KHÁI NIỆM, ĐẶC TRƯNG CƠ BẢN VÀ SỰ TỒN TẠI TẤT YẾU CỦA NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT
Khái niệm về “Kinh tế thị trường” và “Kinh tế thị trường định hướng XHCN” và đặc trưng cơ bản, sự tồn tại của nền kinh tế thị trường XHCN của Việt Nam thời kỳ quá độ
và đặc trưng cơ bản, sự tồn tại của nền kinh tế thị trường XHCN của Việt
Nam thời kỳ quá độ
1.1.1 Khái niệm “Kinh tế thị trường” và “Kinh tế thị trường định hướng XHCN” Kinh tế thị trường là nền kinh tế được vận hành theo cơ chế thị trường Đó là nền kinh tế hàng hóa phát triển cao, ở đó mọi quan hệ sản xuất và trao đổi đều được thông qua thị trường, chịu sự tác động, điều tiết của các quy luật thị trường Mô hình kinh tế được vận hành dựa trên mối quan hệ giữa người mua và người bán theo quy luật cung cầu, để xác định giá cả thông qua giá cả và số lượng hàng hóa, dịch vụ sẵn sàng giao dịch trên thị trường.
Sự hình thành kinh tế thị trường là một quá trình lịch sử khách quan, bắt đầu từ kinh tế tự nhiên và tự túc, tiến hóa qua giai đoạn kinh tế hàng hóa Kinh tế thị trường đã trải qua nhiều giai đoạn phát triển, từ kinh tế thị trường sơ khai đến kinh tế thị trường hiện đại Đây là sản phẩm của nền văn minh nhân loại, phản ánh sự tiến bộ trong tổ chức và phát triển kinh tế.
Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là mô hình kinh tế hoạt động theo cơ chế thị trường, nơi mọi quan hệ sản xuất và trao đổi được thực hiện thông qua thị trường và chịu sự điều tiết của các quy luật thị trường Mô hình này không chỉ phát triển nền kinh tế hàng hóa mà còn hướng tới xây dựng một xã hội dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng và văn minh, dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam.
Sự hình thành kinh tế thị trường là một quá trình lịch sử khách quan, bắt đầu từ kinh tế tự nhiên và tự túc, sau đó phát triển thành kinh tế hàng hóa Kinh tế thị trường đã trải qua nhiều giai đoạn phát triển, từ sơ khai đến hiện đại, và là sản phẩm của nền văn minh nhân loại.
Giá trị dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh là mục tiêu phấn đấu của nhân loại trong tương lai Hiện nay, có những quốc gia giàu có nhưng thiếu sức mạnh và văn minh, trong khi một số nước khác lại mạnh mẽ nhưng thiếu công bằng Để đạt được những giá trị này, nền kinh tế thị trường Việt Nam cần sự điều tiết của nhà nước, và trong trường hợp của Việt Nam, nhà nước phải hoạt động dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, một đảng cầm quyền được xác định bởi lịch sử.
Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa của Việt Nam kết hợp các đặc trưng chung của kinh tế thị trường với những đặc điểm riêng biệt của quốc gia Mô hình này phù hợp với lịch sử, trình độ phát triển và hoàn cảnh chính trị - xã hội của Việt Nam Để đạt được thành công, sự nỗ lực của nhân dân là yếu tố quyết định trong quá trình xây dựng và phát triển.
1.1.2 Đặc trưng cơ bản của nền kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt
Nam thời kỳ quá độ
1.1.2.1 Khái quát các đặc trưng cơ bản
Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tập trung vào phát triển lực lượng sản xuất và xây dựng cơ sở vật chất – kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội, với mục tiêu nâng cao đời sống nhân dân và thực hiện “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Sự khác biệt giữa kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và kinh tế thị trường tư bản chủ nghĩa nằm ở mục tiêu phát triển, phản ánh cơ sở kinh tế - xã hội trong giai đoạn quá độ lên chủ nghĩa xã hội và nguyện vọng chính trị - xã hội của nhân dân dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam Đồng thời, việc phát triển lực lượng sản xuất hiện đại cũng là một phần quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế thị trường tại Việt Nam.
Nam luôn gắn liền với việc xây dựng mối quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp nhằm hoàn thiện ngày càng tốt hơn cơ sở kinh tế - xã hội của chủ nghĩa xã hội.
Việt Nam đang trong giai đoạn đầu chuyển đổi lên chủ nghĩa xã hội, với lực lượng sản xuất còn yếu kém và lạc hậu Do đó, việc áp dụng cơ chế thị trường cùng các phương pháp quản lý kinh tế thị trường là cần thiết để kích thích sản xuất, khuyến khích sự năng động và sáng tạo của người lao động Điều này nhằm giải phóng sức sản xuất, thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa, và từng bước xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội.
V ề quan h ệ s ở h ữ u và thành ph ầ n kinh t ế
Sở hữu là mối quan hệ giữa con người trong quá trình sản xuất và tái sản xuất xã hội, dựa trên việc chiếm hữu nguồn lực và kết quả lao động trong một bối cảnh lịch sử cụ thể.
Sự hình thành sở hữu hiện thực bắt nguồn từ quá trình sản xuất và tái sản xuất xã hội Khi xã hội còn sản xuất, con người sẽ luôn cần quan tâm và thúc đẩy sở hữu của mình.
Nền kinh tế thị trường đang hình thành và phát triển:
Trong thời gian gần đây, đầu tư vào kết cấu hạ tầng tại Việt Nam đã gia tăng, tuy nhiên, hạ tầng vật chất và xã hội vẫn còn ở mức độ thấp, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển Công nghệ lạc hậu, máy móc cũ kỹ cùng với quy mô sản xuất nhỏ bé đã dẫn đến năng suất, chất lượng và hiệu quả sản xuất chưa cao.
Cơ cấu kinh tế Việt Nam đang trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, nhưng chuyển dịch còn chậm và thiếu hiệu quả Nền kinh tế vẫn mang nhiều đặc trưng của một nền kinh tế nông nghiệp, với ngành nghề phát triển hạn chế Sự phân công hợp tác và chuyên môn hóa sản xuất chưa được mở rộng và sâu sắc, trong khi giao lưu hàng hóa vẫn gặp nhiều rào cản.
Thị trường Việt Nam vẫn đang trong quá trình hình thành và phát triển, với trình độ còn thấp và dung lượng thị trường hạn chế Cơ cấu và các yếu tố kinh tế thị trường chưa đầy đủ, dẫn đến việc chưa có thị trường lao động đúng nghĩa Các lĩnh vực như thị trường tài chính, bất động sản và khoa học - công nghệ vẫn còn sơ khai và phát triển chậm.
Trong 20 năm qua, công cuộc đổi mới ở Việt Nam đã đạt được những thành tựu to lớn, giúp đất nước thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội và có sự chuyển mình toàn diện Kinh tế đã tăng trưởng nhanh chóng, với GDP bình quân đầu người liên tục tăng Tuy nhiên, thu nhập quốc dân và thu nhập bình quân đầu người vẫn còn thấp, dẫn đến sức mua hàng hóa hạn chế và tỷ suất hàng hóa chưa đạt yêu cầu.
Thứ năm, còn chịu ảnh hưởng lớn của mô hình kinh tế chỉ huy với cơ chế tập trung quan liêu, bao cấp.
1.1.2.2 Vai trò của Nhà nước trong nền Kinh tế thị trường định hướng XHCN
Sự tồn tại tất yếu của nền kinh tế thì trường định hướng XHCN ở Việt Nam thời kỳ quá độ
Việt Nam, từ một đất nước nghèo nàn và lạc hậu, đã trải qua nhiều cuộc chiến tranh để tiến lên chủ nghĩa xã hội, điều này tạo ra những khó khăn và phức tạp trong giai đoạn quá độ Trước tình hình quốc tế diễn biến phức tạp, đất nước vừa có cơ hội lớn nhưng cũng đối mặt với nhiều thách thức trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Do đó, phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa trong giai đoạn này là một yêu cầu tất yếu.
Phát tri ể n n ề n kinh t ế th ị trường định hướ ng xã h ộ i ch ủ nghĩa là phù hợ p v ớ i quy lu ậ t phát tri ể n khách quan
Kinh tế thị trường là giai đoạn phát triển cao của nền kinh tế hàng hóa, và Việt Nam đã có nền tảng kinh tế hàng hóa từ lâu, bắt đầu từ cuối thời phong kiến, qua thời kỳ Pháp thuộc, đến giai đoạn kháng chiến chống Mỹ Với các điều kiện thuận lợi như thị trường cung cầu, thị trường lao động, vị trí địa lý và tài nguyên thiên nhiên, Việt Nam có đủ cơ sở để phát triển kinh tế hàng hóa Do đó, sự hình thành kinh tế thị trường là điều tất yếu trong quá trình phát triển kinh tế của đất nước.
Kinh tế thị trường ở mỗi hình thái kinh tế xã hội chịu sự chi phối của các quan hệ sản xuất thống trị Trong lịch sử, mô hình kinh tế thị trường tư bản chủ nghĩa đã được sử dụng như công cụ phát triển cho các nước tư bản, phục vụ lợi ích của giai cấp tư sản Tuy nhiên, Việt Nam lựa chọn phát triển theo hướng chủ nghĩa xã hội, với tiêu chí dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh Mô hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với xu hướng thời đại và đặc điểm phát triển của dân tộc Việt Nam đang quá độ lên chủ nghĩa xã hội mà không trải qua giai đoạn tư bản chủ nghĩa, do đó việc bỏ qua giai đoạn phát triển kinh tế thị trường tư bản chủ nghĩa là hợp lý trong bối cảnh hiện tại.
V ề m ặ t kinh t ế , kinh t ế th ị trường định hướ ng xã h ộ i ch ủ nghĩa có tính ưu việ t trong tính thúc đẩ y kinh t ế
Kinh tế thị trường là một thành tựu của văn minh nhân loại trong sản xuất và trao đổi sản phẩm, mang lại nhiều ưu việt so với các nền kinh tế trước Dưới tác động của quy luật cung cầu và cạnh tranh, nền kinh tế thị trường phân bổ nguồn lực một cách hiệu quả Nó cũng thúc đẩy phát triển lực lượng sản xuất nhanh chóng, kích thích tiến bộ kỹ thuật - công nghệ, nâng cao năng suất lao động và chất lượng sản phẩm, đồng thời giảm giá thành sản phẩm Mặc dù kinh tế thị trường được xem là phương tiện thực hiện mục tiêu xã hội chủ nghĩa, nhưng cũng tiềm ẩn khuyết tật như độc quyền, ô nhiễm môi trường, và cạnh tranh không lành mạnh, do đó cần có sự can thiệp của nhà nước.
Mô hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với nguyện vọng của nhân dân, hướng đến xây dựng một xã hội dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ và văn minh.
Nhà nước Việt Nam khác biệt cơ bản với các nước tư bản chủ nghĩa ở chỗ nó được hình thành từ cuộc cách mạng vô sản do nhân dân thực hiện, mang bản chất là nhà nước của dân, do dân và vì dân Trong khi đó, nhà nước tư bản chủ nghĩa được hình thành từ giai cấp tư sản, phục vụ quyền lợi của giai cấp thống trị Vì vậy, Việt Nam không thể áp dụng mô hình kinh tế thị trường tư bản chủ nghĩa, mà chỉ có thể lựa chọn kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phù hợp với nguyện vọng của đông đảo nhân dân lao động về một xã hội công bằng, dân chủ và văn minh.
Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là một bước đi quan trọng và cần thiết, giúp chuyển đổi từ sản xuất nhỏ sang sản xuất lớn, đồng thời là quá trình quá độ hướng tới chủ nghĩa xã hội.
NỘI DUNG NHẬN THỨC VỀ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI
Nhận thức về Kinh tế thị trường định hướng XHCN của Đảng giai đoạn từ Đại hội VI đến hết Đại hội VIII
Đại hội VI đến hết Đại hội VIII
Một trong những yếu tố chính thúc đẩy sự thay đổi trong cơ chế quản lý kinh tế là nhận thức mới của Đảng về những khuyết điểm của cơ chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu Tại Đại hội VI năm 1986, Đảng đã khẳng định rằng việc cải cách cơ cấu kinh tế cần phải đi đôi với việc đổi mới cơ chế quản lý Cơ chế quản lý tập trung quan liêu và bao cấp đã không còn tạo động lực phát triển, làm suy yếu kinh tế xã hội chủ nghĩa, hạn chế việc sử dụng và cải tạo các thành phần kinh tế khác, kìm hãm sản xuất và làm giảm năng suất, chất lượng cũng như hiệu quả Điều này đã gây ra rối loạn trong phân phối lưu thông và dẫn đến nhiều hiện tượng tiêu cực trong xã hội, từ đó cho thấy sự đổi mới cơ chế quản lý kinh tế là một nhu cầu cấp thiết.
Trước đổi mới, Việt Nam không thừa nhận sản xuất hàng hóa và cơ chế thị trường, xem kế hoạch hóa là đặc trưng quan trọng nhất của kinh tế xã hội chủ nghĩa Nguồn lực được phân bổ chủ yếu theo kế hoạch, trong khi thị trường chỉ được coi là công cụ thứ yếu Thực tế, nền kinh tế nhiều thành phần trong thời kỳ quá độ không được công nhận, với kinh tế quốc doanh và tập thể là chủ yếu, và có xu hướng xóa bỏ sở hữu tư nhân cùng kinh tế cá thể tư nhân.
Tóm lại, Việt Nam đã từng áp dụng cơ chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu và phủ nhận nền kinh tế thị trường, coi đó là sản phẩm của chủ nghĩa tư bản Tuy nhiên, từ khi Đảng khởi xướng công cuộc đổi mới toàn diện, nhận thức về kinh tế thị trường đã có sự thay đổi căn bản và sâu sắc.
Từ đại hội VI năm 1986 đến đại hội VIII năm 1996, Đảng chia ra được 3 hình thức quan trọng trong cơ chế quản lý kinh tế thị trường:
Kinh tế thị trường không chỉ là đặc trưng của chủ nghĩa tư bản mà là thành tựu chung của nhân loại, hình thành từ quá trình phát triển sản xuất xã hội chủ nghĩa Kinh tế thị trường được xem là giai đoạn phát triển cao của kinh tế hàng hóa, cả hai đều nhằm sản xuất để bán và trao đổi qua quan hệ hàng hóa tiền tệ Dù có cùng bản chất, kinh tế hàng hóa và kinh tế thị trường khác nhau về trình độ phát triển; kinh tế hàng hóa xuất phát từ kinh tế tự nhiên với quy mô nhỏ và kỹ thuật thủ công, trong khi kinh tế thị trường dựa trên khoa học và công nghệ hiện đại, quyết định sự tồn tại của người sản xuất Kinh tế thị trường đã có dấu hiệu từ xã hội nô lệ, phát triển trong xã hội phong kiến và đạt đến đỉnh cao trong chủ nghĩa tư bản, nơi nó chi phối toàn bộ cuộc sống xã hội Mặc dù kinh tế thị trường có lịch sử lâu dài, nhưng chỉ trong chủ nghĩa tư bản nó mới thể hiện rõ nét, dẫn đến hiểu lầm rằng nó là sản phẩm riêng của chủ nghĩa này Thực tế, kinh tế thị trường với tư cách là kinh tế hàng hóa ở trình độ cao không phải là sản phẩm của chủ nghĩa tư bản, mà là một thành tựu phát triển chung của nhân loại, trong khi cách thức sử dụng nó để tối đa hóa lợi nhuận mới là đặc trưng của chủ nghĩa tư bản.
Kinh tế thị trường tồn tại khách quan trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, là phương thức tổ chức và điều tiết nền kinh tế, không đối lập với các chế độ xã hội Đây là thành tựu chung của văn minh nhân loại, có thể liên hệ với cả chế độ tư hữu và công hữu Đại hội VII của Đảng vào tháng 6 năm 1991 khẳng định sản xuất hàng hóa không đối lập với chủ nghĩa xã hội, mà cần thiết cho việc xây dựng nó, đồng thời xác định cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước bằng pháp luật và chính sách Các đơn vị kinh tế được quyền tự chủ, cạnh tranh hợp pháp và hợp tác, trong khi nhà nước định hướng và tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất kinh doanh Tiếp nối, Đại hội VIII vào tháng 6 năm 1996 đề ra nhiệm vụ đẩy mạnh công cuộc đổi mới và phát triển kinh tế nhiều thành phần theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa.
Ba là, việc sử dụng kinh tế thị trường là cần thiết để xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta Trong bất kỳ xã hội nào, khi thị trường được coi là phương tiện để phân bổ nguồn lực kinh tế, kinh tế thị trường cần phải sở hữu những đặc điểm chủ yếu sau:
− Các chủ thể kinh tế có tính độc lập, nghĩa là có quyền tự chủ trong sản xuất kinh doanh, lỗ lãi tự chịu.
− Giá cả cơ bản trong cung cầu điều tiết, hệ thống thị trường phát triển đồng bộ và hoàn hảo.
− Nền kinh tế có tính mở cao và vận hành theo quy luật thị trường, quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật canh tranh.
− Có hệ thống pháp quy kiện toàn và sự quản lý vĩ mô của Nhà nước.
Kinh tế thị trường đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế xã hội, đặc biệt trong thời kỳ đổi mới Trước đây, kế hoạch hóa là đặc trưng chính của kinh tế xã hội chủ nghĩa, với thị trường chỉ là công cụ bổ sung Tuy nhiên, trong giai đoạn đổi mới, việc áp dụng cơ chế thị trường để phân bổ nguồn lực kinh tế đã trở nên rõ ràng hơn, cho phép điều tiết cung cầu qua tín hiệu giá cả và thúc đẩy cạnh tranh Thực tế cho thấy, chủ nghĩa tư bản không tạo ra kinh tế thị trường nhưng đã biết khai thác hiệu quả các lợi thế của nó Điều này được chứng minh qua thực tiễn đổi mới ở Việt Nam, cho thấy sự cần thiết và hiệu quả của việc sử dụng kinh tế thị trường trong xây dựng chủ nghĩa xã hội.
Nhận thức về Kinh tế thị trường định hướng XHCN của Đảng giai đoạn thực hiện các mục tiêu của Đại hội IX đến hết Đại hội XII
Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng (2001), Đảng đã chính thức công nhận kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là mô hình kinh tế tổng thể của Việt Nam trong giai đoạn quá độ lên chủ nghĩa xã hội Đây là nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo cơ chế thị trường với sự quản lý của nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đại hội X của Đảng (2006) khẳng định rằng để tiến lên chủ nghĩa xã hội, cần phải phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đồng thời làm rõ hơn các yêu cầu nhằm nâng cao vai trò và hiệu lực quản lý nhà nước trong nền kinh tế.
Hội nghị lần thứ 10 nhấn mạnh sự cần thiết tiếp tục hoàn thiện hệ thống kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tại Việt Nam, khẳng định rằng nền kinh tế này tuân theo các quy luật của kinh tế thị trường, đồng thời chịu sự chi phối bởi các quy luật kinh tế của chủ nghĩa xã hội và các yếu tố bảo đảm tính định hướng xã hội chủ nghĩa Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Trung Quốc lần thứ 11 (2011) đã đưa ra những định hướng quan trọng cho sự phát triển này.
Chiến lược phát triển kinh tế và xã hội giai đoạn 2011-2020 nhấn mạnh việc chuyển đổi phương thức tăng trưởng từ phát triển theo chiều rộng sang phát triển cả chiều rộng và chiều sâu, với trọng tâm là nâng cao chất lượng và hiệu quả Cơ cấu kinh tế cần được điều chỉnh để phù hợp với từng vùng, đồng thời đẩy mạnh tái cấu trúc doanh nghiệp và chiến lược thị trường, tăng giá trị nội địa và sức cạnh tranh Phát triển kinh tế phải gắn liền với bảo vệ môi trường và phát triển kinh tế xanh, với nhiệm vụ kết hợp điều chỉnh cơ cấu kinh tế và đổi mới phương thức phát triển được đề ra tại Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Trung Quốc lần thứ XII (2016) Mô hình phát triển bền vững cần tập trung vào năng suất, hiệu quả sử dụng tài nguyên và sức cạnh tranh, đồng thời đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô Các chính sách phát triển cũng cần chú trọng đến việc phát triển văn hóa, xã hội và ứng phó với biến đổi khí hậu, đặc biệt trong bối cảnh tác động của đại dịch Covid-19 Đại hội lần thứ XIII (2021) đã nhấn mạnh tầm quan trọng của bảo vệ môi trường trong mối quan hệ với phát triển kinh tế - xã hội.
Tại Đại hội đại biểu toàn quốc Campuchia lần thứ 13, nội dung mới đã được làm rõ với trọng tâm là tăng trưởng kinh tế và phát triển văn hóa bền vững Điều này nhấn mạnh tầm quan trọng của công nghệ, đổi mới và chuyển đổi số trong việc đạt được sự tiến bộ xã hội và bảo vệ môi trường.
Nhận thức về Kinh tế thị trường định hướng XHCN của Đảng giai đoạn thực hiện các mục tiêu của Đại hội XIII
Đại hội XIII đã xác định các mục tiêu phát triển quan trọng, trong đó Văn kiện Đại hội đề ra nhiều định hướng cụ thể nhằm hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Trung Quốc lần thứ 13 nhấn mạnh tầm quan trọng của việc bảo đảm quyền sở hữu hợp pháp và quyền tự do hoạt động của người dân và doanh nghiệp, đồng thời khuyến khích thực hiện các hợp đồng theo quy định pháp luật Cần xử lý hiệu quả các vấn đề liên quan đến Khoản vay Thế chấp và Thủ tục Phá sản Tài sản, đồng thời tăng cường bảo vệ và thực thi quyền sở hữu trí tuệ Việc hoàn thiện pháp luật, huy động và sử dụng hiệu quả đất đai và các nguồn lực là cần thiết để đảm bảo tính công khai, minh bạch, và khắc phục tình trạng tranh chấp, kiện tụng, tham nhũng, lãng phí Đổi mới chính sách quản lý đất đai, khuyến khích tích tụ đất nông nghiệp, và phát triển quyền sử dụng đất thị trường là những bước quan trọng để xây dựng hệ thống quản lý đất nông nghiệp linh hoạt, xóa bỏ các hạn chế đối với người nhận chuyển nhượng đất nông nghiệp và kéo dài thời hạn giao đất, cho thuê đất nông nghiệp.
Về hệ thống tự do hoạt động và đầu tư, chính sách nhấn mạnh việc cải cách toàn diện các thủ tục hành chính, bãi bỏ quy định hành chính cản trở quyền tự do, và nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục Môi trường kinh doanh sẽ được đảm bảo tính cạnh tranh, bình đẳng và minh bạch Mục tiêu đến năm 2030 là nâng cao xếp hạng môi trường kinh doanh của Việt Nam vào top 30 theo đánh giá của Ngân hàng Thế giới.
Khu vực kinh tế tư nhân Việt Nam đang phát triển mạnh mẽ, được thúc đẩy bởi sự phát triển của Trung Quốc, với mục tiêu đến năm 2030 đạt ít nhất 2 triệu doanh nghiệp và tỷ lệ đóng góp vào GDP đạt 60-65% Để đạt được điều này, cần xóa bỏ mọi trở ngại và định kiến, tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế tư nhân, hỗ trợ đổi mới công nghệ, phát triển nguồn nhân lực và nâng cao năng suất lao động Đồng thời, cần cải cách hệ thống pháp luật và chính sách thuế, phí, mở rộng cơ sở thu để đảm bảo công bằng trong chính sách thuế, đồng thời tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, đơn giản hóa thủ tục hành chính và giảm thuế cho người dân và doanh nghiệp.
Đại hội đại biểu toàn quốc về việc làm lần thứ 13 của Đảng Cộng sản Việt Nam đặt ra các mục tiêu và chỉ tiêu nhằm xây dựng hệ thống an sinh xã hội và bảo vệ môi trường, đồng thời gắn liền với các mục tiêu phát triển kinh tế và hoàn thiện Luật Bảo hiểm xã hội.
Phát triển kinh tế xanh và bền vững là mục tiêu quan trọng, với việc giảm thiểu chất thải và khí nhà kính, đồng thời hướng tới mô hình kinh tế tuần hoàn Điều này giúp tối ưu hóa tài nguyên và nâng cao hiệu quả trong sản xuất, góp phần vào việc bảo vệ môi trường và phát triển kinh tế bền vững.
Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Trung Quốc lần thứ XIII đã đề ra các chính sách thúc đẩy chuyển đổi số, xây dựng nền kinh tế số, xã hội số và chính phủ số để ứng phó với cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư Điều này nhằm tạo ra cơ hội và thách thức cho các quốc gia và cá nhân, đồng thời khuyến khích phát triển môi trường khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo và số hóa Các chính sách này cũng hỗ trợ sự ra đời và hoạt động của các lĩnh vực mới, mô hình kinh doanh mới, cùng với việc phát triển thị trường hàng hóa và dịch vụ thông qua giao dịch hiện đại và thương mại điện tử.
Văn kiện thứ 13 của Quốc hội nhấn mạnh tầm quan trọng của việc giải quyết các khía cạnh pháp lý trong quá trình hội nhập quốc tế, với mục tiêu hoàn thiện hệ thống pháp luật phù hợp với các điều ước và nghĩa vụ quốc tế mà Việt Nam đã ký kết Đồng thời, văn bản khuyến khích Việt Nam tích cực tham gia vào việc xây dựng hệ thống đa phương và trật tự kinh tế chính trị quốc tế, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ quốc tế và ký kết các hiệp định kinh tế thương mại Ngoài ra, văn kiện cũng đề cập đến việc hỗ trợ doanh nghiệp trong các vấn đề pháp lý liên quan đến giải quyết tranh chấp thương mại và giảm thiểu rủi ro trong hội nhập quốc tế, đồng thời khẳng định cam kết tiếp tục đổi mới hợp tác quốc tế trong lĩnh vực pháp luật.
Vào thứ sáu, Đảng đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc dân chủ hóa trong xây dựng hệ thống thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đặc biệt là vai trò của người dân, doanh nghiệp và tổ chức chính trị - xã hội trong việc hình thành, thúc đẩy và giám sát thực hiện luật pháp, cơ chế và chính sách của quốc gia Đây là lần đầu tiên trong một văn kiện nghị viện, Đảng chú trọng đến sự phối hợp trong các vấn đề quốc gia, thị trường và quan hệ xã hội Nhà nước sẽ xây dựng và hoàn thiện thể chế, bảo vệ tài sản và quyền kinh doanh, đồng thời duy trì sự ổn định kinh tế vi mô và vĩ mô Mục tiêu là tạo ra môi trường thuận lợi, công khai và minh bạch cho doanh nghiệp và tổ chức xã hội, cũng như điều tiết và thúc đẩy phát triển kinh tế thông qua các luật pháp, cơ chế, chính sách, chiến lược và kế hoạch phù hợp với quy luật kinh tế thị trường.
ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG NỀN
Những thành tựu đạt được trong quá trình thực hiện đường lối xây dựng nền
3.1 Những thành tựu đạt được trong quá trình thực hiện đường lối xây dựng nền Kinh tế thị trường XHCN của Đảng
Trong quá trình thực hiện đường lối xây dựng nền kinh tế thị trường XHCN, nhiều thành công đã đạt được, bao gồm sự phát triển ổn định của nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, kinh tế vĩ mô ổn định hơn với tốc độ tăng trưởng cao Nhận thức về nền kinh tế này ngày càng đầy đủ, hệ thống pháp luật và chính sách được hoàn thiện để phù hợp với yêu cầu hội nhập quốc tế Các loại thị trường phát triển đồng bộ, môi trường đầu tư được cải thiện, khởi nghiệp và phát triển doanh nghiệp diễn ra sôi động Doanh nghiệp nhà nước được sắp xếp hiệu quả hơn, kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng, và kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài phát triển nhanh Hội nhập kinh tế quốc tế diễn ra sâu rộng với nhiều hiệp định thương mại mới, góp phần tích cực vào tăng trưởng kinh tế và phát triển đất nước.
Từ Đại hội Đảng VI đến XII, thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đã được hoàn thiện và chứng minh tính đúng đắn trong thực tiễn.
Việt Nam đã trải qua một giai đoạn phát triển ấn tượng, thoát khỏi khó khăn kinh tế và đạt tốc độ tăng trưởng nằm trong nhóm cao nhất thế giới Từ một quốc gia nghèo với thu nhập thấp, Việt Nam đã gia nhập nhóm nước có thu nhập trung bình và ngày càng hội nhập sâu rộng hơn với nền kinh tế toàn cầu Tại Đại hội XII, mô hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa của Việt Nam đã được khắc họa rõ nét và đầy đủ hơn.
Việt Nam đã chứng minh sự lựa chọn đúng đắn trong phát triển kinh tế, mang lại nhiều thành tựu đáng kể Trong bối cảnh kinh tế toàn cầu ảm đạm năm 2020, Việt Nam nổi bật như một điểm sáng đáng tự hào với tốc độ tăng trưởng GDP ấn tượng.
Năm 2020, Việt Nam đạt mức tăng trưởng 2,91% so với năm trước, nằm trong nhóm nước có tăng trưởng cao nhất thế giới, bất chấp đại dịch Covid-19 và thiên tai Thành công này được lý giải bởi mô hình thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, cho thấy khả năng tự chủ và phản ứng chính sách hiệu quả Việt Nam đã thành công trong việc kiểm soát sự lây lan của dịch bệnh, trái ngược với một số quốc gia khác, nơi việc ra quyết định bị chậm trễ, dẫn đến nguy cơ lây lan trong cộng đồng Chính phủ Việt Nam kiên định quan điểm hy sinh một số lợi ích kinh tế để bảo vệ sức khỏe và tính mạng của nhân dân, với cam kết đồng bộ trong công tác chống dịch và phát triển kinh tế bền vững, như Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã nhấn mạnh tại phiên họp Chính phủ tháng 1-2020.
Thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN đã giúp Việt Nam đạt được mục tiêu “kép” là phòng, chống dịch thành công và phát triển kinh tế Nhờ vào sự phát triển của kinh tế thị trường định hướng XHCN, Việt Nam đã chuyển mình từ một nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu, quy mô nhỏ bé với GDP chỉ 14 tỷ USD và GDP bình quân đầu người thấp, đến một nền kinh tế năng động và phát triển hơn.
Trong những năm đầu đổi mới, với 250 USD, Việt Nam đã thoát khỏi đói nghèo và bắt đầu quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa Kinh tế vĩ mô ổn định, lạm phát được kiểm soát ở mức thấp, và các cân đối lớn của nền kinh tế được cải thiện rõ rệt Chất lượng tăng trưởng được nâng cao, với tỷ trọng giá trị xuất khẩu sản phẩm công nghệ cao tăng từ 19% năm 2010 lên khoảng 50% năm 2020 Đóng góp của năng suất các nhân tố tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng trong giai đoạn 2011-2020 đạt 39,0%, trong khi tốc độ tăng năng suất lao động bình quân giai đoạn 2016-2020 là 5,8%/năm Lạm phát cơ bản giảm từ 13,6% năm 2011 xuống khoảng 2,5% năm 2020 Tổng kim ngạch xuất, nhập khẩu hàng hóa đã tăng 3,6 lần, từ 157,1 tỷ USD năm 2010 lên 543,9 tỷ USD năm 2020.
Những hạn chế trong quá trình thực hiện đường lối xây dựng nền Kinh tế thị trường XHCN của Đảng
Đại hội XIII của Đảng không chỉ ghi nhận những thành tựu quan trọng mà còn thẳng thắn chỉ ra các hạn chế và khuyết điểm cần khắc phục.
Thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN đang gặp nhiều vướng mắc và bất cập, với việc các doanh nghiệp nhà nước chậm trễ trong việc cơ cấu lại và đổi mới quản trị Đa số doanh nghiệp tư nhân có quy mô nhỏ, công nghệ lạc hậu và năng lực tài chính yếu kém Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài chủ yếu sử dụng công nghệ trung bình và thiếu sự kết nối, chuyển giao công nghệ với doanh nghiệp trong nước Sự đổi mới và phát triển kinh tế hợp tác diễn ra chậm, nhiều hợp tác xã chưa phát huy tốt vai trò liên kết và hỗ trợ kinh tế hộ Việc thực hiện cơ chế giá thị trường cho một số hàng hóa và dịch vụ công vẫn còn lúng túng, trong khi một số thị trường và phương thức giao dịch hiện đại chưa phát triển hiệu quả, đặc biệt là trong lĩnh vực sản xuất Cuối cùng, hiệu quả của hội nhập kinh tế quốc tế còn chưa cao.
Những hạn chế, bất cập này được Đảng Cộng sản Việt Nam xác định cần kiên quyết khắc phục và giải quyết trong thời gian tới.
Một số định hướng phát triển
Hướng đến mục tiêu phát triển bền vững, Việt Nam đặt ra các mốc quan trọng: đến năm 2025, kỷ niệm 50 năm giải phóng miền Nam, phấn đấu trở thành nước đang phát triển với công nghiệp hiện đại và vượt qua mức thu nhập trung bình thấp; đến năm 2030, kỷ niệm 100 năm thành lập Đảng, hướng tới thu nhập trung bình cao; và đến năm 2045, kỷ niệm 100 năm thành lập nước, trở thành nước phát triển với thu nhập cao Để đạt được những mục tiêu này, cần thực hiện đồng bộ các giải pháp cơ bản theo định hướng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa trong Văn kiện Đại hội XIII của Đảng.
Cần rà soát và sửa đổi các quy định chồng chéo, mâu thuẫn trong hệ thống pháp luật và thủ tục hành chính để giảm phiền hà cho doanh nghiệp và người dân, đồng thời xóa bỏ phân biệt đối xử giữa các thành phần kinh tế Việc bổ sung các luật pháp, cơ chế và chính sách sẽ đảm bảo quyền sở hữu, quyền tài sản và quyền tự do kinh doanh, từ đó cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, thu hút đầu tư và tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh, đặc biệt là phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp và thúc đẩy đổi mới sáng tạo trong doanh nghiệp.
Cần hoàn thiện thể chế huy động và phân bổ nguồn lực, quản lý đất đai, tài nguyên và nguồn vốn đầu tư của Nhà nước Việc phân bổ nguồn lực cần tuân theo cơ chế thị trường, thực hiện thông qua đấu thầu công khai, minh bạch, với sự tham gia của doanh nghiệp từ các thành phần kinh tế khác nhau.
Ba là , hoàn thiện thể chế phát triển đồng bộ các yếu tố thị trường, các loại thị trường.
Để đảm bảo sự nhất quán trong cơ chế giá trị thị trường, cần áp dụng cho tất cả hàng hóa và dịch vụ, bao gồm cả các dịch vụ công cơ bản, đồng thời giảm thiểu sự can thiệp của nhà nước vào việc định giá Cần phát triển đồng bộ hạ tầng và phương thức giao dịch hiện đại cho các loại thị trường như hàng hóa, dịch vụ, tài chính, tiền tệ, khoa học - công nghệ, lao động và bất động sản, nhằm đảm bảo các thị trường hoạt động thông suốt và kết nối hiệu quả giữa thị trường trong nước và thị trường quốc tế.
Giải quyết mối quan hệ hài hòa giữa Nhà nước, thị trường và xã hội là yếu tố quan trọng trong phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN tại Việt Nam Cần phát huy vai trò của thị trường trong việc phân bổ nguồn lực sản xuất, điều tiết sản xuất và lưu thông hàng hóa, đồng thời thanh lọc doanh nghiệp yếu kém Nhà nước cũng cần tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả quản lý kinh tế, chú trọng vào việc xây dựng và thực thi luật pháp, chính sách, chiến lược, quy hoạch và kế hoạch Hơn nữa, cần đẩy mạnh cải cách hành chính và giữ ổn định kinh tế vĩ mô để tạo điều kiện phát triển bền vững.
Năm nay, cần tiếp tục hoàn thiện thể chế và nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp nhà nước Nhiệm vụ trọng tâm bao gồm xử lý nợ xấu, thoái vốn, cổ phần hóa và cơ cấu lại doanh nghiệp Đồng thời, cần thúc đẩy đổi mới công nghệ và áp dụng quản trị hiện đại, kiểm tra giám sát để ngăn chặn thất thoát tài sản nhà nước Đặc biệt, ưu tiên các dự án đầu tư nước ngoài có công nghệ cao và khả năng chuyển giao công nghệ, tạo điều kiện cho doanh nghiệp trong nước tham gia hiệu quả vào chuỗi giá trị toàn cầu.
Xây dựng và cụ thể hóa hệ tiêu chí xác định những đặc trưng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) tại Việt Nam bao gồm các nội dung chính: cơ cấu sở hữu và thành phần kinh tế, cơ chế vận hành, cũng như trình độ phát triển.
KẾT LUẬN
Nhận thức về xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa của Đảng Cộng sản Việt Nam trong thời kỳ đổi mới đã chứng minh tính đúng đắn và phù hợp qua thực tiễn trong nước và quốc tế Những tiến bộ trong việc khắc phục khuyết điểm, xóa bỏ cơ chế tập trung quan liêu và thừa nhận sản xuất hàng hóa đã thúc đẩy sự phát triển kinh tế đa thành phần, hướng tới mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh" Mặc dù đã đạt được nhiều thành tựu, nhưng vẫn còn hạn chế trong thể chế kinh tế và cải cách doanh nghiệp nhà nước Để xây dựng một xã hội phát triển và hạnh phúc, cần kiên quyết khắc phục những vướng mắc này thông qua các biện pháp mà Đảng đã đề ra.
