thượng viện có vai trò và phạm vi hoạt động hạn chế hơn so với Hạ viện, dẫn đến việc Chủ tịch Thượng viện có vai trò ít quan trọng hơn so với Chủ tịch Hạ viện Chủ tịch Thượng viện được hỗ trợ bởi hai Phó Chủ tịch, được bầu từ các thành viên của Viện trong phiên họp đầu tiên của năm, với nhiệm kỳ 1 năm Quyền hạn của Thượng viện chủ yếu là hoãn lại các dự luật đã được Hạ viện thông qua, mà không có quyền hủy bỏ chúng.
Thượng viện thành lập 10 Uỷ ban chuyên trách, mỗi uỷ ban có Chủ nhiệm và các thành viên Tương tự như Hạ viện, thành viên các Uỷ ban thường trực của Thượng viện được phân bổ theo tỷ lệ số ghế của các đảng chính trị Mỗi Uỷ ban còn có bộ phận thư ký hỗ trợ công việc.
❖ Quyền hạn của Nghị viện
Quyền lập pháp là quyền lực thực hiện việc chế định, sửa đổi và bãi bỏ pháp luật theo quy trình và quy định của pháp luật Dự thảo luật cần được thông qua tại Nghị viện, trong đó cả Hạ viện và Thượng viện đều phải đồng ý để dự án luật trở thành đạo luật chính thức.
Quyền tài chính công của Nghị viện bao gồm việc quy định quản trị tài chính quốc gia, quyết định ngân sách nhà nước, thực hiện quyền kiểm sát và thanh tra các hoạt động thu chi tài chính công của Chính phủ, cũng như quyết định về việc lập và thu các loại thuế.
Nghị viện Anh thực hiện chức năng giám sát hoạt động của Chính phủ, được thiết lập từ nửa đầu thế kỷ XVIII Theo quy định pháp luật, các thành viên Chính phủ có trách nhiệm tập thể và cá nhân trước Nghị viện Hình thức giám sát phổ biến nhất là đại biểu đặt câu hỏi cho các thành viên Chính phủ trong "giờ câu hỏi" vào đầu mỗi phiên họp Hạ viện dành 55 phút và Thượng viện 20 phút mỗi tuần vào các phiên họp thứ ba và thứ năm để các Bộ trưởng trả lời câu hỏi Đối với câu hỏi miệng, bộ trưởng phải trả lời trong vòng hai ngày, và mỗi tháng, mỗi Bộ trưởng phải trả lời một câu hỏi của đại biểu.
Hạ viện Riêng Thủ tướng Chính phủ phải trả lời hai lần trong một tuần.
Nguyên thủ quốc gia
Nữ hoàng Vương quốc Anh, với tư cách là nguyên thủ quốc gia và biểu tượng cho sự đoàn kết của đất nước, đóng vai trò quan trọng trong đời sống tinh thần của người dân Bà thực hiện các nhiệm vụ ngoại giao và tham gia vào các nghi lễ chính thức, như đón tiếp nguyên thủ nước ngoài Theo quy định, Nữ hoàng đứng đầu chính quyền hành pháp và tư pháp, đồng thời là Tổng tư lệnh Lực lượng Vũ trang Anh và Thống đốc tối cao quốc giáo của Liên hiệp Anh.
Nữ hoàng Elizabeth II, người trị vì lâu nhất trong lịch sử Vương quốc Anh với 70 năm 214 ngày, đã qua đời vào ngày 8 tháng 9 năm 2022, ở tuổi 96 tại lâu đài Balmoral, Scotland.
Quốc vương Charles III hiện là nguyên thủ quốc gia của Vương quốc Anh, là con trai trưởng của cố Nữ vương Elizabeth II và cố Vương tế Philip Mountbatten Ông đã đảm nhận vai trò người thừa kế ngai vàng từ năm 1952 đến 2022, trở thành người giữ chức vụ này lâu nhất trong lịch sử nước Anh Charles III cũng là người lớn tuổi nhất lên ngôi vua sau khi mẹ ông, Nữ vương Elizabeth II, qua đời.
Vua có quyền chỉ định Thủ tướng mới, người này thường là lãnh đạo đảng đa số hoặc liên minh được Viện Thứ dân ủng hộ Thủ tướng đề xuất bổ nhiệm và miễn nhiệm các thành viên Chính phủ Vua cũng có thể bổ nhiệm những người mà ông tin tưởng vào Viện Quý tộc và phong tước vị hiệp sỹ cho bất kỳ ai Mọi dự thảo luật cần được Vua phê duyệt trước khi trở thành luật, đây được coi là sự phê duyệt của Hoàng gia Ngoài ra, Vua thực hiện các nhiệm vụ nghi lễ như khai mạc quốc hội hàng năm, giải tán quốc hội trước tổng tuyển cử, phát biểu về chính sách và dự luật cần thông qua, cũng như kiểm soát dịch vụ dân sự.
Nữ hoàng Elizabeth II đã qua đời, theo thông tin từ BBC News Bà đã có vai trò quan trọng trong việc điều hành quân đội, thương lượng và phê chuẩn các hiệp ước, liên minh cũng như các thỏa thuận quốc tế **Nguồn:** [BBC News](https://www.bbc.co.uk/queen_elizabeth_II) (truy cập ngày 18/9/2022)
Làm luật
Chủ thể có thẩm quyền xây dựng dự thảo
Ở Anh, Nghị viện và Chính phủ là hai chủ thể có thẩm quyền xây dựng dự luật Chính phủ thường được coi là tác giả chính của hầu hết các dự án luật được trình lên Nghị viện, điều này xuất phát từ vai trò quan trọng của Chính phủ trong việc đề xuất và phát triển các chính sách pháp luật.
Bộ quản lý ngành có vai trò quan trọng trong việc nhận diện các vấn đề xã hội cần giải quyết thông qua tổ chức thi hành pháp luật và quản lý đất nước Khởi đầu cho việc xây dựng đạo luật là việc xác định vấn đề mà Chính phủ phải đối mặt Nếu các Bộ trưởng quyết định đề xuất giải pháp, họ sẽ thúc đẩy để đưa đề xuất đó vào chương trình nghị sự của Chính phủ và Nghị viện Sau khi tham vấn chính sách, Bộ trưởng cần thuyết phục các đồng nghiệp trong Chính phủ ủng hộ đề xuất của mình Ủy ban lập pháp sẽ xem xét đề xuất này trước khi trình lên Nghị viện Khi được chấp thuận, Bộ trưởng phải soạn thảo “bản hướng dẫn soạn thảo dự án luật”, từ đó các nhà soạn thảo luật sẽ chuyển đổi các nguyên tắc thành quy phạm cụ thể trong dự thảo luật.
Các nhà soạn thảo luật, hay còn gọi là “luật sư nghị viện”, thực chất là công chức làm việc cho Văn phòng soạn thảo luật thuộc Chính phủ Anh, được thành lập từ năm 1869 Đội ngũ luật sư công này có nhiệm vụ chuyên môn hóa các dự án luật mà Chính phủ trình Nghị viện Công việc của họ là “dịch” chính sách thành các quy phạm pháp luật rõ ràng, có hiệu lực và dễ hiểu, tức là chuyển đổi ngôn ngữ chính sách thành ngôn ngữ pháp lý.
Chủ thể có thẩm quyền thông qua văn bản Luật
Để một Dự thảo trở thành một đạo luật quốc gia thì cần có sự thông qua của Hạ viện và Thượng viện.
❖ Các bước để tiến hành thông qua văn bản Luật ở Hạ Viện
+ Lần đọc thứ nhất: đọc tên của dự luật; Chính thức ra lệnh cho in dự luật để phát cho các Hạ nghị sỹ.
Lần đọc thứ hai của dự luật chủ yếu nhằm thảo luận về các nguyên tắc và nội dung chính Sau phiên họp này, dự luật thường được đưa vào thời gian biểu, giai đoạn này thường diễn ra khoảng hai tuần sau lần đọc thứ nhất.
Giai đoạn ủy ban là quá trình xem xét và bỏ phiếu các nội dung chi tiết của từng điều khoản, trong đó Chủ tịch ủy ban có quyền lựa chọn các đề xuất sửa đổi, bổ sung để đưa ra bỏ phiếu Thời gian diễn ra giai đoạn này thường bắt đầu ngay sau lần đọc thứ hai và có thể kéo dài từ một phiên họp đến nhiều tháng.
Giai đoạn báo cáo là cơ hội quan trọng để xem xét các đề nghị sửa đổi dự luật, đồng thời cho phép các hạ nghị sỹ chưa tham gia có thể đề xuất bổ sung Thời gian này diễn ra ngay sau giai đoạn Ủy ban, tạo điều kiện cho việc cải tiến và hoàn thiện dự luật.
Lần đọc thứ ba của dự luật được coi là cơ hội cuối cùng để thảo luận và xem xét nội dung Tại đây, dự luật sẽ được bỏ phiếu để quyết định xem có được chấp thuận hay không.
Sau khi dự luật được bỏ phiếu thuận, nó sẽ được chuyển sang Thượng viện Giai đoạn này thường diễn ra trong cùng ngày với thời điểm kết thúc giai đoạn báo cáo.
❖ Các bước để tiến hành thông qua văn bản Luật ở Thượng Viện:
Trong lần đọc thứ nhất, dự luật đã được chính thức công bố và lệnh in ấn đã được phát ra để cung cấp cho các Thượng nghị sĩ Sự kiện này diễn ra sau khi dự luật được chuyển từ Hạ Viện sang.
Trong lần đọc thứ hai, các nội dung nguyên tắc của dự luật sẽ được thảo luận Đối với các dự luật do Chính phủ soạn thảo dựa trên cương lĩnh tranh cử, Thượng Viện thường bỏ phiếu thuận ở giai đoạn này Thời gian giữa lần đọc thứ nhất và lần đọc thứ hai khoảng 10 ngày.
Giai đoạn Ủy ban là thời điểm quan trọng khi nội dung chi tiết của dự luật được cân nhắc và xem xét Quá trình này diễn ra sau ít nhất 14 ngày kể từ lần đọc thứ hai và thường kéo dài trong nhiều ngày, đảm bảo sự thảo luận kỹ lưỡng về các điều khoản của dự luật.
Giai đoạn báo cáo của dự luật cho phép đề nghị chỉnh sửa, diễn ra sau ít nhất 14 ngày từ khi kết thúc giai đoạn Ủy ban và có thể kéo dài trong nhiều ngày.
Trong lần đọc thứ ba, dự luật có khả năng tiếp tục được đề nghị sửa đổi, ngoại trừ những nội dung đã được bỏ phiếu ở các giai đoạn trước Việc bỏ phiếu thông qua dự luật sẽ diễn ra sau ít nhất 3 ngày làm việc kể từ giai đoạn báo cáo.
➢ Giai đoạn trao đổi qua lại giữa hai viện:
Các nội dung chưa thống nhất giữa bản dự thảo luật đã được Hạ Viện và Thượng Viện thông qua sẽ được trao đổi để tìm kiếm sự thỏa hiệp Quá trình này sẽ diễn ra qua lại cho đến khi hai viện đạt được sự đồng thuận.
Dự luật tại Thượng viện và Hạ viện trải qua 5 bước quan trọng: lần đọc đầu tiên, lần đọc thứ hai, giai đoạn ủy ban, giai đoạn báo cáo và lần đọc thứ ba.
Để đạt được sự đồng thuận giữa hai viện, dự luật thường trải qua quá trình "đánh bóng bàn", nhằm phản ánh ý chí chung Khi cả hai viện thông qua, dự luật sẽ được gửi đến Văn phòng hoàng gia, nơi Nhà vua sẽ phê chuẩn, chính thức biến nó thành luật quốc gia.
Chủ thể có thẩm quyền công bố Luật
Tại Anh, Thủ tướng là người có thẩm quyền công bố Luật, được bổ nhiệm bởi Vua và được Hạ viện phê duyệt Thủ tướng chịu trách nhiệm cuối cùng về chính sách và quyết định của Chính phủ, đồng thời điều phối hoạt động của các cơ quan, đưa ra sáng kiến lập pháp và ban hành văn bản luật Ngoài ra, Thủ tướng còn có quyền đệ trình lên Vua để giải tán Quốc hội và giám sát hoạt động của các cơ quan Chính phủ, đồng thời đại diện cho Chính phủ trong Hạ viện.
HỆ THỐNG CƠ QUAN TÒA ÁN VÀ CẤU TRÚC NGUỒN LUẬT 3.1 Nhận xét chung về cấu trúc tòa án Vương quốc Anh
Cấu trúc tòa án ở Anh rất phức tạp do sự thiếu hụt một hệ thống tòa án thống nhất Hiện tại, England và xứ Wales chia sẻ một hệ thống tòa án, trong khi Scotland và Bắc Ireland lại có hệ thống tòa án riêng biệt.
Hệ thống tòa án Anh phức tạp không chỉ do số lượng tòa án mà còn bởi nhiều quy định và ngoại lệ trong việc lựa chọn tòa sơ thẩm và phúc thẩm cho từng loại vụ việc Quy trình xét xử không luôn diễn ra theo trình tự từ tòa cấp dưới lên tòa cấp trên liền kề; nhiều trường hợp sau khi qua sơ thẩm có thể được chuyển lên tòa phúc thẩm cấp cao hoặc thậm chí trực tiếp lên tòa tối cao Người dân Anh có quyền gửi đơn kiện tới bất kỳ tòa án sơ thẩm nào trong số hơn 400 tòa dân sự và hơn 1000 tòa hình sự trên toàn quốc.
Trong hệ thống tòa án Anh quốc, có hai cấp tòa án hình sự và ba cấp tòa án dân sự có thẩm quyền xét xử sơ thẩm, dẫn đến sự chồng chéo về thẩm quyền xét xử.
Hệ thống tòa án Anh bao gồm hai nhánh chính: tòa án dân sự và tòa án hình sự Tuy nhiên, do thẩm quyền xét xử các vụ án dân sự và hình sự không luôn được phân định rõ ràng và có thể giao cho các tòa án khác nhau, điều này dễ dẫn đến xung đột về thẩm quyền trong việc giải quyết các vụ án.
Hệ thống tòa án nước Anh có sự phân cấp xét xử phức tạp, không được phân định rõ ràng Một số quan điểm cho rằng có hai cấp xét xử là sơ thẩm và phúc thẩm, trong khi những ý kiến khác lại cho rằng tồn tại ba cấp xét xử, bao gồm sơ thẩm, phúc thẩm và cấp cao nhất là Tòa án tối cao.
8 Trường Đại học Luật Hà Nội: Giáo trình luật so sánh, Nxb CAND, Hà Nội, 2017, tr.23.
9 Micheal Bogdan: Luật so sánh, 2002, tr.94.
3.2 Đặc điểm hệ thống toà án Anh
Tòa án của Anh quốc có một số đặc điểm đặc thù so với tòa án của nhiều nước:
Trong lịch sử, Anh quốc không có một hệ thống toà án thống nhất và tổ chức chặt chẽ Các toà án phát triển một cách cục bộ, không đồng bộ và đã trải qua nhiều lần cải tổ để phù hợp với nhu cầu xét xử của từng thời kỳ.
Trong thế kỷ XX, nhiều vụ kiện không được giải quyết tại các toà án dân sự mà chuyển sang các toà án lựa chọn như cơ quan tài phán và tổ chức trọng tài Sự chuyển dịch này đặt ra câu hỏi về việc liệu sự tồn tại của các cơ quan tài phán có phản ánh những thiếu sót trong hệ thống toà án và quy trình tố tụng dân sự của Anh hay không.
Tại cấp tòa pháp quan, nơi xét xử sơ thẩm các vụ án hình sự ở ngoại vi London và các tỉnh, các pháp quan đều là thường dân không chuyên Họ được gọi là “những người vĩ đại làm việc không công” do từng trải qua giai đoạn không nhận lương cho công sức của mình.
Ở Anh, không tồn tại tòa án bảo hiến như ở nhiều quốc gia châu Âu, điều này có thể liên quan đến việc Vương quốc Anh chưa bao giờ có một bản hiến pháp thành văn.
Trong hệ thống tòa án Anh, không có nhánh tòa hành chính riêng biệt; các vụ việc liên quan đến khiếu nại và kiện cáo hành chính được xử lý bởi thẩm phán của Tòa Nữ hoàng hoặc Văn phòng hành chính của Tòa.
Sau cải tổ hệ thống pháp luật vào cuối thế kỉ XIX, hệ thống toà án Anh đã được tổ chức lại toàn diện, hiện nay chia thành hai nhánh lớn: toà dân sự và toà hình sự Tuy nhiên, thẩm quyền xét xử các vụ việc dân sự và hình sự thường không được tách biệt rõ ràng, dẫn đến việc một số toà án cấp trên đảm nhận cả hai loại vụ án.
10 Trường Đại học luật Hà Nội: Giáo trình luật so sánh, Nxb CAND, Hà Nội, 2017, tr.232.
Trường Đại học Luật Hà Nội đã xuất bản giáo trình luật so sánh vào năm 2017, trong đó đề cập đến những thách thức trong việc phân chia các toà án theo thẩm quyền xét xử Sự tồn tại của cả vụ dân sự và hình sự trong thẩm quyền xét xử đã làm cho việc xác định chức năng và nhiệm vụ của từng toà án trở nên phức tạp hơn.
3.3 Các cơ quan toà án
3.3.1 Cấp xét xử cao nhất
Viện nguyên lão là một tổ chức chính trị quan trọng ở La Mã cổ đại, được thành lập từ những ngày đầu của thành phố Roma vào khoảng năm 753 TCN Đây là tổ chức lâu dài nhất trong lịch sử La Mã, tồn tại qua nhiều sự kiện lịch sử, bao gồm cả việc lật đổ các vị vua La Mã Ngoài ra, Viện nguyên lão cũng được biết đến như Thượng nghị viện của Nghị viện Anh.
Viện nguyên lão, được thành lập vào thế kỷ XIV, là một trong những Thượng nghị viện lâu đời nhất trong lịch sử cận hiện đại và đã trải qua nhiều biến đổi Viện này hình thành từ năm nguồn khác nhau.
HỆ THỐNG CƠ QUAN TÒA ÁN VÀ CẤU TRÚC NGUỒN LUẬT 1 Nhận xét chung về cấu trúc tòa án Anh
NGHỀ LUẬT VÀ ĐÀO TẠO LUẬT Ở NƯỚC ANH
Khái niệm nghề luật
Nghề luật, đặc biệt là nghề luật sư, đóng vai trò quan trọng trong xã hội pháp quyền, liên quan mật thiết đến Nhà nước và pháp luật Luật sư hoạt động độc lập, cung cấp dịch vụ pháp lý cho khách hàng theo quy định pháp luật và đạo đức nghề nghiệp, nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp của khách hàng, đồng thời góp phần vào việc bảo vệ công lý, phát triển kinh tế và xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Tại Anh, phần lớn luật sư hoạt động dưới hình thức tư vấn, với hai loại hình chính là luật sư tư vấn và luật sư bào chữa.
Luật sư tư vấn đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp hỗ trợ pháp lý cho cả tổ chức và cá nhân trong xã hội Sự khác biệt giữa các luật sư tư vấn địa phương và những luật sư làm việc tại các công ty lớn ở thành phố thể hiện rõ nét trong cách thức hoạt động và dịch vụ mà họ cung cấp.
Luật sư tư vấn địa phương có thể hoạt động độc lập hoặc thành lập công ty luật với 12 đến 15 luật sư Các công ty luật này có thể chỉ có một văn phòng hoặc nhiều văn phòng ở các thành phố lân cận, phục vụ nhu cầu tư vấn pháp lý cho cư dân và doanh nghiệp địa phương Hầu hết các công ty luật đều cung cấp dịch vụ trong các lĩnh vực như luật gia đình, luật dân sự, giao dịch tài sản và một số vụ việc liên quan đến luật kinh doanh.
Hành nghề luật sư tư vấn tại các công ty luật lớn ở thành phố thường diễn ra trong những tổ chức có hàng trăm luật sư Hiện nay, nhiều công ty luật Anh đã hợp tác với các công ty nước ngoài để hình thành các công ty luật quốc tế, cung cấp dịch vụ pháp lý toàn cầu Vai trò của các luật sư tư vấn tại những công ty này chủ yếu là đáp ứng nhu cầu hiểu biết về pháp luật liên quan đến hoạt động kinh doanh của khách hàng Do đó, các công ty luật lớn thường chuyên sâu vào các lĩnh vực như luật công ty, luật thương mại, luật thuế, luật ngân hàng, luật lao động và các vụ kiện tụng dân sự.
Theo truyền thống, quyền tham dự phiên tòa của các luật sư tư vấn rất hạn hẹp.
Chỉ có các luật sư tư vấn giàu kinh nghiệm mới có thể tham gia vào các phiên tòa cấp cao sau khi vượt qua kỳ thi sát hạch phụ, trong khi những luật sư khác chỉ được phép tham dự tại các tòa án cấp dưới Cuộc chiến của các luật sư tư vấn nhằm xóa bỏ sự phân biệt giữa luật sư tranh tụng và luật sư tư vấn đã diễn ra trong nhiều năm, nhưng việc hợp nhất hoàn toàn hai nghề này vẫn bị từ chối tại Anh.
Luật sư tư vấn tại England và xứ Wales được quản lý bởi Hội luật sư, cơ quan có trách nhiệm quản lý việc gia nhập, thực thi quy chế và đại diện cho quyền lợi của các luật sư tư vấn Bên cạnh đó, luật sư tranh tụng cũng đóng vai trò quan trọng trong hệ thống pháp luật.
Luật sư tranh tụng và luật sư tư vấn có chức năng khác biệt rõ rệt Luật sư tranh tụng là những chuyên gia biện hộ, có quyền tham gia tất cả các phiên xử tại các tòa án và cơ quan tài phán Họ cũng có khả năng đưa ra ý kiến chuyên môn khi được các luật sư tư vấn yêu cầu.
Luật sư tranh tụng, giống như luật sư tư vấn, thường có chuyên môn sâu trong các lĩnh vực pháp luật cụ thể Các văn phòng luật sư tranh tụng nổi tiếng nhờ vào sự am hiểu và kinh nghiệm trong một lĩnh vực pháp lý đặc thù mà họ hoạt động.
Luật sư tranh tụng không được phép liên hệ trực tiếp với khách hàng mà chỉ có thể tiếp cận thông qua sự giới thiệu của luật sư tư vấn Phần lớn công việc của họ diễn ra tại các thành phố lớn ở Anh, nơi mà các luật sư tranh tụng thường hành nghề cùng nhau trong các văn phòng luật sư, mặc dù không phải là thành viên chính thức Họ hoạt động độc lập nhưng có thỏa thuận đóng góp chi phí quản lý hành chính cho văn phòng luật sư mà họ cộng tác.
Luật sư tranh tụng tại England và xứ Wales được quản lý bởi Đoàn luật sư, cơ quan có quyền quyết định tiêu chí đào tạo và điều kiện gia nhập Đoàn luật sư cũng chịu trách nhiệm ban hành và thực thi quy chế, đồng thời đại diện cho lợi ích của các luật sư tranh tụng là thành viên của mình.
Khác với nhiều quốc gia, Vương quốc Anh không có hệ thống nghề nghiệp riêng cho thẩm phán Hầu hết thẩm phán đều được bổ nhiệm từ các luật sư tranh tụng, trong khi các pháp quan không chuyên là trường hợp ngoại lệ, và một số thẩm phán khác có thể được bổ nhiệm từ luật sư tư vấn.
Việc bổ nhiệm thẩm phán từ các luật sư tranh tụng được lý giải bởi kinh nghiệm của họ trong việc trình bày và phân tích các vụ việc Tuy nhiên, điều này cũng tiềm ẩn bất lợi khi luật sư có thể trở thành thẩm phán mà không có kinh nghiệm hay đào tạo phù hợp Để khắc phục vấn đề này, Ủy ban nghiên cứu thẩm phán đã được thành lập nhằm đào tạo các thẩm phán một cách chuyên nghiệp.
Trước đây, ở Anh, Đại pháp quan là người duy nhất có quyền bổ nhiệm thẩm phán, pháp quan và các thành viên của cơ quan tài phán Tuy nhiên, theo Luật cải tổ Hiến pháp năm 2005, trách nhiệm này đã được chuyển giao cho một tập thể, thay vì chỉ một cá nhân, nhằm đảm bảo việc bổ nhiệm dựa trên phẩm chất và năng lực của từng ứng cử viên.
4.2.1 Đào tạo cử nhân Luật
Để vào khoa luật tại các trường đại học ở Anh, thí sinh cần có thành tích học tập xuất sắc với điểm thi đầu vào đạt mức “A” Chương trình cử nhân luật kéo dài ba năm, cung cấp kiến thức pháp lý cơ bản thiết yếu cho người hành nghề luật Sinh viên phải hoàn thành các môn học bắt buộc như Hệ thống pháp luật Anh, luật đất đai, luật hình sự, và nhiều môn khác để được miễn Phần I trong kỳ thi nghề nghiệp của Hội luật gia Ngoài ra, sinh viên cũng có thể chọn thêm các môn học tự chọn theo chương trình giảng dạy Các khoa luật có quyền tự thiết kế chương trình và chế độ thi trong khuôn khổ quy định của các hiệp hội nghề nghiệp.
Các môn học được giảng dạy thông qua thuyết trình, thảo luận và phụ đạo Số lượng sinh viên trong mỗi lớp học dao động từ 50 đến 200, tùy thuộc vào quy mô của từng trường, và sẽ giảm dần trong các giờ thảo luận.
