Lý luận và thực tiễn về hoạt động đấu thầu xây lắp tại Công ty cổ phần Đầu tư và Xây dựng HUD3

Luận văn : Lý luận và thực tiễn về hoạt động đấu thầu xây lắp tại Công ty cổ phần Đầu tư và Xây dựng HUD3

LỜI MỞ ĐẦU

Trong nền kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay Và nhất là từ năm2007 Việt Nam bắt đầu đứng cào trong tiến trình hội nhập bằng việc ra nhậptổ chức thương mại thế giới WTO Trong tiến trình đó thì hệ thống pháp luậtđóng vai trò quan trọng để đảm bảo quá trình kinh doanh hiệu quả và minhbạch Một trong những hoạt động trong kinh doanh đó là hoạt động đấu thầuxuất hiện phổ biến trong nền kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay Được phápluật quy định để đảm bảo hoạt động đấu thầu mang lại hiệ quả kinh tế và đểcác doanh nghiệp thực hiện tốt nghĩa vụ của mình với nhà nước.

Công ty cổ phần đầu tư và xây dựng HUD3 là một doanh nghiệpchuyên kinh doanh các công trình xây dựng mà ngành nghề chủ yếu là cáccông trình xây dựng dân dụng nên hợp đồng kinh tế mà Công ty ký chủ yếu làhợp đồng kinh tế về giao nhận thầu xây lắp Với tư cách là nhà trúng thầu thìviệc thực hiện nghĩa vụ của mình đối với các hoạt động phát sinh so với cácvăn bản pháp luật hiện hành như thế nào? Và để tìm hiểu sâu sắc hơn về vấnđề như lập hồ sơ đấu thầu Quyền và nghĩa vụ các bên trong đấu thầu tại Côngty HUD3 Tôi lựa chọn đề tài: “Lý luận và thực tiễn về hoạt động đấu thầuxây lắp tại Công ty cổ phần Đầu tư và Xây dựng HUD3” Làm đề tài nghiêncứu cho chuyên đề thực tập.

Đề tài được chia làm 3 phần chính.

Phần 1: Khái quát chung về chế độ pháp lý của hoạt động đấu thầu xây lắpPhần 2: Thực tiễn áp dụng hoạt động đấu thầu xây lấp tại Công ty Cổphần Đầu tư và Xây dựng HUD 3

Phần 3: Giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện chế đố pháp lý hoạt độngđấu thầu xây lắp.

CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA CHẾ ĐỘĐẤU THẦU XÂY DỰNG:

I Cơ sở lý luận về chế độ đấu thầu xây lắp

1 Điều kiện phát triển của hoạt động đấu thầu xây lắp

Hiện nay nền kinh tế nước ta vận hành theo nền kinh tế thị trường có sựquản lý điều tiết của nhà nước Chính vì vậy mà thị trường cạnh tranh rất sôiđộng, để khắc phục những hạn chế của nền kinh tế thị trường Thì nhà nướcđặt ra những quy định chung cho các ngành nghề kinh doanh dưới dạng điềutiết vĩ mô chứ không can thiệp sâu vào từng nganh nghề cụ thể để đảm bảotính cạnh tranh vừa đảm bảo hiệu quả kinh tế và ổn định cho nền kinh tế vàchính trị nước ta.

Tiến trình hội nhập kinh tế của nước ta đã được xác lập bằng việc năm2007 Việt Nam chính thức gia nhập tổ chức thương mại thế giới WTO thìxuất hiện thêm những văn bản pháp luật để điều chỉnh cho phù hợp với tiếntrình hội nhập đó Ngày càng thu hút nhiều vốn đầu tư và công nghệ cho sựphát triển kinh tế.

Cũng như các lĩnh vực khác cần có sự quản lý của nhà nước thì trongxây dựng cũng vậy Để tạo điều kiện cho ngành này phát triển thì có quyphạm pháp luật để điều chỉnh hoạt động xây dựng Một trong những khâutrong quy trình đảm bảo được thực hiện công trình xây dựng đó là các doanhnghiệp xây dựng phải tham gia đấu thầu để đảm bảo tính cạnh tranh và minhbạch trong nền kinh tế thị trường Nhà nước ban hành các văn bản để điềuchỉnh hoạt động đó.

2 Vai trò của chế độ đấu thầu xây dựng trong nền kinh tế thị trường

Ngày nay nước ta đang trên đa phát triển kinh tế, nhiệm vụ xây dựng cơsở hạ tầng là rất quan trọng để lấy nền tảng cho sự phát triển kinh tế đất nước.Thì ngành xây dựng đóng vai trò chủ chốt trong quá trình này để ngày càng

xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng có chất lượng cao tạo điều kiện cho một sốnhững ngành khác có cơ sở phát triển vì vậy để đảm bảo chất lượng côngtrình cũng như tiết kiệm tối đa chi phí bỏ ra cho công trình mà vẫn đạt hiệuquả kinh tế thì việc lựa chọn được doanh nghiệp có đủ năng lực hơn cácdoanh nghiệp khác với gói thầu này sẽ đem lại chất lượng công trình tốt vàhiệu quả kinh tế cao.

Để xem xét vấn đề trên phương diện luật pháp thì nhất thiết muốn có sựổn định phải có những văn hản pháp luật điều tiết quá trình lựa chọn nhà thầusao cho phù hợp với tìh hình thực tiễn của nền kinh tế thị trường Chế độ đấuthầu minh bạch sẽ đảm bảo cho bước sau khi trúng thầy các bên thực hiện hợpđồng giao nhận thầu được chặt chẽ để tiến bộ thi công công trình được đảmbảo.

Với đặc trưng là hoạt động đấu thầu trong ngành xây dựng Thì các vănbản pháp luật được xây dựng dựa trên những đặc điểm để phù hợp với ngànhnày như đảm bảo các yếu tố kỹ thuật và đánh gia mức giá thầu Ngoài ra cácyêu cầu trong các bước đấu thầu đối với doanh nghiệp thực hiện tốt các yêucầu trong các văn bản của đấu thầu cũng như sẽ kéo theo chất lượng của côngtrình.

Nói tóm lại trong nền kinh tế thị trường thì luôn tồn tại hoạt động đấuthầu để tận dụng ưu việt của nền kinh tế thị trường Nếu thực hiện hoàn chỉnhnó sẽ thúc đẩy tiến độ công việc trong thi công

II Cơ sở pháp lý của chế độ đấu thầu xây dựng.1 Khái niệm chung trong chế độ đấu thầu.

1.1 Khái niệm chung trong đấu thầu.

Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bênmời thầu để thực hiện gói thầu trên cơ sở đảm bảo tình cạnh tranh công bằng,minh bạch và hiệu quả kinh tế.

Theo khái niện trên thì đấu thầu bao gồm nhiều nhà thầu cùng tham giađể cạnh tranh và tìm ra một nhà thầu có đủ khả năng thực hiện đối với các yêucầu của bên mời thầu

Hoạt động đấu thầu bao gồm các hoạt động của các bên liên quan trongquá trình lựa chọn nhà thầu.

Như vậy hoạt động đấu thầu là các hoạt động của cả bên mời thầu vànhà thầu (Trong quá trình thực tạp ở Công ty xem xét các vấn đề trên dướigóc độ Công ty là nhà thầu là chủ yếu)

1.2 Các khái niệmu chung trong đấu thầu xây dựng.

Nhà thầu xây dựng là nhà thầu tham gia đấu thầu các gói thầu xây lắpgồm những công việc thuộc quá trình xây dựng và lắp đặt các thiết bị côngtrình, hạng mục công trình, cải tạo, sửa chữa lớn.

Nhà thầu EPC là nhà thầu tham gia đấu thầu để thực hiện gói thầu EPClà gói thầu bao gồm toàn bộ các công việc thiết kế, cung cấp thiết bị, vật tư vàxây lắp.

Gói thầu lựa chọn tổng thầu xây dựng bao gồm việc lựa chọn tổng thầuđể thực hiện gói thầu thiết kế (E); thi công (C); thiết kế và thi công (EC); thiếtkế, cung cấp thiết bị, vật tư và xây lắp (EPC); lập dự án, thiết kế cung cấpthiết bị vật tư và xây dựng (chìa khoá trao tay)

2 Phân loại đấu thầu.

a Căn cứ vào chủ thể tham gia.

Nhà thầu là tổ chức, cá nhân có đầy đủ tư cách hợp lệ là Nhà thầutrong nước và Nhà thầu nước ngoài Pháp luật có những quy định đảm bảophù hợp với hai trường hợp Nhà thầu trên.

Về đấu thầu quốc tế được tổ chức và thực hiện trong cả trường hợp sau: Gói thầu thuộc dự án sử dụng vốn ODA mà nhà tài trợ quy định phải

đầu thầu quốc tế,

 Gói thầu mua sắm hàng hóa mà hàng hóa ở đó trong nước chưa đủ khảnăng sản xuất.

 Gói thầu mà Nhà thầu trong nước không có khả năng đáp ứng các yêucầu của hồ sơ mời thầu hoặc đã tổ chức đấu thầu trong nước nhưng khôg chọnđược Nhà thầu trúng thầu.

Trường hợp khi trúng thầu nhà thầu nước ngoài không thực hiện đúngcam kết liên doanh hoặc sử dụng Nhà thầu phụ Việt Nam đã được kê khaitrong hồ sơ dự thầu với khối lượng và giá trị dành cho phía nhà thầu ViệtNam thì Nhà thầu đó sẽ bị loại.

Đối với Nhà thầu quốc té có một số ưu đãi đối với:

- Nhà thầu là doanh nghiệp được thành lập và hoạt động tại Việt Namtheo luật doanh nghiệp và luật đầu tư.

- Nhà thầu liên doanh khi có thành viên trong liên doanh nhân côngviệc có giá trị trên 50% đối với Gói thầu dịch vụ tư vấn, xây lắp hoặc Góithầu EPC.

- Nhà thầu tham gia đấu thầu cung cấp hàng hóa mà hàng hóa có chiphí sản xuất trong nước chiếm tỷ lệ từ 30% trở lên.

Nhìn chung nhà thầu và hàng hóa trong nước có những ưu tiên hoá đểtạo điều kiện tốt hơn, rộng hơn cho Nhà thầu trong nước trúng thầu.

b Căn cứ vào nội dung.

- Đầu thầu xây lắp: là hình thức lựa chọn Nhà thầu để xây dựng, lắp đặtcác công trình.

- Đấu thầu tuyển chọn tư vấn: là đấu thầu để chọn ra nhà tư vấn lập cácdự án, thiết kế đánh giá kiểm tra.

- Đấu thầu mua sắm hàng hóa: để lựa chọn nhà cung ứng hàng hóa-Đấu thầu để chọn đối tác thực hiện dự án.

c Căn cứ theo phương thức đấu thầu.

- Phương thức đấu thầu một túi hồ sơ được áp dụng đối với hình thứcđấu thầu rộng rãi và đấu thầu hạn chế cho Gói thầu mua sắm hàng hóa, xâylắp, Gói thầu EPC Nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu gồm đề xuất về kỹ thuật và đềxuất về tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu Việc mở thầu được tiếnhành một lần.

- Phương thức đấu thầu hai túi hồ sơ.

Được áp dụng đối với đấu thầu rộng rãi đấu thầu hạn chế trong đấuthầu dịch vụ tư vấn Nhà thầu nộp đề xuất về kỹ thuật và tài chính riêng biệttheo yêu càu của hồ hơ mời thầu Việc mở thầu được tiến hành 2 lần trong đóđề xuất về sẽ được mở trước, để đánh giá, đề xuất về tài chính của tất cả cácNhà thầu, có đề xuất kỹ thuật được đánh giá là đáp ứng yêu cầu được mở sauđể đánh giá tổng hợp Trường hợp Gói thầu có yêu cầu kỹ thuật cao thì đềxuất về tài chính của Nhà thầu đạt số điểm kỹ thuật cao nhất sẽ được mở đểxem xét thương thảo.

- Phương thức đấu thầu hai giai đoạn:

Được áp dụng đối với hình thức đấu thầu rộng rãi; a hạn chế cho góithầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, Gói thầu EPC có kỹ thuật, công nghệ mới,phức tạp, đa dạng và được thực hiện như sau:

+ Giai đoạn : theo hồ sơ mời thầu giai đoạn 1 các nhà thầu nộp đề xuâtvề kỹ thuật, phương án tài chính nhưng chưa có giá trị dự thầu trên cơ sở traođổi với từng nhà thầu tham gia giai đoạn này sẽ xác định hồ sơ mời thầu giaiđoạn 2:

+ Giai đoạn 2: theo hồ sơ mời thầu giai đoạn 2 các Nhà thầu đã thamgia giai đoạn 1 được mời thầu nộp hồ sơ thầu Giai đoạn 2 bao gồm đề xuất vềkỹ thuật, đề xuất về tài chính, trong đó có giá dự thầu, biện pháp bảo vệ dựthầu.

c Căn cứ theo hình thức lựa chọn Nhà thầu.

Bao gồm đấu thầu rộng rãi và đấu thầu hạn chế.

- Đấu thầu xây dựng là việc lựa chọn Nhà thầu để thực hiện Gói thầuthuộc các dự án:

- Dự án đấu thầu xây dựng mới nâng cấp mở rộng các dự án đã đấuthầu xây dựng

- Dự án quy hoạch phát triển vùng quy hoạch phát triển ngành quyhoạch xây dựng đô thị nông thôn.

Dự án nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, chỗ trợ kỹ thuật

+ Các dự án khác cho mục tiêu đầu tư và phát triển

+ Dự án sử dụng vốn nhà nước mua sắm duy trì hoạt động thườngxuyên của cơ quan nhà nước.

+ Dự án sử dụng vốn nhà nước để mua sắm tài sản nhằm phục vụ cảitạo, sửa chữa lớn các thiết bị dây truyền sản xuất.

Đối với đấu thầu rộng rãi, không hạn chế số lượng Nhà thầu tham dựtrước khi phát hành hồ sơ mời thầu bên mời thầu phải có thông báo cụ thể đểcác Nhà thầu biết thông tin tham dự Bên mời thầu phải cung cấp hồ sơ mờithầu cho các nhà thầu có nhu cầu tham gia đấu thầu trong hồ sơ mời thầukhông được nêu bất cứ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của Nhà thầu

hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số Nhà thầu xây dựng gây ra sự cạnhtranh không bình đẳng

Đấu thầu hạn chế: được áp dụng trong các trường hợp

- Theo yêu cầu của nhà tài trợ nước ngoài đối với nguồn vốn sử dụngcho Gói thầu.

- Gói thầu có yêu cầu cao về kỹ thuật hoặc kỹ thuật có tình đặc thù Góithầu có tính chất nghiên cứu.

Khi thực hiện đấu thầu hạn chế phải mời tối thiểu năm nhà thầu đượcxác định là có đủ năng lực và kinh nghiệm tham gia đấu thầu trường hợp thựctế có ít hơn 5 nhà thầu chủ đầu tư phải trình người có thẩm quyền xem xétquyết đinh cho phép tiếp tục tổ chức đấu thầu hạn chế hoặc áp dụng hình thứclựa chọn khác.

3 Chuẩn bị đấu thầu.

a Sơ tuyển Nhà thầu.

Việc sơ tuyển Nhà thầu được thực hiện theo quy định trước khi tổ chứcđấu thầu chọn được các ny đủ năng lực và kinh nghiệm theo yêu cầu của Góithầu để mời tham gia đấu thầu đối với các Gói thầu mua sắm hàng hóa Góithầu EPC Có giá Gói thầu từ 300 tỷ trở lên Gói thầu xây lắp có giá gói từ200 tỷ đ trở lên phải được tiến hành sơ tuyển trình tự thực hiện sơ tuyển baogồm các bước:

+ Lập hồ sơ mời sơ tuyền.

+ Tiếp nhận và quản lý hồ sơ mời sơ tuyển+ Đánh giá hồ sơ dự tuyển

+ Trình và phê duyệt kết quả sơ tuyể+ Thông báo kết quả sở tuyển

Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển phải được nêu trong hồ sơ mờisơ tuyển do chính phủ quy định bao gồm tiêu chuẩn về năng lực kỹ thuật tiêuchuẩn về năng lực tài chính về tiêu chuẩn về kinh nghiệm.

b Lập hồ sơ mời thầu.

b1 Căn cứ lập hồ sơ mời thầu.

+ Quyết định đầu tư và cá tài liệu là cơ sở để quyết đinh đầu tư, giấychứng nhận đăng ký kinh doanh giấy chứng nhận đầu tư

- Kế hoạch đấu thầu được duyệt

- Các quy định vủa pháp luật về đấu thầu và các quy định của pháp luậtcó liên quan điều ước quốc tế hoặc văn bản thoả thuận quốc tế (nếu có) đốivới có sử dụng vốn ODA.

- Các chính sách của nhà nước về thuế, tiền lương, ưu đãi trong đấuthầu quốc tế hoặc các quy định khác có liên quan.

Trường hợp Gói thầu thực hiện trước khi có quyết đinh đầu tư thì tổchức được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án căn cứ các văn bản liên quan để lậphồ sơ mời thầu trình người đứng đầu cơ quan chuẩn bị dự án phê duyệt.

b21 Yêu cầu về mặt kỹ thuật.

Đối với Gói thầu dịch vụ tư vấn, bao gồm các yêu cầu về kiến thức vàkinh nghiệm chuyên môn đối với chuyên gia.

Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, bao gồm yêu cầu về yêu cầu phạmvi cung cấp, số lượng, chất lượng hàng hóa được xác định thông qua đặc tìnhthông số kỹ thuật tiêu chuẩn công nghệ tiêu chuẩn sản xuất, thời gian bảohành yêu cầu về môi trường và các yếu tố cần thiết khác.

Đối với Gói thầu xây lắp, bao gồm yêu cầu hồ sơ thiết kế kỹ thuật làmtheo bảng tiền lương, chỉ dẫn kỹ thuật và các yêu cầu cần thiết khác.

b22 yêu cầu về mặt tài chính, thương mại.

Bao gồm các chi phí để thực hiện Gói thầu giá chào và biểu giá chi tiết,điều kiện giao hàng, phương thức và điều kiện thanh toán, nguồn tài chínhđồng tiền dự thầu và các điều khoản nêu trong điều kiện chung và điều kiệncụ thể của hợp đồng.

b23 Tiêu chuẩn đánh giá, yêu cầu quan trọng, điều kiện ưu đãi (nếu có)thuế, bảo hiểm và các yêu cầu khác tuỳ vào từng loại đấu thầu.

Đó là toàn bộ nội dung của hồ sơ mời thầu như vi phạm một số điềutheo quy định của pháp luật thì hồ sơ bị loại bỏ.

+ Nhà thầu không có nêu tên trong danh sách mua hồ sơ mời thầu,không đăng ký tham gia đấu thầu, trừ một vài trường hợp như thay đổi tên.

- Nhà thầu không bảm đảm tư cách hợp lệ theo quy định của luật đó là+ Nhà thầu có tổ chức có tư cách hợp lệ khi có:

Giấy chứng nhận đăng kú kinh doanh, giấy chứng nhận đầu tư đượccấp theo quy định của pháp luật hoặc có quyết định lập đối với các tổ chứckhông có đăng ký kinh doanh trong trường hợp là Nhà thầu trong nước; cóđăng ký hoạt động do cơ quan có thẩm quyền của nước nhà nhà thầu mangquốc tịch cấp trong trường hợp là Nhà thầu nước ngoài

Hạch toán kinh tế độc lập

Không bị cơ quan có thẩm quyền kết luận về tình hình tài chínhkhông lành mạnh đang lầm vào tình trạng phá sản hoặc nợ đọng không có khảnăng chi trả đang trong quá trình giải thể.

- Nếu Nhà thầu không đảm bảo điều kiện năng lực trong hoạt động xâydựng năng lực hành nghề xây dựng.

- Không có bản gốc hồ sơ dự thầu.- Đơn dự thầu không hợp lệ.

Hiệu lực của hồ sơ dự thầu không đảm bảo yêu cầu quy định trong hồsơ mời thầu.

Nhà thầu có tên trong 2 hay nhiều hồ sơ dự thầu với tư cách là Nhàthầu chính

- Các yêu cầu quan trọng khác có tình đặc thù của gói thầu.

c Phê duyệt hồ sơ mời thầu

Người quyết định đầu tư phê duyệt hoặc uỷ quyền cho chủ đầu tư phêduyệt hồ sơ mời thầu trên cơ sở báo cáo thẩm định của cơ quan, tổ chức thẩmđịnh

d Mời thầu

Bên mời thầu gửi thư mời thầu tới các nhà thầu trong danh sách mờitham gia đấu thầu.

Bên mời thầu gửi thư mời thầu đế khi phát hành hồ sơ mời thầu

Thời gian từ khi gửi thư mời thầu đến khi phát hành hồ sơ mời thầu tốithiểu là 5 ngày đối với đấu thầu trong nước, 7 ngày đối với đấu thầu quốc tế

4 Quá trình đấu thầu.

4.1 Phát hành hồ sơ mời thầu

Hồ sơ mời thầu được phát hành cho các Nhà thầu tham gia đấu thầurộng rãi, cho các Nhà thầu theo danh sách được mởi tham gia đấu thầu hạnchế hoặc cho các Nhà thầu đã vượt qua bước sơ tuyển Điều kiện này cho thấyđấu thầu rộng rãi có sự ưu tiên hơn tuy vậy vẫn tạo điều kiện cho đấu thầuhạn chế tham gia vào quá trình đấu thầu.

Bên mời thầu bán hồ sơ mời thầu tới thời điểm trước khi đóng thầu chocác Nhà thầu trong danh sách sơ tuyển, các Nhà thầu được mời tham gia đấuthầu hạn chế hoặc các Nhà thầu có nhu cầu tham gia đấu thầu với mức giá bánquy định pháp luật Đối với Nhà thầu liên doanh thì chỉ cần một thành viêntrong liên doanh mua hồ sơ mời thầu.

4.2 Tiếp nhận và quản lý hồ sơ dự thầu.

Bên mời thấu tiếp nhận và quản lý các hồ sơ dự thầu đã nộp theo chếđộ quản lý hồ sơ “mật” Hồ sơ dự thầu được gửi đến bên mời thầu sau thờiđiểm đóng thầu để sửa đổi, bổ sung hồ sơ dự thầu đã nộp đều được coi làkhông hợp lệ.

4.3 Mở thầu.

Việc mở thầu được tiến hành công khai ngay sau thời điểm đấu thầutheo ngày, giờ địa điểm quy định trong hồ sơ mời thầu trước sự chứng kiếncủa những người có mặt và không phụ thuộc vào sự có mặt của các Nhà thầuđược mời.

Bên mời thầu có thể đại diện của các cơ quan có liên quan đến tham dựđể mời thầu.

Bên mời thầu tiến hành mở lần lượt hồ sơ dự thầu của từng Nhà thầu cótên trong danh sách mua hồ sơ mời thầu, đăng ký tham gia đấu thầu và nộp hồsơ dự thầu trước thời điểm đóng thầu theo thứ tự chữ cái tên của Nhà thầu.Trình tự mở thầu được thực hiện như sau:

- Kiểm tra niêm phong hồ sơ dự thầu

- Mở đọc và ghi vào biên bản các thông tin chủ yếu sau:+ Tên Nhà thầu.

+ Số lượng bản gốc, bản chụp hồ sơ dự thầu

+ Giá trị và thời hạn hiệu lực của bảo đảm dự thầu + Văn bản đề nghị sửa đổi hồ sơ dự thầu (nếu có)+ Các thông tin khác có liên quan.

Biên bản mở thầu cần được đại diện bên mời thầu, đại diện các Nhàthầu và đại diện các cơ quan liên quan tham dự ký xác nhận Điều này bảođảm cơ sở hiệu lực pháp lý cho quá trình đấu thầu được minh bạch và chắcchắn hơn có cơ sở để thực hiện và giải quyết tranh chấp phát sinh (nếu có)

Sau khi mở thầu, bên mời thầu phải ký xác nhận vào từng trang bản gốc củatất cả hồ sơ dự thầu và quản lý theo chế độ hồ sơ mật Việc đánh giá hồ sơ dựthầu được tiến hành theo bản chụp Nhà thầu phải chịu trách nhiệm chính xácvà phù hợp giữa bản chụp và bản gốc cũng như niêm phong của hồ sơ dựthầu.

Việc quản lý theo chế độ hồ sơ mật đảm bảo độ an toàn cho hồ sơ của mỗidoanh nghiệp tham gia đấu thầu Giúp cho quá trình đấu thầu diễn ra đảm bảotính cạnh tranh cao, và đảm bảo độ tin cậy về thông tin giúp cho quá trìnhcạnh tranh thực sự và lành mạnh, minh bạch.

4.4 Nguyên tắc đánh giá hồ sơ đấu thầu.

Việc đánh giá hồ sơ dự thầu phải căn cứ vào tiêu chuẩn đánh giá hồ sơdự thầu và các yêu cầu khác trong hồ sơ mời thầu để bảo đảm lựa chọn đượcNhà thầu có để năng lực, kinh nghiệm, có giải pháp khả thi để thực hiện Góithầu.

Ngoài ra việc đánh giá hồ sơ dự thầu còn phải căn cứ và hồ sơ dự thầuđã nộp và các tài liệu giải thích làm rõ hồ sơ của Nhà thầu Việc đánh giá hồsơ dự thầu phải tuân theo trình tự mà luật đã quy định.

Nhìn chung nguyên tắc đánh giá hồ sơ dự thầu đảm bảo được yêu cầutrong quá trình đấu thầu Tính cạnh tranh, minh bạch trong đấu thầu

4.5 Làm rõ hồ sơ mời thầu – hồ sơ dự thầu.

Khi Nhà thầu cần làm rõ hồ sơ mời thầu thì phải giữ văn bản làm rõ hồsơ mời thầu cho các Nhà thầu đã nhận hồ sơ mời thầu trong những trường hợpcần thiết có thể tổ chức hội nghị trên đấu thầu để trao đỏi về những nội dungtrong hồ sơ mời thầu mà các Nhà thầu chưa làm rõ Nội dung trao đổi phảiđược bên mời thầu ghi lại thành biên bản và lập thành văn bản làm tõ hồ sơmời thầu gửi cho các Nhà thầu.

Trường hợp khi làm rõ hồ sơ dự thầu, Nhà thầu không được thay đổi,bổ xung hồ sơ dự thầu sau thời điển đóng thầu Và sau khi mở thầu, Nhà thầucó trách nhiệm làm rõ hồ sơ dự thầu khi có yêu cầu của bên mời thầu Việclàm rõ hồ sơ dự thầu được thực hiện dưới hình thức trao đổi trực tiếp, nhưngphải bảo đảm không làm thay đổi nội dung cơ bản của hồ sơ dự thầu đã nộp,không thay đổi giá dự thầu Nội dung làm rõ hồ sơ dự thầu phải thể hiện bằngvăn bản và được bên mời thầu bảo quan như một phàn của hồ sơ dự thầu.

Làm rõ hồ sơ dự thầu và mời thầu chỉ xảy ra khi có yêu cầu của 2 bêntrong đấu thầu để làm sáng tỏ vấn đề mà các bên liên quan cần làm rõ Làm rõhồ sơ đấu thầu mà mời thầu đảm bảo sự minh bạch công khai và thuận tiệncho các bên

4.6 Trình tự đánh giá hồ sơ dự thầu.

4.6.1 Đánh giá sơ bộ.

Kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu bao gồm.

Tính hợp lệ của đơn dự thầu: Đơn dự thầu được điền đầy đủ và có chữký của người đại diện hợp pháp của Nhà thầu theo yêu cầu của hồ sơ mờithầu Đối với Nhà thầu liên doanh, đơn dự thầu phải do đại diện hợp pháp củatừng thành viên liên doanh ký, trừ trường hợp trong văn bản thỏa thuận liêndoanh có quy định các thành viên còn lại ủy quyền cho thành viên đóng dầuliên doanh ký đơn dự thầu.

Tính hợp lệ của thỏa thuận liên doanh được thể hiện là trong liên doanhphải phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn khối lượng công việc phải thực hiệnvà giá trị tương ứng của từng thành viên trong liên doanh, kể cả người đứngđầu liên doanh và trách nhiệm của người đứng đầu liên doanh.

- Có một trong các loại giấy tờ theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu- Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh

- Giấy đăng ký hoạt động hợp pháp.

- Giấy phép bán hàng thuộc bản quyền của nhà sản xuất (nếu có yêucầu)

- Số lượng bản dịch, bản chụp hồ sơ dự thầu - Sự hợp lệ của bảo đảm dự thầu.

- Các phụ lục tài liệu kèm theo hồ sơ dự thầu.

Trong trình tự đánh giá hồ sơ dự thầu thì bước đánh giá sơ bộ cho phépchủ đầu tư nhìn nhận tổng quan về toàn bộ các tổ chức đánh giá doanh nghiệptham giá đấu thầu để có phương án tiếp tục vho các bước sau Nó khái quátđượ tính chất hợp pháp, hợp lệ của các túi hồ sơ đó.

4.6.2 Đánh giá chi tiết hồ sơ dự thầu.

Trong quá trình đánh giá hồ sơ thì nhà đấu thầu đã xem xét các thủ tụcgiấy tờ về tính hợp lệ của nó qua đó tiếp tục tách chi tiết về túi hồ sơ dự thầubao gồm đánh giá về mặt kỹ thuật và xác định giá đánh giá.

Đánh giá về mặt kỹ thuật được quy định trong hồ sơ mời thầu Trongquá trình đánh giá bền mời thầu có quyền yêu cầ Nhà thầu giải thích làm rõvề những nội dung chưa rõ, khác thường trong hồ sơ dự thầu được chủ đấuthầu phê duyệt đạt yêu cầu về mặt kỹ thuật mới được xác định đánh giá theoquy định của pháp luật cụ thể:

Đặc tính, thông số kỹ thuật, tiêu chuẩn sản xuất

Tính hợp lý và hiệu quả kinh tế của các giải pháp kỹ thuật.Khả năng lắp đặt thiết bị và năng lực cán bộ kỹ thuậtMức độ đáp ứng các yêu cầu về bảo hành

Việc đánh giá về mặt kỹ thuật cho phép Nhà thầu đấu thầu đánh giá vềkhả năng về năng lực kỹ thuật của doanh nghiệp tham gia dự thầu.

Xác định giá đánh giá là xác định chi phí trên cùng mọi mặt bằng về kỹ thuật,tài chính, thương mại, và các yếu tố khác nhằm so sánh, xếp hạng các hồ sơdự thầu Phương pháp xác định giá đánh phải được nêu trong tiêu chuẩn đánhgiá cần tiến hành:

+ Xác định giá đấu thầu+ Sửa lỗi

Ưu đãi trong đấu thầu quốc tế.

Tùy theo tính chất của từng Gói thầu mà quy định các yếu tố để xácđịnh giá đánh giá cho phù hợp Hồ sơ dự thầu có giá đánh giá thấp nhất đượcxếp thứ nhất Đây là tiêu chí cơ bản và quan trọng trong lựa chọn doanhnghiệp được coi là trúng thầu.

4.7 Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu đối với Gói thầu xây lắp

Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu đối với xây lắp gồm tiêu chuẩn đánhgiá về năng lực kinh nghiệm của Nhà thầu, tiêu chuẩn đánh giá về mặt kỹthuật xem xét rất chi tiết.

Do tính chất đặc trưng của Gói thầu xây dựng mà pháp luật trong quátrình vận dụng thực tiễn đã đưa ra các tiêu chuẩn.

4.7.1 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm của Nhà thầuđối với Gói thầu không tiến hành sơ tuyển bao gồm

+ Kinh nghiệm thực tiễn các Gói thầu tương tự ở Việt Nam+ Năng lực kỹ thuật

+ Trình độ cán bộ

+ Công nhân trực tiếp thực hiện Gói thầu+ Thiết bị thi công có sẵn

+ Khả năng huy động thiết bị thi công để thực hiẹn Gói thầu

+ Năng lực tài chính: tổng tài sản , nợ phải trả, vốn lưu động, doanhthu, lợi nhuận, giá trị hợp đồng thực hiện

Nhìn chung khi đánh giá tiêu chuẩn về năng lực kinh nghiệm vẫn sửdụng tiêu chí “đạt” “không đạt” Nhà thầu “đạt” cả 3 nội dung trên thì đượcđánh giá là đáp ứng yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm

4.7.2 Tiêu chuẩn đánh giá về mặt kỹ thuật

Do tính chất chung của ngành xây dựng nên các yêu cầu về kỹ thuậtcủa ngành này có thững tính chất riêng đòi hỏi Nhà thầu phải đáp ứng các yêucầu đó để đảm bảo khi trúng thầu thực hiện đúng và đảm bảo cho chất lượngcông trình

+ Tính hợp lý và khả thi của các giải pháp kỹ thuật.+ Biện pháp tổ chức thi công

+ Bảo đảm điều kiện vệ sinh môi trường và các điều kiện khác nhưphòng cháy, an toàn lao động.

+ Mức độ đáp ứng của thiết bị thi công+ Mức độ đáp ứng yêu cầu về bảo hành+ Các biện pháp bảo đảm chất lượng+ Khả năng cung cấp tài chính

+ Tiến bộ thi công

4.7.3 Nội dung xác định giá đánh giá với Gói thầu xây lắp.

Việc xác định giá đánh giá là xác định chi phí trên cùng một mặt bằngvề kỹ thuật, tài chính, thương mại nhằm so sánh xếp hạn các hồ sơ dự thầu.

+ Xác định giá dự thầu.+ Sửa đổi

Tùy theo tính chất của từng Gói thầu mà quy định các yếu tố để xácđịnh giá đánh giá phù hợp Hồ sơ dự thầu có giá đánh gia thấp nhất được xếpthứ nhất

5 Quá trình xét duyệt kết quả đấu thầu

Theo điều 38 của Luật đấu thầu năm 2005 quy định xét duyệt trúngthầu đối với trúng thầu xây lắp được xem xét đề nghị trúng thầu khi đáp ứngđầy đủ các điều kiện:

- Có hồ sơ dự thầu hợp lệ

- Được đánh giá là đáp ứng yêu cầu về năng lực kinh nghiệm

- Có đề xuất về mặt kỹ thuật được đánh giá là đáp ứng yêu cầu theohệ thống điểm hoặc theo tiêu trí đạt, không đạt

- Có chi phí thấp nhất trên cùng một mặt bằng

- có giá đề nghị trúng thầu không vượt giá gói thầu được duyệt

Theo điều 39 quy định : Việc trình duyệt và thẩm định kết quả đấu thầu :- Bên mời thầu phải lập báo cáo về kết quả đấu thầu để chủ đầu tưtrình người có thẩm quyền xem xét quyết định và gửi đến cơ quan, tổ chức cótrách nhiệm thẩm định.

- Cơ quan, tổ chức được giao nhiệm vụ thẩm định có trách nhiệm lậpbáo cáo thẩm định kết quả đấu thầu trên cơ sở báo cáo của chủ đầu tư để trìnhngười có thẩm quyền xem xét quyết định.

Theo điều 40 quy định về việc phê duyệt kết qủa đấu thầu:

- Người có thẩm quyền có trách nhiệm xem xét phê duyệt kết quả đấuthầu trên cơ sở báo cáo về kết quả đấu thầu và báo cáo kết quả thẩm định đấuthầu

- Trường hợp có nhà thầu trúng thầu thì văn bản phê duyệt kết quảđấu thầu phải có các nội dung sau:

+ Tên nhà trúng thầu + Giá trúng thầu + Hình thức hợp đồng

+ Thời gian thực hiện hợp đồng+ Các nội dung cần lưu ý nếu có

- Trường hợp không có nhà trúng thầu trong văn bản phê duyệt kếtquả đấu thầu phải nêu rõ không có nhà thầu nào trúng thầu và hủy đấu thầu đểthực hiện lựa chọn nhà thầu theo quy định của pháp luật.

Việc thông báo kết quả đấu thầu và quá trình thương thảo, hoàn thiệnhợp đồng, ký kết hợp đồng được quy định tại điều 41,42 của Luật đấu thầu2005.

6 Giải quyết kiến nghị trong đấu thầu

6.1 Điều kiện để xem xét, giải quyết kiến nghị

- Kiến nghị phải là của nhà thầu tham gia đấu thầu.

- Đơn kiến nghị phải có chữ ký cảu người ký đơn dự thầu hoặc đại diệnhợp pháp của nhà thầu (nếu có).

- Người có trách nhiệm giải quyết kiến nghị nhận được đơn kiến nghịtrong thời gian quy định khoản Điều 72 của Luật Đấu thầu.

- Nội dung kiến nghị chưa được nhà thầu nộp đơn kiện ra Toà án.

- Đối với kiến nghị về kết quả lựa chọn đầu thầu khi gửi tới người quyếtđịnh đầu tư, nhà thầu phải nôp một khản chi phí theo quy định tại khoản 3Điều 6 Nghị định 111 CP cho bộ phận thường trực giúpviệc của Hội đồng tưvấn nêu trong hồ sơ mời thầu ; trường hợp nhà thầu có kiến nghị được kếtluạn là đúng thì chi phí do nhà thầu nộp sẽ được hoàn trả bởi cá nhân, tổ chứccó trách nhiệm liên đới.

6.2 Giải quyết kiến nghị

- Thời hạn giải quyết kiến nghị quy định tại Điều 73 của Luật Đấu thầuđược tính ngày bộ phận hành chính của người có trách nhiệm giải quyết kiếnnghị nhận được đơn kiến nghị.

- Người có trách nhiệm giải quyết kiến nghị thông báo bằng văn bản chonhà thầu về việc không xem xét, giải quyết kiến nghị trong trường hợp kiếnnghị của nhà thầu không đáp ứng điều kiện nêu tại Điều 47 Nghị định 111 CP

- Nhà thầu được quyền rút đơn kiến nghị trong quá trình giải quyết kiếnnghị nhưng phải bằng văn bản.

CHƯƠNG 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU XÂYLẮP TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG HUD3I- TỔNG QUAN VỀ CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG HUD3ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG HUD3

1 Quá trình hình thành và phát triển của hud3

1.1 Năm1978 công ty được thành lập với tên ban đầu là Công ty xây dựngdân dụng Hà Đông trực thuộc thị xã Hà Đông.

1.2 Đến năm 1995 theo quyết định số 324/QD- UB ngày 1/7/1995củaUBND tỉnh Hà Tây Công ty được thành lập lại và đổi tên lại thành Công tyxây dựng và kinh doanh nhà Hà Đông trực thuộcSở xây dựng Hà Tây.

1.3 Đến tháng 8 năm 2000 công ty chuyển về trực thuộc Tổng công ty đầu tưphát triển nhà và đô thị - Bộ xây dựng theo quyết định số 877/2000/QD/UBcủa bộ xây dựng về việc tiếp nhận công ty xâu dựng và kinh doanh nhà HàĐông làm doanh nghiệp thành viên của tổng công ty đầu tư phát triển nhà vàđô thị và đổi tên thành Công ty xây dựng đầu tư phát triển đô thị số 3.

1.4.Theo quyết định số 1182/QĐ- BXD ngày 22/7/2004 của Bộ xây dựngCông ty chuyển thành Công ty cổ phần đầu tư và xây dựng HUD3 trực thuộcTổng công ty đầu tư phát triển nhà và đô thị.

1.5 Trong 27 năm hình thành và phát triển Công ty đã có những đóng gópkhông nhỏ vào tiến trình phát triển của đất nước.từ một công ty nhỏ đượchình thành trong thời kỳ bao cấp được sự quan tâm giúp đỡ của UBND tỉnhHà Tây, tổng công ty với sự phấn đấu không ngừng của toàn bộ cán bộ côngnhân viên của công ty, công ty đã trở thành một doanh nghiệp lớn mạnh.Gíatrị sản lượng của Công ty luôn tăng trưởng cao có những đóng góp khôngnhỏ cho ngân sách nhà nước đời sống cán bộ công nhân viên ngày càng đượccải thiện.

2.Chức năng, nhiệm vụ và phạm vi hoạt động của Công ty Cổ phần Đầutư và Xây dựng HUD3

2.1 Tên công ty: CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG HUD3

Tên viết tắt:HUD3

2.2: Địa chỉ:123đường Tô Hiệu –p Nguyễn Trãi- Thị xã Hà Đông –Hà Tây Bộ máy điều hành công ty:Hội đồng quản trị:05 người

Số điện thoại liên lạc:034.824572 fax: 034.8279112.3 Chức năng nhiệm vụ theo quy định trong giấy phép kinh doanh:

2.3.1 Thi công, xây lắp các công trình dân dụng,công nghiệp,giao thông,thủylợi,bưu chính viễn thông, đường dây và trạm biến thế,công trình kỹ thuật hạtầng khu đô thị và công nghiệp,lắp đặt điện nước,thiết bị kỹ thuật công trình.2.3.2 Lập,quản lý các dự án đấu thầu xây dựng,trang trí nội thất, ngoại thấtcông trình xây dựng.

2.3.3 Sản xuất, kinh doanh vật tư, thiết bị vật liệu xây dựng,xất nhập khẩu vậttư thiết bị, công nghệ xây dựng.

2.3.4 Xây dựng các công trình văn hóa thể thao,du lịch,tu bổ,tôn tạo các ditích lịch sử văn hóa xã hội,xây dựng các công trình công cộng,công viên, sinhvật cảnh.

2.3.5 Đầu tư các dự án nhà và đô thị; Sản xuất vỏ bao xi măng Đầu tư phát triển các khu du lịch sinh thái

2.3.6 Địa bàn hoạt động: trên 64 tỉnh thành trên cả nước

3 Cơ cấu tổ chức các phòng ban của công ty

3.1 Những căn cứ pháp luật được công ty áp dụng

3.1.1.Căn cứ luật doanh nghiệp ngày 12/6/1999

3.1.2 Căn cứ Quyết định số 1182/QĐ- BXD ngày 22/7/2004 của Bộ xây dựngvề chuyển công ty xây dựng đầu tư phát triển đô thị số 3 thành công ty cổ

phần đầu tư và xây dựng HUD3

3.1.3 Căn cứ điêu lệ tổ chức và hoạt động của công ty cổ phần đầu tư và xây

dựng HUD3 đã được thông qua tại Đại hội cổ đông ngày 01/08/2004.

3.1.4 Căn cứ Nghị quyết số 02/NQ- HĐQT ngày 23/11/2004 của hội đồng

quản trị công ty cổ phần đầu tư và xây dựng HUD3

3.1.5 Quy chế tổ chức và hoạt động của các phòng chức năng:

3.2 Phòng tổ chức hành chính:

3.2.1.Cơ cấu tổ chức

Phòng tổ chức hành chính có cơ cấu:01 trưởng phòng do giam đốc công ty bổnhiệm, miễn nhiệm,khen thưởng và kỷ luật theo nghị quyết của hội đồng quảntrị.Chịu trách nhiệm trước Giám đốc Công ty về toàn bộ các hoạt động củaphòng Giúp việc cho Trưởng phòng có 01 phó phòng và một số cán bộchuyên nghành có trình độ chuyên môn nghiệp vụ,có kinh nghiệm,làm cáccông việc theo sự phân công trưc tiếp của trưởng phòng

3.2.2 Chức năng nhiệm vụ của phòng

- * Lĩnh vực tổ chức,lao động,tiền lương, đào tạo và các chế độ chính

sách,thanh tra,thi đua,khen thưởng:

Tham mưu cho Giám đốc trong lĩnh vực quản lý nhân sự,sắp xếp,cải tiếntổ chức quản lý nhân sự,sắp xếp cải tiến tổ chức quản lý,bồi dưỡng, đào tạocán bộ,quản lý chặt chẽ việc sử dụng lao động của các đội theo các quy địnhcủa bộ luật lao động.Thực hiện chức năng lao động tiền lương.

- Xây dựng kế hoạch đảm bảo nguồn nhân lực; xác định nhu cầu chung vềnhân lực cho thời gian trước mắt cũng như lâu dài.

- Nghiên cứu,xây dựng các phương án cải tiến quản lý sản xuất,phương áncán bộ phù hợp với đặc thù sản xuất kinh doanh của các đơn vị trực thuộc vàcác phòng công ty

- Soạn thảo các nội quy, quy chế về tổ chức lao động và tiền lương trongcông ty.

- Thực hiện các thủ tục thành lập,sát nhập, giải thể,phá sản của đơn vịtrực thuộc công ty.

- Tham mưu giúp giám đốc công ty trong việc thành lập văn phòng đạidiện của công ty trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật.

- Xây dựng phương án quy hoạch cán bộ, đề xuất việc đào tạo,bồi dưỡngcán bộ theo quy hoạch Gjải quyết các thủ tục,chế độ chính sách khi cử ngườiđi học, đào tạo bồi dưỡng kiến thức.

- Giải quyết các thủ tục về tuyển dụng, đề xuất việc đào tạo,bồi dưỡng canbộ theo quy hoạch.Giải quyết các thủ tục về tuyển dụng, hợp đồng lao động,điều đông, bổ nhiệm, miễn nhiệm cho thôi việc đối với cán bộ công nhântrong công ty.

- Trực tiếp theo dõi quỹ tiền lương và đề xuất phan phối quỹ tiền lương.Kiểm tra theo dõi, giám sát việc ký và thực hiện hợp đồng lao đồng của cacđơn vị trực thuộc công ty theo phân cấp Quản lý các hồ sơ của cán bộ côngnhân viên trong công ty.

- Tham mưu cho Giám đốc trong viêc giải quyết chính sách,chế độ đối vớingười lao động theo quy định của luật lao động.Giải quyết các chế độ,chínhsách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, ốm đau thai sản,nghỉ việc, tai nạn laođộng, hưu mất sức và các chế độ khác có liên quan đến quyền lợi và nghĩa vụđối với người lao động.

- Theo dõi, đôn đốc cán bộ công nhân viên trong công ty thực hiện tốt cácchế độ chính sách của nhà nước,bảo vệ các lợi ích hợp pháp của người laođộng.

- Hàng năm xây dựng chương trình,kế hoạch công tác thanh tra,kiểm tranội.

theo dõi tiếp nhận và xử lý các đơn khiếu lại tố cáo.tổ chức tiếp các đoànthanh tra

những lĩnh vực có liên quan tới chức năng nhiệm vụ của phòng.

- Kiểm tra, đôn đốc cac đơn vị trực thuộc công ty thực hiện tốt các chế độchính sách về lao động,tiền lương theo quy định của công ty và nhànước.Kiểm tra việc trả lương của các đội đối với người lao động.

- Tổ chức thực hiện thỏa ước lao động tập thể nhằm đảm bảo quyền lợi vànghĩa vụ cho ngưòi lao động.

- Kết hợp với các phòng ban chức năng để cùng giải quyết các công việcliên quan như:

+ Lập kế hoạch tiền lương hàng năm, định mức lao động, đơn giá tiềnlương trên đơn vị sản phẩm trong khuôn khổ định mức, đơn giá của công ty + Lập kế hoạch thu nộp bảo hiểm xã hội cho người lao động theo quy địnhcủa pháp luật.

+ Tổ chức chương trình đào tạo hay gửi đi đào tạođể nâng cao trìnhđộ,chất lượng chuyên môn cho người lao động của công ty và của nhà nước + Tổ chức thực hiện việc nâng lương,nâng bậc cho cán bộ công nhân trongcông ty.

+ Kiểm tra việc thực hiện an toàn lao động,vệ sinh lao động của các độisản xuất,,nguyên nhân và các biện pháp khắc phục bệnh nghề nghiệp.

+ thu thập ý kiến của người lao động.

+ Có biện pháp kiên quyết đối với các đội xây lắp không chấp hànhnghiêm túc việc thực hiện các biện pháp an toàn lao động trên công trường - Đánh giá quá trình quản trị nhân lực thông qua:

+ Đánh giá thành tích từng người,từng người,từng tập thể nhỏ,và toàn công ty + Thu thập số liệu thống kê về nhân lực.

+ Nguyện vọng của người lao động - Các dạng phục vụ cho người lao động:

+ Đánh giá và phân loại công việc (nghề nghiệp,mức độ phức tạp,mứclương ),giải quyết những tranh chấp về tiền lương,về công việc và những phụcấp tiền lương, tiền thưởng,phân chia lợi nhuận

+ Dự đoán những biến động về nhân lực có ảnh hưởng đến hoạt động sảnxuất kinh doanh, đề xuất giải pháp khắc phục.

+ Chăm sóc sức khỏe người lao động,xây dựng chế độ làm việc và nghỉngơi hợp lý.

*Lĩnh vực hành chính văn phòng:

Giúp giám đốc trong công tác quản lý nội chính:

+ Bảo vệ cơ quan, lập sổ giao ca khi thay ca khi thay đổi ca trực đểphân định rõ trách nhiệm cá nhân.

+ Tiếp khách đến liên lạc công tác.

+ Quản lý nhà, trụ sở làm việc, hộ khẩu, điện nước,trang thiết bị vănphòng.Thực hiện công tác quản trị: đề xuất định kỳ sửa chữa nhà làm việc củaCông ty,văn phòng nhà làm việc của các đội sản xuất

+ Theo dõi quản lý nhà văn phòng làm việc của các đội sản xuất xâylắp theo quy định của công ty.

+ Thực hiện các nghiệp vụ của văn phòng gồm:Mở sổ theo dõi hợpđồng kinh tế, tiếp nhận và vào sổ công văn đến, kiểm tra và vào sổ công vănđi, lưu trữ các tài liệu công văn cần thiết, đáp ứng các biểu mẫu,văn phòngphẩm phục vụ cho sản xuất kinh doanh, đặt và phân phát báo chí,bảo quản tàiliệu lưu trữ chung, quản lý con dấu.

+ Từ chối đóng dấu khi xét thấy chữ ký của người có trách nhiệmchưa rõ ràng hoặc không đúng chư ký.

+ Quản lý bộ phận bảo vệ của công ty,lập kế hoạch và phương ánbảo vệ đối với các vị trí bảo vệ Đề xuất trang thiết bị bảo vệ phù hợp vớinhiệm vụ đươc giao.

+ Điều phối xe ô tô phục vụ cán bộ đi công tác,thường xuyên kiểm tratheo dõi chế độ và đề xuất các bảo dưỡng, sửa chữa, để đảm bảo cho xe hoạtđộng tốt

+ Xây dựng lực lượng bảo vệ an ninh khu vực trụ sở và khu vực côngtrường.

+ Chuẩn bị hội trường các cuộc họp.

+ Thường trực hội đồng thi đua,khen thưởng,thực hiện công tác thôngtin,tuyên truyền quảng cáo.

3.3 Phòng kỹ thuật thi công

3.3.1 Phòng kỹ thuật thi công có cơ cấu:

01 trưởng phòng do giám đốc công ty bổ nhiệm, miễn nhiện, khenthưởng và kỷ luật theo nghị quyết của hội đồng quản trị, chịu trách nhiệmtrước Giám đốc công ty về toàn bộ các hoạt động của phòng.Giúp việc chotrưởng phòng có 01 phó phòng và một số cán bộ chuyên nghành có trình độchuyên môn kỹ thuật, nghiệp vụ,có kinh nghiệm làm việc theo sự phân côngcủa trưởng phòng.

3.3.2 Chức năng nhiệm vụ của phòng:

- Phòng kỹ thuật thi công có chức năng tham mưu giúp việc chogiám đốc công ty trong công tác quản lý kỹ thuật,tiến độ thi công,biện phápthi công, giám sát chất lượng công trình, quản lý công tác an toàn laođộng,phòng chống cháy nổ.Quản lý công tác nghiên cứu khoa học áp dụngtiến bộ khoa học trong quản lý và thi công công trình.

+ Tham gia xử lý các vấn đề kỹ thuật,khối lượng phát sinh trong thicông.

+ Căn cứ vào địa bàn và đặc thù của các công trình thi công của côngty,phòng phải lập kế hoạch phân công cụ thể cán bộ kỹ thuật theo dõi giám sáttừng công trình.Tại công trình đang thi công.

+ Cùng các đội tổ chức khởi công công trình, nghiệm thu giai đoạn vàtổng nghiệm thu bàn giao.

+ Hướng dẫn giám sát các đội thực hiện đầy đủ quy định nghiệm thu nộibộ trước khi nghiệm thu với bên A.Xem xét kiểm tra các khối lượng thanhquyết toán trình giám đốc ký duyệt trước khi chuyển cho bên A thanh toán + Thường xuyên cập nhật sổ liệu về khối lượng thực hiện về các côngtrình, kiểm tra và đối chiếu xác nhận khối lượng thực hiện của các đội, phòngkinh tế kế hoạch xác định giá làm sản lượng hàng tháng

+ Tham gia giao dịch với chủ đầu tư, tư vấn để giải quyết các vấn đềliên quan

+ Trưỏng phòng kỹ thuật thi công tiến hành xây dựng nội quy và quychế hiện hành của Công ty.

3.4 Phòng kinh tế kế hoạch

3.4.1 Cơ cấu tổ chức:

- Phòng kinh tế kế hoạch có cơ cấu 01 trưởng phòng, một phó phòng vàmột số cán bộ có trình độ chuyên môn nghiệp vụ đảm bảo các kế hoạch củacông ty.

3.4.2 Chức năng nhiệm vụ:

- Xây dựng kế hoạch định hướng, lập kế hoạch và báo cáo thực hiện kếhoạch sản xuất kinh doanh hàng tháng quý năm của công ty trên cơ sở tập hợpcác báo cáo của các đội xây lắp trực thuộc để thông qua lãnh đạo công tytrước khi ban hành.

- Tham mưu cho giám đốc về tình hình thực hiện kế hoạch của các độiđồng thời đề xuất và xây dựng các biện pháp tổ chức thực hiện kế hoạch đểđiều tiết sản xuất.

- Kiểm tra hợp đồng do Đội soạn thảo trước khi trình giám đốc công ty ký.- Soạn thảo các quyết định giao nhiệm vụ sản xuất các hợp đồng giaokhoán cho các đơn vị thi công trình Giám đốc ký.

3.5 Phòng tài chính kế toán

Phòng tài chính kế toán có một kế toán trưởng kiêm trưởng phòngdo chủ tịch hội đồng quản trị công ty bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng vàkỷ luật.Có một phó phòng và một số cán bộ chuyên môn có năng lực và trìnhđộ.

Phòng tài chính ké toán có chức năng tham mưu cho Giám đốc tronglĩnh vực tài chính kế toán, hoạch toán kế toán trong lĩnh vực đầu tư và kếtoán thống kê toàn bộ hoạt động sản xuất kinh doanh.Tư vấn giúp giám đốccông ty trong việc hưởng chế độ trợ cấp, trợ giá và các chế độ và các chế độưu đãi khác khi thực hiện nghĩa vụ nhà nước trong một số lĩnh vực an ninh,quốc phòng.

+ Tæ chức lập thiết kế quy hoạch chi tiết khu vực dự án Và soạn thảo,

giám sát thực hiện các hợp đồng dịch vụ, tư vấn đầu tư Chuẩn bị các điềukiện cho việc tiếp xúc, đàm phán trong quá trình hợp tác.

+ Quan hệ với khách hàng trong và ngoài nước để nắm bắt được cácthông tin về các dứ án đầu tư, báo cáo Giám đốc công ty để trình HĐQTquyết định.

- Nhiệm vụ, quyền hạn của từng các bộ trong phòng *Trưỏng phòng

+ Là người điều hành và chịu trách nhiệm trước Giám đốc Công ty, phápluật về mọi hoạt động công tác của phòng Quản lý phân công, giao nhiệm vụphù hợp với năng lực,trình độ của từng các bộ trong phòng để hoàn thànhnhiệm vụ được giao Trưởng phòng phải chịu trách nhiệm mọi sai sót màcán bộ nhân viên dưới quyền quản lý của mình gây ra.

- Cán bộ công nhân viên phòng:

+ Tham mưu cho trưởng phòng tìm kiếm khai thác các dự án khả thi,tổng hợp tình hình đầu tư phát triển các dự án trình Giám đốc.

+ Nghiên cứu, khai thác dự án, lập các dự án, tính toán tổng mức đầu tư

3.7 Các đội xây lắp trực thuộc

- Hiện tại Công ty có 13 đội xây lắp và 01đội quản lý máy móc thiết bịvà xây lắp điện nước.

- Các đội sản xuất đã từng bước khẳng định vai trò của mình trong thịtrường xây dựng.

Cơ cấu tổ chức :

Trong mỗi đội xây dựng có một đội trưởng, và một kỹ sư trưởng.Trong năm 2007 Công ty tiếp tục đề bạt thêm chức danh đội phó Và một tậpthể đội ngũ kỹ sư, công nhân có năng lực trình độ, tay nghề làm việc theo sựchỉ huy của đội trưởng về việc thi công các công trình mà đội đó được thamgia thi công

Nhiệm vụ cụ thể:

- Thi công các công trình mà Công ty giao cho.

- Tự tích cực tìm kiếm các công trình ở ngoài để tạo công ăn việc làmcho công nhân.

- Báo cáo tình hình thực tế lên các phòng ban của Công ty để thu thậpsố liệu và để Giám đốc nắm bắt tình hình thực tế.

Sơ đồ: Bộ máy quản lý của công ty cổ phần xây dựng HUD3

PhũngTổ chức

PhòngTài chính

kế toán

Phòng kỹthuật

Các độixây lắp

4 Tỡnh hỡnh hoạt dộng sản xuất kinh doanh của cụng ty

4.1Kết quả kinh doanh tăng trưởng từ năm 2004 - 2006

Năm 2006

%THso với

kếhoạchGớa trị sản lượng Triệu đồng 166.600 190.000 200.000 200.000 100

Cụng tỏc XH từ thiện Triệu đồng 57,46 46,6

Ban giám đốc

Những thành tích khen thưởng mà công ty đã đạt được:

- Năm 1996 Công ty được công nhận là lá cờ đầu của nghành xây dựngtỉnh Hà Tây

- Năm 2002 Công ty đạt danh hiệu Cờ thi đua của Bộ xây dựng - Năm 2005 Công ty đạt danh hiệu tập thể lao động xuất sắc - năm 2006 Công ty đạt danh hiệu tập thể lao động xuất sắc.

4.2 Tình hình kinh doanh cụ thể trong năm 2006

4.2.1 Các chỉ tiêu tài chính trong năm 2006:

- Tổng giá trị SXKD năm 2006 là: 200 tỷ đồng đạt 100% kế

hoạch,, bằng 105%so với năm 2005

- Lợi nhuận trước thuế là:3,3 tỷ đồng bằng 132% so với năm 2005 - Tổng doanh thu:160 tỷ đồng đạt 100% so với kế hoạch.

4.2.2 Những kết quả trong công tác đầu tư phát triển dự án * Dự án đầu tư nhà máy sản xuất bao bì xi măng

kết hợp với công ty cổ phần xi măng sông thao, dự án đã hoành thành vào quý2 năm 2006

*Dự án khu đô thị Vạn Phúc –Văn khê - thị xã Hà Đông:25 ha

Ngày 5- 3- 2006có Công văn số 628/CV/UB/XDCBchấp thuận cho công tyHUD3làm chủ đầu tư lập quy hoạch chi tiết khu đô thị Vạn phúc Hà Đông Dự án đã được triển khai theo kế hoạch được lập, chủ đầu tư ứng vốn lậpquy hoạch chi tiết.Nhưng đến khi triển khai các bước tiếp theo của dự án thìgạp một số khó khăn, do nhu cầu bức xúc về đất giãn dâncủa nhân dân địaphương.Do dó dự án chỉ cò 7 ha và đang cờ các thủ tục giao đất tiếp theo củaUBND Tỉnh Hà tây.