Mục lục MỞ ĐẦU 1 Chương 1 KHÁI QUÁT CHUNG 2 1 1 QUAN ĐIỂM, ĐƯỜNG LỐI CHIẾN LƯỢC CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM KHI BƯỚC VÀO CÔNG CUỘC ĐỔI MỚI 2 1 2 QUAN ĐIỂM, ĐƯỜNG LỐI CHIẾN LƯỢC CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT N[.]
MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG 1.1 QUAN ĐIỂM, ĐƯỜNG LỐI CHIẾN LƯỢC CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM KHI BƯỚC VÀO CÔNG CUỘC ĐỔI MỚI 1.2 QUAN ĐIỂM, ĐƯỜNG LỐI CHIẾN LƯỢC CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM HIỆN NAY CHƯƠNG 2: THỰC CHẤT ĐƯỜNG LỐI ĐỔI MỚI CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 ĐỔI MỚI KINH TẾ 2.2 ĐỔI MỚI CHÍNH TRỊ .10 2.3 QUAN HỆ ĐỔI MỚI KINH TẾ VÀ ĐỔI MỚI CHÍNH TRỊ 11 2.4 MỘT SỐ NỘI DUNG GÓP PHẦN GIẢI QUYẾT TỐT MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐỔI MỚI KINH TẾ VÀ ĐỔI MỚI CHÍNH TRỊ 14 KẾT LUẬN 19 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .21 MỞ ĐẦU Nhìn lại 34 năm đất nước đổi đường xã hội chủ nghĩa, từ thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử, Đại hội XII Đảng thẳng thắn thừa nhận: “ Đổi chưa đồng toàn diện nhiều vấn đề lớn, phức tạp, nhiều hạn chế, yếu cần phải tập trung giải quyết, khắc phục ”; và, “ đòi hỏi phải phát triển đất nước tồn diện, đồng trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh, đối ngoại ; tăng cường tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, dự báo xác kịp thời có chủ trương, sách xử lý hiệu vấn đề nảy sinh thực tiễn, giải tốt mối quan hệ lớn phản ánh quy luật đổi phát triển nước ta” Trong mối quan hệ lớn nay, Đại hội XII rõ: Đó “quan hệ đổi kinh tế đổi trị” Rõ ràng, thời kỳ cấp bách đòi hỏi ngẫm thời lớn, sốt xét lại mình, mở rộng tầm nhìn, chuẩn bị hành trang, tiếp tục chủ động kiên định đẩy mạnh nghiệp đổi toàn diện, đồng bộ, rụt rè, dự hay chờ đợi, cầu tồn Trong tồn cơng việc hệ trọng đó, việc đổi trị địi hỏi tầm nhìn mới, trước sứ mệnh mới, với mục tiêu mới, chuẩn bị toàn vẹn thực lực hành động với phương lược hành động Vì, thời cơ, lúc này, lực lượng; phát triển quốc gia - dân tộc yêu cầu tối cao; vì, thời đại khơng chờ đợi Vấn đề trị đổi trị đại Nó bao hàm khơng đổi tư trị, xây dựng tầm nhìn trị, lĩnh trị mà cịn hành xử trị thực tiễn: bao quát thời cuộc, chiêm nghiệm vận động toàn cầu quốc gia, kiến tạo thể chế trị, xây dựng thực lực trị, chế định sách trị đất nước, xác định phát huy hệ động lực đổi trị, Từ lý trên, chọn đề tài “Đường lối đổi Đảng Cộng sản Việt Nam nay” làm đề tài nghiên cứu Chương KHÁI QUÁT CHUNG 1.1 Quan điểm, đường lối chiến lược Đảng Cộng sản Việt Nam bước vào công đổi Trước hết, thực cơng đổi có nghĩa thay đổi phương thức, chiến lược lên chủ nghĩa xã hội, không xa rời mục tiêu xã hội chủ nghĩa, mà thực mục tiêu phương thức, chiến lược Đây quan điểm nhất, tảng cho quan điểm khác Thực tế cho thấy, Liên Xô nước Đông Âu trước đây, thực cải tổ mà từ bỏ mục tiêu xã hội chủ nghĩa dẫn đến phương hướng hỗn loạn Thứ hai, tiếp tục thực mục tiêu xã hội chủ nghĩa tất yếu phải giữ vững vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản, khơng chấp nhận đa ngun trị, đa đảng đối lập, nhân tố tiên để thực mục tiêu xã hội chủ nghĩa Trong trình thực cải tổ, ban lãnh đạo Đảng Cộng sản Liên Xơ định xóa bỏ Điều 6, Hiến pháp Liên Xơ vai trị lãnh đạo Đảng Cộng sản Thực chất, khơng tước quyền lãnh đạo Đảng mặt pháp lý, thừa nhận đa nguyên trị, đa đảng đối lập, tạo điều kiện cho lực lượng trị khác vươn lên đoạt quyền, mà từ bỏ mục tiêu xã hội chủ nghĩa Thứ ba, tiếp tục thực mục tiêu xã hội chủ nghĩa giữ vững vai trị lãnh đạo Đảng Cộng sản tất yếu phải lấy chủ nghĩa Mác - Lê-nin làm tảng tư tưởng, chủ nghĩa Mác - Lê-nin không tảng tư tưởng Đảng, mà sở để xây dựng hệ tư tưởng tồn xã hội nhờ thực mục tiêu xã hội chủ nghĩa Ngược lại, từ bỏ mục tiêu xã hội chủ nghĩa tất yếu dẫn đến phủ nhận chủ nghĩa Mác - Lê- nin tiếp nhận hệ tư tưởng tư sản, Gc-ba-chốp thực cơng cải tổ Liên Xô trước Thứ tư, giữ vững vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Nhà nước xã hội nói chung, lực lượng vũ trang (quân đội công an) Đảng phải lãnh đạo toàn diện, tuyệt đối trực tiếp lực lượng vũ trang Bởi vì, lực lượng vũ trang bị trung lập hóa, có trách nhiệm bảo vệ độc lập chủ quyền an ninh quốc gia, khơng phụ thuộc vào đảng phái nào, thực chất tước quyền lãnh đạo Đảng lực lượng vũ trang Cách thức áp dụng Liên Xô thời kỳ cải tổ Thứ năm, hội nhập quốc tế, độc lập trị, giữ vững chủ quyền quốc gia, tiếp tục thực đường độ lên chủ nghĩa xã hội Thực tiễn gần 30 năm qua chứng minh quan điểm đắn Chúng ta làm bạn với nhiều nước giới thiết lập quan hệ ngày tốt đẹp, nhân dân ta giao lưu với nhân dân nước, lãnh đạo Đảng Nhà nước ta nước trân trọng, nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước cộng đồng quốc tế đồng tình ủng hộ Thực tiễn cho thấy, việc thực công cải tổ Liên Xô trước có chi phối chép tư tưởng trị từ bên ngồi, gây nên sụp đổ chế độ trị - xã hội xã hội chủ nghĩa Thứ sáu, cơng đổi cần có bước thích hợp để bảo đảm vừa đổi mới, vừa ổn định Đổi phải lĩnh vực kinh tế, sau đến đổi trị Ngay đổi kinh tế từ đổi lĩnh vực nông nghiệp đến lĩnh vực khác Trong đổi trị, việc xác định xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa tác động đến đổi toàn hệ thống trị Nhờ vậy, gần 30 năm qua đất nước ta vừa ổn định, vừa phát triển Công cải tổ Liên Xô trước thực cách cấp thời, thiếu trình tự, cụ thể là: ban đầu đổi doanh nghiệp, đến 100 ngày thực tư nhân hóa, áp dụng dân chủ tư sản vào xã hội Xô- viết, Kết cục, dẫn đến hỗn loạn sụp đổ chế độ trị - xã hội xã hội chủ nghĩa Có thể khẳng định, đắn quan điểm, đường lối chiến lược Đảng Cộng sản Việt Nam định thành công công đổi nước ta gần 30 năm qua 1.2 Quan điểm, đường lối chiến lược Đảng Cộng sản Việt Nam Những quan điểm, đường lối chiến lược Đảng Cộng sản Việt Nam năm tới phải dựa quan điểm, đường lối chiến lược ban đầu thời kỳ đổi mới, song cần phát triển hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu đặt từ thực tiễn Hơn nữa, quan điểm, đường lối chiến lược phải ln kiểm chứng qua thực tiễn gần 30 năm qua năm tiếp theo. Ngoài lực thù địch tìm cách phủ nhận, nội ta có số người muốn xét lại quan điểm, đường lối chiến lược nói Đảng Cộng sản Việt Nam Những người cho rằng, nên từ bỏ mục tiêu định hướng xã hội chủ nghĩa, chủ nghĩa xã hội sụp đổ Liên Xô loạt nước Đông Âu, cần trở lại thời kỳ dân chủ nhân dân, mục tiêu đất nước giàu mạnh; nên từ bỏ chủ nghĩa Mác - Lê-nin hệ tư tưởng lỗi thời nước sản sinh hệ tư tưởng người ta từ bỏ nó; nên bỏ Điều 4, Hiến pháp nước ta thừa nhận đa ngun trị, đa đảng đối lập, có vậy, xã hội ta thật dân chủ, chống tham nhũng; lực lượng vũ trang cần trung lập hóa, có trách nhiệm bảo vệ độc lập chủ quyền an ninh quốc gia, có thể tiến xã hội dân chủ; cần đẩy nhanh cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước (thực chất tư nhân hóa);… Để góp phần khắc phục quan điểm nêu trên, đồng thời lý giải đắn quan điểm, đường lối chiến lược Đảng ta nay, cần làm rõ số nội dung sau: Một là, chúng ta xác định xây dựng phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa (trước xác định trực tiếp bước vào thời kỳ cải tạo xã hội chủ nghĩa xây dựng chủ nghĩa xã hội) mục tiêu quán, điều mà Đảng ta xác định từ bước vào công đổi mới, cho mai sau Nhưng, cần làm rõ mơ hình xã hội xã hội chủ nghĩa mà nước ta hướng tới Dĩ nhiên, không hướng tới mơ hình chủ nghĩa xã hội kiểu Xơ-viết tồn tại, phát triển kỷ XX Thực cơng đổi tìm mơ hình phát triển chủ nghĩa xã hội tương lai Văn kiện Đại hội XI Đảng ghi: "Xã hội xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng xã hội: Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh; nhân dân làm chủ, có kinh tế phát triển cao dựa lực lượng sản xuất đại quan hệ sản xuất tiên tiến phù hợp; có văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển tồn diện; dân tộc cộng đồng Việt Nam bình đẳng, đồn kết, tơn trọng giúp phát triển; có Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân Đảng Cộng sản lãnh đạo; có quan hệ hữu nghị hợp tác với nước giới"(1) Hai là, tiếp tục giữ vững vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản, khơng thực đa ngun trị, đa đảng đối lập Trong kỷ XX, Việt Nam vị trí trung tâm lốc cách mạng giải phóng dân tộc Cách mạng Tháng Tám năm 1945 Việt Nam cách mạng giải phóng dân tộc lần thắng lợi nước thuộc địa, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Trước Cách mạng Tháng Tám năm 1945, Việt Nam, tất lực lượng, xu hướng trị khác tan rã, có Đảng Cộng sản Việt Nam đứng vững lãnh đạo cách mạng đến thắng lợi Do vậy, Đảng ta nắm quyền lãnh đạo cách mạng tất yếu lịch sử trở thành đội tiên phong cách mạng, thực chất giới tinh hoa dân tộc - nhân tố định vận mệnh đất nước kỷ XX Sang kỷ XXI, Đảng ta đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam, tiếp tục lãnh đạo nghiệp xây dựng, phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Kinh nghiệm lịch sử vài thập niên gần cho thấy, chế độ trị - xã hội thực nguyên trị, đảng lãnh đạo mà chuyển sang thực đa nguyên trị, đa đảng đối lập dẫn đến thảm họa “cốt nhục tương tàn” Song, để khơng dẫn đến đa ngun trị, đa đảng đối lập, điều Đảng ta phải thực đội tiên phong cách mạng, đủ sức lãnh đạo đưa Việt Nam trở thành nước hùng cường đường độ lên chủ nghĩa xã hội Muốn vậy, trước hết phải đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên Ba là, lấy chủ nghĩa Mác - Lê-nin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng Đảng, đồng thời sở để xây dựng hệ tư tưởng toàn xã hội Xã hội đại tiến hóa, phát triển số kết luận cụ thể chủ nghĩa Mác - Lê-nin khơng cịn hồn tồn phù hợp lúc, nơi, trường hợp, song giá trị bản, cốt học thuyết ngày chứng minh rõ hơn, dự báo của nhà kinh điển ngày tiến gần đến chân lý hơn, sát thực Sự phát triển nhân loại nói chung dân tộc ta nói riêng kỷ XXI thiếu vắng tư tưởng C Mác Tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh - anh hùng giải phóng dân tộc, danh nhân văn hóa giới, trường tồn dân tộc Ngay giá trị khoa học nhân văn nhà tư tưởng lịch sử, thời đại qua, nhân tố cốt lõi chúng đóng vai trị quan trọng phát triển nhân loại Hơn nữa, C Mác, Ph Ăngghen V.I Lê-nin người giữ vai trò quan trọng việc sáng lập Đảng Cộng sản nói chung Quốc tế Cộng sản Một đảng cách mạng chân ln trung thành với người sáng lập Bốn là, lực lượng vũ trang phải đặt lãnh đạo trực tiếp, toàn diện, tuyệt đối Đảng Cộng sản Quân đội nhân dân Việt Nam Công an nhân dân Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta xây dựng rèn luyện, kết trình đấu tranh cách mạng: đấu tranh kinh tế, đấu tranh trị tiến tới đấu tranh vũ trang giành quyền Đấu tranh vũ trang tiếp tục đấu tranh trị hình thức Sự đời lực lượng vũ trang từ trị, khơng phải từ phi trị Đến nay, Đảng ta trở thành Đảng cầm quyền, song lực lượng thù địch người ngộ nhận cho rằng, lực lượng vũ trang cần trung lập hóa, khơng thuộc lãnh đạo Đảng Điều phi lơ-gích, phi lịch sử phi khoa học Lý luận phổ thơng khoa học trị rõ: giai cấp, lực lượng xã hội hay cá nhân, để giành, giữ thực thi quyền lực, phải có sức mạnh bạo lực, vật chất trí tuệ, nói cách khác cần có "súng", có "tiền" có tri thức, văn hóa Tuy trí tuệ hay tri thức, văn hóa ngày có vai trị quan trọng, bạo lực vật chất, tài sức mạnh thiếu điều kiện Trung lập hóa lực lượng vũ trang thủ đoạn áp dụng để tước quyền lãnh đạo Đảng Cộng sản Liên Xô trước đây; ngày nay, số người lại muốn áp dụng thủ đoạn với Đảng ta Năm là, về quan hệ quốc tế, Văn kiện Đại hội XI khẳng định: “Thực quán đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, hịa bình, hợp tác phát triển; đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ, chủ động tích cực hội nhập quốc tế; nâng cao vị đất nước; lợi ích quốc gia, dân tộc, nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh; bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế, góp phần vào nghiệp hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới”(2) Như vậy, quan điểm nói tiếp tục phát triển quan điểm Đảng ta quan hệ quốc tế bước vào thời kỳ đổi mới, đó, làm rõ hai nội dung: đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ, chủ động tích cực hội nhập quốc tế; bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế Chúng ta không đứng phía nước để chống lại nước kia, nhờ cậy nước lớn để chống lại nước khác Sáu là, bước vào công đổi phải bảo đảm cho đất nước vừa ổn định, vừa phát triển, vậy, phải có bước lĩnh vực kinh tế trị Về kinh tế, tái cấu trúc kinh tế, đổi mơ hình tăng trưởng, có nhiệm vụ quan trọng cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, song khơng phải thực cách tức thời, mà phải tiến hành bước Những học phải trả giá đắt vội vàng mở nhiều khu công nghiệp, đầu tư tràn lan, nhanh chóng xây dựng tập đồn kinh tế,… làm tổn thất nguồn lực đất nước Việc tái cấu trúc kinh tế nóng vội, mà cần có tầm nhìn chiến lược sâu sắc Về trị, phát huy dân chủ, trước hết Đảng, sở mở rộng tồn xã hội, song phải thực bước, vừa làm, vừa rút kinh nghiệm, tiến hành vội vàng dẫn đến hỗn loạn, khơng kiểm sốt CHƯƠNG THỰC CHẤT ĐƯỜNG LỐI ĐỔI MỚI CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Đổi kinh tế Thực chất đổi kinh tế Việt Nam chuyển từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đó kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước, lãnh đạo Đảng Cộng sản; vừa vận động theo qui luật kinh tế thị trường, vừa dẫn dắt chi phối nguyên tắc chất chủ nghĩa xã hội; chế thị trường vận dụng đầy đủ, linh hoạt để phát huy mạnh mẽ, có hiệu nguồn lực nhằm phát triển nhanh bền vững kinh tế Sau 30 năm đổi mới, có bước tiến tư phát triển (thể quan điểm phát triển chiến lược kinh tế xã hội 2011-2020), kinh tế có tăng trưởng nhanh so với nước khu vực Chúng ta có đổi hình thức sở hữu, cấu vai trị thành phần kinh tế, hình thành loại thị trường, tích cực chủ động hội nhập quốc tế Tuy nhiên, nhiều vấn đề cần tiếp tục đẩy mạnh đổi mới, đó, thể chế kinh tế, chất lượng nguồn nhân lực, kết cấu hạ tầng “điểm nghẽn” cản trở phát triển Hiện nay, nội dung chủ yếu đổi kinh tế tập trung hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, trọng tâm đổi chế, sách, tạo lập mơi trường cạnh tranh bình đẳng cải cách hành Để thực điều cần phát triển mạnh hình thức sở hữu, thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp Thực phát triển đồng yếu tố thị trường loại thị trường Nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng, hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước kinh tế Đồng thời tiếp tục đổi mơ hình tăng trưởng cấu lại kinh tế từ chủ yếu phát triển theo chiều rộng sang phát triển hợp lý chiều rộng chiều sâu; gắn kết chặt chẽ phát triển kinh tế với thực tiến công xã hội, bảo vệ mơi trường Tiếp tục đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, phát triển nhanh, bền vững 2.2 Đổi trị Đổi trị Việt Nam khơng phải thay đổi chế độ trị chế độ trị khác, mà trình đổi tư trị chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội; q trình hồn thiện tổ chức máy, nội dung phương thức hoạt động hệ thống trị theo hướng tạo lập dân chủ xã hội chủ nghĩa Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, thể thực ý chí, quyền lực dân lãnh đạo Đảng Cộng sản Trong đổi trị, “trọng tâm hồn thiện nội dung đổi phương thức lãnh đạo Đảng, gắn quyền hạn với trách nhiệm thực chức lãnh đạo cấp ủy Đảng; mở rộng dân chủ Đảng toàn xã hội nhằm phát huy vai trò chủ động quan nhà nước, khả sáng tạo to lớn nhân dân, sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc để xây dựng bảo vệ đất nước” Thực tiễn đổi kinh tế tiếp tục đặt yêu cầu đổi trị Hai mươi lăm năm đổi vừa qua, có bước tiến xây dựng hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền, đổi hoạt động Mặt trận đồn thể, cơng tác xây dựng đổi phương thức hoạt động lãnh đạo Đảng Tuy nhiên, tồn khơng việc cần tiếp tục đẩy mạnh đổi Nghị Trung ương 5, khóa X rõ: “Hệ thống thể chế, pháp luật, thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhiều bất cập, vướng mắc Chức năng, nhiệm vụ số quan 10 hệ thống hành nhà nước chưa đủ rõ, cịn trùng lặp chưa bao quát hết lĩnh vực quản lý nhà nước; cấu tổ chức máy cồng kềnh, chưa phù hợp Chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức chưa đáp ứng kịp u cầu; tình trạng quan liêu, tham nhũng, lãng phí cịn nghiêm trọng Thể chế, luật pháp quản lý tài cơng có nhiều đổi mới, cịn bất cập Thủ tục hành cịn nhiều vướng mắc, gây phiền hà cho tổ chức công dân; kỷ luật, kỷ cương cán bộ, công chức chưa nghiêm, hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước nhiều yếu kém” Để khắc phục tồn nêu cần tiếp tục đẩy mạnh nghiệp đổi nói chung tập trung giải tốt mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị 2.3 Quan hệ đổi kinh tế đổi trị Quan hệ đổi kinh tế đổi trị số quan hệ lớn cần nghiên cứu, tổng kết có cách thức giải tốt để thúc đẩy phát triển nhanh chóng bền vững đất nước thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa nay.Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011), Đại hội Đảng lần thứ XI thông qua, khẳng định: Trong trình thực phương hướng đó, phải đặc biệt trọng nắm vững giải tốt mối quan hệ lớn: quan hệ đổi mới, ổn định phát triển; đổi kinh tế đổi trị; kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; phát triển lực lượng sản xuất xây dựng, hoàn thiện bước quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa; tăng trưởng kinh tế phát triển văn hoá, thực tiến công xã hội; xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa; độc lập, tự chủ hội nhập quốc tế; Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ; Không phiến diện, cực đoan, ý chí 11 Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng nhấn mạnh: Đặc biệt trọng xử lý giải tốt mối quan hệ lớn: quan hệ đổi mới, ổn định phát triển; đổi kinh tế đổi trị;… Thực tiễn hai nhăm năm đổi vừa qua kinh nghiệm nhiều nước trình chuyển đổi phát triển nhiều thập kỷ vừa qua cho thấy giải tốt vấn đề quan hệ đổi kinh tế đổi trị có ý nghĩa quan trọng phát triển quốc gia dân tộc Từ thực tiễn giải quan hệ đổi kinh tế đổi trị sơ rút số vấn đề, gọi quan hệ đổi kinh tế đổi trị nước ta sau: Hoàn toàn lấy năm 1986 làm điểm mốc bắt đầu nghiệp đổi nước ta Nhưng, thực tế khơng thể nói Việt Nam bắt đầu đổi kinh tế hay đổi trị Nói đổi kinh tế trước hay đổi trị trước mang tính chất tương đối tùy thuộc vào quan hệ bối cảnh cụ thể, thực tế khơng thể có việc túy đổi kinh tế trước hay túy đổi trị trước Kể từ năm 1986 đến lấy đổi kinh tế làm trung tâm, then chốt, đổi trị tiến hành bước, “chậm hơn”, “đi sau” so với đổi kinh tế Thực tiễn chứng tỏ điều hồn tồn đắn Nhưng giai đoạn thực tiễn địi hỏi phải đổi trị với tốc độ nhanh hơn, toàn diện hơn, đồng hơn, hài hịa hơn, “cởi trói” để giải phóng tiềm xã hội làm cho kinh tế phát triển mạnh hơn, đời sống xã hội vận động nhanh Cần nhận thức sâu sắc tầm quan trọng mối quan hệ biện chứng đổi kinh tế và đổi trị Đổi trị phải đổi ý thức trị tư trị Việc đổi đường lối cần phải tiến hành đồng thời vừa sở nghiên cứu lí luận, vừa sở nghiên cứu tổng kết thực tiễn Điều đó, mặt, giúp tránh chủ quan, giáo điều 12 sách vở, mặt khác, tránh chủ nghĩa kinh nghiệm, thiếu nhìn xa trơng rộng, thấy mà không thấy rừng, thấy trạng thái tĩnh mà không thấy trạng thái động Điều hợp lơgíc với ngun tắc đổi kinh tế trước bước so với đổi trị Những đổi kinh tế tiến triển thêm không tiếp tục đổi trị Đổi trị, trước hết đổi đường hướng phát triển, đổi sách, đổi luật pháp sau phải tính đến việc đổi hệ thống trị Tư tạo đà cho đổi mới, nói, tiếp tục sở, tảng cho phát triển đất nước năm Nhưng, nhiều lĩnh vực đời sống xã hội, thực tiễn chúng tỏ hàng loạt vấn đề sống đặt giải tiếp tục vào tư có Chúng ta khơng thể cải cách hành có hiệu quả, khơng thể cải cách giáo dục để có chất lượng tốt hơn, dù qua nhiều đời trưởng, qua một, hai hệ người đứng đầu cấp bậc hệ thống Cũng tương tự, hệ thống y tế, hệ thống lương bổng, hệ thống trị hệ thống khác tồn bất cập mà dù cố gắng thời kỳ dài nước ta chưa khắc phục có hiệu Trước địi hỏi cấp thiết phát triển tình hình dường trở nên căng thẳng hơn, phức tạp nhiều lĩnh vực đời sống xã hội cho thấy rõ thêm tình xúc: không phát triển đột phá, đất nước ta khỏi tình tụt hậu ngày xa Nhưng khơng thể có phát triển đột phá, khơng có triết lý, lý luận, hay tư phát triển Tư phát triển bó hẹp hay chủ yếu mang nội dung kinh tế trước Bối cảnh đòi hỏi tư phải bao qt tồn hệ thống kinh tế, xã hội giai đoạn nay, đặc biệt phải thể thay đổi tình hình quốc tế Những quan niệm mới, cách 13 nhìn mới, lối tiếp cận mới, phương pháp tư sở cách giải với vấn đề đặt ra, nội dung triết lý phát triển hay tư phát triển Thậm chí, mức độ cao hơn, tư tưởng phát triển bao chứa tiền đề tảng cho tư phát triển Để đổi kinh tế trị năm tới cần có tư mới, tư trị lẫn tư kinh tế Đổi trị đổi kinh tế để tăng trưởng phát triển kinh tế, mục tiêu kinh tế mục tiêu bản, quan trọng hàng đầu Những năm qua nhấn mạnh nhiều đến mục tiêu tăng trưởng kinh tế Điều hoàn toàn phù hợp với bối cảnh đất nước chưa khỏi cảnh nghèo đói, khủng hoảng trầm trọng Đến lúc đời sống vật chất tầng lớp dân cư cải thiện Những năm tới giai đoạn “cất cánh” đất nước Vì đổi cần phải tập trung nhiều cho vấn đề xã hội cơng bằng, bình đẳng, dân chủ, Đổi kinh tế trị phải thúc đẩy phát triển tiến xã hội không cho tăng trưởng kinh tế Đây điều mà thời gian tới phải quán triệt sâu sắc tiến hành đổi Đổi để thúc đẩy phát triển tiến xã hội nhanh hơn, nhân dân giàu có hạnh phúc hơn, đất nước giàu mạnh hơn, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Điều có nghĩa phải tiến hành đổi đồng hơn, toàn diện kinh tế lẫn trị 2.4 Một số nội dung góp phần giải tốt mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị Một phải đổi mạnh mẽ đồng hơn, hài hịa hơn, tồn diện trước hết kinh tế, phát triển kinh tế tốc độ nhanh để làm sở cho đổi trị đổi trị để đổi kinh tế tiếp tục phát triển Một yếu tố hàng đầu đổi trị xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đây yếu tố then chốt cải 14 cách, đổi trị Việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đòi hỏi tất yếu, nội phát triển đại hóa đất nước Nó gắn liền với hàng loạt q trình kinh tế, xã hội khác đất nước Hai là, đổi trị phải tuân thủ nguyên tắc đổi trị Phải để kinh tế tiếp tục phát triển Đổi trị mà kinh tế không phát triển, sống người ta khơng nâng lên đổi trị khơng hiệu Cho nên đổi trị phải hướng đến đảm bảo làm cho kinh tế phát triển tốt Ba là, nguyên tắc, phải đổi tồn diện lại đổi phải có trọng tâm Bởi yếu tố hệ thống trị khơng ăn khớp, khơng phù hợp, khơng hài hịa với đổi yếu tố có lại phủ định phát triển yếu tố khác Tính tồn diện, theo chúng tơi phải đảm bảo, nhiên phải có hướng ưu tiên Ưu tiên nâng cao lực lãnh đạo Đảng, xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN xã hội dân Để giải hài hịa quan hệ đổi kinh tế trị đổi trị khâu then chốt xây dựng, đổi chỉnh đốn Đảng, trước hết dân chủ nội Đảng đổi phương thức lãnh đạo Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Đáng ta độc tôn lãnh đạo cách mạng dân tộc dân chủ thành công độc tôn lãnh đạo công xây dựng đất nước thu thành tựu to lớn Đây lợi thế, thử thách lớn Đảng bối cảnh Thực tiễn lịch sử Trung Quốc, Liên xô Việt Nam cho thấy: Một đảng lâu năm có thành tích lớn, dày dạn kinh nghiệm, bị thối hố, tan rã khơng giữ vững chất cách mạng không ngừng đổi mới, phát triển lực lãnh đạo Nguyên nhân trực tiếp dẫn đến thảm kịch “cách mạng văn hóa” Trung Quốc độc đốn, dân chủ nội Đảng thành tựu cải cách phát triển 15 hai mươi năm qua Trung Quốc thu trước hết nhờ dân chủ hoá xã hội, trước hết dân chủ hóa nội Đảng Một đảng lớn bậc giới lớn lịch sử Đảng Cộng sản Liên xô bị sụp đổ nhanh chóng quan liêu, dân chủ, xa rời nhân dân, đánh lòng tin dân đồng thuận xã hội Xét từ góc độ dân chủ hóa, đổi thực hành dân chủ rộng rãi Đảng, kinh tế, trị, đời sống xã hội Tuy nhiên, để thực hành dân chủ tốt Đảng phải đủ lực để đáp ứng đòi hỏi phát triển đất nước bối cảnh Bởi thế, Đảng phải ln tự đổi mới, hồn thiện thực hành dân chủ cách đầy đủ, quán, rộng rãi trước hết Đảng Đồng thời phải tạo cho cho xã hội Việt Nam thói quen sinh hoạt dân chủ Các quyền tự kinh doanh, tự tư tưởng, tự ngôn luận, tự nghiên cứu cần thực hành rộng thực tế Nhưng, đổi - thực hành dân chủ kinh tế lẫn trị, phải đảm bảo giữ vững ổn định phát triển bền vững kinh tế, trị xã hội nói chung Kết hợp đổi kinh tế đổi trị phải cho vừa đổi phát triển nhanh, toàn diện, triệt để, với khả điều kiện khách quan, chủ quan, không cải lương, cải tiến, điều chỉnh nhóm lẻ, phận, vụn vặt, lại phải giữ vững ổn định kinh tế, ổn định trị xã hội, khơng để gây rối loạn, vơ phủ Do vậy, thực hành dân chủ khơng dân chủ trớn; tự do, không tự vơ phủ; ổn định khơng trì trệ; phát triển nhanh khơng rối loạn Đó địi hỏi đổi năm trước mắt nghiệp đổi với mục tiêu phát triển rút ngắn, thu hẹp khoảng cách tụt hậu nước ta Chính để tiếp tục đổi kinh tế trị đổi chỉnh đốn Đảng, trước hết thực hành thực dân chủ nội bộ, đổi phương thức lãnh đạo, nâng cao lực lãnh đạo Đảng khâu cần tiến hành sau mở rộng phạm vi toàn xã hội 16 Đổi năm lĩnh vực kinh tế lẫn trị khơng thể lảng tránh vấn đề quan hệ đảng - nhà nước - tổ chức đồn thể trị - xã hội Đổi Đảng địi hỏi tất yếu Nếu khơng đổi Đảng bị tụt hậu ngang tầm với đòi hỏi phát triển Đổi nhà nước đòi hỏi xúc công tác quản lý phát triển kinh tế, xã hội thời Đổi Mặt trận nhiệm vụ quan trọng để thực thi dân chủ cách rộng rãi hiệu xã hội Đổi hệ thống trị phải tuân thủ nguyên tắc “chính trị biểu tập trung kinh tế”, phục vụ đổi kinh tế Trong bối cảnh kinh tế thị trường ngày phát triển, đa thành phần sở hữu, đa hình thức kinh doanh, nhiều nhóm lợi ích xuất hiện, việc dân chủ hóa đời sống kinh tế đời sống xã hội ngày gia tăng hội nhập quốc tế ngày sâu rộng việc tìm kiếm chế thích hợp hiệu với điều kiện Việt Nam dân chủ, kiểm soát quyền lực kinh tế trị nói riêng quyền lực xã hội nói chung nhiệm vụ đặc biệt quan trọng cấp thiết Nếu khơng có kiểm sốt quyền lực tốt tiêu cực xã hội khơng thể giảm thiểu Quyền lực tuyệt đối tham nhũng có điều kiện ăn sâu, lan rộng Phải thừa nhận thực tế chưa có chế tốt kiểm sốt, cân quyền lực Đây nguyên nhân sâu xa tình trạng lạm quyền nghiêm trọng nay, gây nên nhiều tiêu cực nghiêm trọng, đe dọa uy tín tồn Đảng chế độ Nhân loại tìm hai chế có liên quan chặt chẽ với nhau, sử dụng hàng loạt nước thành công Trải qua trăm năm sử dụng hoàn thiện dần, chúng trở thành sản phẩm văn minh nhân loại Các chế hình thành phát triển điều kiện kinh tế thị trường tư chủ nghĩa mang tính chất tư chủ nghĩa Chúng ta cần xem xét kỹ để tận dụng mặt tích cực đã, cịn sử dụng kinh tế thị trường nước ta Hai chế là: đối trọng quyền lực tam quyền phân lập Chủ trương xây dựng nhà nước pháp quyền Đảng từ Hội 17 nghị nhiệm kỳ khóa VII (tháng - 1994) chủ trương đúng, thực thi nhiều vấn đề vướng mắc Một lý quan trọng tình trạng chưa thực đổi tư việc nghiên cứu vận dụng mặt tích cực hai chế đối trọng quyền lực tam quyền phân lập Nói đến nhà nước pháp quyền mà khơng nói đến hai chế giống máy tính khơng có phần mềm Trong giai đoạn đổi việc nghiên cứu vận dụng hai chế theo định hướng xã hội chủ nghĩa cần đặt cách mạnh mẽ liệt Có thể khơng sử dụng chúng chủ nghĩa tư Nhưng từ việc nghiêm cứu chúng cách nghiêm túc cẩn trọng Việt Nam hóa chúng tìm chế riêng thích hợp với Đổi khơng thể từ “trên xuống”, từ “dưới lên” Bài học Liên Xô, Trung Quốc thực tiễn nước ta khẳng định điều Đổi kinh tế lẫn đổi trị nghiệp chung toàn Đảng, toàn dân Trong giai đoạn khởi xướng đổi từ Cũng sáng tạo, “phá rào” từ bên Khởi đầu địa điểm khác Nhưng chưa trở thành cơng việc nhân dân đổi khơng thể thực Để vào đời sống thực nhân dân để kết hợp đổi kinh tế đổi trị khơng thể khơng có chuẩn bị kỹ cho “dưới” lẫn “trên” Sự chuẩn bị bao gồm nhiều bước, nhiều công đoạn, từ việc nắm bắt lĩnh vực, phạm vi, nhiệm vụ, mục tiêu, kế hoạch, lực lượng đến việc thống nhận thức tư tưởng, triển khai cụ thể quản lý tiến trình hàng ngày, Khơng có chuẩn bị tốt, thiếu vắng đồng thuận xã hội nguy tiềm ẩn cho đổi mới, đặc biệt đổi trị.3 Đổi trị cơng việc nhạy cảm, động chạm trực tiếp đến lợi ích tầng lớp cầm quyền, máy quản lý Do công tác chuẩn bị trở nên quan trọng Sự thống tư tưởng hành động đòi hỏi có tính tiên đổi giai đoạn Làm tốt điều đổi ổn định 18 Đổi cơng việc dân tộc, lợi ích dân tộc, khơng thể chủ quan, nóng vội, khơng thể trì hỗn, bỏ lỡ hội gia nhập vào đoàn tàu tốc hành chung nhân loại Nói tóm lại, muốn tiến lên, muốn phát triển nhanh, mạnh, bền vững, muốn rút ngắn khoảng cách tụt hậu, lại phải tiếp tục đổi cách đồng hơn, liệt hơn, hơn, cách mạng kinh tế lẫn trị sở đặt lợi ích quốc gia, dân tộc lên hết 19 ... động lực đổi trị, Từ lý trên, chọn đề tài ? ?Đường lối đổi Đảng Cộng sản Việt Nam nay? ?? làm đề tài nghiên cứu Chương KHÁI QUÁT CHUNG 1.1 Quan điểm, đường lối chiến lược Đảng Cộng sản Việt Nam bước... công đổi nước ta gần 30 năm qua 1.2 Quan điểm, đường lối chiến lược Đảng Cộng sản Việt Nam Những quan điểm, đường lối chiến lược Đảng Cộng sản Việt Nam năm tới phải dựa quan điểm, đường lối chiến... thắng lợi nước thuộc địa, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Trước Cách mạng Tháng Tám năm 1945, Việt Nam, tất lực lượng, xu hướng trị khác tan rã, có Đảng Cộng sản Việt Nam đứng vững lãnh đạo cách