Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU Là một đất nước đang hội nhập mạnh mẽ với cộng đồng quốc tế, Việt Nam thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hoà bình, hợp tác và phát triển với chính sách đối ngoại rộng mở, đa phương hoá, đa dạng hoá các mối quan hệ quốc tế theo phương châm: Việt Nam là bạn, là đối tác tin cậy với tất cả các nước trong cộng đồng quốc tế. Đường lối đối ngoại là một bộ phận của đường lối lãnh đạo chung của Đảng ta, ở mỗi giai đoạn cách mạng có mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ cụ thể và góp phần phục vụ đường lối đối nội. Qua 35 năm đổi mới, đất nước ta đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng có ý nghĩa lịch sử trên các lĩnh vực của đời sống xã hội: Kinh tế tăng trưởng khá, chính trị ổn định, quốc phòng an ninh được tăng cường, văn hóa xã hội có bước phát triển mới; đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân được cải thiện; quan hệ đối ngoại ngày càng mở rộng, đi vào chiều sâu, vị thế và uy tín của Việt Nam trên trường quốc tế được nâng cao. Quan hệ đối ngoại của Đảng không ngừng được mở rộng và tăng cường với các chính đảng ở các nước khác nhau trên thế giới theo hướng đa phương và đa dạng hóa các quan hệ. Công tác đối ngoại của Đảng cùng ngoại giao Nhà nước và đối ngoại nhân dân kết hợp hài hòa đã tạo nên những thắng lợi to lớn trên mặt trận ngoại giao, góp phần phát triển đất nước trong những năm qua. Đảng ta đã đặt ra yêu cầu nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại, chủ động hội nhập quốc tế, giữ vững môi trường hòa bình và tạo điều thuận lợi để phát triển đất nước. Đảng ta xác định đây là một trong những giải pháp quan trọng để phát triển kinh tế xã hội; đồng thời là sự thể hiện nhận thức, đánh giá của Đảng ta về vai trò to lớn của công tác đối ngoại trong tình hình mới. Nâng cao hiệu quả các hoạt động đối ngoại, tiếp tục đưa các mối quan hệ hợp tác đi vào chiều sâu. Triển khai mạnh mẽ định hướng chiến lược chủ động và tích cực hội nhập quốc tế. Nâng cao hiệu quả hội nhập kinh tế quốc tế, thực hiện đầy đủ các cam kết quốc tế, các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới trong một kế hoạch tổng thể với lộ trình hợp lý, phù hợp với lợi ích của đất nước. Chủ động, tích cực tham gia các cơ chế đa phương về quốc phòng và an ninh... Công tác đối ngoại được đẩy mạnh sẽ tạo môi trường quốc tế thuận lợi, hòa bình, thiết thực góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Công tác đối ngoại trong thời gian tới, bên cạnh những thuận lợi về môi trường đối ngoại như: hoà bình hợp tác, phát triển là xu thế lớn; quá trình toàn cầu hoá và liên kết kinh tế vẫn tiếp tục, cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư... cũng đứng trước rất nhiều khó khăn, thách thức trong môi trường quốc tế và khu vực. Đặc biệt những biến động rất lớn của những thách thức an ninh phi truyền thống, mà điển hình là tác động của dịch bệnh Covid19 trong gần 2 năm qua; rồi vấn đề an ninh mạng, tội phạm xuyên quốc gia, ma tuý. Điều đó cho thấy đối với công tác đối ngoại, đánh giá tình hình thế giới, khu vực, bên cạnh những thuận lợi thì cần hết sức chú ý đến những khó khăn, thách thức, phức tạp, đặc biệt là những diễn biến mới hoặc vấn đề mới xuất hiện. Quán triệt đường lối, chính sách đối ngoại của Đảng và Nhà nước, hoạt động đối ngoại của Công đoàn Việt Nam trong những năm qua đã có nhiều đổi mới, góp phần quan trọng vào ổn định hoạt động công đoàn trong nước cũng như hoạt động đối ngoại nhân dân của Việt Nam. Từ thực tiễn công tác, cùng với những kiến thức được học trong môn Quan hệ quốc tế chương trình Cao cấp lý luận chính trị, em lựa chọn nội dung “Đường lối đối ngoại và hoạt động đối ngoại Công đoàn Việt Nam thời kỳ đổi mới” để làm tiểu luận viết thu hoạch.
BÀI THU HOẠCH MÔN QUAN HỆ QUỐC TẾ “ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI CỦA VIỆT NAM VÀ HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI CỦA CƠNG ĐỒN VIỆT NAM THỜI KỲ ĐỔI MỚI” •••• MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG Quá trình phát triển đường lối đối ngoại thời kỳ đổi Việt Nam 1.1 Giai đoạn từ Đại hội VI Đảng (1986) đến năm 1995-giai đoạn hình thành đường lối đối ngoại đổi .3 1.2 Giai đoạn từ sau Đại hội VIII (1996) đến năm 2010 - giai đoạn mở rộng quan hệ đối ngoại hội nhập quốc tế .4 1.3 Giai đoạn từ sau Đại hội XI (2011) đến - giai đoạn đưa quan hệ vào chiều sâu hội nhập quốc tế toàn diện .5 1.4 Vị Việt Nam Đường lối đối ngoại Việt Nam Đại hội XIII 2.1 Mục tiêu .9 2.2 Nguyên tắc 10 2.3 Nhiệm vụ đối ngoại 10 Hoạt động đối ngoại Cơng đồn Việt Nam thách thức tình hình 12 3.1 3.2 Một số kết hoạt động đối ngoại Cơng đồn Việt Nam 12 Những khó khăn, thách thức tình hình 13 3.3 Nhiệm vụ, giải pháp đổi hoạt động đối ngoại Cơng đồn Việt Nam đáp ứng thách thức tình hình mới, gắn với đường lối đối ngoại Đảng 17 KẾT LUẬN 22 TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Là đất nước hội nhập mạnh mẽ với cộng đồng quốc tế, Việt Nam thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hồ bình, hợp tác phát triển với sách đối ngoại rộng mở, đa phương hố, đa dạng hoá mối quan hệ quốc tế theo phương châm: Việt Nam bạn, đối tác tin cậy với tất nước cộng đồng quốc tế Đường lối đối ngoại phận đường lối lãnh đạo chung Đảng ta, giai đoạn cách mạng có mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ cụ thể góp phần phục vụ đường lối đối nội Qua 35 năm đổi mới, đất nước ta đạt nhiều thành tựu quan trọng có ý nghĩa lịch sử lĩnh vực đời sống xã hội: Kinh tế tăng trưởng khá, trị ổn định, quốc phịng - an ninh tăng cường, văn hóa - xã hội có bước phát triển mới; đời sống vật chất, tinh thần nhân dân cải thiện; quan hệ đối ngoại ngày mở rộng, vào chiều sâu, vị uy tín Việt Nam trường quốc tế nâng cao Quan hệ đối ngoại Đảng không ngừng mở rộng tăng cường với đảng nước khác giới theo hướng đa phương đa dạng hóa quan hệ Cơng tác đối ngoại Đảng ngoại giao Nhà nước đối ngoại nhân dân kết hợp hài hòa tạo nên thắng lợi to lớn mặt trận ngoại giao, góp phần phát triển đất nước năm qua Đảng ta đặt yêu cầu nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại, chủ động hội nhập quốc tế, giữ vững mơi trường hịa bình tạo điều thuận lợi để phát triển đất nước Đảng ta xác định giải pháp quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội; đồng thời thể nhận thức, đánh giá Đảng ta vai trị to lớn cơng tác đối ngoại tình hình Nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại, tiếp tục đưa mối quan hệ hợp tác vào chiều sâu Triển khai mạnh mẽ định hướng chiến lược chủ động tích cực hội nhập quốc tế Nâng cao hiệu hội nhập kinh tế quốc tế, thực đầy đủ cam kết quốc tế, hiệp định thương mại tự hệ kế hoạch tổng thể với lộ trình hợp lý, phù hợp với lợi ích đất nước Chủ động, tích cực tham gia chế đa phương quốc phịng an ninh Cơng tác đối ngoại đẩy mạnh tạo môi trường quốc tế thuận lợi, hịa bình, thiết thực góp phần thực tốt nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa 2 Công tác đối ngoại thời gian tới, bên cạnh thuận lợi mơi trường đối ngoại như: hồ bình hợp tác, phát triển xu lớn; q trình tồn cầu hoá liên kết kinh tế tiếp tục, cách mạng công nghiệp lần thứ tư đứng trước nhiều khó khăn, thách thức mơi trường quốc tế khu vực Đặc biệt biến động lớn thách thức an ninh phi truyền thống, mà điển hình tác động dịch bệnh Covid-19 gần năm qua; vấn đề an ninh mạng, tội phạm xuyên quốc gia, ma tuý Điều cho thấy cơng tác đối ngoại, đánh giá tình hình giới, khu vực, bên cạnh thuận lợi cần ý đến khó khăn, thách thức, phức tạp, đặc biệt diễn biến vấn đề xuất Quán triệt đường lối, sách đối ngoại Đảng Nhà nước, hoạt động đối ngoại Cơng đồn Việt Nam năm qua có nhiều đổi mới, góp phần quan trọng vào ổn định hoạt động cơng đoàn nước hoạt động đối ngoại nhân dân Việt Nam Từ thực tiễn công tác, với kiến thức học môn Quan hệ quốc tế chương trình Cao cấp lý luận trị, em lựa chọn nội dung “Đường lối đối ngoại hoạt động đối ngoại Cơng đồn Việt Nam thời kỳ đổi mới” để làm tiểu luận viết thu hoạch NỘI DUNG Quá trình phát triển đường lối đối ngoại thời kỳ đổi Việt Nam 1.1 Giai đoạn từ Đại hội VI Đảng (1986) đến năm 1995-giai đoạn hình thành đường lối đối ngoại đổi Đây giai đoạn hình thành đường lối đối ngoại đổi mới, đồng thời phá bị bao vây cấm vận kinh tế, bị lập trị Đại hội VI Đảng khởi xướng công đổi toàn diện đất nước, đồng thời mở đầu trinh hình thành sách đối ngoại thời kỳ đổi Đại hội nhấn mạnh cần thiết phải đổi tư đối ngoại, thực sách đối ngoại “thêm bạn, bớt thù; phá bị bao vây, cấm vận; mở rộng quan hệ quốc tế” Nghị 13 Bộ Chính trị khóa VI (1988) bước ngoặt, có tính đột phá đổi tư đối ngoại, đánh dấu hình thành bước đầu sách đối ngoại đa phương hóa, đa dạng hóa, nhấn mạnh chủ trương phát triển quan hệ với tất nước có chế độ trị khác ngun tắc tơn trọng độc lập, chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ, bình đẳng, có lợi, khơng can thiệp vào công việc nội nhau; đối ngoại phải chuyển từ trị-an ninh chủ yếu sang trị - kinh tế chủ yếu; thúc đẩy q trình bình thường hóa quan hệ với Trung Quốc; xác định lộ trình cải thiện quan hệ với nước ASEAN; xác định lộ trình rút quân khỏi Campuchia; tiếp cận lộ trình bình thường hóa quan hệ với Mỹ Đại hội VII Đảng (1991) bước phát triển việc hình thành sách đối ngoại đổi Lần Đảng ta đưa phương châm chiến lược sách đối ngoại: “Việt Nam muốn bạn với nước cộng đồng giới, phấn đấu hịa bình, độc lập phát triển” Với sách đối ngoại đắn, ngồi việc huy động nguồn lực từ bên để nguồn lực nước, đưa đất nước khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, mà phá bị bao vây, cấm vận kinh tế, bị lập trị, tạo điều kiện thuận lợi để đất nước bước vào chặng đường phát triển chặng đường đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa 1.2 Giai đoạn từ sau Đại hội VIII (1996) đến năm 2010 - giai đoạn mở Ạ _ Ạ ĩ J-À • > Ạ • _ 1_ _ ĩ Ậ _ rộng quan hệ đôi ngoại hội nhập quôc tế ĩ |Ậ Trước biến đổi tình hình giới xuất phát từ nhiệm vụ cách mạng Việt Nam, Đại hội VIII, IX X Đảng tiếp tục bổ sung, phát triển đường lối đối ngoại đổi mới, cụ thể sau: Đại hội VIII Đảng tiếp tục bổ sung, phát triển đường lối đối ngoại đổi Trên sở lực nước ta, Đại hội lần nêu nhiệm vụ hội nhập kinh tế quốc tế khu vực theo hướng xây dựng kinh tế mở, đẩy nhanh trình hội nhập kinh tế khu vực giới Đại hội tuyên bố “Việt Nam muốn bạn tất nước cộng đồng giới, phấn đấu hịa bình, độc lập phát triển” Đại hội IX Đảng (2001) bổ sung làm rõ thêm sách đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế Tại Đại hội này, lần Đảng ta đưa chủ trương chủ động hội nhập kinh tế quốc tế khu vực theo tinh thần phát huy tối đa nội lực, nâng cao hiệu hợp tác quốc tế, đảm bảo độc lập, tự chủ định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích dân tộc, an ninh quốc gia, giữ gìn sắc văn hóa dân tộc, bảo vệ mơi trường Đại hội nêu rõ: “Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hịa bình, độc lập phát triển” Đại hội X Đảng (2006) tiếp tục bổ sung đường lối đối ngoại thời kỳ đổi với tuyên bố: “Việt Nam bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, tham gia tích cực vào tiến trình hợp tác quốc tế khu vực Đưa quan hệ quốc tế thiết lập vào chiều sâu, ổn định bền vững” Đại hội bổ sung quan điểm hội nhập quốc tế với chủ trương “chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế” Với chủ trương đắn này, quan hệ đối ngoại Việt Nam không ngừng mở rộng Đến cuối năm 2010, Việt Nam có quan hệ ngoại giao với 179 nước, quan hệ kinh tế - thương mại với 224 quốc gia vùng lãnh thổ, thu hút ngày nhiều nguồn lực quý báu cho phát triển kinh tế - xã hội nước nhà Đây giai đoạn Việt Nam đẩy mạnh hoạt động hội nhập kinh tế quốc tế khu vực như: tích cực triển khai hoạt động khuôn khổ AFTA, thành viên sáng lập ASEM năm 1996 đăng cai tổ chức Hội nghị thượng đỉnh ASEM- năm 2004; tham gia APEC năm 1998 đăng cai tổ chức Hội nghị thượng đỉnh APEC năm 2006; thức trở thành thành viên WTO đầu năm 2007 1.3 Giai đoạn từ sau Đại hội XI (2011) đến - giai đoạn đưa quan hệ vào chiêu sâu hội nhập quốc tế tồn diện Ạ > _ _ • Ạ Ạ > Ạ • _ _ ^ _ Ạ _ i Ạ J _ > • Ạ Tại Đại hội XI Đảng, đường lối đối ngoại tiếp tục bổ sung, hoàn thiện Tại Đại hội này, lần Đảng xác định mục tiêu hàng đầu đối ngoại “vì lợi ích quốc gia, dân tộc, nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh Như vậy, lợi ích quốc gia - dân tộc tiêu chí hàng đầu để xác định hợp tác đấu tranh, đối tác đối tượng Đại hội đưa chủ trương “chủ động tích cực hội nhập quốc tế; bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế” Như vậy, Đảng chuyển nội dung trọng tâm đối ngoại từ hội nhập quốc tế lĩnh vực kinh tế sang hội nhập quốc tế cách toàn diện Đại hội XII Đảng (2016), sở kế thừa nội dung đối ngoại Đại hội trước đó, nhấn mạnh mục tiêu hàng đầu đối ngoại phải bảo đảm lợi ích tối cao quốc gia - dân tộc, xác định nhiệm vụ đối ngoại phải nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại, chủ động tích cực hội nhập quốc tế, kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc Đại hội nhận thấy tầm quan trọng ngoại giao đa phương quan hệ quốc tế nhấn mạnh nhiệm vụ đối ngoại phải “tiếp tục đưa mối quan hệ hợp tác vào chiều sâu, nâng cao chất lượng, hiệu công tác đối ngoại đa phương, chủ động tích cực đóng góp xây dựng, định hình thể chế đa phương” 1.4 Vị Việt Nam Trong ngoại giao song phương, Việt Nam đến có quan hệ ngoại giao với 189 nước, xác lập quan hệ đặc biệt với Lào, xác lập quan hệ đối tác chiến lược toàn diện (Trung Quốc, Nga, Ân Độ), 17 quan hệ đối tác chiến lược, 13 quan hệ đối tác toàn diện Lần lịch sử Việt Nam có quan hệ đối tác chiến lược, đối tác toàn diện với tất nước lớn, có P5, tồn G7, 13/20 nước G20, 8/9 nước ASEAN 6 Trong ngoại giao đa phương, Việt Nam phấn đấu dần đóng vai trị “nịng cốt, dẫn dắt, hồ giải, sáng kiến, tích cực, có trách nhiệm” diễn đàn, tổ chức đa phương có tầm quan trọng chiến lược đất nước, phù hợp với khả điều kiện cụ thể Hiện nay, Việt Nam có quan hệ ngoại giao với 189/193 nước thuộc tất châu lục có quan hệ tốt đẹp với tất nước lớn, Uỷ viên Thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc Việt Nam có quan hệ đối tác chiến lược với 17 quốc gia (trong có đối tác chiến lược tồn diện), 13 đối tác toàn diện Năm 2020, Việt Nam phê chuẩn triển khai có hiệu Hiệp định thương mại tự Việt Nam Liên minh châu Âu (EVFTA); tham gia ký Hiệp định Đối tác Kinh tế toàn diện khu vực (RCEP), tham gia 500 hiệp định song phương đa phương nhiều lĩnh vực Đã có 71 nước cơng nhận Việt Nam kinh tế thị trường Việt Nam gia nhập ASEAN năm 1995; ASEM năm 1996; APEC năm 1998; WTO năm 2007; CPTPP năm 2018 Đã đăng cai thành công Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC) năm 2006 2017; hội nghị Thượng đỉnh Mỹ Triều lần hai năm 2019 Việt Nam thành viên tích cực hầu hết văn kiện quyền người Liên hợp quốc bầu thành viên Hội đồng nhân quyền Liên hợp quốc nhiệm kỳ 2014 - 2016 tiếp tục ứng cử nước ASEAN đồng thuận đề cử ứng cử viên ASEAN tham gia ứng cử vị trí thành viên Hội đồng Nhân quyền Liên hợp quốc nhiệm kỳ 2023 - 2025 Việt Nam đảm nhận vai trò Chủ tịch ASEAN 2010 2020 Trong đó, Năm Chủ tịch ASEAN 2020 thành cơng tồn diện, vang dội, trọn vẹn thực chất Đã thông qua 550 họp, nhiều sáng kiến, ưu tiên Việt Nam trở thành tài sản chung ASEAN; bảo đảm an ninh, an toàn, trọng thị lễ tân; quảng bá hình ảnh Cộng đồng ASEAN Việt Nam hịa bình, ổn định phát triển thịnh vượng tâm thức bạn bè quốc tế Cụ thể, vị trí Việt Nam số tổ chức đa phương Liên hợp quốc (UN), Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) là: * Trong Liên hợp quốc Ngày 20/9/1977, Việt Nam thức gia nhập Liên hợp quốc, tổ chức đóng vai trị trung tâm xây dựng luật pháp quốc tế, gìn giữ hịa bình, ngăn ngừa xung đột ứng phó với thách thức toàn cầu Trong 40 năm qua, quan hệ hợp tác Việt Nam - Liên hợp quốc góp phần bảo vệ thúc đẩy lợi ích quốc gia-dân tộc ta, trì, củng cố mơi trường hịa bình, an nin h thuận lợi cho phát triển đất nước; thúc đẩy hội nhập quốc tế sâu rộng góp phần nâng cao vị thế, hình ảnh Việt Nam trường quốc tế; làm sâu sắc quan hệ ta với nước, đối tác chủ chốt bạn bè tranh thủ nguồn lực quan trọng phục vụ công phát triển đất nước Với đóng góp mình, Việt Nam tín nhiệm bầu vào nhiều vị trí, quan quan trọng LHQ ghi nhiều “dấu ấn” Việt Nam quan Hội đồng bảo an Liên hợp quốc, Hội đồng Nhân quyền Liên hợp quốc, Hội đồng Kinh tế - xã hội (ECOSOC) Đặc biệt, giai đoạn 2017-2021, Việt Nam tích cực tham gia vào nỗ lực chung Liên hợp quốc giải vấn đề hịa bình, an ninh khu vực quốc tế, thúc đẩy quyền người; tích cực tham gia thương lượng ký Hiệp ước cấm vũ khí hạt nhân ngày 17/5/2018 trở thành nước thứ 10 phê chuẩn Hiệp ước Trong lĩnh vực gìn giữ hịa bình Liên hợp quốc, Việt Nam cử 169 lượt sĩ quan, cán tham gia Phái Liên hợp quốc Nam Sudan Cộng hịa Trung Phi; triển khai thành cơng Bệnh viện dã chiến cấp tham gia Phái gìn giữ hịa bình Nam Sudan Bên cạnh đó, Việt Nam tiếp tục hợp tác tích cực với chế Liên hợp quốc quyền người, đồng thời ứng cử làm thành viên Hội đồng Nhân quyền LHQ nhiệm kỳ 2023-2025; phối hợp tốt với Liên hợp quốc công chống đại dịch COVID-19, có đóng góp 50.000 USD cho Quỹ ứng phó COVID-19 WHO Được bầu Ủy viên không thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc (nhiệm kỳ 2020 - 2021) với với số phiếu cao kỷ lục 192/193 phiếu ủng hộ, Việt Nam đảm nhiệm tốt vai trị mình, góp phần nâng cao vị thế, tạo dựng môi trường quốc tế khu vực thuận lợi cho công phát triển, hội nhập đất nước, đồng thời tiếp tục tăng cường quan hệ hợp tác, hữu nghị với nước mục tiêu chung hịa bình, ổn định thịnh vượng Trên tinh thần độc lập, tự chủ, tích cực, trách nhiệm cân bằng, Việt Nam đóng góp thực chất vào trình thương lượng, tìm giải pháp, đáp ứng quan tâm chung cộng đồng quốc tế; thúc đẩy quan hệ song phương với nước thành viên Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc; tập trung ưu tiên thúc đẩy số vấn đề chủ đề quan tâm, ủng hộ nhiều nước thành viên như: Khắc phục hậu bom mìn phục vụ tái thiết hậu xung đột; Bảo vệ thường dân xung đột vũ trang; An ninh biến đổi khí hậu; Phụ nữ, hịa bình an ninh; Hợp tác Liên hợp quốc với tổ chức khu vực, tiểu khu vực; Trẻ em xung đột vũ trang hoạt động gìn giữ hịa bình Liên hợp quốc * Trong Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) Kể từ thức gia nhập ASEAN vào ngày 28/7/1995, đường lối, sách đối ngoại Việt Nam ASEAN trở thành phận quan trọng sách đối ngoại Việt Nam thời kỳ Trong 26 năm qua, Việt Nam tích cực với nước triển khai thỏa thuận kế hoạch hợp tác quan trọng ASEAN, đặc biệt việc xây dựng Cộng đồng ASEAN Việt Nam đánh giá thành viên chủ động, tích cực, có trách nhiệm ASEAN Sự kiện Cộng đồng ASEAN thức hình thành vào cuối năm 2015 có đóng góp đáng ghi nhận Việt Nam, có sáng kiến, đề xuất Chương trình Hành động Hà Nội 2010 Việt Nam nước đầu việc thực mục tiêu Cộng đồng ASEAN Dấu ấn Việt Nam ASEAN cịn thể qua đóng góp trình mở rộng hợp tác ASEAN Khi giữ chức Chủ tịch ASEAN 2010, Việt Nam đưa sáng kiến mở rộng thành viên Hội nghị cấp cao Đông Á (EAS) việc thúc đẩy kết nạp Nga Mỹ Việt Nam đề xuất sáng kiến mở rộng chế Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng nước ASEAN mở rộng (ADMM+) Đặc biệt, năm 2020, đánh dấu 25 năm gia nhập ASEAN, lần thứ ba đảm đương cương vị Chủ tịch ASEAN, Việt Nam nói riêng ASEAN nói chung phải đối mặt với thách thức to lớn đại dịch viêm đường hô hấp cấp COVID19 gây Tuy nhiên, Việt Nam chứng tỏ lĩnh vai trò dẫn dắt, chủ động nước Chủ tịch luân phiên Dưới chủ trì Việt Nam, ASEAN tổ chức loạt hội nghị trực tuyến nhằm thảo luận cách ứng phó với dịch, tổ chức thành công hai hội nghị cấp cao ASEAN 36 ASEAN 37; Hội nghị cấp cao đặc biệt ASEAN ASEAN+3 đại dịch COVID-19 Nhiều sáng kiến hợp tác ứng phó với COVID-19 phục hồi sau đại dịch công bố đưa vào triển khai năm 2020 Quỹ ASEAN ứng phó COVID-19, Kho dự phòng vật tư y tế khẩn cấp ASEAN, Khung chiến lược ASEAN tình khẩn cấp, Khung phục hồi tổng thể ASEAN Kế hoạch triển khai, Tuyên bố ASEAN Khung thỏa thuận hành lang lại ASEAN Những sáng kiến góp phần giúp ASEAN đứng vững trước đại dịch COVID-19 sớm vào phục hồi, bảo đảm cho định hướng phát triển ASEAN Quan trọng hơn, thông qua hợp tác chống COVID-19 phục hồi kinh tế, gắn kết ASEAN bền chặt Đây “dấu son” mang đậm dấu ấn Việt Nam góp phần tơ đẹp tranh thành cơng tồn diện ASEAN Đường lối đối ngoại Việt Nam Đại hội XIII 2.1 Muc tiêu Đại hội XIII xác định mục tiêu: “Bảo đảm cao lợi ích quốc gia - dân tộc, sở nguyên tắc Hiến chương Liên hợp quốc luật pháp quốc tế, bình đẳng, hợp tác, có lợi; góp phần giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định; phấn đấu đến gỉữa kỷ XXI, nước ta trở thành nước phát triển, theo định hướng xã hội chủ nghĩa ” Như vậy, Đại hội tiếp tục khẳng định mục tiêu hàng đầu hoạt động đối ngoại bảo đảm cao lợi ích quốc gia - dân tộc Lợi ích tối cao quốc gia - dân tộc vừa mục tiêu, vừa nguyên tắc xuyên suốt đối ngoại 1 2.2 Nguyên tắc Có hai loại nguyên tắc hoạt động đối ngoại: Một nguyên tắc bản, xuyên suốt, bao trùm đường lối đối ngoại Đảng Nhà nước ta hòa bình, độc lập, thống chủ nghĩa xã hội; đồng thời, phải sáng tạo, động, lỉnh hoạt xử lỷ tình huống, phù hợp với hồn cảnh cụ thể, với vị trí Việt Nam diễn biến tình hình giới khu vực, phù hợp với đặc điểm đối tác Trong xử lý tình huống, cần “ba tránh”: tránh bị lập, tránh xung đột tránh đối đầu Hai nguyên tắc cụ thể Gồm: Tôn trọng độc lập, chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ, khơng can thiệp vào công việc nội Không dùng vũ lực đe doạ dùng vũ lực quan hệ quốc tế Giải bất đồng tranh chấp thơng qua thương lượng hịa bình Tơn trọng lẫn nhau, bình đẳng có lợi 2.3 Nhiệm vụ đơi ngoại Đại hội XIII Đảng xác định: “Trên sở vừa hợp tác, vừa đấu tranh, tiếp tục nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại hội nhập quốc tế lợi ích quốc gia - dân tộc, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Tiếp tục phát huy vai trò tiên phong đối ngoại việc tạo lập giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định, huy động nguồn lực bên để phát triển đất nước, nâng cao vị uy tín đất nước Xây dựng ngoại giao toàn diện, đại với ba trụ cột đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước đối ngoại nhân dân” Thể bốn vấn đề sau: Một là, nhiệm vụ đối ngoại trước hết phải bảo vệ lợi ích tối cao quốc gia dân tộc, bảo vệ Tổ quốc bao gồm bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa Để giữ vững hịa bình, ổn định, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, vấn đề phải xây dựng quốc phịng quy, ngày đại Tuy nhiên, điều kiện giới ngày nay, để bảo vệ đất nước theo quan điểm đạo Đảng giữ nước từ sớm, từ xa, giữ nước từ nước chưa nguy cịn cần phải kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, sử dụng sức mạnh nước sức mạnh bên ngồi đó, đối ngoại có tầm quan trọng Hai là, nhiệm vụ đối ngoại phải tạo lập môi trường hịa bình để phục vụ cho nghiệp đổi mới, phát triển kinh tế - xã hội, cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Giữ vững mơi trường hịa bình bao gồm hịa bình, ổn định tất lĩnh vực nước, mơi trường hịa bình khu vực, trước hết khu vực Đông Nam Á, tiếp đến khu vực Đông Á rộng khu vực châu Á - Thái Bình Dương Chỉ sở giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định, có điều kiện mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, tranh thủ nguồn lực bên cho phát triển đất nước Điều quan trọng bối cảnh giới ngày nay, tồn cầu hóa Cách mạng cơng nghiệp 4.0 diễn mạnh mẽ tác động sâu rộng Ba là, đối ngoại có nhiệm vụ nâng cao vị thế, uy tín đất nước trường quốc tế Trong văn kiện Đại hội, Đảng ta khẳng định Việt Nam bạn, đối tác tin cậy thành viên tích cực, có trách nhiệm cộng đồng quốc tế Do đó, hoạt động đối ngoại nhằm tăng cường quan hệ hịa bình, hữu nghị với nước, đẩy mạnh quan hệ hợp tác có lợi với đối tác lĩnh vực khác nhau, đồng thời làm tròn nghĩa vụ nước thành viên có đóng góp tích cực cho phát triển tổ chức quốc tế mà Việt Nam tham gia Đây tiền đề quan trọng để, huy động nguồn lực bên ngồi với nguồn lực bên phục vụ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Bốn là, đối ngoại đặt lợi ích quốc gia - dân tộc cao nhất, song Việt Nam ln kiên trì chủ nghĩa quốc tế giai cấp công nhân Đảng Nhà nước Việt Nam khẳng định nhiệm vụ đối ngoại góp phần vào đấu tranh mục tiêu thời đại hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội 1 Hoạt động đối ngoại Cơng đồn Việt Nam thách thức tình hình 3.1 Một số kết hoạt động đối ngoại Cơng đồn Việt Nam Chỉ thị 04-CT/TW Ban Bí thư khóa XI phương châm cụ thể cho hoạt động đối ngoại công đoàn Việt Nam “chủ động, linh hoạt, sáng tạo hiệu quả” Đồng thời, Chỉ thị xác định rõ việc triển khai công tác đối ngoại phải sở thực quán đường lối đối ngoại Đảng, bảo đảm lãnh đạo Đảng, quản lý tập trung Nhà nước, phối hợp chặt chẽ đối ngoại nhân dân với đối ngoại đảng ngoại giao nhà nước, tạo sức mạnh tổng hợp mặt trận đối ngoại Công tác đối ngoại Công đoàn Việt Nam gắn liền với chặng đường gần 90 năm xây dựng trưởng thành tổ chức Cơng đồn Việt Nam Vượt qua nhiều khó khăn thử thách, dù hồn cảnh nào, cơng tác đối ngoại Cơng đồn Việt Nam ln hồn thành thắng lợi nhiệm vụ giao đạt nhiều kết quan trọng theo chủ trương, đường lối đối ngoại nhân dân Đảng, góp phần nâng cao vị tổ chức Cơng đồn Việt Nam phong trào cơng nhân cơng đồn quốc tế Cơng đồn Việt Nam chủ động mở rộng phát triển quan hệ hữu nghị, hợp tác với công đồn nước, tổ chức cơng đồn khu vực quốc tế, tổ chức phi phủ (NGOs), Tổ chức Lao động quốc tế (ILO); tích cực tham gia diễn đàn quốc tế, hoạt động phong trào cơng đồn giới Thơng qua hoạt động đối ngoại hợp tác quốc tế, Cơng đồn Việt Nam tranh thủ đồng tình, ủng hộ, hợp tác kỹ thuật, tài chính, kinh nghiệm cơng đồn nước, tổ chức cơng đồn khu vực quốc tế, tổ chức phi phủ Tổ chức Lao động quốc tế công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực hoạt động đội ngũ cán cơng đồn Đóng góp tích cực vào trình hội nhập quốc tế đất nước Trong bối cảnh kinh tế, xã hội trị nay, hoạt động phong trào công nhân, công đoàn quốc tế quốc gia gặp nhiều khó khăn, thách thức Vấn đề chủ yếu mà cơng đồn phải đối phó là: bảo vệ việc làm; bảo vệ quyền phúc lợi xã hội trước tác động tiêu cực tư nhân hóa, đặc biệt tư nhân hóa khu vực dịch vụ cơng; thúc đẩy thương lượng tập thể nhằm cải thiện điều kiện làm việc, chế độ sách người lao động; bảo vệ quyền điều kiện làm việc người lao động chuỗi cung ứng toàn cầu với trọng tâm liên kết mạng lưới cơng đồn chuỗi cung ứng công ty đa quốc gia Việc hợp tác với đối tác quốc tế giai đoạn đòi hỏi vừa phải bảo đảm tính thiết thực, hiệu tổ chức, mục tiêu nâng cao quyền lợi ích cho đồn viên, người lao động, vừa phải đảm bảo an ninh trị, ổn định thể chế trị Do đó, tổ chức cơng đồn phải xây dựng đội ngũ tinh nhuệ hoạt động đối ngoại, đồng thời, có phối hợp chặt chẽ, tồn diện với quan liên quan Q trình tồn cầu hóa, xu hướng thương mại tự địi hỏi gắn kết chặt chẽ Cơng đồn Việt Nam cơng đồn quốc tế, đặc biệt cơng đồn quốc tế có tính đại diện lớn, hoạt động hiệu đa dạng ITUC, cơng đồn ngành tồn cầu (GUFs) bên cạnh tổ chức bạn bè truyền thống Liên hiệp Cơng đồn Thế giới (WFTU); qua đó, kịp thời thơng tin xác cho bạn bè cơng đồn quốc tế hoạt động cơng đồn thực tiễn Việt Nam, góp phần chủ động đấu tranh, làm rõ âm mưu lực thù địch, ổn định an ninh trị quốc gia Tuy nhiên bộc lộ số hạn chế, bất cập công tác đối ngoại Cơng đồn Việt Nam như: Một phận cán cơng đồn nhận thức cơng tác đối ngoại chưa thật đầy đủ, sâu sắc; chủ quan cảnh giác quan hệ với đối tác nước ngoài; chưa thực đầy đủ quy định công tác đối ngoại; đội ngũ làm cơng tác đối ngoại cịn thiếu số lượng kinh nghiệm kỹ để đáp ứng điều kiện hội nhập tình hình mới; chưa có nhiều cán cơng đồn tham gia đóng góp trực tiếp vào hoạt động tổ chức cơng đồn khu vực quốc tế 3.2 Những khó khăn, thách thức tình hình Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam thúc đẩy mạnh mẽ với nhiều hình thức, theo lộ trình từ thấp đến cao, hướng tới tiếp thu nguyên tắc, chuẩn mực quốc tế kinh tế thị trường toàn cầu Việt Nam bước mở cửa, gắn kinh tế thị trường nước với kinh tế thị trường khu vực, giới thông qua thiết lập mối quan hệ song phương thương mại, đầu tư, tài tham gia vào thể chế đa phương lĩnh vực Đến nay, Việt Nam thành viên tất tổ chức quốc tế lớn; tham gia, ký kết, đàm phán tổng cộng 17 hiệp định thương mại tự (FTA) Trong năm tới trình hội nhập kinh tế quốc tế đặt trọng tâm vào việc thực FTA, có FTA quan trọng với đối tác chiến lược Nhật Bản, EU FTA khu vực quan trọng CPTPP Điều đem lại nhiều hội cho phát triển kinh tế tiềm ẩn nhiều rủi ro, thách thức Cơng đồn Việt Nam như: Các điều kiện lao động cơng đồn mà Hiệp định nêu hướng tới là, Việt Nam phải tuân thủ Công ước số 87 tự liên kết Công ước số 98 quyền thương lượng tập thể ILO tạo thách thức cơng tác đối ngoại Cơng đồn Việt Nam Theo có số vấn đề sau: Thứ nhất, Việt Nam phê chuẩn Công ước số 98 ILO, coi thương lượng tập thể đình công quyền người lao động Trong đình cơng vũ khí mà người lao động sử dụng để gây sức ép nhằm đạt yêu sách thương lượng tập thể Thách thức lớn cơng đồn Việt Nam thời gian tới làm để vừa thực vai trị thành viên hệ thống trị vừa thực chức tổ chức cơng đồn tổ chức, lãnh đạo đình cơng Trong bối cảnh xuất tổ chức người lao động khác Nếu Cơng đồn khơng làm tốt việc tổ chức lãnh đạo đình cơng người lao động rời bỏ tổ chức cơng đồn để thành lập gia nhập tổ chức người lao động khác Đồng thời lực thù địch lợi dụng quyền đình cơng để tập hợp lực lượng lơi kéo kích động người lao động đình cơng gây trật tự, an tồn xã hội Thứ hai, theo Cơng ước 87, tự hiệp hội quyền người lao động người sử dụng lao động gồm: thành lập tham gia tổ chức theo lựa chọn mà khơng cần xin phép trước; lập điều lệ quy tắc, bầu đại diện, soạn thảo chương trình điều hành hoạt động mình; thành lập gia nhập liên đoàn, tổng liên đoàn gia nhập tổ chức quốc tế; bảo vệ bị quan hành buộc phải giải tán đình Như vậy, nguyên tắc Công ước 87 khơng hàm ý khuyến khích hay hạn chế thành lập nhiều cơng đồn hay đa cơng đồn, nhiên, trình áp dụng quyền tự thành lập, gia nhập hoạt động cơng đồn đưa đến thực trạng đa cơng đồn Trong tương lai, luật pháp lao động Việt Nam sửa đổi theo hướng cho phép liên kết cấp cao tổ chức người lao động doanh nghiệp, Cơng đồn Việt Nam phải đứng trước nguy cạnh tranh với tổ chức cấp doanh nghiệp Bên cạnh đó, lực thù địch lợi dụng hội để thành lập tổ chức người lao động Việt Nam, lên tổ chức Lao động Việt với mưu đồ thức hóa hoạt động tham gia Tổng Cơng đồn Quốc tế (ITUC) Thứ ba, tổ chức người lao động đời, đối tác Công đồn Việt Nam tổ chức cơng đồn quốc tế, tổ chức cơng đồn quốc gia, ILO, tổ chức phi phủ (NGOs) có thêm lựa chọn để hợp tác, thơng qua để hỗ trợ, phối hợp triển khai hoạt động Điều dẫn đến phân tán nguồn lực hỗ trợ đối tác nước Một số tổ chức vốn có ý tưởng thành lập đầu mối điều phối hỗ trợ quốc tế cho cơng đồn, tổ chức người lao động Việt Nam tương lai Bên cạnh đó, tổ chức cơng đoàn quốc gia thành viên ITUC bày tỏ có tổ chức cơng đồn khác Việt Nam gia nhập ITUC TLĐLĐVN thành viên ITUC hỗ trợ, hợp tác họ phải ưu tiên cho tổ chức thành viên ITUC Đòi hỏi tổ chức CĐVN vừa phải tìm kiếm, mở rộng đối tác mới, đồng thời giữ đối tác truyền thống, tận dụng kinh nghiệm, kỹ thuật, phương pháp tài từ đối tác quốc tế phục vụ nghiệp xây dựng tổ chức Cơng đồn Việt Nam thời gian tới, đồng thời thông qua trình hợp tác để tranh thủ ủng hộ diễn đàn vấn đề quốc tế Thứ tư, công tác nghiên cứu, tổng kết thực tiễn phong trào cơng nhân hoạt động cơng đồn giới chưa theo kịp với tình hình thực tiễn đặt ra, đặc biệt bối cảnh giới có biến đổi nhanh khó lường giai đoạn thời gian tới; việc theo dõi, rút học kinh nghiệm thành công thất bại cơng đồn nước để vận dụng phù hợp với tình hình Việt Nam đặt tính cấp thiết hết Thứ năm, lực đội ngũ cán làm công tác đối ngoại cơng đồn cịn chưa đáp ứng yêu cầu thực tế Đội ngũ thiếu số lượng so với yêu cầu công việc, chưa đồng chất lượng thiếu kinh nghiệm Tình hình thực tiễn địi hỏi tổ chức cơng đoàn phải xây dựng đội ngũ chuyên gia, nghiên cứu theo dõi sâu, từ đề xuất kế hoạch, chiến lược phù hợp với đối tác song phương, tham gia hiệu chủ động chế đa phương Thứ sáu, công tác thông tin đối ngoại thời gian tới cần trọng Hoạt động cơng đồn nước chưa truyền tải tới bạn bè quốc tế, chưa góp phần tạo hiểu biết ủng hộ rộng rãi; phối hợp đơn vị làm công tác thông tin đối ngoại chưa hiệu quả; nội dung thông tin truyền tải cần đa dạng, thuyết phục đáp ứng nhu cầu đối tượng khác Thứ bảy, Việt Nam khơng phải ngoại lệ trước khó khăn, thách thức mang tính thời đại, đặc biệt tới tương lai việc làm, tới người lao động tổ chức cơng đồn Những tác động tiềm ẩn cách mạng công nghiệp lần thứ vấn đề Biến đổi khí hậu tới lực lượng lao động cơng đồn; thay đổi cơng nghệ sản xuất tồn hệ thống quản trị dẫn đến hệ lụy khó lường việc làm, thị trường lao động, đồng thời đặt đòi hỏi chưa có tiền lệ cơng tác đào tạo nghề, sách hỗ trợ lao động học tập trọn đời, hệ thống an sinh xã hội Đây hoàn toàn vấn đề phong trào công đồn, lao động giới, địi hỏi kết nối, hợp tác mạnh mẽ hiệu hết tổ chức cơng đồn quốc gia, phong trào cơng đồn nước giới Định hướng hợp tác đối ngoại cơng đồn địi hỏi phải có nhận thức đắn điều chỉnh cho phù hợp với tình hình Về song phương, mức độ đan xen lợi ích, gắn kết Cơng đồn Việt Nam đối tác cịn thấp, chưa tương xứng với tiềm hai bê; khuôn khổ hợp tác chưa tương xứng tầm với mối quan hệ với số đối tác; khoảng cách cam kết thực tế triển khai; hợp tác với số đối tác chưa thực vào chiều sâu; chưa tận dụng hết hỗ trợ đối tác thời gian vừa qua; chưa có trọng tâm, trọng điểm đối tác Về đa phương, Cơng đồn Việt Nam cịn bị động, chưa tham gia tích cực, sáng kiến so với tổ chức khác khu vực Bên cạnh đó, ta chưa khai thác hiệu mạnh áp lực để biến thành động lực để thúc đẩy Cơng đồn Việt Nam hoạt động tốt hơn, có hiệu hơn, đại diện bảo vệ quyền lợi người lao động tốt 3.3 Nhiệm vụ, giải pháp đổi hoạt động đối ngoại Cơng đồn Việt Nam đáp ứng thách thức tình hình mới, gắn với đường lối đối ngoại Đảng 3.3.1 Đổi nâng cao hiệu công tác tham mưu cho Đảng, Nhà nước để có sách quan trọng, kịp thời liên quan đến tổ chức hoạt động Cơng đồn Việt Nam Chủ động, tích cực phát kịp thời tham mưu với Đảng vấn đề liên quan đến lao động, cơng đồn giai cấp cơng nhân Việt Nam Phối hợp với quan hệ thống trị chủ động làm thất bại âm mưu diễn biến hịa bình, gây rối làm trật tự trị an, ảnh hưởng môi trường sản xuất đầu tư, thông qua hoạt động có tham gia người lao động mục tiêu ngồi quan hệ lao động Các cấp cơng đồn phải chủ động nắm bắt tâm tư, nguyện vọng người lao động, tình hình sở, sớm phát nguy có tham gia tổ chức bên ngoài, phối hợp với quan chức địa phương làm rõ, xử lý Đồng thời, thông qua hoạt động đối ngoại, cấp cơng đồn phát nội dung, vấn đề mới, từ đó, tổng hợp, tham mưu, đề xuất mơ hình hoạt động, cách tiếp cận để Đảng, Nhà nước xem xét 3.3.2 Đổi công tác cán làm cơng tác đối ngoại cơng đồn Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới, mục tiêu chủ đạo công tác đào tạo cán thời gian tới tạo chuyển biến, đột phá chất đội ngũ cán bộ, để xây dựng đội ngũ cán làm cơng tác đối ngoại Cơng đồn Việt Nam tình hình động, chuyên nghiệp, hiểu biết rộng chuyên sâu nhiều lĩnh vực, vươn lên đạt trình độ ngang tầm khu vực bước vươn lên ngang tầm trình độ giới Bên cạnh đó, cán làm công tác đối ngoại thời đại cịn phải trau dồi phẩm chất khơng thể thiếu lĩnh trị tinh thần nhiệt huyết cơng việc, để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ hội nhập quốc tế Để đạt mục tiêu trên, thời gian tới cần tích cực triển khai liệt đồng giải pháp chủ yếu sau: Thứ nhất, cải tiến công tác tuyển dụng, nâng cao chất lượng “nguồn đầu vào” với tiêu chí trọng thu hút nhân tài, tuyển chọn cán trẻ có trình độ, lực chun mơn tiềm để trở thành cán làm công tác đối ngoại giỏi nhiều lĩnh vực Thứ hai, đẩy mạnh công tác bồi dưỡng, đào tạo thường xuyên nhằm nâng cao trình độ chun mơn, kiến thức, nghiệp vụ, ngoại ngữ kỹ công tác cho đội ngũ cán làm cơng tác đối ngoại Cơng đồn Việt Nam Cơng tác đào tạo bồi dưỡng cần đổi nội dung, phương pháp để nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng, trọng tính thực tiễn, hiệu quả, sát với vị trí cơng tác 1 Thứ ba, dành nguồn lực thích hợp cho đào tạo đội ngũ chuyên gia, nghiên cứu chuyên sâu, có khả phối hợp lĩnh vực khác lao động Thứ tư, trọng công tác đào tạo chỗ, đồng thời bổ sung cán có chất lượng từ bên ngồi, coi cơng tác thường xun cấp Cơng đồn Việt Nam Triển khai sách gửi cán trẻ, có tiềm thực tập tổ chức cơng đồn quốc tế Thứ năm, đẩy mạnh công tác rèn luyện nâng cao lĩnh trị-tư tưởng, ý thức tổ chức kỷ luật, đạo đức tác phong nghề nghiệp, tinh thần trách nhiệm nhiệt huyết đội ngũ cán nói chung, đặc biệt cán trẻ vào ngành Thứ sáu, đẩy mạnh phối hợp với quan trung ương địa phương, tận dụng lực lượng cán bộ, chuyên gia đối ngoại phục vụ nhiệm vụ trị chung, bảo đảm an tồn, an ninh đối ngoại cho hoạt động quốc tế lớn 3.3.3 Nâng cao hiệu khai thác sử dụng nguồn lực hỗ trợ quốc tế Thực tế dự báo, hỗ trợ CĐVN tổ chức quốc tế vã giảm dần lực tài đối tác hiệu hỗ trợ suốt 20 năm qua Điều đặt thách thức với Cơng đồn Việt Nam nói chung cơng tác đối ngoại Cơng đồn Việt Nam nhiệm vụ nặng nề việc tiếp tục khai thác hỗ trợ giúp đỡ đối tác quốc tế thời gian tới Qua ta thấy tranh toàn cảnh tương lai việc khai thác đối tác để tham mưu với lãnh đạo Tổng Liên đoàn LĐVN việc đổi cách khai thác dự án, chương trình hợp tác quốc tế để từ đề xuất biện pháp sử dụng cách tốt nguồn lực hỗ trợ quốc tế góp phần thực mục tiêu ưu tiên Cơng đồn Việt Nam thời gian tới Trên sở định hướng công tác vận động, khai thác hỗ trợ tài chính, kỹ thuật từ đối tác quốc tế, cấp cơng đồn phải: - Xây dựng kế hoạch hợp tác, xin ý kiến phê duyệt, triển khai thực với tinh thần tiết kiệm, bảo đảm tính hiệu quả, tranh thủ cao kinh nghiệm, kiến thức đối tác quốc tế - Các cơng đồn ngành, địa phương nghiêm chỉnh chấp hành Quy định quản lý hoạt động đối ngoại Cơng đồn Việt Nam, không trao đổi, cam kết với đối tác quốc tế chưa có chủ trương đồng ý - Công tác báo cáo, đánh giá hiệu hoạt động hợp tác phải coi trọng thực thường xuyên, làm sở cho hoạt động hợp tác - Các cấp cơng đồn cần có chế độ quản lý, sử dụng khuyến khích tham gia giảng viên kiêm chức đào tạo thơng qua chương trình hợp tác với đối tác quốc tế; tạo điều kiện để giảng viên kiêm chức có điều kiện đào tạo, bồi dưỡng thêm có hội triển khai hoạt động đào tạo với lĩnh vực liên quan 3.3.4 Bảo vệ lao động Việt Nam làm việc nước ngồi Cơng đồn Việt Nam ln xác định lao động Việt Nam làm việc nước phận tách rời lực lượng lao động Việt Nam, đối tượng Cơng đồn Việt Nam quan tâm để có hoạt động phù hợp nhằm bảo vệ quyền, lợi ích cho họ Trong khn khổ hợp tác song phương Cơng đồn Việt Nam cơng đồn nước tiếp nhận lao động thời gian tới, hình thức hợp tác nhằm hỗ trợ bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động Việt Nam cần đẩy mạnh Trên sở kết nghiên cứu mơ hình tổ chức, tập hợp bảo vệ người lao động Việt Nam nước ngoài, thời gian tới, Cơng đồn Việt Nam cần hồn thiện hệ thống quy định, quy trình phù hợp hướng tới việc bảo vệ quyền lợi lực lượng ngày tăng Đồng thời, chủ động quan tâm đề xuất sách phù hợp, quan tâm đến người lao động sau kết thúc hợp đồng lao động nước 3.3.5 Nâng cao chất lượng, hiệu công tác thông tin tun truyền đối ngoại cơng đồn Coi trọng cơng tác bồi dưỡng, tập huấn, nâng cao trình độ đội ngũ cán làm công tác thông tin đối ngoại cấp cơng đồn Ln bám sát kiện lớn Cơng đồn Việt Nam để sản xuất tin, bài, chuyên mục, chương trình quảng bá hình ảnh; giới thiệu, giải thích với đối tác chủ trương, định hướng thông tin Công đoàn Việt Nam tới đối tác để làm cầu nối cho đầu tư, hợp tác, phát triển Thông qua việc thơng tin xác, kịp thời hoạt động đổi mới, hiệu cấp cơng đồn để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, cải thiện điều kiện làm việc, nâng cao đời sống vật chất tinh thần người lao động, công tác thông tin, tuyên truyền đối ngoại cần góp phần đấu tranh, phản biện luận điệu sai trái, xuyên tạc lực hội, thù địch Đổi mới, đa dạng hình thức, nội dung thơng tin nhằm nâng cao hiểu biết, nhận thức cơng đồn Việt Nam khơng tổ chức cơng đồn, tổ chức quốc tế mà người lao động Việt Nam ngồi nước Xác định cơng tác thông tin đối ngoại nhiệm vụ vô quan trọng đòi hỏi tiến hành thường xuyên, lâu dài 3.3.6 Công tác nghiên cứu, đúc rút kinh nghiệm từ thực tiễn cơng đồn quốc tế Trong bối cảnh Việt Nam hội nhập sâu vào kinh tế toàn cầu, kinh tế thị trường với đầu tư nước ngồi tăng nhanh ngày định hình rõ rệt, công tác đối ngoại CĐVN cần phải nghiên cứu, đúc rút kinh nghiệm thất bại thành công đối tác quốc tế chuyên đề mà CĐVN quan tâm để từ có sở tham mưu, đề xuất với lãnh đạo CĐVN chủ trương, giải pháp ngắn hạn dài hạn để xử lý vấn đề phát sinh giai đoạn Việc nghiên cứu, đúc rút kinh nghiệm cần triển khai tất cấp cơng đồn tham gia hoạt động đối ngoại Để thực mục tiêu này, cần phải: - Tăng cường công tác xây dựng, triển khai hoạt động trao đổi đoàn ra, đoàn vào đảm bảo chất lượng, an toàn, hiệu quả; xây dựng nội dung, chương trình, mục tiêu cụ thể hoạt động; - Gắn hoạt động trao đổi đoàn ra, đồn vào với mục tiêu tìm hiểu thơng tin, phục vụ hoạt động cơng đồn nước - Triển khai thực nghiêm túc công tác thông tin báo cáo đoàn ra, đoàn vào, bảo đảm chất lượng, hiệu thơng tin, khuyến khích đề xuất sở kinh nghiệm quốc tế áp dụng Việt Nam Đặc biệt, đoàn tham gia hội nghị, hội thảo quốc tế cần kịp thời thông tin vấn đề, xu thế, chiến lược, cách tiếp cận phong trào cơng đồn quốc tế, làm sở cho nghiên cứu, theo dõi sâu CĐVN 3.3.7 Đẩy mạnh hiệu quả, tính thực chất hoạt động đối ngoại cơng đồn Việt Nam, góp phần nâng cao vị ủng hộ quốc tế Việt Nam - Công tác đối ngoại Cơng đồn Việt Nam cần chủ động, tích cực hội nhập quốc tế, coi trọng phát triển quan hệ hữu nghị, hợp tác với cơng đồn nước, tổ chức cơng đồn khu vực quốc tế, tổ chức phi phủ tổ chức Lao động quốc tế nhằm tranh thủ đồng tình, ủng hộ, hỗ trợ, hợp tác kinh nghiệm, kỹ thuật, tài tổ chức cơng đồn nghiệp đổi nước ta Ưu tiên phát triển quan hệ với đối tác theo Định hướng công tác đối ngoại Công đồn Việt Nam - Thơng qua hiệu quả, tính thực chất hoạt động đối ngoại song phương đa phương để truyền tải thành tựu kinh tế-xã hội Việt Nam, hoạt động đổi CĐVN, từ nâng cao hình ảnh, vị tổ chức cơng đồn đất nước Việt Nam - Tích cực tham gia diễn đàn quốc tế, hoạt động phong trào cơng nhân, cơng đồn giới, khẳng định vị cơng đồn Việt Nam thành viên tích cực, có trách nhiệm phong trào cơng đồn khu vực giới - Tăng cường cơng tác lãnh đạo, đạo, hướng dẫn, kiểm tra hoạt động đối ngoại cơng đồn, bảo đảm tính lãnh đạo Đảng, góp phần thúc đẩy hướng tới thành công chung hoạt động đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước 22 KẾT LUẬN Đại hội XIII Đảng tiếp tục nhấn mạnh: Bảo đảm lãnh đạo, đạo thống Đảng, quản lý tập trung Nhà nước hoạt động đối ngoại hội nhập quốc tế Trên sở vừa hợp tác, vừa đấu tranh, tiếp tục nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại hội nhập quốc tế lợi ích quốc gia - dân tộc, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Tiếp tục phát huy v trò tiên phong đối ngoại việc tạo lập giữ vững môi trường hồ bình, ổn định, huy động nguồn lực bên để phát triển đất nước, nâng cao vị uy tín đất nước Xây dựng ngoại giao toàn diện, đại với ba trụ cột đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước đối ngoại nhân dân Đẩy mạnh đối ngoại song phương nâng tầm đối ngoại đa phương Việt Nam bước vào thời kỳ với lực thành tựu kinh nghiệm 35 năm đổi mang lại, với vị ngày nâng cao trường quốc tế, hội lớn thách thức không nhỏ Đường lối đối ngoại đổi Đảng qua kỳ Đại hội Đại hội XII, XIII thể quán, sáng tạo hệ thống với tầm cao Công tác đối ngoại Cơng đồn Việt Nam gắn liền với chặng đường 90 năm xây dựng trưởng thành tổ chức Cơng đồn Việt Nam Vượt qua nhiều khó khăn thử thách, dù hồn cảnh nào, cơng tác đối ngoại Cơng đồn Việt Nam ln hồn thành thắng lợi nhiệm vụ giao đạt nhiều kết quan trọng theo chủ trương, đường lối đối ngoại nhân dân Đảng, góp phần nâng cao vị tổ chức Cơng đồn Việt Nam phong trào cơng nhân cơng đồn quốc tế./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư, Ban Chấp hành Trung ương khóa XI (2011), Chỉ thị 04- CT/TW Ban Bí thư tiếp tục đổi nâng cao hiệu công tác đối ngoại nhân dân tình hình Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứXII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tập Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứXIII, Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nội, tập Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2021), Giáo trình cao cấp lý luận trị: Quan hệ Quốc tế, Nxb Lý luận trị, Hà Nội Bộ Chính trị (2021), Nghị 02-NQ/TW, https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/he-thong-van-ban/van-ban-cuadang/nghi-quyet-so-02-nqtw-ngay-1262021-cua-bo-chinh-tri-ve-doi-moi- tochuc-va-hoat-dong-cua-cong-doan-viet-nam-trong-tinh-7519 ... nội dung ? ?Đường lối đối ngoại hoạt động đối ngoại Cơng đồn Việt Nam thời kỳ đổi mới? ?? để làm tiểu luận viết thu hoạch NỘI DUNG Quá trình phát triển đường lối đối ngoại thời kỳ đổi Việt Nam 1.1... Nhà nước, hoạt động đối ngoại Cơng đồn Việt Nam năm qua có nhiều đổi mới, góp phần quan trọng vào ổn định hoạt động cơng đoàn nước hoạt động đối ngoại nhân dân Việt Nam Từ thực tiễn công tác, với... Đông Nam Á (ASEAN) Kể từ thức gia nhập ASEAN vào ngày 28/7/1995, đường lối, sách đối ngoại Việt Nam ASEAN trở thành phận quan trọng sách đối ngoại Việt Nam thời kỳ Trong 26 năm qua, Việt Nam tích