KINH TE - PHAP LUAT CHAU AU /sur DUNG NJlNG LU'ONG SQCH TRONG NONG NGHI6P Bfl LAN, GOI M d CHO TINH LSM DONG Nguyen An Ha* Tom tat: Tinh Lam Dong cd lgi thi ve diiu kien hau uu dai, cd thdnh phd Dd Lat ndi tieng ve du lich vd ndng nghiep cdng nghe cao vdi cdc sdn phdm hoa, rau, che vd cd phe Hi^n Lam Ddng dang chudn bi xdy dung ki hogch phdt triin kinh ti - xd hdi giai dogn 2016-2020 vd tdm nhin din nam 2030 nhu Id mot giai dogn phdt triin mdi vica theo hudng phdt triin ben vieng, vdi nhieng gidi phdp vd hudng di dgt phd, phdt huy dugc tiim nang vd lgi thi so sdnh, nam bdt duge cdc ea hot mdi me dang md cho Tinh vd edc dia phuang xung quanh Ldm Ddng cd nhiiu rieng, mua nhieu vd Id vung trie nude ddu ngudn quan cho cdc tinh phia Nam Mat khde, Ldm Ddng co tiim ndng phdt trien ndng lugng sgch, ndng lugng tdi tgo nhu thuy diin, dien phong, dien mat trdi vd ndng lugng sinh khdi La mgt qudc gia d Lien minh Chau Au trien khai vd ung dung ndng lugng sgch, ndng lugng tdi tgo khd thdnh cong, kinh nghiim phdt triin eua Ba Lan vi ndng lugng sgch nong nghiip Id mgt ggi md quan trgng cho tinh Ldm Ddng xdy dung chiin luge phdt trien xd hoi gian dogn tdi Tir khoa: ndng lugng tdi tgo, sinh khdi, nong nghiep, kinh nghiim, Ldm Ddng, Ba Lan Ba Lan la ndn kinh td chuydn ddi Idn phu hgp vdi cac quy dinh chung Chinh nhat Ddng Au va la qudc gia cd ndn san xuat sach Nong nghiep chung Chau Au', dgt bidt ndng nghiep dung thii hai d Lidn minh Chau viec sir dung nang Iugng tai tgo ndng Au Ba Lan cung la nude hOi nhdp kha nghiep dd dam bao phat tridn bdn viing va cdng vao Lidn minh Chau Au (EU), dgc biet thuc hi^n muc tidu chung cua Chidn luge EU ITnh vuc ndng nghiep va ndng thdn Ba 2020 Lan luon gin kdt va Idng ghep chinh sach phat tridn ndng nghiep bdn vung cua minh 'PGS TS, Vi?n Nghien ciiii Chau Au ' Ba Lan hi^n co dan s6 38,2 tri?u ngubi, d6 23,3 tri?u ngu&i t|p tmng khu v\rc thi va 9,4 tri^u dan song khu vuc nong thon, s6 d6 26,4tti?udan nim tu6i lao dOng, 15,3 tri?u din s6 d ph6 va 9,3 tri^u dan s6ng t?i khu v\rc nong thon 20 NGHIEN CljrU CHAU AU - EUROPEAN STUDIES REVIEW N°11 (170].2014 Theo dinh hudng phat trien cua ca nude, Viet Nam ciing dang nd luc thuc hien muc tieu phat tridn ndng nghiep phai gin vdi chidn luge phat tridn xanh, xanh hda nen kinh td dd tidn tdi sir dung hieu qua tai nguyen thien nhien, giam phat thai nha kinh thdng qua nghien cuu va ap dung cdng ngh? hi?n dgi, phat trien he thdng co sd tang dd nang cao hieu qua kinh td nhu han che cac nganh sir dung lang phi tai nguyen thien nhien, gay d nhidm mdi trudng nham giam phat thai CO2, nang cao hieu qua ndng nghiep Viet Nam cd tidm nang rdt Idn vd ngudn nang lugng sinh khdi Cac logi nang lugng sinh khdi chinh cd thd iiy tir nang lugng go, phe thai tii cay cdng nghiep, chat thai chdn nudi, rac thai d dd thi va chit thdi huu CO khac, rom, ra, tir rimg trdng Theo tinh toan, tdng tidm nang khai thae ngudn nang lugng sinh khdi cho nang lugng va di?n dat tren 170 tridu tin va cd thd khai thac tir L600-2.600 MW dienl Nhu vdy dinh hudng phat tridn ciia Lam Dong tap trung vao kinh td xanh vdi ndng nghiep cdng nghe cao, phat tridn du lich va djch vu nhim phat huy nhung lgi thd ciing nhu tgo hieu iing lan tda eho Da Lat la dinh hudng diing Lam Ddng da khai thac va sir dung cac tidm nang vd thiiy dien, tdi ddy se tiep tuc khai thac nang lugng gid, nang lugng mat trdi va dac biet la nang lugng sinh khdi Bai nghien cuu trinh bay mdt sd BO K^ ho^ch \i Diu tu, BSo cao Qu6c gia tai HOi nghi Thugng dinh ciia UN vfi phat tri^n bin vOng, 2012 kinh nghi?m eua Ba Lan, tren co sd dua mOt sd dd xuit cho Lam Ddng Kinh nghiem sir diing nang Itrgng sach nong nghiep oc Ba Lan Ndng nghiep d Ba Lan khdng chi don thudn nhdm cung iing nguon luong, thuc thuc pham ma cac hoat ddng ndng nghiep cang phai dugc dat khudn kho vdi nhirng quy dinh kbit khe va chgt che hon nhim tidn tdi muc tidu tang trudng san xuit ndng nghidp phai dam bao tang trudng b^n vung, gdp phdn giai quyet va dam bao cac van de ve an sinh xa hpi, tgo vi$c lam vi nang cao chat lugng ngudn nhan luc cho khu vuc ndng thdn, dam bao chit lugng an Xoki thuc pham cho ngudi tieu dimg va gdp phin giam thieu d nhiem va bidn ddi hdu khu vuc ddy, Ba Lan da tridn khai bien phap tdng thd hudng tdi: phdt tridn bdn vfing ndng nghidp, pliat huy ca ehd thi trudng vdi didu tidt, hS trg cua nha nude, thuc hidn chinh sach gdn kdt bdn nha, phat tridn hpp tdc cdng tu ndng nghiep; uu tidn phdt tridn eo sd hg ting, chii trpng cdng tac quy hogch tdng thd cho ndng nghidp, ndng thdn; hudng tdi ndng nghi?p xuit khiu vdi hang logt cac npi dung nhu xay dung doanh nghidp vira va nhd, cac doanh nghiSp (holding) ndng nghidp; hinh chuoi gia tri san phim ndng nghiep, dau tu cho nghien cuu va chuydn giao cdng nghd ndng nghidp; co ehd ho trg tai chinh, ca ehd bao hiem ndng nghidp, van de bdo hiem xa hgi cho ngudi ndng dan; xii ly chit thai nong nghidp SvCdung noMjg It^ng laeh Mpt nhiing cdng ndng nghi?p d Ba Lan la da tridn khai va su dung ndng lugng sach nhu nang lugng gid, nang lugng mat trdi, dac biet sir dung nang lugng sinh khdi Sinh khdi la mgt ngudn nang lugng so cap, bao gdm tdt ca cac chat cd ngudn gdc tir thuc vdt va/hoae dpng vat, cd the phan hiiy sinh hpc va cd the dugc sir dung khdng gidi hgn cho nhung muc dich ndng lupng Nang lugng sinh khdi dugc su dung chu ydu dd san xuat nhiet va nhien lieu sinh hgc ciing nhu nhiet didn Ndng lugng sinh khdi cua Ba Lan cd thd dugc sdn sinh chan nudi, phe pham ndng nghiep nhu ram, ra, eac san phdm tir rimg nhu cui khd Ba Lan dd nen cac san phdm rac ndng nghidp tir cay, rom, rg nhung vidn ddt, dimg cung edp cho cac nha may nhiet didn hoac de cung cap nhiet, dot sudi d cac hd gia dinh v.v Ddy cung la dinh hudng quan trpng cua Lien minh Chdu Au viec thuc hien mue tieu 20/20/20 (giam phat thai nha kinh 20%; tidt kiem nang lugng 20% va sir diing 20% xang sinh hgc) ddn nam 2020 va bao dam xir ly rac thai ndng nghiep va ndng thdn Thuc hien quy dinh bat budc cua Lien minh Chdu Au vd qudn ly chit thai rin, long, ndng nghidp, cdng nghiep thuc phim, cit giam thai theo cam ket ciia Nghi djnh thu Kyoto Ba Lan da cd nhidu giai phap cu thd vd diu tu, cdng nghe, thay ddi CO cdu to chiic Cac cdng ty san xuit ITnh vuc ndng nghidp dugc Chinh phu khuydn khich bao ve mdi trudng thdng qua 21 cac khoan vay uu dai, lai suat thdp hoac bi xir phgt theo phdp ludt vi pham cac quy dinh vd bao vd mdi trudng nham thuc hien muc tieu phat trien ndng nghidp ben viing, tang cudng dau tu, su dung hidu qua nang lugng sinh khdi 1.1 Tiim nang vd nang lifffng sinh khdi ciia Ba Lan Ba Lan la mgt qudc gia cd tidm nang rat Idn nang lugng sinh khoi Tiem ndng kinh td thuc su ciia sinh khdi d Ba Lan udc tinh dgt khoang 600.168 TJ (Tdtra Jun) vao nam 2020, tidm nang thi trudng dgt 533.118 Tf Trong dd, chit thai rin 149.38 TJ; Chit thdi udt (vdi muc dich sinh hpc) 72.609 TJ; Cui 24.52 TJ; Cdy trdng nang lugng 286.718 TJ Trdn ca sd do, kdt qud sinh khdi cho muc dich ndng lugng d Ba Lan (nam 2009) dat tir chit sinh khdi rin: 217.302 TJ; nhien lieu long: 17.847 TJ; sinh hpc: 4.104 TJ va rac thai thi: 29 TJ Ngoai ra, d Ba Lan, mdt phin sinh khdi dugc nhgp khiu tu nude ngoai Theo udc tinh cua Bd Ndng nghidp va Phat tridn ndng thdn, nam 2009 Ba Lan nhap tir cac nude thu ba 800.000 tin sinh khdi cho muc dich nang lugng; nam 2010 nhap khoang 1,5 trieu tan Rd rang, ngudn sinh khdi cho muc dich nang lugng tai Ba Lan la ngudn nang lugng cao nhit sd tat ca cac ngudn nang lupng tai tgo vdi ti Id: (1) Trong linh vuc ^ DO li^u dupe cung cap bai Vien NSng luong tai tao - Ca hOi cho vi6c sii dung RES a Ba Lan cho din nam 2020 22 NGHIEN COU CHAU AU - EUROPEAN STUDIES REVIEW N°11 n70).2014 dien, xdp xi 60% nang lugng dugc san xudt tir cac ngudn nang lugng tai tao la nang lugng dugc san xudt tu sinh khdi Nang lugng sinh khdi d ddy dugc tgo bdng phuang phap ddt lien ket vdi than cho ndi hai; (2) Trong sudi dm va lam mat, khodng 95% nang lugng duge san xuat tir nang lugng tai tgo nhiet la tir sinh khdi; (3) Trong linh vuc giao thdng van tdi, xip xi 100% nang lupng tai tgo la tir sinh khdi, bao gdm ethanol sinh hpc va diesel sinh hgc, dupe trpn vdi xang vdi ti le nhat dinh nham phuc vu cho cac phuang tidn van tai Cho den nay, khoang 50% san lugng dien cua Ba Lan dugc sMi xuit tir nang lugng sinh khdi, cd phd, phu pham ndng nghiep va cd xap xi 40 nha may Idn san xudt nang lugng tir ngudn sinh khdi'' Tai nguyen sirih khdi cho muc dich ndng lupng cd the dupe sir dung cho cac muc dich nang lugng cac qua trinh sau; Thic nhdt, ddt true tiep sinh khdi ran (nhidn li?u chinh): Nguyen lieu Idy chu ydu tir chdt thdi ran khd, cu the tir vien nen nhd, vien nen to, mun cua, hgt vun, qua nhd tir vudn cay an trdi, ri cay hoac iiy tir cui va * Xu hudng cong ngh? hi$n tai vk sinh kh6i cho myc dich nSng lupng (hieu suit chuyin d6i tuong dfii thap), CO the gia dinh ring tuong lai viec su dyng dong phdt nSng lu(;mg v