Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU Kể từ khi Chủ tịch Hồ Chí Minh đọc bản Tuyên ngôn độc lập, khai sinh ra nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, đặt nền móng đầu tiên cho nền ngoại giao của nước Việt Nam hiện đại, ngoại giao luôn là một bộ phận không tách rời của cách mạng Việt Nam, đồng hành cùng dân tộc để phụng sự Tổ quốc và phục vụ nhân dân. Kế thừa tinh hoa ngoại giao truyền thống của ông cha ta và dưới sự dẫn dắt, chỉ đạo trực tiếp của Người, cùng với sự trưởng thành và lớn mạnh của đất nước, ngoại giao Việt Nam đã không ngừng trưởng thành, luôn mang trong mình tinh thần đặt lợi ích quốc gia - dân tộc lên trên hết, “dĩ bất biến ứng vạn biến”, góp phần quan trọng vào những thắng lợi vẻ vang trong lịch sử hào hùng của dân tộc. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng Cộng sản Việt Nam đã đề ra đường lối phát triển đất nước, với mục tiêu đến các năm 2025, 2030 và 2045. Việt Nam ấp ủ những khát vọng phát triển đất nước hùng cường. Trong đó đặc biệt chú trọng công tác đối ngoại, xác định chủ trương “Xây dựng nền ngoại giao toàn diện, hiện đại với 3 trụ cột là đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước và đối ngoại Nhân dân”. Với tinh thần luôn đổi mới, thích ứng và sáng tạo trong mọi hoàn cảnh, trong mỗi giai đoạn lịch sử, mỗi kỳ Đại hội đều có sự phát triển mới về tư duy đối ngoại, thậm chí mang tính đột phá, sáng tạo, trong đó bao gồm những bước đổi mới căn bản về tư duy, đường lối và quá trình triển khai. Đây cũng chính là tư tưởng “đổi mới tư duy không ngừng”. Do đó, Việt Nam cần phải chủ động tiến hành rà soát, điều chỉnh và ban hành những chiến lược và đối sách kịp thời nhằm nâng cao khả năng thích ứng, chủ động tham gia kiến tạo cục diện mới, phục vụ hiệu quả nhất cho các mục tiêu đối nội và đối ngoại. Trong giai đoạn hiện nay, Việt Nam đang bước vào giai đoạn chiến lược mới gắn liền với việc thực hiện khát vọng, tầm nhìn, mục tiêu, phương hướng phát triển đất nước đến giữa thế kỷ XXI theo tinh thần Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng. Dù còn nhiều khó khăn, thử thách, song sự nghiệp đẩy mạnh toàn diện, đồng bộ công cuộc đổi mới của nước ta phù hợp với lợi ích của dân tộc và những xu thế chủ đạo của thời đại, tạo cơ hội lớn tiếp tục khơi dậy mạnh mẽ và kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại cho phát triển đất nước và bảo vệ Tổ quốc đòi hỏi công tác ngoại giao phải được nâng lên một tầm cao mới, ngoài chú trọng đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước, phải đặc biệt quan tâm và tăng cường đối ngoại, ngoại giao nhân dân nhằm tranh thủ sự ủng hộ của cộng đồng và nhân dân tiến bộ trên thế giới nhằm xây dựng thành công sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế quốc tế. Vì vậy, học viên lựa chọn nội dung “Định hướng chính sách đối ngoại của Việt Nam trong giai đoạn hiện nay” làm chủ đề Bài thu hoạch môn Quan hệ Quốc tế.
MỞ ĐẦU Kể từ Chủ tịch Hồ Chí Minh đọc Tuyên ngôn độc lập, khai sinh nước Việt Nam Dân chủ Cộng hịa, đặt móng cho ngoại giao nước Việt Nam đại, ngoại giao phận không tách rời cách mạng Việt Nam, đồng hành dân tộc để phụng Tổ quốc phục vụ nhân dân Kế thừa tinh hoa ngoại giao truyền thống ông cha ta dẫn dắt, đạo trực tiếp Người, với trưởng thành lớn mạnh đất nước, ngoại giao Việt Nam khơng ngừng trưởng thành, ln mang tinh thần đặt lợi ích quốc gia - dân tộc lên hết, “dĩ bất biến ứng vạn biến”, góp phần quan trọng vào thắng lợi vẻ vang lịch sử hào hùng dân tộc Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng Cộng sản Việt Nam đề đường lối phát triển đất nước, với mục tiêu đến năm 2025, 2030 2045 Việt Nam ấp ủ khát vọng phát triển đất nước hùng cường Trong đặc biệt trọng cơng tác đối ngoại, xác định chủ trương “Xây dựng ngoại giao toàn diện, đại với trụ cột đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước đối ngoại Nhân dân” Với tinh thần ln đổi mới, thích ứng sáng tạo hoàn cảnh, giai đoạn lịch sử, kỳ Đại hội có phát triển tư đối ngoại, chí mang tính đột phá, sáng tạo, bao gồm bước đổi tư duy, đường lối q trình triển khai Đây tư tưởng “đổi tư khơng ngừng” Do đó, Việt Nam cần phải chủ động tiến hành rà soát, điều chỉnh ban hành chiến lược đối sách kịp thời nhằm nâng cao khả thích ứng, chủ động tham gia kiến tạo cục diện mới, phục vụ hiệu cho mục tiêu đối nội đối ngoại Trong giai đoạn nay, Việt Nam bước vào giai đoạn chiến lược gắn liền với việc thực khát vọng, tầm nhìn, mục tiêu, phương hướng phát triển đất nước đến kỷ XXI theo tinh thần Nghị Đại hội XIII Đảng Dù cịn nhiều khó khăn, thử thách, song nghiệp đẩy mạnh tồn diện, đồng cơng đổi nước ta phù hợp với lợi ích dân tộc xu chủ đạo thời đại, tạo hội lớn tiếp tục khơi dậy mạnh mẽ kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại cho phát triển đất nước bảo vệ Tổ quốc địi hỏi cơng tác ngoại giao phải nâng lên tầm cao mới, trọng đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước, phải đặc biệt quan tâm tăng cường đối ngoại, ngoại giao nhân dân nhằm tranh thủ ủng hộ cộng đồng nhân dân tiến giới nhằm xây dựng thành cơng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế Vì vậy, học viên lựa chọn nội dung “Định hướng sách đối ngoại Việt Nam giai đoạn nay” làm chủ đề Bài thu hoạch môn Quan hệ Quốc tế NỘI DUNG Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng định hướng sách đối ngoại Việt Nam 1.1 Cơ sở lý luận * Truyền thống ngoại giao dân tộc Hoạch định định hướng sách đối ngoại Việt Nam dựa sở kế thừa tinh hoa học ngoại giao truyền thống dân tộc Đó triết lý ngoại giao đúc kết xuyên suốt chiều dài lịch sử dựng nước giữ nước ông cha ta Truyền thống ngoại giao Việt Nam có đặc điểm đáng tự hào hịa bình, hữu nghị, nhân văn, nhân nghĩa thủy chung; quan hệ láng giềng thân thiện, “ngoại giao công tâm”, lấy lẽ phải, cơng lý, nghĩa để thuyết phục lịng người Đó ngoại giao gìn giữ nguyên tắc độc lập, tự chủ chủ quyền quốc gia; hịa bình, hữu nghị, hợp tác, phát triển, rộng mở, tiếp thu thành tựu văn minh nhân loại để phát triển, với tinh thần chủ động, khôn khéo, sáng tạo, linh hoạt Về đối nội, truyền thống dân tộc trọng đồng thuận xã hội, “trong ấm, êm”, coi trọng “vua tơi đồng lịng, anh em hịa mục, nước nhà chung sức" Về đối ngoại, ngoại giao ông cha ta xem trọng việc giữ gìn hịa khí, khiêm nhường với nước lớn, hữu nghị với nước lân bang, phấn đấu cho thái hòa Cách ứng xử “trong xưng đế, ngồi xưng vương” ơng cha ta khôn ngoan với đặc thù địa lý bên cạnh nước lớn có tư tưởng “thiên triều”, bành trướng, bá quyền Khi buộc phải đấu tranh, nhân dân Việt Nam ln có ý thức bảo vệ độc lập, chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ quốc gia, gìn giữ tấc đất tiền nhân để lại Ông cha ta coi trọng đấu tranh giành cờ nghĩa nhân dân hiểu, ủng hộ, nhằm chống lại luận điệu lừa bịp kẻ địch Tính nghĩa sở tiến hành phương pháp ngoại giao tâm cơng, đánh vào lịng người nghĩa, lẽ phải, đạo lý, nhân tính Nguyễn Trãi viết “lấy đại nghĩa thắng tàn, đem chí nhân để thay cường bạo”, “Ta mưu đánh vào lịng người, khơng chiến mà thắng”; chiến thắng mở đường cho giặc chạy về, cử sứ giả sang cầu hòa, để “cốt vẹn đất, mong an ninh” Truyền thống ngoại giao dân tộc Việt Nam khái quát vấn đề sau: (1) giữ vững nguyên tắc độc lập tự chủ chủ quyền quốc gia; (2) ngoại giao hịa bình, hịa hiếu, hữu nghị, khoan dung; (3) ngoại giao rộng mở, biết tiếp thu thành tựu văn minh nhân loại để phát triển; (4) ngoại giao với tinh thần chủ động, khôn khéo, sáng tạo, linh hoạt * Chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đối ngoại Q trình hoạch định định hướng sách đối ngoại Việt Nam sở kiên định lập trường, quan điểm vận dụng sáng tạo, linh hoạt tảng tư tưởng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đó sở lý luận vấn đề có tính ngun tắc Ngoại giao lấy bất biến lợi ích quốc gia - dân tộc, định hướng Xã hội Chủ nghĩa để phù hợp với vạn biến thực tiễn vận động không ngừng Nền tảng tư tưởng chủ nghĩa Mác - Lênin tiếp tục hệ lãnh đạo Đảng Nhà nước Việt Nam, người Việt Nam trau dồi, học tập phát triển, kim nam cho đường lối đối ngoại Việt Nam, nhằm phục vụ đất nước đường độc lập dân tộc gắn với chủ nghĩa xã hội Một là, độc lập dân tộc: Đây vừa mục tiêu phấn đấu, vừa phương châm hành động ngoại giao Việt Nam Theo Hồ Chí Minh, ngoại giao Việt Nam phải giữ vững tinh thần độc lập, tự chủ, tự định đường lối, chủ trương Điều có nghĩa, tinh thần độc lập dân tộc, Đảng ta nắm tình hình cụ thể, khả năng, lợi ích đất nước, từ mà đề chủ trương, sách phù hợp để đạt mục tiêu xác định Vấn đề quan trọng bối cảnh giới ngày nay, lợi ích quốc gia “ dân tộc đặt lên hàng đầu quan hệ quốc tế Hai là, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại: Theo Hồ Chí Minh, sức mạnh dân tộc bao gồm sức mạnh vật chất (sức mạnh cứng) thể sức mạnh kinh tế, trị, quân sức mạnh tinh thần (sức mạnh mềm) như: tính nghĩa mục tiêu mà dân tộc Việt Nam theo đuổi; truyền thống yêu nước nồng nàn, ý chí quật cường chống ngoại xâm; văn hóa dân tộc xây dựng qua hàng nghìn năm dựng nước giữ nước; vị trí địa - trị địa - kinh tế quan trọng Sức mạnh dân tộc sức mạnh lực đất nước sau 35 năm đổi mới; sức mạnh tổng thể Nhà nước nhân dân, kinh tế, quân sự, dân số, lãnh thổ; sức mạnh giá trị lịch sử, truyền thống, văn hóa, tinh thần yêu nước, tinh thần lao động cần cù ý chí vươn lên người Việt Nam Sức mạnh thời đại thể qua trào lưu lớn thời đại như: nội dung chủ yếu thời đại ngày nay, phong trào độc lập dân tộc, phong trào dân chủ tiến xã hội, xu lớn giởi như: quyền độc lập cho quốc gia; quyền tự cho dân tộc; xu hòa bình cho tồn thể giới hợp tác bình đẳng quốc gia, không phân biệt nước lớn hay nhỏ Sức mạnh thời đại thể qua “dịng chảy chính” giới như: cách mạng khoa học - cơng nghệ; xu tồn cầu hóa liên kết khu vực; trào lưu tái cấu trúc đổi mơ hình tăng trưởng Ba là, ngoại giao tâm cơng: Đó ngoại giao đề cao tính chất nghĩa, đánh vào lịng người nghĩa, lẽ phải, đạo lý nhân tính; ngoại giao mang tính nhân sâu sắc, phù hợp với khát vọng hịa bình, tự do, công lý; ngoại giao coi phong trào tiến nhân dân giới lực lượng mình, giữ gìn củng cố đồn kết trí nước xã hội chủ nghĩa Bốn là, ngoại giao hòa hiếu với dân tộc khác: Đó ngoại giao theo đuổi phương châm “thêm bạn, bớt thù”, “làm cho nước kẻ thù nhiều bạn đồng minh hết” thể tinh nhân văn dân tộc Việt Nam Đó ngoại giao ln dành mối quan tâm hàng đầu cho nhiệm vụ củng cố quan hệ với nước láng giềng, nước khu vực, tập trung nỗ lực thiết lập củng cố quan hệ với nước lớn, đồng thời tăng cường quan hệ hợp tác hữu nghị với quốc gia khác giới Năm là, ngoại giao “dĩ bẩt biến, ứng vạn biến”: Đó ngoại giao kiên trì nguyên tắc linh hoạt, mềm mỏng, khéo léo sách lược Đối với Hồ Chí Minh, vấn đề có tính bất biến ngun tắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ đất nước Song để đạt mục tiêu đó, phương thức thực phải thiên biến vạn hóa, cương nhu, tiến lui tùy theo vấn đề, thời điểm bối cảnh cụ thể Sáu là, ngoại giao nắm vững thời cơ, giành thắng lợi bước: Đó ngoại giao phải biết nắm vững thời cơ, chủ động tạo lập thời cơ, đồng thời chủ động công giành thắng lợi bước, tiến tới giành thắng lợi hồn tồn * Q trình đổi tư đối ngoại từ 1986 đến Hoạch định sách đối ngoại triển khai sáng tạo sở kế thừa phát triển nhận thức qua kỳ Đại hội Đảng, gắn với thực tiễn nước bối cảnh quốc tế thời kỳ Đối ngoại Việt Nam có đặc điểm riêng mạnh khác biệt: đối ngoại lãnh đạo trực tiếp, toàn diện thống Đảng Do đó, đường lối đối ngoại Việt Nam thống nhất, liên tục quán, có kết thừa, phát huy bổ sung qua giai đoạn phát triển đất nước Trải qua q trình đó, tư duy, kinh nghiệm lực lượng đối ngoại bước trưởng thành, hun đúc học kinh nghiệm quý báu tiếp thu có chọn lọc phát triển sáng tạo học lý luận thực tiễn ngoại giao giới Trong thời kỳ Đổi mới, trình đổi tư đối ngoại Việt Nam Đảng khởi xướng dẫn dắt thể rõ nét đặc sắc Nếu đổi tư thập kỷ 80 đến từ nhu cầu đưa đất nước khỏi tình trạng khủng hoảng kinh tế - xã hội bao vây lập; giai đoạn sau chủ động đổi tư để gây dựng vận hội mới, hoá giải hiểm nguy, vượt qua trở ngại mở hội phát triển cho đất nước Có nhiều cách để phân chia giai đoạn đường lối đối ngoại Việt Nam thời kỳ Đổi mới, nhiên, phân thành 03 giai đoạn là: (1) Giai đoạn phá bao vây cấm vận (từ 1986 - 1995); (2) Giai đoạn mở rộng quan hệ đối ngoại hội nhập quốc tế (1996 - 2010); (3) Giai đoạn đưa quan hệ vào chiều sâu hội nhập sâu rộng, toàn diện (2011 - nay) 1.2 Cơ sở thực tiễn * Tình hình quốc tế khu vực Thứ nhất, cục diện giới trình biến đổi theo hướng đa cực, đa trung tâm Quá trình chuyển dịch quyền lực đẩy mạnh, làm thay đổi tương quan sức mạnh quốc gia dẫn đến phát triển nhiều trung tâm quyền lực trải rộng khắp giới Mỹ khơng cịn quốc gia có khả định hình trật tự nước lớn khác tích cực củng cố vai trị dẫn dắt khu vực ảnh hưởng truyền thống mở rộng ảnh hưởng cấp độ tồn cầu thơng qua hệ thống thể chế đa phương Xu dân chủ hóa quan hệ quốc tế tạo điều kiện cho nước trung cường cho phép tập hợp nước vừa nhỏ có tiếng nói tương xứng với khả năng, tiến tới trở thành trung tâm quyền lực Thứ hai, hịa bình, hợp tác phát triển xu lớn Sự phụ thuộc lẫn đan xen lợi ích sâu sắc giới tồn cầu hóa khiến bên cạnh tranh, đối đầu gay gắt không đến đổ vỡ quan hệ hay chiến tranh diện rộng Ưu tiên hàng đầu nước phát triển kinh tế, nên cần trì mơi trường hịa bình Tuy nhiên, thực tế, yếu tố bất ổn căng thẳng ngày diễn biến khó lường Đại hội XIII lần đầu xác định thách thức đe dọa trực tiếp đến xu hòa bình, hợp tác phát triển, “cạnh tranh chiến lược nước lớn, xung đột cục tiếp tục diễn nhiều hình thức, phức tạp liệt hơn, làm gia tăng rủi ro mơi trường kinh tế, trị, an ninh quốc tế” Các điểm nóng an ninh tiếp tục leo thang phức tạp với xuất hình thái chiến tranh mới, nhiều mâu thuẫn giải quyết… Thứ ba, quan hệ nước lớn, cạnh tranh nước lớn trở thành yếu tố bao trùm lên môi trường quốc tế, tạo biến đổi sâu sắc chưa có tiền lệ, tiềm ẩn nguy xung đột cục cao Quan hệ nước lớn đan xen cạnh tranh lĩnh vực chiến lược hợp tác số lĩnh vực cụ thể có song trùng lợi ích, năm gần mặt cạnh tranh, đối đầu có phần trội Cạnh tranh nước lớn trải rộng lĩnh vực trị - ngoại giao, kinh tế - thương mại, khoa học - công nghệ, Thế giới ngày bị chia rẽ cấp độ cấu trúc hệ thống đối kháng quy mô khu vực toàn cầu nước lớn dẫn dắt, tập hợp lực lượng diễn phức tạp thực dụng Cạnh tranh Mỹ - Trung nhân tố định đến cục diện giới quan hệ nước lớn Mỹ coi Trung Quốc đối thủ chiến lược “thách thức địa trị lớn nhất” kỷ 21, Trung Quốc thi hành sách đốn để ‘phục hưng’ đất nước khơng ngần ngại cạnh tranh trực tiếp với Mỹ Nhiều cặp quan hệ nước lớn khác xuất nhiều căng thẳng, rạn nứt (như quan hệ Mỹ - Nga, NATO - Nga, Trung - Ấn, Trung - EU ) xuất biểu hàn gắn liên kết (như quan hệ Mỹ - phương Tây, Nga - Trung ) Thứ tư, xu quốc tế lớn: (1) Sự hồi nghi tồn cầu hóa có từ trước, đẩy mạnh năm vừa qua tác động chủ nghĩa dân tộc, dân túy đại dịch Covid-19 Tồn cầu hóa hội nhập quốc tế xu khách quan giới, chất kinh tế giới đòi hỏi phụ thuộc lẫn nhau, phân công lao động quốc tế; người hướng tới nhu cầu kết nối, giao lưu, lại, Tuy nhiên, mặt trái q trình tồn cầu hóa hội nhập bộc lộ rõ nét hơn, đặc biệt sau đại dịch Covid-19 Trong thời gian tới trình điều chỉnh theo hướng cân tự hóa, mở cửa tự cường, tự chủ chiến lược; tăng khả chống chịu bên trong, hạn chế phụ thuộc vào số đối tác; tiến trình khu vực hóa đẩy nhanh hơn; tính bền vững, bao trùm quan tâm hơn; chuyển đổi số kinh tế số trở thành xu lớn (2) Cùng với tồn cầu hóa, luật pháp quốc tế chủ nghĩa đa phương phải đối mặt với nhiều thách thức Gia tăng cạnh tranh nước lớn làm thể chế đa phương gặp trì trệ giải vấn đề vai trò quyền lực thành viên chủ chốt Chủ nghĩa cường quyền khiến nhiều nước lớn thi hành sách đơn phương bất chấp luật pháp quốc tế Sự lên xu không thuận chủ nghĩa dân tộc dân túy cực đoan làm suy yếu tảng chủ nghĩa đa phương luật pháp quốc tế (3) Đồng thời, xu không thuận giai đoạn Đại hội XIII “chủ nghĩa dân tộc cực đoan, chủ nghĩa cường quyền nước lớn, chủ nghĩa thực dụng quan hệ quốc tế” Tồn cầu hóa đẩy mạnh hội nhập liên kết quốc tế tạo tình “kẻ thắng người thua”, tạo điều kiện cho chủ nghĩa dân tộc cực đoan chủ nghĩa thực dụng phát triển Năng lực quản trị hiệu cấp độ quốc gia lẫn toàn cầu dẫn đến mâu thuẫn, khủng hoảng xã hội dậy phong trào cực đoan Bên cạnh đó, nhiều nước lớn đế chế hùng mạnh lịch sử ngày trở nên đoán để khơi phục lại vị đáng có, làm gia tăng chủ nghĩa dân tộc chủ nghĩa cường quyền nước lớn Cạnh tranh nước lớn gia tăng tạo áp lực trực tiếp lên nước nhỏ, nhiều nước nhỏ ngày đứng trước sức ép trở nên phụ thuộc vào nước lớn bị kẹt nhiều nước lớn Thứ năm, kinh tế giới, Covid-19 đẩy kinh tế giới vào suy thoái sâu kể từ sau Chiến tranh Thế giới thứ hai rộng kể từ năm 1870 Nhiều đánh giá dự báo rằng, sản lượng tồn cầu khơng thể hồi phục trước khủng hoảng cuối năm 2021, với điều kiện giai đoạn cuối năm dịch bệnh không tiếp tục lan rộng Tăng trưởng kinh tế giới thương mại, đầu tư quốc tế có xu hướng giảm; nợ cơng rủi ro thị trường tài chính, tiền tệ quốc tế gia tăng Thứ sáu, Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, công nghệ số phát triển mạnh mẽ, tạo đột phá nhiều lĩnh vực, tạo thời thách thức quốc gia, dân tộc Sự tiến khoa học - công nghệ thúc đẩy hội nhập kinh tế đưa phát triển xã hội loài người lên tầm cao mới, kinh tế tri thức xuất Khoa học công nghệ tạo điều kiện phát triển vượt bậc nước ứng dụng thành tựu để thúc đẩy kinh tế số, xã hội số, tạo đột phá lực lượng sản xuất, rút ngắn q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa, Ngược lại, phát triển nhanh chóng khoa học - công nghệ tạo nguy tụt hậu, gia tăng khoảng cách phát triển, chiến tranh mạng, đặt thực tế vô khắc nghiệt nước 10 phát triển Lợi cạnh tranh quốc gia thay đổi khiến cho tình trạng chạy đua, đối kháng khoa học - công nghệ, kinh tế - thương mại, cạnh tranh tài nguyên, nước ngày gay gắt Thứ bảy, vấn đề toàn cầu bảo vệ hoà bình, an ninh người, thiên tai, dịch bệnh, an ninh xã hội an ninh phi truyền thống, an ninh mạng, biến đổi khí hậu, nước biển dâng, ô nhiễm môi trường, tiếp tục diễn biến phức tạp Các vấn đề toàn cầu vấn đề an ninh phi truyền thống có tác động sâu rộng quy mô xuyên quốc gia, vừa mối đe dọa cấp bách mang tính lâu dài Đặc biệt, tính phức tạp thể chỗ hầu hết vấn đề toàn cầu an ninh phi truyền thống có đan xen chặt chẽ với nhau, với mặt đời sống quan hệ quốc tế liên quan mật thiết đến an ninh truyền thống, đó, vấn đề làm trầm trọng thêm nhiều vấn đề khác Thứ tám, khu vực Châu Á - Thái Bình Dương, có vị trí chiến lược ngày quan trọng, khu vực cạnh tranh gay gắt cường quốc, tiềm ẩn nhiều bất ổn Châu Á - Thái Bình Dương khu vực chiến lược quan trọng kỷ 21, không gian chiến lược Việt Nam Hầu hết cường quốc hàng đầu giới tập trung khu vực Châu Á - Thái Bình Dương Điểm sáng là, Châu Á - Thái Bình Dương khu vực phát triển động giới Đây khu vực đầu liên kết kinh tế với mạng lưới Hiệp định thương mại tự (FTA) dày đặc; đặc biệt, liên kết kinh tế số khu vực đẩy mạnh tác động đại dịch Covid-19 Điểm không thuận là, khu vực địa bàn trọng tâm cạnh tranh Mỹ - Trung, tình hình khu vực tiếp tục biến động phức tạp, khó lường nhiều thập kỷ tới Xung đột diện rộng không xảy Châu Á - Thái Bình Dương điểm nóng an ninh ln diễn biến phức tạp Hồ bình, ổn định, tự do, an ninh, an tồn hàng hải, hàng khơng Biển Đông đứng trước thách thức lớn, tiềm ẩn nguy xung đột * Tình hình nhiệm vụ cách mạng nước Trước xu hướng tất yếu cục diện giới khu vực, Việt Nam không nằm ngồi xu chung Những diễn biến có tác động 21 cần phải đảm bảo, tránh chồng chéo, làm chậm q trình phản ứng sách Những nội dung và giải pháp triển khai sách đối ngoại giai đoạn Trên sở đánh giá tình hình giới, khu vực, đặc điểm nước đánh giá kết thực Nghị Đại hội nhiệm kỳ trước, Đại hội XIII đề đường lối phát triển cho đất nước đặt 03 dấu mốc phát triển cho đất nước đến năm 2025, năm 2030 năm 2045 Mục tiêu phát triển tổng quát mục tiêu phát triển cụ thể đất nước sở để xây dựng đường lối đối ngoại Đại hội XIII 3.1 Phương hướng Về định hướng đối ngoại, Đại hội XIII xác định: “Tiếp tục thực đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa phương hoá, đa dạng hoá; chủ động tích cực hội nhập quốc tế tồn diện, sâu rộng, có hiệu quả; giữ vững mơi trường hồ bình, ổn định, khơng ngừng nâng cao vị thế, uy tín quốc tế Việt Nam.” 3.2 Mục tiêu, nguyên tắc, nhiệm vụ * Mục tiêu Bảo đảm cao lợi ích quốc gia - dân tộc, sở nguyên tắc nguyên tắc Hiến chương Liên hợp quốc luật pháp quốc tế, bình đẳng, hợp tác, có lợi; góp phần giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định; phẩn đấu đến thể kỷ XXI, nước ta trở thành nước phát triển, theo định hướng xã hội chủ nghĩa Như vậy, Đại hội XIII Đảng tiếp tục khẳng định mục tiêu hàng đầu hoạt động đối ngoại bảo đảm cao lợi ích quốc gia - dân tộc Lợi ích tối cao quốc gia - dân tộc vừa mục tiêu, vừa nguyên tắc xuyên suốt đối ngoại Đối ngoại lợi ích quốc gia - dân tộc thể qua nhiệm vụ như: Đoàn kết dân tộc, tập hợp lực lượng đông đảo người Việt Nam nước, phát huy tối đa nguồn lực nước, đồng thời huy động có hiệu nguồn lực nước ngồi mục tiêu xây dựng nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh; đồng thời bảo vệ 22 vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ; đồn kết quốc tế, tác động tích cực tới nỗ lực tập hợp lực lượng quốc tế Việt Nam mục tiêu hịa bình, hợp tác phát triển; nâng cao uy tín Đảng Cộng sản Việt Nam, khẳng định mục tiêu, lý tưởng Đảng ta lợi ích quốc gia - dân tộc * Ngun tắc Có hai loại nguyên tắc hoạt động đối ngoại: (1) nguyên tắc bản, xuyên suốt, bao trùm; (2) nguyên tắc cụ thể - Nguyên tắc bản, xuyên suốt, bao trùm đường lối đối ngoại Đảng Nhà nước ta hịa bình, độc lập, thống chủ nghĩa xã hội; đồng thời, phải sáng tạo, động, linh hoạt xử lý tình huống, phù hợp với hồn cảnh cụ thể, với vị trí Việt Nam diễn biến tình hình giới khu vực, phù hợp với đặc điểm đối tác Trong xử lý tình huống, cần “ba tránh”: tránh bị lập, tránh xung đột tránh đối đầu - Các nguyên tắc cụ thể: + Tôn trọng độc lập, chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ, khơng can thiệp vào cơng việc nội + Không dùng vũ lực đe doạ dùng vũ lực quan hệ quốc tế + Giải bất đồng tranh chấp thông qua thương lượng hịa bình + Tơn trọng lẫn nhau, bình đẳng có lợi * Nhiệm vụ đối ngoại Chính sách đối ngoại phận họp thành đường lối chung, tiếp tục sách đối nội, tạo điều kiện để thực nhiệm vụ đối nội Xuất phát từ nhiệm vụ cách mạng nước ta giai đoạn sở biến động tình hình giới thời gian gần đây, Đại hội XIII Đảng xác định: “Trên sở vừa hợp tác, vừa đấu tranh, tiếp tục nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại hội nhập quốc tế lợi ích quốc gia - dân tộc, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Tiếp tục phát huy vai trò tiên phong đối ngoại việc tạo lập giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định, huy động nguồn lực bên để phát triển đất nước, nâng cao vị uy tín 23 đất nước Xây dựng ngoại giao toàn diện, đại với ba trụ cột đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước đối ngoại nhân dân” Như vậy, nhiệm vụ đối ngoại thể vấn đề sau: Thứ nhất, lợi ích quốc gia - dân tộc, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Nhiệm vụ đối ngoại trước hết phải bảo vệ lợi ích tối cao quốc gia dân tộc, bảo vệ Tổ quốc bao gồm bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa Để giữ vững hịa bình, ổn định, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, vấn đề phải xây dựng quốc phịng quy, ngày đại Tuy nhiên, điều kiện giới ngày nay, để bảo vệ đất nước theo quan điểm đạo Đảng giữ nước từ sớm, từ xa, giữ nước từ nước cịn chưa nguy cịn cần phải kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, sử dụng sức mạnh nước sức mạnh bên ngồi đó, đối ngoại có tầm quan trọng Thứ hai, đối ngoại có nhiệm vụ tạo lập giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định, huy động nguồn lực bên để phát triển đất nước Nhiệm vụ đối ngoại phải tạo lập mơi trường hơa bình để phục vụ cho nghiệp đổi mới, phát triển kinh tế - xã hội, cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Giữ vững mơi trường hịa bình bao gồm hịa bình, ổn định tất lĩnh vực nước, mơi trường hịa bình khu vực, trước hết khu vực Đông Nam Á, tiếp đến khu vực Đông Á rộng khu vực châu Á - Thái Bình Dương Chỉ sở giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định, có điều kiện mở rộng quan hệ họp tác quốc tế, tranh thủ nguồn lực bên cho phát triển đất nước Điều quan trọng bối cảnh giới ngày nay, tồn cầu hóa Cách mạng công nghiệp 4.0 diễn mạnh mẽ tác động sâu rộng Thứ ba, đối ngoại có nhiệm vụ nâng cao vị thế, uy tín đất nước trường quốc tế Để nâng cao vị đất nước, văn kiện Đại hội, Đảng ta 24 khẳng định Việt Nam bạn, đối tác tin cậy thành viên tích cực, có trách nhiệm cộng đồng quốc tể Tuy nhiên, chủ trương đối ngoại phải thể thực tế Do đó, hoạt động đối ngoại nhằm tăng cường quan hệ hịa bình, hữu nghị với nước, đẩy mạnh quan hệ hợp tác có lợi với đối tác lĩnh vực khác nhau, đồng thời làm trịn nghĩa vụ nước thành viên có đóng góp tích cực cho phát triển tổ chức quốc tế mà Việt Nam tham gia Đây tiền đề quan trọng để sở đó, huy động nguồn lực bên ngồi với nguồn lực bên phục vụ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Thứ tư, đối ngoại đặt lợi ích quốc gia - dân tộc cao nhất, song Việt Nam ln kiên trì chủ nghĩa quốc tế giai cấp công nhân Đảng Nhà nước Việt Nam ln khẳng định nhiệm vụ đối ngoại góp phần vào đấu tranh mục tiêu thời đại hịa bình, độc lập dần tộc, dân chủ tiến xã hội Nhiệm vụ đối ngoại theo tinh thần Đại hội XIII Đảng nhằm đạt ba lợi ích có quan hệ mật thiết với nhau: An ninh - Phát triển - Vị thế, vấn đề phát triển đất nước nhiệm vụ quan trọng Phục vụ cho phát triển đất nước coi nhiệm vụ hàng đầu đối ngoại, có phát triển tạo nên tảng vật chất cho việc thực mục tiêu an ninh nâng cao vị quốc tế đất nước Tuy nhiên, khơng thể có phát triển phát huy ảnh hưởng quốc tế không giữ vững an ninh, bảo vệ chủ quyền quốc gia toàn vẹn lãnh thổ 3.4 Giải pháp Để phát huy vai trò tiên phong việc tạo lập giữ vững mơi trường hồ bình, ổn định, huy động tối đa nguồn lực bên phục vụ phát triển đất nước, nâng cao vị uy tín đất nước, đối ngoại thời gian tới cần đặt trọng tâm vào mục tiêu phát triển, thực hiệu quả, đồng số giải pháp sau: * Về đối ngoại song phương 25 Tiếp tục củng cố tin cậy trị, nâng tầm, đưa vào chiều sâu quan hệ ta với đối tác, nước láng giềng, khu vực, nước lớn nước bạn bè truyền thống, tinh thần bình đẳng, có lợi, tơn trọng lẫn phù hợp với luật pháp quốc tế Các đối tác ưu tiên nước láng giềng chung biên giới (Lào, Campuchia, Trung Quốc), nước lớn Trung Quốc, Nga, Mỹ, Nhật Bản, Ấn Độ, EU, nước ASEAN đối tác chiến lược, đối tác toàn diện khu vực Châu Á - Thái Bình Dương Cần tăng cường đan xen lợi ích với đối tác mạng lưới 30 đối tác chiến lược đối tác toàn diện để nâng cao “giá trị chiến lược” đất nước; tăng cường nội hàm kinh tế phát triển quan hệ; bước xử lý ổn thỏa vấn đề tồn tại, phát sinh quan hệ với nhiều đối tác chủ chốt Rà soát quan hệ, quan hệ đối tác chiến lược đối tác toàn diện để nâng cao hiệu chế có, tinh giản chế khơng cịn tác dụng, thiết lập chế cần Cụ thể hóa nội hàm quan hệ đối tác chiến lược đối tác toàn diện nhằm phục vụ thiết thực lợi ích an ninh phát triển, nâng cao vị đất nước Xác định quan hệ đối tác chiến lược đối tác tồn diện khơng phải mục đích cuối cùng, mà công cụ để ta làm sâu sắc quan hệ với đối tác Cần đặt khía cạnh phát triển vị trí trọng tâm mối quan hệ, theo tích cực thúc đẩy hội kinh tế - thương mại, đầu tư, khoa học công nghệ, đặc biệt công nghệ số, xu hướng phát triển xanh, bền vững… để góp phần đưa đất nước “bứt phá”, thực hóa thành cơng mục tiêu phát triển Chủ động, tích cực tham gia, góp phần định hình, thúc đẩy triển khai sáng kiến nước lớn, nước tầm trung mà ta có lợi ích Tăng mức độ hợp tác thực chất, hợp tác kinh tế với nước bạn bè truyền thống, chủ động, tích cực tìm kiếm, tạo đột phá, mở đường thiết lập làm sâu sắc quan hệ song phương với thị trường tiềm năng, chưa khai phá Châu Phi, Trung Đơng, Đơng Âu, Mỹ La-tinh… Tăng cường hợp tác có chọn 26 lọc, chủ động dành nguồn lực thúc đẩy lĩnh vực mà ta mạnh có lợi ích cốt lõi * Về bảo vệ chủ quyền Đối ngoại kết hợp chặt chẽ với quốc phòng an ninh để tạo chân kiềng vững chắc, bảo vệ giữ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, đặc biệt an ninh chủ quyền biển đảo lợi ích chiến lược, đáng Việt Nam Biển Đông phù hợp với nguyên tắc Hiến chương Liên hợp quốc luật pháp quốc tế Quán triệt phương châm “giữ nước từ sớm, từ xa, giữ nước từ nước chưa nguy” theo tinh thần Nghị trung ương Khóa XI “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình mới” Xử lý hài hòa mối quan hệ bảo vệ chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ phát triển Tiếp tục thúc đẩy, phấn đấu sớm hoàn tất việc phân giới, cắm mốc biên giới đất liền với Campuchia, xây dựng đường biên giới với nước láng giềng Trung Quốc, Lào Campuchia thành đường biên giới hòa bình, hữu nghị phát triển Về biên giới biển, thúc đẩy đàm phán phân định vùng chồng lấn với nước liên quan, ưu tiên việc sớm hoàn tất phân định biển với đối tác liên quan ASEAN * Về hội nhập quốc tế Tiếp tục đẩy mạnh hội nhập quốc tế toàn diện sâu rộng, với trọng tâm hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời thúc đẩy nâng cao chất lượng hội nhập quốc tế lĩnh vực xã hội, môi trường, khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo, văn hoá, du lịch…, qua thu hút thêm nhiều nguồn lực, đưa đất nước phát triển nhanh bền vững Bối cảnh đặt yêu cầu cao cho công tác hội nhập quốc tế, là: cần phát huy tốt lực, tầm quan trọng địa - chiến lược địa - kinh tế đất nước để chủ động vươn lên, đóng vai trị dẫn dắt lĩnh vực ta có lợi ích mạnh; góp phần đưa hiệp định, thỏa thuận quốc tế mà Việt Nam ký kết vào sống, hạn chế tối đa bất lợi nảy sinh; thơng qua góp phần kiến tạo điều kiện cần cho chuyển tiếp kinh tế Việt Nam giai đoạn Coi trọng 27 việc xây dựng văn hóa hội nhập văn hóa thực thi, gắn liền với việc đổi thể chế nước, đổi thể chế kinh tế Đặc biệt, trọng biện pháp thiết thực giúp đỡ ngành, địa phương, doanh nghiệp mở rộng hợp tác với bên ngoài, tranh thủ vốn, công nghệ kĩ quản lý…, góp phần thực chủ trương cấu lại kinh tế, gắn với đổi mơ hình tăng trưởng Hội nhập kinh tế quốc tế trọng tâm, hội nhập lĩnh vực khác phải tạo thuận lợi cho hội nhập kinh tế Tập trung: Thúc đẩy thực thi tận dụng hiệu cam kết FTA, đặc biệt FTA hệ mới; Nâng cao nhận thức lực hội nhập quốc tế sức cạnh tranh kinh tế địa phương, doanh nghiệp, người dân; Nâng cao lực tự cường, khả chống chịu, giảm mức độ dễ tổn thương kinh tế Đẩy mạnh hội nhập quốc tế lĩnh vực khác, quốc phịng, an ninh, văn hóa, xã hội, giáo dục đào tạo, khoa học kỹ thuật… * Về đối ngoại đa phương Xác định đối ngoại đa phương trụ cột quan trọng ngoại giao Việt Nam đại nâng tầm đối ngoại đa phương định hướng chiến lược quan trọng Đảng Nhà nước ta Tiếp tục đẩy mạnh nâng tầm đối ngoại đa phương tinh thần Chỉ thị 25 Ban Bí thư, từ chủ động, tích cực tham gia sang bước đóng góp xây dựng, định hình thể chế đa phương trật tự kinh tế - trị quốc tế minh bạch, cơng bằng, dân chủ, bền vững Trong khả điều kiện cụ thể, chủ động tham gia phát huy vai trò chế đa phương, đặc biệt ASEAN, Liên hợp quốc, APEC, hợp tác tiểu vùng Mê Kông khuôn khổ hợp tác khu vực quốc tế; bước đóng vai trị nịng cốt, dẫn dắt hòa giải lĩnh vực, diễn đàn mà ta có khả lợi ích; chủ động, tích cực tham gia chế đa phương quốc phòng, an ninh theo tư bảo vệ Tổ quốc Trong đó, cần trọng gắn kết, lồng ghép khéo léo hài hịa lợi ích quốc gia với lợi ích khu vực tồn cầu, vừa bảo đảm ủng hộ quốc tế vấn đề lợi ích Việt Nam, vừa nâng cao vai trị, trách nhiệm đóng góp vào xử lý thách 28 thức toàn cầu biến đổi khí hậu, an ninh nguồn nước, bảo vệ mơi trường, phát triển bền vững * Về ngoại giao văn hóa thông tin đối ngoại Tiếp tục nâng cao hiệu quả, đổi nội dung, phương pháp công tác ngoại giao văn hóa, tuyên truyền đối ngoại, để tạo gắn kết chặt chẽ, phát huy tối đa nguồn lực, sức mạnh tổng hợp cho phát triển đất nước Ngoại giao văn hóa thơng tin đối ngoại cần không ngừng đổi mới, sáng tạo thời đại thơng tin cơng nghệ, để quảng bá hình ảnh đất nước Việt Nam động, cởi mở, thân thiện, với ý chí khát vọng vươn lên mạnh mẽ, qua nâng cao sức mạnh mềm vị đất nước Hết sức coi trọng việc định hướng dư luận đối nội đối ngoại vấn đề hệ trọng, nhạy cảm liên quan đến đối ngoại Đưa thông tin truyền thông đối ngoại bắt kịp với trào lưu, xu xã hội thông tin Cải tiến, đổi phương thức, đa dạng hóa hình thức thơng tin, tăng cường ứng dụng phương tiện truyền thông Tăng cường sử dụng mạng xã hội vào mục đích thơng tin truyền thơng đối ngoại Đẩy mạnh thông tin truyền thông đối ngoại chủ trương, đường lối, sách hoạt động đối ngoại Đảng Nhà nước; làm tốt công tác phát ngôn, đấu tranh dư luận, chủ động nghiên cứu, theo dõi dư luận, phối hợp chặt chẽ với lực lượng làm công tác thông tin đối ngoại định hướng truyền thông kiện đối ngoại quan trọng Triển khai hiệu Ngoại giao công chúng, ý mạng lưới bạn bè, tảng xã hội đối ngoại, áp dụng Công nghệ số * Về bảo hộ công dân công tác người Việt Nam nước Triển khai toàn diện mạnh mẽ công tác bảo hộ công dân cơng tác người Việt Nam nước ngồi Nâng cao tính nhạy bén, kịp thời, hiệu triển khai công tác bảo hộ công dân Xác định bảo hộ công dân nhiệm vụ thường trực, thường xuyên, công tác quan trọng hàng đầu đối ngoại thời kỳ đất nước hội nhập quốc tế sâu rộng Trong giai đoạn đất nước hội nhập quốc tế toàn diện sâu rộng, bảo hộ công dân phải đôi với 29 việc giáo dục, nâng cao nhận thức ý thức tuân thủ pháp luật cơng dân Tiếp tục xây dựng hồn thiện chế liên ngành nhằm kịp thời ứng phó với tình khủng hoảng, khẩn cấp Chủ động, nghiên cứu, kiến nghị việc xây dựng tham gia khuôn khổ hợp tác song phương đa phương lĩnh vực lãnh sự, di cư quốc tế phù hợp với lợi ích Việt Nam, góp phần xử lý tốt vấn đề liên quan đến bảo hộ công dân Xác định cộng đồng người Việt Nam nước ngồi phận khơng tách rời cộng đồng dân tộc Việt Nam Gắn chặt vấn đề cơng tác người Việt Nam nước ngồi với nghiệp đại đồn kết dân tộc Việc làm tốt cơng tác người Việt Nam nước ngồi đóng góp quan trọng vào nghiệp hòa giải, hòa hợp dân tộc, củng cố khối đại đoàn kết dân tộc, nâng cao uy tín Đảng Nhà nước Song song với việc vận động hàn gắn, khắc phục vấn đề lịch sử để lại, coi trọng vận động nguồn lực tổng hợp kiều bào, trí lực để góp phần xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình Đặc biệt trọng việc tạo điều kiện thuận lợi để người Việt Nam nước ngồi tăng cường vai trị, vị kinh tế trị nước sở tại, qua góp phần thúc đẩy quan hệ sở nước Thực cơng tác đại đồn kết dân tộc; đa dạng hóa nâng cao hiệu hình thức tập hợp, vận động người Việt Nam nước Hỗ trợ, cải thiện địa vị pháp lý cho người Việt Nam nước ngoài, đặc biệt địa bàn kiều bào ta gặp nhiều khó khăn Huy động hiệu nguồn lực doanh nhân, trí thức kiều bào hướng vào vấn đề phát triển ưu tiên, cụ thể, thiết thực đất nước, địa phương * Về xây dựng ngoại giao toàn diện, đại Xây dựng ngoại giao toàn diện, đại tinh thần Đại hội XIII nêu Tính tồn diện ngoại giao Việt Nam dựa ba trụ cột đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước đối ngoại nhân dân Về lĩnh vực, ngoại giao trị, ngoại giao kinh tế, ngoại giao văn hóa, cơng tác người Việt Nam nước ngồi bảo hộ cơng dân Triển khai đối ngoại khơng cịn 30 nhà nước - nhà nước, mà địa phương, doanh nghiệp, người dân Do đó, địa phương, doanh nghiệp, người dân vừa chủ thể triển khai công tác đối ngoại hội nhập quốc tế, vừa đối tượng, mục đích để công tác đối ngoại hướng tới Ngoại giao đại kế thừa truyền thống ngoại giao Việt Nam, tư tưởng Hồ Chí Minh, lợi ích quốc gia - dân tộc, sở nguyên tắc luật pháp quốc tế, bình đẳng, có lợi Tính đại ngoại giao thể phương thức triển khai, đội ngũ nhân lực, tổ chức máy, sở hạ tầng đạt tầm khu vực vươn tầm quốc tế, giúp thúc đẩy hiệu lợi ích quốc gia - dân tộc, đồng thời có khả thích ứng linh hoạt với chuyển biến tình hình yếu tố ứng dụng cơng nghệ thông tin, ngoại giao số, ngoại giao trực tuyến, ngoại giao thượng đỉnh… * Về xây dựng đội ngũ cán Xây dựng đội ngũ cán làm công tác đối ngoại quy, chuyên nghiệp, bước đại, đủ khả đáp ứng yêu cầu công tác đối ngoại thời kỳ hội nhập quốc tế toàn diện sâu rộng Tăng cường đào tạo cán đối ngoại đa phương, cán ngoại vụ địa phương Tăng cường lực, kỹ đối ngoại hội nhập quốc tế cho cán bộ, công chức, viên chức hệ thống trị Đảm bảo nguồn lực để triển khai hiệu nhiệm vụ cho đối ngoại: phân bổ nhân lực tài cho đối ngoại; xây dựng lực cho cán chủ chốt cấp đội ngũ cán làm công tác đối ngoại Nâng cao chất lượng công tác nghiên cứu, nghiên cứu quan hệ quốc tế tham mưu chiến lược; tránh để bị động, bất ngờ mặt chiến lược… 31 KẾT LUẬN Tựu trung lại, “bất kỳ quốc gia, dân tộc trình hình thành phát triển phải xử lý hai vấn đề đối nội đối ngoại Hai vấn đề có mối quan hệ hữu cơ, biện chứng, tác động qua lại, hỗ trợ lẫn hai cánh chim, tạo lực cho nhau, gắn kết đan xen ngày chặt chẽ với nhau”, điều kiện tồn cầu hố phát triển mạnh mẽ sâu rộng, bối cảnh môi trường quốc tế biến động phức tạp quy mơ tồn cầu cấp độ hệ thống, lực gia tăng sau 35 năm Đổi đòi hỏi Việt Nam phải vươn lên nắm bắt hội để phát triển bứt phá, thông qua phát triển để đảm bảo an ninh nâng cao vị Việt Nam đứng trước thời chiến lược thách thức to lớn chưa có trước đây, từ nội lực bên từ mơi trường bên ngồi Trước tình hình đó, u cầu đặt với cơng tác đối ngoại trở nên trọng yếu nặng nề hết “Đối ngoại ngày không nối tiếp sách đối nội, mà cịn động lực mạnh mẽ cho phát triển quốc gia, dân tộc” Bên cạnh phân tích định hướng, mục tiêu, vấn đề đặt để nâng cao hiệu triển khai nhiệm vụ đối ngoại nêu trên, nhiều vấn đề cần đặt nghiên cứu thêm Tiền đề quan trọng nhằm triển khai hiệu nhiệm vụ đối ngoại nhằm đảm bảo lợi ích an ninh phát triển Việt Nam nâng cao khả dự báo, linh hoạt ứng biến mở rộng dư địa sách Trong bối cảnh tình hình nhiều biến động, máy hoạch định sách đối ngoại Việt Nam cần có chuẩn bị phù hợp, bao gồm khả dự báo rủi ro, nhận diện điều chỉnh sách nước, nâng cao khả xử lý vấn đề nảy sinh, ứng biến linh hoạt mở rộng dư địa sách Chặng đường phát triển 5-10 năm tới quan trọng giai đoạn xác định hướng ban đầu tạo đà cho trình đột phá nhằm đạt mục tiêu 2030 2045 Hơn hết, chặng đường đòi hỏi chung sức, đồng lịng hệ thống trị để đưa nước ta trở thành nước phát triển, có thu nhập cao tinh thần Đại hội XIII đề ra, có vai trị vơ quan trọng công tác đối ngoại 32 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh: Giáo trình Quan hệ quốc tế (Dùng cho hệ đào tạo cao cấp lý luận trị), NXB Lý luận trị, Hà Nội, 2021 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, NXB Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2021 Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng: Toàn văn phát biểu Hội nghị đối ngoại toàn quốc, Hà Nội, 12/2021 Lê Hoài Trung: Đối ngoại đa phương Việt Nam thời kỳ chủ động tích cực hội nhập quốc tế, NXB Chính trị quốc gia, H.2017 Phạm Bình Minh: Phát huy vai trò ngoại giao Việt Nam nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, Tạp chí Cộng sản, Hà Nội, 12/2020 Phạm Bình Minh: Định hướng Chiến lược đối ngoại Việt Nam đến 2020, NXB Chính trị quốc gia, H.2010 33 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU……………………………………………………………………… NỘI DUNG……… ……………………………………………….……………3 Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng định hướng sách đối ngoại Việt Nam…………………………………………………………………………… 1.1 Cơ sở lý luận……………………………………………………………… 1.2 Cơ sở thực tiễn…………………………………………………………… Thực trạng vấn đề đặt triển khai sách đối ngoại giai đoạn 2016 - 2021………………………………………………………………… 12 2.1 Đánh giá thực trạng triển khai sách đối ngoại giai đoạn vừa qua….12 2.2 Những vấn đề đặt 05 mối quan hệ cần xử lý định hướng sách đối ngoại thời gian tới…………………………………………………….18 Những nội dung và giải pháp triển khai sách đối ngoại giai đoạn nay………………………………………………………………… 21 3.1 Phương hướng……………………………………………………….…….21 3.2 Mục tiêu, nguyên tắc, nhiệm vụ………………………………………… 21 3.3 Giải pháp………………………………………………………………….24 KẾT LUẬN……………………………………………….……………….… 31 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO………………………………….… 32 34 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH VIỆN QUAN HỆ QUỐC TẾ *** BÀI THU HOẠCH MƠN QUAN HỆ QUỐC TẾ ĐỊNH HƯỚNG CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Học tên học viên: Đào Văn Tú Mã số học viên: AF210463 Lớp: K72.A08 Khóa học: 2021 - 2022 HÀ NỘI - 2022 35 ... kinh tế quốc tế Vì vậy, học viên lựa chọn nội dung ? ?Định hướng sách đối ngoại Việt Nam giai đoạn nay? ?? làm chủ đề Bài thu hoạch môn Quan hệ Quốc tế 3 NỘI DUNG Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng định. .. tiễn xây dựng định hướng sách đối ngoại Việt Nam 1.1 Cơ sở lý luận * Truyền thống ngoại giao dân tộc Hoạch định định hướng sách đối ngoại Việt Nam dựa sở kế thừa tinh hoa học ngoại giao truyền... phân chia giai đoạn đường lối đối ngoại Việt Nam thời kỳ Đổi mới, nhiên, phân thành 03 giai đoạn là: (1) Giai đoạn phá bao vây cấm vận (từ 1986 - 1995); (2) Giai đoạn mở rộng quan hệ đối ngoại hội