Luận văn thạc sĩ UEB phát triển nông nghiệp bền vững ở việt nam

đại học quốc gia hà nội Tr-ờng đại học kinh tế *** Vũ văn Nâm Phát triển nông nghiệp bền vững việt nam Luận Văn thạc sỹ kinh tế trị Hà Nội - 2009 đại học quốc gia hà nội Tr-ờng đại học kinh tế Vũ văn Nâm Phát triển nông nghiệp bền vững việt nam Chuyên Ngành : Kinh tế trị MÃ số: 60 31 01 Luận Văn thạc sỹ kinh tế trị Ng-ời h-ớng dẫn khoa học: Ts đinh văn Thông Hà Nội - Năm 2009 MC LC PHN M U CHNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG 1.1 Khái quát chung phát triển bền vững 1.1.1.Khái niệm phát triển bền vững 1.1.2 Sự hình thành lý thuyết phát triển bền vững 1.2 Phát triển nông nghiệp theo xu hƣớng bền vững 1.2.1 Khái niệm nông nghiệp phát triển bền vững 1.2.2 Đặc trưng nông nghiệp phát triển theo xu hướng bền vững 1.3 Kinh nghiệm quốc tế phát triển nông nghiệp bền vững học kinh nghiệm cho Việt Nam 1.3.1 Kinh nghiệm quốc tế phát triển nông nghiệp bền vững 1.3.2 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam CHƯƠNG : THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP THEO XU HƢỚNG BỀN VỮNG Ở NƢỚC TA 2.1 Tổng quan sản xuất nông nghiệp Việt Nam 2.1.1 Vị trí nơng nghiệp kinh tế 2.1.2 Đặc điểm sản xuất nông nghiệp Việt Nam 2.2 Những chuyển biến phát triển nông nghiệp theo xu hƣớng bền vững 2.2.1 Đảm bảo giữ vững nhịp độ tăng trưởng ổn định có hiệu thời gian dài 2.2.2 Giải vấn đề mặt xã hội nảy sinh khu vực nông nghiệp, nông thôn 2.2.3 Từng bước xây dựng nông nghiệp theo hướng phát triển sạch, môi trường tự nhiên bảo vệ hình thành vùng nơng nghiệp sinh thái 2.3 Đánh giá chung thực trạng phát triển kinh tế nông nghiệp theo xu hƣớng bền vững nƣớc ta 2.3.1 Thành công 2.3.2 Những hạn chế 2.3.3 Một số vấn đề đặt CHƯƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐỂ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP THEO XU HƢỚNG BỀN VỮNG Ở NƢỚC TA 3.1 Phƣơng hƣớng để phát triển nông nghiệp theo xu hƣớng bền vững nƣớc ta 3.1.1 Quan điểm định hướng 3.1.2 Phương hướng để phát triển nông nghiệp theo xu hướng bền vững nước ta 3.2 Các giải pháp để phát triển nông nghiệp theo xu hƣớng bền vững nƣớc ta 3.2.1 Làm tốt công tác quy hoạch phát triển nơng nghịêp 3.2.2 Huy động sử dụng có hiệu nguồn lực để phát triển nông nghiệp bền vững 3.2.3 Các giải pháp khoa học - công nghệ 3.2.4 Sự hỗ trợ từ phía Nhà nước KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Bộ KH & CN: Bộ Khoa học Công nghệ Bộ NN & PTNT : Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn CNH, HĐH: Cơng nghiệp hố, đại hóa GDP: Gross Domestic Product (Tổng thu nhập quốc dân) FDI: Foreign Direct Investment (Đầu tư trực tiếp nước ngoài) ODA: Official Development Assistance (Hỗ trợ phát triển thức) WTO: World Trade Organization (Tổ chức Thương mại giới) DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Trang Bảng 1: Phân bố đất nông nghiệp vùng nước năm 2007 Bảng 2: Sự biến động diện tích loại đất nông nghiệp Bảng 3: Tốc độ tăng trưởng ngành nông nghiệp Bảng 4: Giá trị sản xuất nông nghiệp theo giá thực tế phân theo ngành hoạt động Bảng 5: Diện tích rừng qua năm Bảng 6: Mức độ manh mún đất đai số tỉnh thuộc vùng đồng sông Hồng Bảng 7: Nguồn nhân lực tính theo dân số nơng thơn thành thị thời kỳ 1990 2006 Bảng 8: Lực lượng lao động nơng thơn Bảng 9: Phân bố theo trình độ văn hóa thành thị - nơng thơn, tỷ lệ lao động thành thị cấp trình độ Bảng 10: Ngân sách dành cho Nông nghiệp, Lâm nghiệp & Thuỷ sản giai đoạn 2000 -2007 Bảng 11: Vốn ODA cho ngành nông nghiệp, giai đoạn 1997 -2002 Bảng 12: Cơ cấu chi ngân sách cho nông nghiệp nông thôn giai đoạn 1996 - 2001 Bảng 13: Chi tiêu công cho nghiên cứu nông nghiệp từ nguồn Trung ương 2000 - 2003 Bảng 14: Kinh phí khuyến nơng Bảng 15: Tiềm hình thành vùng sản xuất chuyên canh Bảng 16: Tỷ lệ hộ nghèo toàn quốc giai đoạn 1992 - 2005 Bảng 17: Tỷ lệ hộ nghèo tốc độ giảm nghèo Việt Nam giai đoạn 1993 - 2004 Bảng 18: Tóm tắt số sách liên quan đến sản xuất tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp Bảng 19: Hệ thống Quỹ tín dụng nhân dân có địa bàn xã phân theo vùng - năm 2006 Bảng 20: Ngân sách vốn đầu tư chi thường xuyên ngành Nông nghiệp giai đoạn 1997 - 2006 Bảng 21: Tốc độ tăng trưởng ngành nơng nghiệp qua năm Bảng 22: Tình hình xuất nơng, lâm, thuỷ sản Bảng 23: Xu hướng giảm nghèo Bảng 24: Đóng góp nguồn thu nhập hộ gia đình nơng dân Việt Nam qua năm 1993, 1998, 2002 Bảng 25: Một số tiêu kết cấu hạ tầng nông thôn nước Bảng 26: 10 sản phẩm có kim ngạch xuất lớn giai đoạn 1990-2007 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chỉ thị 100 Ban Bí thƣ khóa IV Nghị 10 Bộ Chính trị khố VI đƣợc coi hai dấu mốc lớn tạo bƣớc ngoặt đƣờng phát triển nông nghiệp nông thôn Việt Nam Nhờ có đổi chế, sách mà Việt Nam thu đƣợc nhiều thành tựu sản xuất nơng nghiệp Với mức tăng trƣởng bình qn 4% năm, đến sản xuất nơng nghiệp nói chung đáp ứng đủ nhu cầu tiêu dùng nƣớc đóng góp phần vào giá trị kim ngạch xuất kinh tế Sản xuất lƣơng thực, đặc biệt lúa gạo tăng lên liên tục diện tích gieo trồng suất, đảm bảo an ninh lƣơng thực quốc gia đƣa Việt Nam trở thành nƣớc xuất gạo hàng đầu giới Ổn định an ninh lƣơng thực tạo tảng vững cho kinh tế vƣợt qua khủng hoảng, phục hồi phát triển mạnh mẽ suốt 20 năm qua Bên cạnh mức tăng trƣởng đó, tƣ sản xuất nơng nghiệp có chuyển biến, thâm canh trở thành xu hƣớng chủ đạo nông nghiệp với việc áp dụng thành tựu khoa học - công nghệ giống, quy trình canh tác chế biến sản phẩm Khái quát cho xu hƣớng đƣợc thể thông qua việc đánh giá hiệu sản xuất nông nghiệp tiêu giá trị đơn vị canh tác đƣợc nâng cao Mặt khác, q trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp làm cho cấu nông ngiệp kinh tế nơng thơn có chuyển dịch theo hƣớng đa dạng hoá định hƣớng theo thị trƣờng Những thành tựu đạt đƣợc sản xuất nông nghiệp vô to lớn Song đứng trƣớc yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, nông nghiệp Việt Nam có bƣớc chuyển phát triển theo xu chung giới Một bƣớc chuyển phát triển nơng nghiệp bền vững Một nông nghiệp đƣợc coi bền vững đạt đƣợc mục đích: * Đạt hiệu kinh tế cao * Bảo đảm công kinh tế cơng xã hội * Gìn giữ làm phong phú môi trƣờng Để đạt đƣợc ba mục đích vấn đề khó cho tất quốc gia Tuy nhiên việc phát triển nông nghiệp bền vững nhiệm vụ trọng yếu tồn cơng cơng nghiệp hoá, đại hoá, tiến lên kinh tế tri thức xã hội thơng tin Nhiệm vụ đặt cho quốc gia cần phải có thay đổi nhận thức hành động để xây dựng cho chiến lƣợc đắn phát triển nông nghiệp theo hƣớng bền vững Ở Việt Nam vấn đề phát triển bền vững sản xuất nông nghiệp vấn đề Đặc biệt 20 năm đổi vừa qua bên cạnh thành tựu mà đạt đƣợc thực tiễn đặt cho nhiều thách thức xây dựng nông nghiệp theo hƣớng bền vững Những thách thức : + Hoạt động sản xuất nơng nghiệp cịn phụ thuộc q nhiều vào tự nhiên + Giá trị gia tăng sản phẩm nơng nghiệp cịn thấp + Ruộng đất nông thôn bị chia nhỏ, manh mún không phù hợp với yêu cầu việc sản xuất hàng hoá lớn, tập trung + Q trình giới hố nơng nghiệp việc áp dụng quy trình kỹ thuật sản xuất tiên tiến diễn chậm chạp Hầu hết khâu sản xuất vùng nông nghiệp làm thủ công, dẫn đến suất lao động nông nghiệp thấp + Việc sử dụng phân hoá học, thuốc trừ sâu, thuốc diệt cỏ chất kích thích sinh trƣởng cách tuỳ tiện có dấu hiệu vƣợt giới hạn cho phép môi trƣờng sinh thái, dẫn đến thối hố đất, nhiễm nguồn nƣớc gây hại đến sức khoẻ ngƣời + Đầu cho sản phẩm nông nghiệp không ổn định ảnh hƣởng trực tiếp đến thu nhập cƣ dân nơng nghiệp, tạo phân hố giầu nghèo ngày sâu rộng tầng lớp dân cƣ, đặc biệt khu vực thành thị nông thôn + Công nghiệp nhỏ, tiểu thủ công nghiệp làng nghề phát triển mạnh nhiều vùng nông thôn, thu hút khoảng triệu việc làm Song công nghệ sản xuất lạc hậu, sức cạnh tranh kém, thiếu thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm nguyên nhân gây cản trở cho phát triển ổn định khu vực Bên cạnh việc có mặt tác động tích cực, nhƣng phát triển thiếu quy hoạch thiếu đầu tƣ thoả đáng cho bảo vệ tài nguyên môi trƣờng, khu vực sản xuất gây ô nhiễm môi trƣờng sống cho cộng đồng dân cƣ nông thôn, đặc biệt số làng nghề nơi sản xuất sinh hoạt đơng cƣ dân Đứng trƣớc khó khăn thách thức đó, việc xây dựng kinh tế nông nghiệp phát triển theo xu hƣớng bền vững có ý nghĩa lý luận thực tiễn quan trọng Điều đƣợc khẳng định chiến lƣợc phát triển kinh tế xã hội từ 2006 - 2010 đƣợc thông qua Đại hội X Đảng: “Hiện năm tới, vấn đề nông nghiệp, nơng dân, nơng thơn có tầm chiến lƣợc đặc biệt quan trọng Phải luôn coi trọng đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, hƣớng tới xây dựng nơng nghiệp hàng hố lớn, đa dạng, phát triển nhanh bền vững” Vì lý lựa chọn đề tài “Phát triển nông nghiệp bền vững Việt Nam” làm đề tài luận văn thạc sỹ Tình hình nghiên cứu Phát triển bền vững nói chung phát triển bền vững sản xuất nơng nghiệp nói triêng giới vấn đề không Tuy nhiên Việt Nam khái niệm phát triển bền vững đặc biệt phát triển bền vững nơng nghiệp lại vấn đề Qua tìm hiểu tác giả thấy có cơng trình bật nghiên cứu phát triển bền vững nông nghiệp: - Góp phần phát triển bền vững nơng thơn Việt Nam tác giả Nguyễn Xuân Thảo, Nxb CTQG, HN, 20004 - Phát triển bền vững Việt Nam - Thành tựu, hội, thách thức triển vọng GS.TSKH Nguyễn Quang Thái PGS TS Ngô Thắng Lợi, Nxb Lao động - xã hội, 2007 - CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn Việt Nam - Con đường bước GS.TS Nguyễn Kế Tuấn, Nxb CTQG, HN, 2006 - Một số vấn đề phát triển nông nghiệp nông thôn hai tác giả Đặng Kim Sơn Hoàng Thu Hà, Nxb Thống kê, 2002 Với chƣơng trình tổ chức thực phải vào mục tiêu chƣơng trình để xác định trách nhiệm, quyền hạn cần thiết, giải biện pháp phƣơng tiện cần thiết, định quan chủ trì ngƣời chủ trì thích hợp Bên cạnh việc xác định trách nhiệm rõ ràng, cần làm tốt kết hợp thực chƣơng trình với quan khoa học khác, với quan kinh tế quan khoa học - kỹ thuật ngành địa phƣơng, với sở hoạt động sản xuất kinh doanh.Tiêu chuẩn để đánh giá cách xây dựng thực chƣơng trình tốt mang lại hiệu lực hoạt động cho khoa học - cơng nghệ điều kiện định, góp phần vào việc phát triển lực lƣợng sản xuất nâng cao hiệu sản xuất Hiện có số lĩnh vực ƣu tiên nghiên cứu ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào nông nghiệp nƣớc ta là: + Chƣơng trình tiêu lũ đồng sơng Cửu Long, cải tạo khai thác vùng Đồng Tháp Mƣời + Tạo giống lúa, ngô giống trồng khác có suất cao, chất lƣợng tốt phù hợp với nhu cầu thị trƣờng nội địa xuất sở phát huy ƣu lai + Tạo giống ăn có suất chất lƣợng cao phù hợp với vùng sinh thái, góp phần đổi cấu ngành trồng trọt + Thực chƣơng trình trồng triệu rừng với chất lƣợng cao, nâng cao lực đánh bắt ngành thuỷ sản, nghiên cứu cấy giống nuôi trồng số loại thuỷ sản +Nghiên cứu áp dụng biện pháp phòng trừ sâu bệnh tổng hợp, giảm bớt việc sử dụng hố chất để bảo vệ mơi sinh Hai là, tăng cƣờng lực khoa học - công nghệ ngành nông nghiệp Xây dựng tiềm lực khoa học - công nghệ ngành nông nghiệp bao gồm nhiều vấn đề rộng lớn nhƣ: đội ngũ cán khoa học - công nghệ, hệ thống quan nghiên cứu khoa học sở thực nghiệm nông nghiệp, bồi dƣỡng kiến thức cho lao động nông nghiệp Về đội ngũ cán khoa học - công nghệ: với hàng vạn cán đại học đại học, với số đông đảo cán trung cấp, đóng vai trị quan trọng cách mạng khoa học công nghệ ngành nơng nghiệp Đội ngũ cán nói chung có phẩm chất trị vững vàng, có lực chun mơn tốt, có đóng góp quan trọng vào phát triển 108 ngành Tuy nhiên so với yêu cầu mới, cần tập trung sức làm tốt số vấn đề sau : + Cùng với việc đào tạo mới, cần coi trọng việc bồi dƣỡng đào tạo lại đội ngũ cán khoa học - công nghệ ngày mạnh chất lƣợng số lƣợng Củng cố xây dựng trƣờng Đại học Nông nghiệp để đào tạo kỹ sƣ nơng nghiệp có trình độ lý luận thực hành Xây dựng trƣờng cao đẳng nông nghiệp, tăng cƣờng hệ trung cấp nông nghiệp với nhiệm vụ đào tạo kỹ sƣ thực hành cán trung cấp kỹ thuật để tăng cƣờng cho cấp huyện cấp xã + Việc đào tạo sau đại học, cần kết hợp hai hƣớng: tiếp tục gửi đào tạo nƣớc ngồi, cần đẩy mạnh cơng tác đào tạo nƣớc + Gấp rút mở rộng đào tạo công nhân lành nghề, kỹ thuật viên cho sở sản xuất nông, lâm, nghiệp Về hệ thống quan nghiên cứu khoa học sở thực nghiệm: Ngành nông nghiệp nƣớc ta có 31 quan nghiên cứu khoa học, có viện, trung tâm thuộc Bộ, nghiên cứu khoa học lĩnh vực phục vụ trồng trọt, chăn nuôi, thú y… Gần đây, số sở đƣợc trang bị tốt nhƣ Viện khoa học kỹ thuật Việt Nam, Viện Chăn nuôi, Viện Di truyền, Viện Nghiên cứu ngô, Viện Khoa học nông nghiệp Miền Nam, Viện lúa Đồng sông Cửu Long, Viện cà phê Eamak, Trung tâm Nha Hố, Viện thổ nhƣỡng nơng hố… Tuy nhiên, việc đầu tƣ cho nghiên cứu khoa học thấp Mức đầu tƣ bình quân cho cán nghiên cứu khoa học Việt Nam khoảng 3000 USD, 1/10 nƣớc khu vực Hằng năm, ngân sách đầu tƣ cho nghiên cứu khoa học đáp ứng khoảng 60 - 70% tổng quỹ lƣơng chi phí hoạt động khác Phần thiếu hụt, quan nghiên cứu phải tự lo liệu Vì nghiên cứu thƣờng thiên nghiên cứu ứng dụng nghiên cứu Về bồi dưỡng kiến thức cho người lao động nông nghiệp: vấn đề quan trọng có ảnh hƣởng định đến việc áp dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất Cần coi trọng hai hƣớng bồi dƣỡng: + Bồi dƣỡng kiến thức cho ngƣời lao động thông qua hình thức thích hợp nhƣ phổ biến kỹ thuật mới, mơ hình trình diễn, tham quan… + Bồi dƣỡng kiến thức cho ngƣời lao động tƣơng lai thông qua việc dạy kiến thức khoa học - kỹ thuật nông nghiệp cho học sinh trƣờng phổ thông 109 Mở rộng tăng cƣờng chất lƣợng công tác thông tin khoa học - công nghệ cách phối hợp chặt chẽ quan thống kê, thông tin, xuất bản, thƣ viện, trƣờng học đoàn thể quần chúng…để làm tốt việc tuyên truyền phổ biến tin tức khoa học - công nghệ nông nghiệp nƣớc ta giới đông đảo cán khoa học - công nghệ quần chúng lao động nông thơn Ba là, lựa chọn hình thức chuyển giao tiến khoa học - cơng nghệ thích hợp cho hộ gia đình nơng dân trang trại Từ thực tiễn hoạt động khoa học - công nghệ ngành cho thấy, công nghệ cải tiến công nghệ kết nghiên cứu từ nguồn sau : - Từ đúc rút kinh nghiệm thực tế nông dân; Từ kết nghiên cứu quan nghiên cứu nhà khoa học nông nghiệp nƣớc; Nhập nội từ nƣớc qua hoạt động hợp tác chuyển giao khoa học - công nghệ Đúc rút kinh nghiệm thực tế nông dân, cải tiến công nghệ họ để phổ biến rộng rãi việc làm thƣờng xuyên, thƣờng mang lại hiệu dễ áp dụng với nông hộ khác Tuy nhiên, số lƣợng chất lƣợng nhƣ tốc độ phát triển công nghệ ngày phụ thuộc vào kết nghiên cứu quan khoa học chuyển giao kết cho nơng dân hình thức thích hợp Bốn là, thƣờng xuyên có nghiên cứu tổng kết điển hình tiên tiến Việt Nam, tổ chức nhân điển hình tiên tiến tiến khoa học - công nghệ sản xuất Hiện sản xuất nông, lâm, ngƣ nghiệp xuất nhiều điển hình tốt mặt kinh tế - xã hội, áp dụng tiến khoa học công nghệ Tuy nhiên, việc nhân lên mở rộng điển hình quan trọng nhƣng gặp nhiều khó khăn Muốn giải tốt vấn đề cần ý: * Từng ngành, địa phƣơng cần xác định rõ tiến khoa học công nghệ trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng… đƣợc kết luận, tiến cần tiếp tục khảo nghiệm Từ càn có chƣơng trình mà mục 110 tiêu nhân điển hình tiên tiến khẳng định, mở rộng phạm vi áp dụng tiến khoa học - công nghệ đƣợc kết luận * Phối hợp tốt cấp, ngành quản lý nông thôn phát huy sức mạnh tổ chức quần chúng nông thôn dấy lên phong trào học tập nhân điển hình tiên tiến áp dụng tiến khoa học - công nghệ * Cần dành nguồn kinh phí định để tổ chức thực nhân rộng mơ hình tiên tiến diện rộng 3.2.4 Sự hỗ trợ từ phía Nhà nước Do có tầm quan trọng đặc biệt, nên phát triển nông nghiệp nói chung, phát triển nơng nghiệp bền vững nói riêng ln dành đƣợc ƣu tiên sách phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, có Việt Nam Nhà nƣớc ln đóng vai trò thiết yếu việc thúc đẩy đảm bảo cho phát triển bền vững kinh tế nói chung, khu vực nơng nghiệp nói riêng Sự hỗ trợ Nhà nƣớc cho phát triển nông nghiệp bền vững thể nội dung cụ thể sau: Thứ nhất, Nhà nƣớc đóng vai trị chủ chốt việc xây dựng chiến lƣợc phát triển theo hƣớng bền vững Nông nghiệp ngành, khu vực có nhiều tính chất phức tạp Việc xây dựng chƣơng trình phát triển khu vực sản xuất nơng nghiệp vấn đề lớn địi hỏi phải có tham gia nhiều quan, với tác động đan xen trái chiều Đối với nông nghiệp phát triển theo xu hƣớng bền vững lại địi hỏi phải có kết hợp hài hoà mục tiêu tăng trƣởng mục tiêu bảo vệ môi trƣờng sinh thái Tuy nhiên cá nhân riêng lẻ lại theo đổi mục tiêu khác nhau, việc đạt đƣợc đồng thuận lợi ích khó khăn Khi khơng cá nhân đứng lên giải đƣợc mâu thuẫn nói Nhà nƣớc với tƣ cách chủ thể lớn đóng vai trị chủ chốt việc xây dựng đƣa chiến lƣợc phát triển, vạch bƣớc cụ thể cho giai đoạn phát triển Thứ hai, nâng cao vai trò Nhà nƣớc việc ban hành văn pháp luật hoạt động sản xuất nông nghiệp, đặc biệt văn pháp luật liên quan đến phát triển bền vững 111 Các văn pháp luật Nhà nƣớc liên quan đến nông nghiệp phát triển bền vững năm qua vừa thiếu, vừa yếu Điều dẫn đến tình trạng chồng chéo theo chức quản lý bộ, ngành có liên quan Do việc nâng cao chất lƣợng công tác ban hành văn pháp luật có ý nghĩa quan trọng, tạo hành lang pháp lý cho hoạt động liên quan tới định hƣớng phát triển theo hƣớng bền vững Thứ ba, nâng cao vai trò Nhà nƣớc việc làm cầu nối liên kết “bốn nhà” Chủ trƣơng phủ liên kết bốn nhà nhà nông, Nhà nƣớc, nhà doanh nghiệp, nhà khoa học đƣợc triển khai từ nhiều năm, nhƣng kết hạn chế Một nguyên nhân dẫn đến hạn chế sách liên quan chƣa đồng thiếu sở pháp lý để ràng buộc “nhà” Thực tế có liên kết hai nhà: nhà nông nhà doanh nghiệp Nhà nƣớc nhà khoa học tham gia chƣa nhiều Chính thời gian tới cần đánh giá lại liên kết bốn nhà dựa sở thực tiễn định Đặc biệt cần phải nâng cao vai trò Nhà nƣớc, đặc biệt quyền địa phƣơng Nhà nƣớc phải thể hỗ trợ thông qua dịch vụ công, tạo điều kiện cho doanh nghiệp vay tiền để thu mua, dự trữ hàng theo nhu cầu thị trƣờng, nhằm ổn định giá tăng khả cạnh tranh thị trƣờng Nhà nƣớc phải thể vai trò định hƣớng phát triển mối liên kết bốn nhà nói Thứ tư, cần phải cụ thể hố sách hỗ trợ Nhà nƣớc lĩnh vực nông nghiệp làm cho ngƣời dân có hội đƣợc tiếp cận rõ ràng, nâng cao tham gia chủ động ngƣời dân vào việc xây dựng nông nghiệp phát triển theo xu hƣớng bền vững Trong năm qua Nhà nƣớc ban hành hàng loạt sách hỗ trợ phát triển khu vực nơng nghiệp Tuy nhiên ngƣời nơng dân hiểu đƣợc cặn kẽ sách Đặc biệt sách liên quan tới định hƣớng phát triển bền vững Các sách hỗ trợ Nhà nƣớc đơi cịn rơi vào tình trạng giấy tờ, khơng thực tiễn Việc cụ thể hố sách hỗ trợ nhà nƣớc hoạt động sản 112 xuất nông nghiệp giải pháp có tính chiến lƣợc đặt giai đoạn Bên cạnh đó, Nhà nƣớc cần phải thể rõ vai trị việc định hƣớng, nâng cao tham gia chủ động ngƣời dân việc xây dựng phát triển nông nghiệp bền vững Việt Nam Thứ năm, nâng cao lực việc phối hợp thực hàng hoạt cách sách Nhà nƣớc nhƣ sách đất đai, hỗ trợ vốn, hỗ trợ khoa học - kỹ thuật, hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm đầu ra, hỗ trợ sở hạ tầng… Một điểm yếu có thiếu đồng việc thực thi nhiệm vụ Việc nâng cao đƣợc khả phối hợp sách Nhà nƣớc góp phần quan trọng giải đƣợc bất cập đặt xung quanh sách Nhà nƣớc Thứ sáu, đầu tƣ cho phát triển kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển nông nghiệp bền vững Tăng cƣờng việc đầu tƣ phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội khu vực nông nghiệp, nông thôn (bao gồm hệ thống giao thơng, điện, trạm xá, trƣờng học, cơng trình văn hố, hệ thống thuỷ nơng…) việc làm có tính chất chiến lƣợc, phù hợp với định hƣớng phát triển nông nghiệp bền vững Thứ bảy, Nhà nƣớc cần tăng cƣờng đầu tƣ cho nguồn nhân lực Nguồn nhân lực có chất lƣợng cao, phù hợp tiêu chuẩn nông nghiệp phát triển bền vững Việt Nam thiếu số lƣợng, chất lƣợng Vấn đề việc đổi nội dung chƣơng trình giảng dạy nhà trƣờng, đặc biệt trƣờng đào tạo cán chuyên sâu Đổi nội dung giảng dạy, gắn kiến thức lý thuyết vào thực tiễn yêu cầu bắt buộc đặt cho việc nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Để đổi nội dung chƣơng trình Nhà nƣớc với vai trị phải ngƣời đứng thực nhiệm vụ nói Ngồi ra, Nhà nƣớc cần đầu tƣ lớn trƣờng lớp, sở vật chất kỹ thuật, đồ dùng thí nghiệm Bên cạnh việc đào tạo chuyên sâu cịn cần khơng ngừng nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề, nâng cao chất lƣợng hoạt động công tác khuyến nông, phát huy 113 sức mạnh tổ chức khuyến nơng sở sở nâng cao trình độ nhận thức cho ngƣời dân Ngồi Nhà nƣớc cần có sách thoả đáng việc nhận tuyển dụng cán vào làm lĩnh vực sản xuất nơng nghiệp Có chế sách hợp lý dể thu hút đƣợc ngƣời tài, ngƣời có tâm huyết lại làm việc lâu dài, gằn bó, cống hiến cho phát nơng nghiệp Việt Nam 114 KẾT LUẬN Ở Việt Nam, vấn đề nông nghiệp có tầm quan trọng đặc biệt giải nhiệm vụ kinh tế - xã hội đất nƣớc Vì vậy, phát triển nơng nghiệp bền vững đƣợc coi nhiệm vụ hàng đầu trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nƣớc nói chung khu vực nơng nghiệp nói riêng Những quan điểm, tƣ tƣởng phát triển bền vững đƣợc đƣa nghiên cứu sâu rộng giới song Việt Nam, phát triển bền vững vấn đề có tính thời Nhìn lại 20 năm tiến hành công đổi thực phát triển bền vững, nông nghiệp Việt Nam có bƣớc phát triển quan trọng Nền nơng nghiệp chuyển mạnh từ sản xuất tự cung, tự cấp theo phƣơng thức truyền thống sang sản xuất kinh doanh hàng hoá theo chế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa ngày hƣớng vào xuất Đây bƣớc chuyển có ý nghĩa quan trọng làm thay đổi tính chất, đặc điểm mối quan hệ nông nghiệp, đồng thời tạo động lực thúc đẩy tăng trƣởng phát triển sản xuất nông nghiệp năm đổi vừa qua Từ tiến hành công đổi ngành nông nghiệp Việt Nam đạt mức tăng trƣởng cao ổn định Việt Nam giải vững vấn đề an ninh lƣơng thực phạm vi tồn quốc Từ chỗ đất nƣớc ln tình trạng thiếu lƣơng thực, phải nhập trở thành ba nƣớc xuất gạo hàng đầu giới Cơ cấu kinh tế nông nghiệp chuyển dịch hƣớng với việc hình thành ngày rõ nét vùng chun mơn hố sản xuất liên kết cơng - nơng nghiệp có hiệu rõ rệt Mặt khác sở hạ tầng thu nhập tầng lớp dân cƣ nông thôn ngày tăng, hộ nơng dân bƣớc đầu có tích luỹ, đời sống vật chất, văn hố tinh thần nơng dân đƣợc cải thiện rõ rệt Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu to lớn cịn khơng thách thức đặt phát triển bền vững nơng nghiệp Việt Nam Trình độ nơng nghiệp Việt Nam cịn thấp so với u cầu phát triển bền vững Về nơng nghiệp Việt Nam chƣa khỏi tình trạng sản xuất nhỏ, phân tán, manh mún, khả cạnh tranh thấp Trong chất lƣợng nguồn lao động nơng nghiệp Việt Nam cịn thấp kém, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu trình xây dựng nông nghiệp phát triển theo hƣớng bền vững Chiến 115 lƣợc thị trƣờng hàng hố nơng sản chƣa đƣợc quan tâm mức, làm cho ngƣời nơng dân ln ngƣời chịu nhiều thiệt thịi Xuất phát từ định hƣớng chiến lƣợc phát triển bền vững Việt Nam với mục tiêu tổng quát phát triển bền vững đạt đƣợc đầy đủ vật chất, giàu có tinh thần văn hố, bình đẳng cơng dân đồng thuận xã hội, hài hoà ngƣời với tự nhiên, phát triển phải kết hợp chặt chẽ, hợp lý hài hoà đƣợc ba mặt phát triển kinh tế, phát triển xã hội bảo vệ môi trƣờng Xuất phát từ mục tiêu nhiệm vụ chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội nƣớc ta thời kỳ Để xây dựng phát triển bền vững cần thực cách đồng bộ, toàn diện, triệt để, hệ thống giải pháp từ cấp trung ƣơng đến sở, từ quản lý đến sản xuất, từ công tác quy hoạch ban đầu sách cụ thể Xây dựng nơng nghiệp bền vững vấn đề có tính chiến lƣợc quan trọng q trình cơng nghiệp hoá, đại hoá, phận hữu trình phát triển bền vững kinh tế - xã hội đất nƣớc Do để thúc đẩy phát triển nơng nghiệp theo hƣớng bền vững địi hỏi phải có đồng thuận nỗ lực to lớn Nhà nƣớc, cấp, ngành, địa phƣơng đặc biệt ngƣời nơng dân cộng đồng dân cƣ nông thôn Phát triển bền vững nông nghiệp biện pháp phát triển bền vững kinh tế - xã hội đất nƣớc Trong điều kiện Việt Nam, thành công trình xây dựng phát triển nơng nghiệp bền vững tạo tảng quan trọng kinh tế xã hội để thúc đẩy nhanh bền vững tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nƣớc; ngƣợc lại lạc hậu, chậm phát triển nông nghiệp tác nhân kéo lùi phát triển đất nƣớc Vì vậy, cần phải coi phát triển bền vững nơng nghiệp nhiệm vụ chung tồn kinh tế, điều kiện định thành cơng q trình cơng nghiệp hố, đại hoá đất nƣớc 116 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban đạo đề án nông nghiệp - nông dân - nơng thơn (2008), Chủ trương, sách Đảng Nhà nước nông nghiệp, nông dân, nông thơn thời kỳ 1997- 2007, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2.Bộ Kế Hoạch Đầu Tƣ (2007), Bàn chiến lược phát triển kinh tế xã hội Việt Nam kỷ mới, Hà Nội Bộ Nông Nghiệp Phát Triển Nông Thôn (2006), Phát triển nông nghiệp, nông thôn bền vững, Hội Nghị Phát triển bền vững toàn quốc lần thứ Chỉ thị 100 CT/ TƢ ngày 13-10-1981 Ban bí thƣ TƢ cải tiến cơng tác khốn, mở rộng khốn sản phẩm đến nhóm ngƣời lao động hợp tác xã nông nghiệp Nguyễn Đức Chiện (2007), “Một số tiếp cận lý thuyết nghiên cứu phát triển nơng thơn”, Tạp chí Nghiên cứu Phát triển bền vững,(1), Tr 21- 27 Nguyễn Sinh Cúc (2007), “Nông thôn Việt Nam sau 20 năm đổi vấn đề đặt ra”, Tạp chí Nơng nghiệp phát triển nông thôn, (2),Tr - Đảng cộng sản Việt Nam (2001): Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng Sản Việt Nam (2008), Văn kịên Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khố X, Nxb Chính trị quốc gia,Tr 121 - 145, Hà Nội 10 Nguyễn Điền (1999), Nông nghiệp giới bước vào kỷ XXI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Lê Thế Giới, PGS.TS Võ Xuân Tiến (2005), Hội nhập kinh tế quốc tế với phát triển bền vững, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Vũ Trọng Hồng (2008), “Tăng trƣởng kinh tế phát triển bền vững nông nghiệp nơng thơn”, Tạp chí Cộng sản, Chun đề sở, (22), Tr 12 - 14 13 Lâm Quang Huyên (2002), Vấn đề ruộng đất Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 14 Phạm Thị Khanh (2005), “Đẩy mạnh phát triển nông nghiệp bền vững Việt Nam”, Tạp chí Lý luận trị, (11), Tr 33 - 40 117 15 Vũ Trọng Khải (2002), Hai mơ hình kinh tế đổi kinh tế qua thực tiễn phát triển nông nghiệp Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Nguyễn Văn Lạng (2005), “Để phát triển nông nghiệp - nơng thơn bền vững”, Tạp chí Hoạt động khoa học, (2), Tr 27 - 29 17 Luật Đất đai năm 1993, 2003 18 Nghị số 10 - NQ/ TƢ ngày 5- 4- 1988 Bộ Chính trị đổi quản lý kinh tế nơng nghiệp 19 Trần Ngọc Ngoạn (2007), “Một số vấn đề lý thuyết kinh nghiệm quốc tế phát triển bền vững nơng thơn”, Tạp chí Nghiên cứu Phát triển bền vững, (2), Tr.3 - 15 20 Phát triển bền vững, Kỷ yếu hội nghị toàn quốc lần thứ nhất, Tháng 12, năm 2004 21 Chu Tiến Quang (2005), Huy động sử dụng nguồn lực phát triển kinh tế nông thôn - Thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Chu Tiến Quang, Nguyễn Hữu Thọ (2007), “Kinh tế hộ nông thôn Việt Nam qua số kết nghiên cứu điều tra”, Tạp chí Quản lý kinh tế, (14), Tr 44 - 56 23 Đặng Kim Sơn Hoàng Thu Hoài (2002), Một số vấn đề phát triển nông nghiệp, nông thôn, Nxb Thống kê, Hà Nội 24.Đặng Kim Sơn (2008), Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam- Hơm mai sau, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Đặng Kim Sơn (2008), Kinh nghiệm quốc tế nông nghiệp, nông thôn, nông dân q trình cơng nghiệp hố, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Thaddeus C.Trzyna (2001), Thế giới bền vững - định nghĩa trắc lượng bền vững,Viện nghiên cứu chiến lƣợc sách khoa học cơng nghệ sản xuất 27 Việt Nguyễn Xuân Thảo (2004), Góp phần phát triển bền vững nơng thơn Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Đặng Văn Thắng, Phạm Ngọc Dũng (2003), Chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp - nông nghiệp, Thực trạng triển vọng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 118 29 Lê Đình Thắng (1998), Chuyển dịch cấu kinh tế nơng thôn - vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 30 Phạm Thắng (2008), “Giải pháp cho phát triển nông nghiệp, nông dân, nơng thơn nay”, Tạp chí Cộng sản, (790), Tr 55 - 60 31 Việt Nguyễn Quang Thái, Ngô Thắng Lợi (2007), Phát triển bền vững Nam - Thành tựu, hội, thách thức triển vọng, Nxb Lao động - xã hội, Hà Nội 32 Nguyễn Đăng Thảo (2004), “Liên kết nhà địa bàn huyện Gia Lâm Những vấn đề lý luận thực tiễn”, Tạp chí Giáo dục lý luận, (1),Tr 36 - 39 33 Nguyễn Thanh Thuỷ (2006), “Sự hình thành lý thuyết phát triển bền vững”, Tạp chí Nghiên cứu Phát triển bền vững, ( ), Tr 20 - 24 34 Nguyễn Thanh Thuỷ (2007), “Giảm nghèo yêu cầu tất yếu phát triển bền vững nông thôn Việt Nam”, Tạp chí Nghiên cứu Phát triển bền vững, (3), Tr - 10 35 Nguyễn Xuân Trình, Chu Tiến Quang, Nguyễn Hữu Thọ (2006), “Chính sách nơng, lâm nghiệp thuỷ sản trình đổi Việt Nam dƣới giác độ phát triển bền vững”, Tạp chí Quản lý kinh tế, (1),Tr 30 - 39 36 Nguyễn Từ (2005), Nông nghiệp Việt nam phát triển bền vững, Nxb Hà Nội 37 Đào Thế Tuấn (2007), “Về vấn đề phát triển nông nghiệp - nông thôn nƣớc ta thời kì mới”, Tạp chí Cộng sản, ( 771 ), Tr.79 -84 38 Nguyễn Kế Tuấn (2006), CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn Việt Nam - Con đường bước đi, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 119 ... nhanh bền vững? ?? Vì lý lựa chọn đề tài ? ?Phát triển nông nghiệp bền vững Việt Nam? ?? làm đề tài luận văn thạc sỹ Tình hình nghiên cứu Phát triển bền vững nói chung phát triển bền vững sản xuất nơng nghiệp. .. tác động qua lại lẫn phát triển bền vững 1.2 Phát triển nông nghiệp theo xu hƣớng bền vững 1.2.1 Khái niệm nông nghiệp phát triển bền vững Xu hƣớng phát triển nông nghiệp bền vững xuất đƣợc nhiều... phát triển nông nghiệp bền vững số quốc gia giới - Phân tích thực trạng việc phát triển nông nghiệp bền vững Việt Nam vấn đề đặt - Đề xuất định hƣớng giải pháp để phát triển nông nghiệp bền vững