MỞ ĐẦU Đối ngoại là một lĩnh vực rất cơ bản của một quốc gia, là chiếc cầu nối giữa dân tộc và nhân loại, giữa đất nước và thế giới Hoạt động đối ngoại không chỉ thể hiện tài năng, vị thế của một quốc[.]
MỞ ĐẦU Đối ngoại lĩnh vực quốc gia, cầu nối dân tộc nhân loại, đất nước giới Hoạt động đối ngoại tài năng, vị quốc gia trường quốc tế, mà cịn hàm chứa yếu tố văn hóa truyền thống dân tộc Ngày nay, trước xu khách quan tồn cầu hóa, khu vực hóa diễn mạnh mẽ nhanh chóng, hoạt động đối ngoại ngày mở rộng, vai trị vị trí trở nên quan trọng chiến lược quan hệ quốc gia, dân tộc giới Khơng có quốc gia coi nhẹ công tác đối ngoại Đối với nước ta, thời chiến thời bình, Đảng ta coi trọng công tác đối ngoại, xem chùm sáng đối ngoại phận thiếu đường lối cách mạng Việt Nam Đặc biệt, từ sau Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng (tháng 12/1986), Đảng ta đề đường lối đổi tồn diện, có đổi đường lối đối ngoại Đảng, cơng tác đối ngoại Việt Nam mở bước ngoặt Hoạt động đối ngoại tăng cường mở rộng hơn, Việt Nam có quan hệ ngoại giao với nhiều nước giới, bạn bè giới hiểu rõ đất nước người Việt Nam Từ đó, vị Việt Nam ngày nâng cao trường quốc tế Với thành tựu mặt trận ngoại giao góp phần to lớn vào thắng lợi chung nghiệp đổi Để góp phần vào việc nghiên cứu đường lối đối ngoại Đảng nói chung, phạm vi tiểu luận sâu nghiên cứu: Nội dung đường lối đối ngoại Đảng Cộng sản Việt Nam thời kỳ từ 1986 – 2004 NỘI DUNG I ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH THẾ GIỚI VÀ TRONG NƯỚC TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC ĐỔI MỚI ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Đặc điểm tình hình giới Từ thập kỷ 80 kỷ XX, tình hình giới diễn biến nhanh chóng, phức tạp chứa đựng nhiều yếu tố biến động khó lường Đặc biệt, sau sụp đổ Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu tác động mạnh mẽ đến thay đổi cục diện giới quan hệ quốc tế Trật tự giới hình thành với xu hướng đa cực hóa trị thay cho trật tự giới hai cực đối rộng (hai phe xã hội chủ nghĩa tư chủ nghĩa) Liên Xô Mỹ đứng đầu bị tan rã Thế giới xuất đặc điểm đòi hỏi quốc gia, nước vừa nhỏ phải điều chỉnh sách đối ngoại để tìm kiếm đường phát triển hội nhập quốc tế có lợi cho quốc gia, dân tộc Những đặc điểm tình hình giới, là: Thứ nhất, cách mạng khoa học cơng nghệ đại phát triển mạnh mẽ, có bước tiến nhảy vọt tác động đến tất quốc gia, dân tộc Với bước tiến khổng lồ điện tử, tin học, mạng Internet lĩnh vực công nghệ thông tin, độc biến *** công nghệ sinh học, thành tựu công nghệ vật chất mới… đưa loài người từ văn minh công nghiệp chuyển sang thời kỳ văn minh tin học Cách mạng khoa học công nghệ đại giới tạo thời thách thức quốc gia việc tiếp cận, áp dụng thành tựu khoa học công nghệ phát triển vươn lên, hay bị tụt hậu kinh tế Thứ hai, tồn càu hóa kinh tế xu khách quan lôi ngày nhiều nước tham gia, xu bị số nước phát triển tập đoàn tư xuyên quốc gia chi phối, chứa đựng nhiều mâu thuẫn vừa có mặt tích cực, vừa có mặt tiêu cực, vừa có hợp tác, vừa có đấu tranh Xu tồn cầu hóa hình thành từ đầu kỷ XX đẩy mạnh hai thập kỷ cuối kỷ Chắc chắn tiếp tục diễn mạnh mẽ kỷ XXI Tồn cầu hóa q trình thơng qua thị trường sản xuất nhiều nước khác ngày trở nên phụ thuộc lẫn Tồn cầu hóa hệ tất yếu phát triển lực lượng sản xuất đại, đặc biệt bùng nổ công nghệ thơng tin Tồn cầu hóa trước hết biểu xã hội hóa cao độ lực lượng sản xuất Tồn cầu hóa đồng thời phát triển tất yếu theo chiều rộng chiều sâu quan hệ sản xuất tư chủ nghĩa, khơng phải tất nước tham gia tồn cầu hóa nước tư Do vậy, ****** tồn cầu hóa nước tư phát triển, xứ sở phần lớn công ty xuyên quốc gia giới Mặt khác, để tồn phát triển, quốc gia quan tâm đến lợi ích dân tộc Kịp thời nắm bắt chiều hướng phát triển giới Xu hợp tác đấu tranh mục tiêu hịa bình, ổn định phát triển quan hệ quốc tế đặt Các quốc gia coi chiến lược mở cửa với bên động lực chủ yếu để phát triển kinh tế Nhu cầu liên kết, hợp tác để phát triển ngày gia tăng Điều thúc đẩy nhanh chóng mạnh mẽ q trình tồn cầu hóa Tuy nhiên, tồn cầu hóa trình phức tạp đầy mâu thuẫn, chứa đựng mặt tích cực lẫn mặt tiêu cực, thời thách thức quốc gia, có nước phát triển, chậm phát triển chịu nhiều thách thức gay gắt Toàn cầu hóa có tác dụng tích cực việc thúc đẩy xu hịa bình, hợp tác để phát triển, tháo dỡ rào cản kinh tế thị trường, tự hóa thương mại, làm cho giao lưu kinh tế diễn mạnh mẽ nhanh chóng Tồn cầu hóa tạo mơi trường cạnh tranh ngày liệt buộc nước phải có tư động, có chế quản lý, máy quản lý hoạt động có hiệu Tồn cầu hóa cách mạng thông tin tạo điều kiện thuận lợi để quốc gia tiếp cận nhanh chóng thành tựu văn hố, khoa học, cơng nghệ lịai người, đồng thời có điều kiện đóng góp tích cực vào phát triển văn minh nhân loại Tồn cầu hóa cịn làm cho quốc gia quan tâm vấn đề tồn cầu, địi hỏi phải có liên kết, hợp tác quốc gia không phân biệt chế độ trị để giải Nó tạo chủ thể quốc tế chống mặt trái toàn cầu hóa lơi kéo đơng đảo quốc gia, dân tộc chống lại phân hóa giàu nghèo, chống áp đặt phi lý cường quốc kinh tế công ty xuyên quốc gia Song, bên cạnh tác dụng tích cực, tồn cầu hóa tạo thành tựu nguy không nhỏ nước, nước phát triển Tồn cầu hóa làm tăng tính phụ thuộc nước phát triển vào nước lớn vốn, cơng nghệ thị trường Tồn cầu hóa kinh tế có tác động trực tiếp đến lĩnh vực trị, đến an ninh quốc gia Nó tạo nguy nội dung phát triển bị lệ thuộc trị, làm nguy hại đến chủ quyền an ninh quốc gia Nghiêm trọng vấn đề toàn cầu nguy khủng hoảng toàn cầu môi trường, sinh thái đe doạ sống trái đất đến gần Hiểm họa môi trường gia tăng với bùng nổ dân số vấn đề xã hội toàn nhân loại quốc gia Trước xu tồn cầu hóa nước phát triển diễn ba xu hướng: là, cường điệu hóa mặt tích cực tồn cầu hóa, coi liều thuôc vạn cho phát triển quố gia Hai là, chỗ nhìn thấy mặt tiêựcc, khó khăn, thách thức, từ tièm cách né tránh, quay lưng lại với tồn cầu hóa Ba là, chủ động hội nhập sở nhận thức sâu sắc tác động tích cực tồn cầu hóa tác động tiêu cực để tìm cách hạn chế Thực tế cho thấy, nước muốn tránh khỏi nguy bị biệt lập, tụt hậu, phát triển phải tích cực, chủ động tham gia hội nhập khu vực quốc tế, đồng thời phải có lĩnh cân nhắc cách cẩn trọng yếu tố bất lợi để vượt qua Thứ ba, tình hình giới nhiều biến động, đấu tranh giai cấp, đấu tranh dân tộc liên tiếp xảy Tuy có giảm so với thời kỳ chiến tranh lạnh (nếu thời kỳ chiến tranh lạnh năm trung bình có 43 xung đột tồn cầu giới từ kết thúc chiến tranh lạnh năm giới có khoảng 13 xung đột), xung đột dân tộc, sắc tộc tiếp tục diễn mang tính chất gay gắt, liệt sâu sắc Các nước *** lợi dụng gọi “tự do, dân chủ, nhân quyền”, đứng đầu Mỹ trực tiếp gián tiếp can thiệp vào công việc nội nhiều quốc gia Tình trạng bạo loạn lật đổ mối đe dọa quốc gia, dân tộc Nguy bùng nổ chiến tranh giới bị đẩy lùi, song chủ nghĩa đế quốc chưa từ bỏ chạy đua vũ trang Tuy nhiên, sau chiến tranh lạnh, nước đổi tư quan niệm sức mạnh vị quốc gia Thay cách đánh giá cũ, chủ yếu dựa vào sức mạnh quân cách đánh giá tổng hợp, tồn diện hơn, nhấn mạnh sức mạnh kinh tế khoa học, công nghệ yếu tố hàng đầu Từ đó, biến chạy đua vũ trang quốc gia thành cạnh tranh kinh tế, hình thành xu hịa bình, tương tác phát triển quốc gia Thứ tư, nước lớn đóng vai trị ********** mối quan hệ giới Quan hệ nước lớn Tác động mạnh mẽ đến phát triển quan hệ quốc tế đương đại Đó cường quốc kinh tế khoa học – công nghệ, quân Ủy viên Thường trực Hội đồng Bảo an Liên hiệp quốc, bao gồm nước: Mỹ, Anh, Nga, Trung Quốc, Đức, Italia, Nhật Bản, Ấn Độ Các nước có số điểm chung chống khủng bố, chống sản xuất vũ khí hủy diệt, chống đói nghèo, bệnh tật suy thoái kinh tế, có điểm bất đồng quan hệ kinh tế thương mại, bảo ệ môi trường sinh thái… Các nước vừa nhỏ quan hệ với nước lớn mở triển vọng quan hệ với nước khác giới Với đặc điểm tình hình giới địi hỏi quốc gia phải tỉnh táo lựa chọn đường mở cửa, hội nhập quốc tế Phải bảo đảm vấn đề có tính ngun tắc, có tình chiến lược, song lại phải mềm dẻo, uyển chuyển sách lược xây dựng đường lối đối ngoại đổi giới hịa bình, ổn định phát triển bền vững Đặc điểm tình hình nước Sau đất nước hịa bình thống nhất, nước tiến hành cách mạng xã hội chủ nghĩa, định hướng đường lên chủ nghĩa xã hội, lực thù địch, đứng đầu đế quốc Mỹ thực việc bao vây, cấm vận nước ta Khi kiện Campuchia xảy ra, chúng lợi dụng gọi “vấn đề Campuchia” để cô lập Việt Nam với giới khu vực Một số nước vốn có quan hệ với Việt Nam từ trước ngừng quan hệ với Việt Nam Trong đó, bọn phản động lưu vong chạy nước âm mưu câu kết với lực đế quốc thực chủ trương “chuyển lửa” quê nhà, kích động chia rẽ dân tộc, tơn giáo, xung đột vũ trang, gây ổn định tình hình trị – xã hội Mặt khác, từ sau năm 1975, hậu chiến tranh chống Pháp Mỹ nặng chưa khắc phục được, lại xảy hai chiến tranh biên giới phía Tây Nam phía Bắc Cùng với khuyết điểm chủ quan trí lâu chế kế hoạch hóa, tập trung quan liêu bao cấp làm cho đất nước ta lâm vào tình trạng khủng hoảng kinh tế – xã hội trầm trọng Việt Nam đứng trước nguy tụt hậu ngày xa so với giới văn minh Trong nhân loại chuyển sang thời đại văn minh tri thức Việt Nam cịn thời kỳ tiền cơng nghiệp hố, đại hố (tức chưa có cơng nghiệp đại) Việt Nam nước có kinh tế phát triển thấp tăng trưởng không ổn định, sở hạ thầng dịch vụ thấp kém, bình quân thu nhập quốc dân đầu người dạng nước nghèo, quốc gia khu vực Thái Lan, Brunây, Singapore, Inđônêxia… phát triển kinh tế nhanh Để phá vỡ bao vây cấm vận chủ nghĩa đế quốc, hội nhập quốc tế khu vực đưa nước ta khỏi tình trạng khủng hoảng kinh tế – xã hội tụt hậu xa kinh tế, thực cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, giữ vững ổn định trị tình hình mới, yêu cầu tất yếu khách quan cấp bách đặt phải đổi toàn diện, có đổi đường lối đối ngoại Đảng Phát huy truyền thống hịa bình, nhân ái, hữu nghị, hợp tác văn minh ngoại giao Việt Nam tư tưởng ngoại giao Hồ Chí Minh thể tuyên bố Người: “Chính sách đối ngoại thân thiện với tất nước… mà khơng thù với nước nào” (Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995, tập 5, tr.169) Đảng ta chủ trương đổi đường lối đối ngoại mở cửa, hội nhập mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh II Nội dung đường lối đối ngoại đổi Đảng Cộng sản Việt Nam thời kỳ 1986 – 2004 Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng (12-1986) nhận thức biến động tình hình giới xu quốc tế, từ rõ đặc điểm bâtruyền thống thời đại “cuộc cách mạng khoa học – kỹ thuật diễn mạnh mẽ, tạo thành bước phát triển nhảy vọt lực lượng sản xuất đẩy nhanh q trình quốc tế hóa lực lượng sản xuất” Cuộc cách mạng nhân tố thúc đẩy hình thành thị trường giới, mà đó, hệ thống kinh tế tư chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa yêu cầu phát triển nên phải hợp tác với trạng thái đấu tranh, cạnh tranh liệt Đại hội VI nhấn mạnh: “Cuộc đấu tranh lĩnh vực kinh tế có ý nghĩa trị ngày quan trọng kết cục đấu tranh hai hệ thống…, nước có ch độ xã hội khác nhau, lựa chọn đắn thi đua kinh tế, lối sống… thi đua thực hồn cảnh hịa bình đảm bảo vững chắc” Quan điểm Đại hội VI thể bước tiến tư trị quốc tế Đảng Sự đổi tư đặt sở cho việc xây dựng sách đối ngoại Đảng Nhà nước phù hợp hơn, thích ứng với tình hình giới Đại hội VI nhận thức rõ cần thiết phải đổi phương cách tập hợp lực lượng, học kinh nghiệm mà Đại hội rút “phải biết kết hợp sức mạnh dân tôchủ nghĩa với sứ mạnh thời đại điều kiện mới” “xu mở rộng phân công, hợp tác nước, kể nước có chế độ kinh tế – xã hội khác nhau, điều kiện quan trọng công xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta” Những nhận thức đặt nềnmóng cho việc hình thành chủ trương mở rộng quan hệ quốc tế Đảng ta Trong hoạt động đối ngoại, Đảng ta xác định: nội dung sách đối ngoại lấy kinh tế đối ngoại làm ưu tiên hàng đầu Kinh tế đối ngoại có vai trị to lớn q trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước như, góp phần tạo vốn; thúc đẩy q trình đổi kỹ thuật – cơng nghệ theo hướng đại hóa; thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố; tạo điều kiện khai thác tốt lợi so sánh đất nước, thúc đẩy phát triển tăng trưởng kinh tế – xã hội Báo cáo Chính trị Đại hội lần thứ VI rõ: “Nhiệm vụ ổn địnhvà phát triển kinh tế chặng đường nghiệp phát triển khoa học – kỹ thuật cơng nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa nước ta tiến hành nhanh hay chậm, điều phụ thuộc phần quan trọng vào việc mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại” từ đó, Đảng chủ chương “sử dụng tốt khả mở rộng quan hệ thương mại, hợp tác kinh tế khoa học, kỹ thuật với bên ngồi để phục vụ cơng xây dựng chủ nghĩa xã hội” An ninh phát triển kinh tế hai mục tiêu mục tiêu hoạt động đối ngoại Hai mục tiêu có mối quan hệ chặt chẽ tác động qua lại với Tuy nhiên điều kiện cụ thể, vị trí, vai trị mục tiêu thay đổi cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ cách mạng Bước vào thời kỳ mới, Đảng ta đặt vấn đề cần phải có quan điểm an ninh phát triển, phải xử lý mối quan hệ cho phù hợp với thời đại Trong giới mà hợp tác, liên kết kinh tế, đan xen lợi ích phụ thuộc lẫn ngày gia tăng, vấn đề an ninh quốc gia phải gắn với an ninh khu vực, chí an ninh giới Việc Việt Nam tham gia tích cực vào trình liên kết, hợp tác kinh tế khu vực quốc tế bảo đảm quan trọng cho an ninh Việt Nam Nghị 13 Bộ Chính trị (5/1988) nhiệm vụ sách đối ngoại tình hình mới, hội thách thức cách mạng nước ta khẳng định “lợi ích cao Đảng nhân dân ta phải củng cố giữ vững hịa bình để tập trung sức xây dựng phát triển kinh tế Đó nhân tố định củng cố, giữ vững an ninh độc lập… Cần phải có quan điểm an ninh phát triển thời đại ngày để khẳng định mạnh mẽ phương hướng ưu tiên tập trung cho nghiệp giữ vững hịa bình phát triển kinh tế” Bộ Chính trị rằng: “với kinh tế mạnh, quốc phòng vừa đủ mạnh với mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế có nhiều khả giữ vững độc lập xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội hơn” Trong tình hình mới, để tạo điều kiện hội giữ vững hịa bình, phát triển kinh tế, Nghị quyế 13 Bộ Chính trị xác định quan điểm: quan hệ quốc tế, phải “thêm bạn, bớt thù”, sức tranh thủ nước anh em bầu bạn dư luận rộng rãi giới, phân hóa hàng ngũ đối phương, làm thất bại âm mưu bao vây, lập ta kinh tế, trị; kiên chủ động chuyển đấu tranh từ tình trạng đối đầu sang đấu tranh hợp tác tồn hào bình; lợi dụng phát triển cách mạng khoa học kỹ thuật xu tồn cầu hóa kinh tế giới để tranh thủ vị trí có lợi phân công lao động quốc tế; kiên mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, sức đa dạng hóa quan hệ 10 Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa VI (3/1989), tiếp tục quán triệt chủ trương mở rộng quan hệ quốc tế, tham gia tích cực vào phân cơng lao động quốc tế “chuyển mạnh hoạt động ngoại giao từ quan hệ trị chủ yếu sang quan hệ trị – kinh tế, mở rộng quan hệ kinh tế, phục vụ cho nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước” Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương khóa VI (13/1990), coi việc mở rộng quan hệ đối ngoại theo phương châm “thêm bạn, bớt thù” nhiệm vụ cấp ách quán triệt không để vấn đề cục bộ, tạm thời, thứ yếu cản trở việc thực nhiệm vụ chiến lược ta; nêu cao tinh thần độc lập, tự chủ, đồn kết quốc tế phù hợp với tình hình mới; đa dạng hóa quan hệ quốc tế; đẩy lùi bước sách bao vây, cấm vận nước ta Thực tế cho thấy rằng, nội dung đổi tư đối ngoại khởi xướng từ Đại hội VI, sau Nghị 13 Bộ Chính trị Nghịi Trung ương khác phát triển, thể rõ điều chỉnh chiến lược đối ngoại nước ta trước tình hình Sự điều chỉnh đặt móng cho chiến lược đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế Đảng Nhà nước Vào đầu thập kỷ 90, tình hình giới tiếp tục có nhiều biến động Chế độ trị – xã hội thay đổi nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu, Liên Xô; lực thù địch tăng cường hoạt động chống phá nhằm xóa bỏ hồn tồn chủ nghĩa xã hội tồn giới Trước thay đổi nhanh chóng tình hình giới, Đảng ta nhấn mạnh yêu cầu công tác đối ngoại phải nhận thức kịp thời dự báo diễn biến quan hệ quốc tế để có chủ trương đối ngoại phù hợp 11 Đến Đại hội VII (6/1991), tư Đảng ta quan hệ quốc tế tiếp tục đổi Đó việc nhận thức đời sống trị – kinh tế quốc tế, quan hệ quốc gia, dân tộc, bên cạnh lợi ích mang tính giai cấp, mang tính ý thức hệ cịn có lợi ích mang tính phổ biến, tính tồn cầu và, giới mà phụ thuộc lẫn ngày chặt chẽ nhu cầu cần có phối hợp , hợp tác nước để giải vấn đề quốc tế nhu cầu khách quan tất quốc gia Trong điều kiện vậy, tư xác định “bạn, thù” sở tiêu chí ý thức hệ đơn khơng cịn phù hợp nữa, mà địi hỏi phải mềm dẻo hơn, linh hoạt Đại hội VII khẳng định chủ trương “hợp tác, bình đẳng có lợi với tất nước, khơng phân biệt chế độ trị – xã hội khác nhau, sở ngun tắc tồn hịa bình”, với phương châm “Việt Nam muốn bạn với tâtá nước cộng đồng giới, phấn đấu hịa bình, độc lập phát triển” Đại hội yêu cầu quán triệt việc đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ kinh tế với quốc gia, tổ chức kinh tế, thực đầy đủ nghĩa vụ quyền hạn thành viên nước ta gia nhập tổ chức quốc tế hiệp hội kinh tế khác cần thiết có điều kiện Theo quan điểm Đảng ta, đa dạng hóa quan hệ có nghĩa mở rộng quan hệ lĩnh vực từ trị, kinh tế, văn hố, khoa học kỹ thuật đến quan hệ Nhà nước, Đảng tổ chức đoàn thể xã hội Đa phương hóa, có nghĩa quan hệ với nhiều đối tượng khác nhau, với tổ chức thuộc xu hướng chế dộ trị xã hội khác nhau, với tổ chức phi phủ… Báo cáo Bộ Chính trị Tổng bí thư Đỗ Mười trình bày Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa VII (6/1992), thể nhận thức sâu sắc Đảng sức mạnh định để thực thành công nghiệp đổi dân tộc ta, nhân dân ta, 12 sức mạnh trí tuệ, ý chí người Việt Nam tiềm đất nước mà có Tuy nhiên, thời đại ngày nay, không quốc gia tự khép kín, tự lập với giới mà phát triển Đặc biệt với Việt Nam, nước phát triển, với kinh tế cịn lạc hậu cần phải tranh thủ nguồn lực bên ngồi, góp phần thực thắng lợi mục tiêu công đổi Hội nghị Trung ương ba nhấn mạnh việc mở rộng, đa dạng hóa đa phương hóa quan hệ đối ngoại trị, kinh tế, văn hố khoa học kỹ thuật, Đảng, Nhà nước đoàn thể nhân dân, tổ chức phi phủ, ngun tắc tơn trọng độc lập, chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ, không can thiệp vào nội nhau, bình đẳng, có lợi; bảo vệ, phát triển kinh tế, giữ gìn phát huy truyền thống sắc tốt đẹp văn hoá dân tộc Mở rộng cửa để tiếp thu tốt: vốn, công nghệ, kinh nghiệm quản lý nước ngoài, tiếp cận thị trường giới, phải đảm bảo an ninh quốc gia, bảo vệ tài nguyên,môi trường, hạn chế đến mức tối thiểu mặt tiêu cực phát sinh trình mở cửa Xuất phát từ tình hình giới, chiến lược nước lớn xu chủ yếu quan hệ quốc tế, Hội nghị đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ khóa VII (1/1994) chủ trương triển khai mạnh mẽ đồng đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, rộng mở, đa dạng hóa đa phương hóa quan hệ đối ngoại, mở rộng quan hệ hợp tác nhiều mặt với tất nước, sở tư tưởng đạo là: giữ vững nguyên tắc độc lập, thống chủ nghĩa xã hội đồng thời phải sáng tạo, động, linh hoạt phù hợp với vị trí, điều kiện hoàn cảnh cụ thể nước ta diễn biến tình hình giới khu vực, phù hợp với đặc điểm đối tượng ta có quan hệ 13 Hội nghị đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ khóa VII thể tiếp tục đổi tư đối ngoại Đảng ta trước tình hình mới, đồng thời phản ánh tính tích cực, chủ động Đảng việc nắm bắt tình hình xử lý cách sáng suốt, kịp thời tình quan hệ quốc tế Ngày 20/9/1994, Ban Bí thư Trung ương Đảng Chỉ thị “về mở rộng đổi hoạt động đối ngoại nhân dân”, nhằm phát huy hiệu lĩnh vực hoạt động đối ngoại quan trọng Đại hội Đảng lần thứ VIII (6/1996) hoàn chỉnh cụ thể hóa quan điểm, chủ trương mở rộng quan hệ đối ngoại Đại hội VII Hội nghị Trung ương khóa VII, nhấn mạnh việc mở rộng quan hệ quốc tế, hợp tác nhiều mặt, song phương đa phương với nước, trung tâm kinh tế, trị khu vực quốc tế Đại hội xác định rõ quan điểm đối ngoại với đối tác cụ thể như: tăng cường quan hệ với nước láng giềng nước tổ chức ASEAN; củng cố quan hệ với nước bạn bè truyền thống; coi trọng quan hệ với nước phát triển trung tâm kinh tế – trị giới; đoàn kết với nước phát triển, với phong trào khơng liên kết; tham gia tích cực đóng góp ch hoạt động tổ chức quốc tế, diễn đàn quốc tế; chủ trương “Thử nghiệm để tiến tới thực đầu tư nước ngoài” kinh tế nước ta Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII (12/1997), nhấn mạnh việc phát huy tốt nội lực kết hợp với mở rộng hợp tác quốc tế vấn đề định thành công nghiệp công nghiệp hố, đại hố trì phát triển bền vững cho đất nước Trong mối quan hệ nội lực nguồn lực bên ngoài, Đảng ta nhấn mạnh: Nếu không độc lập, tự chủ, không phát huy đầu đủ nội lực khơng thể đứng vững lên cách vững khai thác tốt hiệu nguồn lực bên 14 Mặt khác, thời đại ngày nay, không mở rộng quan hệ quốc tế, tranh thủ vốn, công nghệ, kinh nghiệm thị trường bên ngồi, Việt Nam khó khỏi nguy tụt hậu Vì vậy, Đảng yêu cầu phải nắm vững quán triệt sâu sắc phương châm “giữ vững độc lập, tự chủ đôi với mở rộng hợp tác quốc tế; động viên cao độ nguồn lực nước đơi với tranh thủ nguồn lực tối đa bên ngoài; xây dựng kinh tế mở hội nhập khu vực giới, hướng mạnh xuất khẩu” Một sách lớn mà Nghị nhấn mạnh “trên sở phát huy nội lực, thực quán, lâu dài sách thu hút nguồn lực bên ngoài” Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng (4/2001), khẳng định tồn cầu hóa xu khách quan, Đảng ta đồng thời rõ xu bị chi phối nước phát triển, gây nên bất bình đẳng nguy nước phát triển, vậy, cần u cầu quán triệt cụ thể quan điểm độc lập, tự chủ Văn kiện làm rõ quan điểm xây dựng kinh tế độc lập tự chủ, “Xây dựng kinh tế độc lập tự chủ, trước hết độc lập tự chủ đường lối, sách, đồng thời có tiềm lực kinh tế đủ mạnh Xây dựng kinh tế độc lập tự chủ phải đôi với chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại, kết hợp nội lực với ngoại lực thành nguồn lực tổng hợp phát triển đất nước”; mở rộng quan hệ với nước không để kinh tế Việt Nam bị lệ thuộc bị chi phối bên Điểm quan điểm đối ngoại Văn kiện Đại hội IX việc nhấn mạnh vấn đề chủ yếu, trước hết hội nhập khu vực, quốc tế hội nhập kinh tế Và nhận thức sâu sắc bối cảnh giới quan hệ trị quốc tế, đồng thời sở cảm nhận đầy đủ “thế” “lực” đất nước sau 15 năm đổi mới, Đại hội IX 15 phát triển phương châm “Việt Nam muốn bạn với nước cộng đồng quốc tế phấn đấu hịa bình, độc lập phát triển” Đại hội VII thành “Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, phấn đếu hịa bình, độc lập phát triển” Điều thể bước phát triển tư đối ngoại Đảng ta, đồng thời khẳng định vị đất nước quan hệ quốc tế đương đại Nhằm đẩy mạnh chủ trương hội nhập kinh tế quốc tế, ngày 27/11/2001, Bộ Chính trị ban hành Nghị số 07-NQ/TW hội nhập kinh tế quốc tế Trên sở khẳng định thành tựu quan trọng việc mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, đồng thừoi kiểm điểm mặt yếu trình hội nhập kinh tế quốc tế thời gian qua, Nghị Bộ Chính trị tập trung làm rõ mục tiêu quan điểm đạo trình hội nhập kinh tế quốc tế nước ta Về quan điểm đạo, Nghị yêu cầu quán triệt chủ trương xác định Đại hội IX là: “chủ động hội nhập kinh tế quốc tế khu vực theo tinh thần phát huy tối đa nội lực, nâng cao hiệu hợp tác quốc tế, bảo đảm độc lập, tự chủ định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích dân tộc, an ninh quốc gia, giữ gìn sắc văn hố dân tộc, bảo vệ mơi trường” Ngồi ra, Nghị cịn nhấn mạnh quan điểm: hội nhập kinh tế nghiệp toàn dân; hội nhập kinh tế quốc tế trình vừa đấu tranh cạnh tranh, vừa có nhiều hội vừa khơng thách thức; phải nhận thức đầy đủ đặc điểm kinh tế nước ta, từ đề kế hoạch lộ trình hợp lý, vừa phù hợp với trình độ phát triển đất nước vừa đáp ứng quy định tổ chức kinh tế quốc tế với yêu cầu giữ vững an ninh quốc phòng Nghị đề nhiệm vụ cụ thể biện pháp tổ chức thực trình hội nhập kinh tế quốc tế nhằm phát 16 huy cao độ nội lực, khai thác tối đa nguồn lực bên ngồi để tạo lực cho cơng phát triển kinh tế – xã hội, đưa đất nước tiến nhanh, tiến mạnh, tiến vững kỷ XXI Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khóa IX (5/1/2004), tiến hành đánh giá tình hình thực Nghị Đại hội IX đề số chủ trwong, sách, giải pháp lớn để thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội năm (2001 2005) Về hội nhập kinh tế quốc tế, Hội nghị nhấn mạnh, hai năm tới, phải có bước mạnh mẽ hơn, với tâm cao chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, thực có hiệu cam kết lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế, chuẩn bị tốt điều kiện nước để sớm gia nhập Tổ chức thương mại giới (WTO); kiên đấu tranh với moịi biểu lợi ích cục làm kìm hãm tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế “Thu hút mạnh đầu tư trực tiếp nước ngoài, đặc biệt đầu tư công ty đa quốc gia, coi biện pháp quan trọng để nâng cao sức cạnh tranh kinh tế thâm nhập thị trường quốc tế… xóa bỏ quy định khơng cho nước ngồi đầu tư vào lĩnh vực ta tự làm chủ trương thực tế đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp nước muốn né tránh cạnh tranh, bất lợi cho kinh tế, cho người tiêu dùng không phù hợp với tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế” Như vậy, quan điểm đối ngoại rộng mở Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng đề Đại hội Hội nghịi Trung ương, Bộ Chính trị từ khóa VI đến khóa IX tiếp tục bổ sung, phát triển hình thành đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế Thành tựu hoạt động đối ngoại đổi 17 Thực đường lối sách đối đối ngoại đổi Đảng Cộng sản Việt Nam, hoạt động đối ngoại thu thành tựu to lớn, góp phần khơng nhỏ vào thắng lợi nghiệp đổi toàn diện đất nước ta 15 năm cuối kỷ XX năm đầu kỷ XXI Thành tựu to lớn hoạt động đối ngoại thời kỳ đổi tạo thế, tạo lực tạo đà cho đất nước ta thoát khỏi khủng hoảng kinh tế, xã hội, phá bao vây cấm vận Mỹ, mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế, tranh thủ thời cơ, đẩy lùi nguy tụt hậu ngày xa so với nước giới Nhận rõ xu hướng phát triển lịch sử nhân loại, tổng kết thực tiễn 10 năm nước định hướng lên chủ nghĩa xã hội với thắng lợi thất bại, khuyết tật, Đảng chủ trương đổi toàn diện đất nước Về đối ngoại cần mở rộng, hội nhập, phá bao vây cấm vận Mỹ, hội nhập với nước khu vực Việc giải tốt vấn đề Campuchia năm 1989 làm cho nước giới hiểu nghĩa cử hào hiệp sáng ngời nghĩa, đầy thiện chí Việt Nam, kính trọng nhân dân ta, gạt mũi nhọn Mỹ nước thù địch lợi dụng vấn đề để tuyên truyền chống phá Việt Nam Giải tốt mối quan hệ láng giềng hợp tác hữu nghị thân thiết với nước láng giềng Bình thường hóa quan hệ với nước Cộng hoà Nhân dân Trung Hoa năm 1991 Giải tốt việc ký kết hiệp định biên giới bộ, biển, hiệp định đánh bắt cá vùng biển Đông với Trung Quốc Ký kết hiệp định song phương giải vấn đề tồn đọng biên giới với nước láng giềng Lào Campuchia, tạo ổn định quan hệ với nước Có lộ trình thích hợp để gia nhập tổ chức nước Đông Nam Á Được kết nạp thành viên thức hiệp hội nước ASEAN 18 năm 1995 Hội nhập đóng góp lớn tổ chức tất mặt Kết đường lối đối ngoại mở rộng, đa dạng hóa, đa phương hóa với tinh thần Việt Nam bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng giới Việt Nam bình thường hóa quan hệ với Mỹ năm 1995, khép lại khứ hướng tới tương lai Việt Nam có quan hệ với hầu giới không phân biệt chế độ trị khác Hiện Việt Nam có quan hệ thức với 168 nước Là đối tác thương mại 153 quốc gia gần 500 tổ chức phi Chính phủ có 380 tổ chức có văn phịng đại diện Việt Nam Có quan hệ tốt với nước xã hội chủ nghĩa, đảng cộng sản, công nhân, phong trào đấu tranh lực lượng tiến giới Hiện Đảng Cộng sản Việt Nam có quan hệ với gần 200 đảng phái có 101 đảng cộng sản đẩy mạnh quan hệ với đảng cầm quyền Nhiều đoàn lãnh đạo cấp cao Đảng, Nhà nước, Quốc hội thăm nước Nước ta đón nhiều nguyên thủ nước lớn đến thăm làm việc Việt Nam năm gần Nhờ đường lối đối ngoại đắn, Việt Nam có sách rõ ràng, ổn định thu hút vốn đầu tư ngày nhiều từ nước có kinh tế thương mại, trung tâm kinh tế phục vụ cho phát triển đất nước Tại Hội nghị tư vấn nhà tài trợ cho Việt Nam, nhà tài trợ WB, ADB, Nhật Bản, EU dự định tài trợ cho Việt Nam năm 2003 khoảng 2,5 tỷ đơla Mỗi năm có khoảng 80 triệu đơla thuộc tổ chức phi Chính phủ viện trợ cho Việt Nam Cộng đồng người Việt Nam nước ngồi chuyển nước khoảng 2,4 tỷ đơla góp phần vào cân cán cân toán ngoại tệ Đối ngoại góp phần đẩy mạnh vận động người Việt xa Tổ 19 quốc đóng góp cho phát triển quan hệ với nước chuyển giao vốn, cơng nghệ tái thiết đất nước Đã có 200 trí thức Việt kiều nước để làm việc 156 trí thức đăng ký chuyển giao tri thức công nghệ cho dự án theo luật đầu tư nước ngồi với số vốn hàng chục triệu đơla Đối ngoại góp phần thúc đẩy kim ngạch bn bán song phương đa phương ngày tăng tất thị trường, khu vực giới Hoạt động đối ngoại tạo cho Việt Nam tham gia ngày nhiều vào diễn đàn quốc tế khu vực Việt Nam có tiếng nói Liên hợp quốc: Phó Chủ tịch Hội đồng khố 57, thành viên Uỷ ban nhân quyền, Hội đồng chấp hành UNESCO, thành viên Hội đồng chấp hành chương trình phát triển Liên hợp quốc Việt Nam có đóng góp vào tiến trình hợp tác ASEAN, thực chương trình hành động Hà Nội, thúc đẩy lộ trình tham gia AFTA vào năm 2006, phát triển hành lang Đông Tây, hợp tác tiểu vùng sông Mê Kông, tiếp tục trao đổi với nhóm cộng tác viên giải vướng mắc gia nhập WTO Đối ngoại cịn đóng góp to lớn vào tổ chức thành cơng hội nghị quốc tế khu vực, tín nhiệm giao tổ chức hội nghị cấp cao Á - Âu lần thứ năm vào năm 2004 Hội nghị cấp cao APEC năm 2006 Với sách đối ngoại đắn, rộng mở đa dạng Việt Nam giữ vững ổn định trị, trật tự an tồn xã hội, đập tan, giải tốt vấn đề cộm chủ nghĩa đế quốc âm mưu Diễn biến hồ bình thơng qua việc giúp tổ chức phản động chuyển lửa quê hương, kích động vấn đề dân tộc, tôn giáo Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ Tây Nghệ An… Quán triệt quan điểm, đường lối sách đối ngoại Đảng, hoạt động đối ngoại Đảng tiếp tục triển khai đồng bộ, chủ động, tích cực thu nhiều thành tựu to 20 ... đa phương hóa quan hệ quốc tế Thành tựu hoạt động đối ngoại đổi 17 Thực đường lối sách đối đối ngoại đổi Đảng Cộng sản Việt Nam, hoạt động đối ngoại thu thành tựu to lớn, góp phần khơng nhỏ vào... Hà Nội, 1995, tập 5, tr.169) Đảng ta chủ trương đổi đường lối đối ngoại mở cửa, hội nhập mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh II Nội dung đường lối đối ngoại đổi Đảng. ..NỘI DUNG I ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH THẾ GIỚI VÀ TRONG NƯỚC TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC ĐỔI MỚI ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Đặc điểm tình hình giới Từ thập kỷ 80 kỷ XX,