Luận văn thạc sĩ UEB phân bổ ngân sách nhà nước kinh nghiệm quốc tế và hàm ý cho việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ -  - NGUYỄN TRỌNG VINH PHÂN BỔ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC: KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VÀ HÀM Ý CHO VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ QUỐC TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG NGHIÊN CỨU Hà Nội - 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN TRỌNG VINH PHÂN BỔ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC: KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VÀ HÀM Ý CHO VIỆT NAM Chuyên ngành: Kinh tế quốc tế LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ QUỐC TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG NGHIÊN CỨU NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN CẨM NHUNG MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH .2 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU .5 Tính cấp thiết đề tài Câu hỏi nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC VÀ PHÂN BỔ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC .8 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.2 Cơ sở lý luận ngân sách nhà nƣớc phân bổ ngân sách nhà nƣớc 14 1.2.1 Những vấn đề ngân sách Nhà nƣớc 14 1.2.2 Những vấn đề phân bổ ngân sách Nhà nƣớc .28 1.2.3 Các tiêu chí phân bổ ngân sách Nhà nƣớc 31 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Khung phân tích 34 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 35 2.2.1 Phƣơng pháp phân tích tổng hợp 35 2.2.2 Phƣơng pháp thống kê mô tả 37 2.2.3 Phƣơng pháp so sánh 38 i 2.2.4 Phƣơng pháp case study .40 2.2.5 Phƣơng pháp định lƣợng 41 CHƢƠNG 3: KINH NGHIỆM QUỐC TẾ TRONG PHÂN BỔ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI 46 3.1 Lý lựa chọn Hàn Quốc Trung Quốc 46 3.2 Kinh nghiệm số quốc gia Thế giới 47 3.2.1 Kinh nghiệm Hàn Quốc 47 3.2.2 Kinh nghiệm từ Trung Quốc 51 3.2.3 Bài học kinh nghiệm chung Hàn Quốc Trung Quốc phân bổ NSNN 63 CHƢƠNG 4: THỰC TRẠNG PHÂN BỔ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC VÀ GIẢI PHÁP PHÂN BỔ HIỆU QUẢ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CHO VIỆT NAM 64 4.1 Các vấn đề cộm phân bổ ngân sách Nhà nƣớc Việt Nam 64 4.1.1 Các kết đạt đƣợc phân bổ NSNN Việt Nam 64 4.1.2 Những hạn chế phân bổ NSNN Việt Nam 69 4.1.3 Kết số hàm ý từ mơ hình kinh tế lƣợng .80 4.2 Định hƣớng phân bổ ngân sách Nhà nƣớc Việt Nam thời gian tới… 83 4.3 Giải pháp phân bổ ngân sách Nhà nƣớc hiệu cho Việt Nam thời gian tới 84 KẾT LUẬN 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 ii DANH MỤC CÁC BẢNG STT Bản Bản 2.1 Bản 2.2 Bản 4.1 Bản 4.2 Bản 4.3 DANH MỤC CÁC HÌNH STT Hìn Hình Hình Hình Hình Hình Hình DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 STT 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngân sách Nhà nƣớc khâu bản, chủ đạo tài Nhà nƣớc, tập trung nguồn tài quan trọng hệ thống tài quốc gia, đồng thời công cụ quan trọng Nhà nƣớc việc điều tiết kinh tế vĩ mô Ngân sách Nhà nƣớc tác động trực tiếp đến việc tăng quy mô đầu tƣ, thúc đẩy kinh tế tăng trƣởng phát triển Thông qua việc phân bổ ngân sách để trì hoạt động Nhà nƣớc thực điều chỉnh cấu kinh tế nhằm phát triển bền vững không ngừng nâng cao hiệu kinh tế – xã hội Điều cho thấy việc phân bổ, sử dụng có hiệu nguồn vốn ngân sách quốc gia nói chung địa phƣơng nói riêng có ý nghĩa quan trọng, giúp Chính phủ quyền cấp thực tốt mục tiêu tăng trƣởng, phát triển kinh tế– xã hội Những năm gần đây, công tác phân bổ ngân sách Nhà nƣớc nƣớc ta đạt đƣợc kết định, việc xây dựng áp dụng định mức phân bổ ngân sách đƣợc thực hiện, mang lại kết tích cực, phát huy tính cơng khai, minh bạch, công hợp lý quản lý điều hành Ngân sách nhà nƣớc, khắc phục đƣợc phần việc phân bổ chƣa hợp lý nhƣ trƣớc Tuy nhiên, hiệu công tác phân bổ ngân sách Nhà nƣớc chƣa cao bộc lộ nhiều điểm chƣa phù hợp với thực tiễn Phân bổ ngân sách chủ yếu dựa vào kinh nghiệm, đƣợc lập theo năm theo phƣơng pháp tăng thêm tỷ lệ phần trăm định so với số ƣớc thực năm hành Việc phân bổ phụ thuộc nhiều vào ý thức chủ quan ngƣời quản lý, chƣa gắn chặt với việc triển khai thực kế hoạch kinh tế – xã hội hiệu đồng bào dân tộc thiểu số khó khăn; tăng hệ số ƣu tiên cho địa phƣơng trọng điểm để có nguồn lực phát triển kinh tế – xã hội địa phƣơng, vùng + Xây dựng hệ thống định mức phân bổ ngân sách phải phù hợp với khả cân đối ngân sách giai đoạn + Thúc đẩy thực hành tiết kiệm, chống lãng phí khuyến khích xã hội hóa, cải cách hành chính, nâng cao chất lƣợng dịch vụ công; sử dụng hiệu NSNN cho phát triển kinh tế – xã hội + Tiêu chí, cứ, mức phân bổ ngân sách phải đơn giản, rõ ràng, dễ hiểu, dễ thực hiện, dễ kiểm tra, đồng thời đảm bảo tính cơng khai, minh bạch, công phân bổ ngân sách hƣớng tới bƣớc phù hợp với thông lệ quốc tế Với yêu cầu nêu đòi hỏi việc xây dựng định mức phân bổ ngân sách phải dựa nguyên tắc: + Kế thừa kết đạt đƣợc hệ thống định mức phân bổ ngân sách chi thƣờng xuyên chi đầu tƣ theo Quyết định số 59 Quyết định số 60 Thủ tƣớng Chính phủ + Tăng tính cơng khai, minh bạch phƣơng án phân bổ ngân sách + Đảm bảo kinh phí thực sách chế độ Đảng Nhà nƣớc ban hành 4.3 Giải pháp phân bổ ngân sách Nhà nƣớc hiệu cho Việt Nam thời gian tới 84 Từ kết tích cực đạt đƣợc mặt hạn chế tồn tại, với định hƣớng phân bổ ngân sách Nhà nƣớc Việt Nam thời gian tới, Luận văn đề xuất giải pháp phân bổ ngân sách Nhà nƣớc hiệu cho Việt Nam đến 2020 tầm nhìn 2030 nhƣ sau: Một là, rà soát, đánh giá chi tiêu ngân sách phân bổ cho lĩnh vực thời gian qua xác định lại ngành, lĩnh vực đƣợc sử dụng NSNN Hai là, rà sốt hồn thiện hệ thống tiêu chí phân bổ ngân sách Trên sở xác định rõ Ngành, lĩnh vực sử dụng kinh phí NSNN, nhiệm vụ tính chất hoạt động Ngành, lĩnh vực để xác định tiêu chí phân bổ ngân sách cho phù hợp với tính chất nhiệm vụ Ngành, lĩnh vực cấp ngân sách (TW, ĐP) Trong đó, tiêu chí dân số tiêu chí chủ đạo phân bổ ngân sách nhƣng cần hoàn thiện hệ thống tiêu thống kê dự báo dân số, việc thống kê dự báo dân số cần chi tiết theo cấu tuổi giới tính để làm cho phân bổ ngân sách Hiện nay, Luật NSNN số 83/2015/QH13 ngày 25/6/2015 có hiệu lực từ ngày 01/01/2017 nguyên tắc mới, quan trọng quản lý ngân sách thực mục tiêu bình đẳng giới Theo đó, để định mức phân bổ ngân sách có tính đến yếu tố giới tính cần có thống kê phân tích giớicũng nhƣ tác động yếu tố giới Ngành, lĩnh vực yếu tố giới có vai trị tác động lớn tới kinh tế vĩ mơ, ví dụ nƣớc ta hầu hết phụ nữ đảm nhiệm việc nhà, nuôi dạy cái, chăm sóc thành viên gia đình Cơng việc khơng có thù lao nhƣng có ảnh hƣởng lớn tới kinh tế vĩ mô thông qua tác động tới số lƣợng chất lƣợng lực lƣợng lao động Số lƣợng, chất lƣợng lực lƣợng lao động lại có tác động lớn tới thu, chi ngân sách Do đó, khơng nên coi tất khoản 85 chi tiêu ngân sách trung tính giới Tuy nhiên, phân bổ ngân sách có tính đến yếu tố giới không việc phân bổ ngân sách nhiều cho nữ cho nam mà phụ thuộc vào vai trò giới Ngành, lĩnh vực thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội Việc xây dựng định mức phân bổ ngân sách có tính đến yếu tố giới công cụ mạnh cung cấp liệu đầu vào cho lập ngân sách nói chung, ngân sách giới nói riêng cho q trình ngân sách Bên cạnh tiêu chí dân số cần xét đến tính đặc thù lĩnh vực để có tiêu chí bổ sung nhƣ lĩnh vực giáo dục cần tính tới yếu tố độ lớn lớp học, số giáo viên lớp, chi phí hoạt động thƣờng xuyên sở giáo dục,… lĩnh vực y tế số giƣờng bệnh sở y tế có liên quan trực tiếp đến khoản chi lĩnh vực này; lĩnh vực đầu tƣ mục đích chủ yếu chi đầu tƣ phát triển từ NSNN phát triển sở hạ tầng tiêu chí tốc độ thị hóa hay mức độ phát triển sở hạ tầng quan trọng Ngoài ra, đặc thù địa lý, suất đầu tƣ theo nội dung đầu tƣ vùng khác có khác Điều cần đƣợc tính đến tiêu chí sử dụng phân bổ ngân sách đầu tƣ,… Có thể thấy việc định nhu cầu chi theo dân số đƣợc hƣởng lợi thƣớc đo tƣơng đối Việc dựa yếu tố khác (số lƣợng đơn vị, biên chế, số ngƣời nhận trợ cấp xã hội, giƣờng bệnh,…) tính tốn đƣợc nhu cầu chi tốt hơn, nhƣng điều làm hệ thống tính tốn phức tạp Do đó, để đơn giản hóa ngồi tiêu chí chủ đạo, lĩnh vực nên có thêm có – tiêu chí bổ sung Ba là, cần xác định nguồn lực ngân sách giai đoạn cụ thể vào mục tiêu, định hƣớng phát triển kinh tế– xã hội giai đoạn 86 để xác định nhu cầu chi ngân sách Kinh nghiệm nƣớc cho thấy phân bổ ngân sách xuất phát từ: (1) Chỉ số nhu cầu chi tiêu tiêu chuẩn dịch vụ công quốc gia; (2) Chỉ số lực tài khóa địa phƣơng; (3) Chỉ số chênh lệch lực thu nhu cầu chi; (4) Dân số Theo xây dựng định mức phân bổ ngân sách để đảm bảo việc phân bổ công bằng, có tính tiên liệu, có tính tới biến động kinh tế nhƣng không tạo động tiêu cực thu, chi ngân sách địa phƣơng nhƣ đảm bảo việc phân bổ ngân sách đơn giản, minh bạch việc xác định nhu cầu chi tiêu có ý nghĩa quan trọng làm sở cho việc tính toán định mức phân bổ ngân sách Phƣơng pháp xác định nhu cầu chi tiêu bao gồm: + Dựa yếu tố chi phí cung cấp dịch vụ Theo phƣơng pháp phải tính tốn yếu tố chi phí cung cấp dịch vụ cơng chuẩn nên đòi hỏi liệu chi tiết, đầy đủ Tuy nhiên, thực đƣợc đảm bảo kinh phí theo yếu tố chi phí thực tế nhƣng khơng đảm bảo cân khả nguồn lực + Xác định nhu cầu theo số giản đơn có trọng số Tức xác định số có vai trị định chi NSĐP, gắn với mục tiêu ƣu tiên Phƣơng pháp đơn giản minh bạch nhƣng lại phụ thuộc nhiều vào tính chủ quan lựa chọn nhân tố địa phƣơng + Xác định nhu cầu chi dựa chi tiêu công khứ Phƣơng pháp đảm bảo tính khả thi nguồn lực, phản ánh thực tế chi tiêu địa phƣơng nhƣng đòi hỏi liệu khứ để chạy hàm hồi quy xác định nhân tố trọng yếu, trọng số cho nhân tố 87 + Dựa khả nguồn lực việc xác định tổng nguồn lực dành cho địa phƣơng phân bổ nguồn lực cho lĩnh vực thông qua số ngƣời sử dụng dịch vụ lĩnh vực Phƣơng pháp đơn giản khả thi nguồn lực dễ thực ƣu tiên Chính phủ Theo đó, để xác định định mức phân bổ ngân sách hiệu cần hƣớng tới việc thực ngân sách trung hạn sở dự báo nguồn lực sách, lĩnh vực ƣu tiên thực giai đoạn làm xác định định mức phân bổ ngân sách Ngoài ra, để đảm bảo việc xác định định mức phân bổ ngân sách hiệu địi hỏi rà sốt xác định lại tỷ lệ/cơ cấu chi ngân sách cho hoạt động lĩnh vực làm xác định định mức phân bổ ngân sách đồng thời phải hoàn thiện hệ thống định mức kinh tế kỹ thuật ngành, lĩnh vực để làm xác định định mức phân bổ ngân sách 88 KẾT LUẬN Học hỏi kinh nghiệm quốc tế công tác phân bổ NSNN số quốc gia hiệu điển hình yêu cầu cấp thiết để nâng cao hiệu quản lý sử dụng NSNN Việt Nam Công tác phân bổ NSNN đƣợc đánh giá tốt kết phân bổ NSNN thực góp phần thúc đẩy việc quản lý sử dụng hiệu NSNN, đồng thời đảm bảo tính khoa học, cơng bằng, minh bạch, phù hợp với tình hình thực tế đất nƣớc nói chung, địa phƣơng đơn vị nói riêng, từ giúp cho cấp quyền từ Trung ƣơng đến địa phƣơng thực tốt mục tiêu tăng trƣởng kinh tế – xã hội giai đoạn cụ thể Thực tế thời gian qua, cơng tác phân bổ NSNN nƣớc ta có nhiều tiến bộ, phù hợp với tình hình thực tế khả nguồn lực ngân sách, đáp ứng kinh phí thực nhiệm vụ các: Ngành, lĩnh vực, đơn vị, địa phƣơng điều kiện khả cân đối ngân sách Nhà nƣớc Tuy nhiên, q trình triển khai thực cịn số tồn định mang tính hình thức, lập dự tốn khơng sát với thực tế Phân bổ NSNN chƣa chặt chẽ, chƣa theo kịp với yêu cầu phát triển KTXH, chƣa đảm bảo hợp lý, công địa phƣơng, đơn vị, chƣa xây dựng đƣợc định mức mức phân bổ cho số lĩnh vực nhƣ chƣa xây dựng đƣợc tiêu chí đánh giá hiệu phân bổ ngân sách theo hiệu đầu Việc phân bổ NSNN chƣa có kết hợp chặt chẽ lĩnh vực chi ĐTPT lĩnh vực chi thƣờng xuyên Luận văn phân tích cách tồn diện kinh nghiệm cơng tác phân bổ NSNN Hàn Quốc Trung Quốc thời gian qua Những nguyên tắc bản, sách áp dụng nhƣ giải pháp cụ thể mà quốc gia áp dụng Từ đó, đƣa nhận xét, đánh giá tổng quát, thành 89 tựu đạt đƣợc nhƣ hạn chế tồn công tác phân bổ NSNN nƣớc ta Có nhiều cách để lựa chọn tiêu chí, định mức phƣơng pháp phân bổ ngân sách, điều quan trọng lựa chọn tiêu chí, phƣơng pháp phân bổ NSNN nhƣ để vừa đảm bảo tính cơng bằng, minh bạch lại vừa phát huy đƣợc hiệu sử dụng ngân sách Đây thực vấn đề phức tạp mẻ lý luận thực tiễn Với mục tiêu phát huy tiến đạt đƣợc,khắc phục hạn chế tồn tại, nâng cao hiệu công tác phân bổ NSNN, góp phần thực tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội; tác giả mạnh dạn đƣa định hƣớng giải pháp cụ thể, dựa khoa học, kết hợp lý luận thực tiễn, phân tích đánh giá học hỏi thành công từ kinh nghiệm quốc tế, nhằm hồn thiện cơng tác phân bổ NSNN cách hiệu có tính khả thi 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO  Tiếng Anh: Beck, Nathaniel and Jonathan N Katz, 1995 What To Do (and Not To Do) with Time – Series Cross – Section Data American Political Science Review, 89 : 634 – 47 Christine Kim, 2017 South Korea 2017 budget focuses on job creation spending up modestly Seoul, South Korea Christine Woong, 2007 Budget Reform in China University of Melbourne Daniel Hoechle, 2007 Robust Standard Errors for Panel Regressions with Cross – Sectional Dependence University of Basel Economy, 2016 China – Government Budget Balance Beijing, China Economy Watch, 2010 China’s Budget System Beijing, China Gang Goo, 2009 China’s Local Political Budget Cycles University of Mississippi Greene, W, 2000 Econometric Analysis Upper Saddle River, NJ: Prentice – Hall International Budget Parnership, 2015 Open Budget Survey Washington, D.C., United States 10 International Budget Parnership, 2017 Open Budget Survey Washington, D.C., United States 11 IMF, 2017 Seeking Sustainable Growth: Short – Term recovery, Long – Term Challenges World Economic Outlook Report, Dec.2017 91 12 Jam L Chan, 1996 Budget Accounting in China: Continuity and Change Research in Governmental an Nonprofit Accounting, Vol.9, pp – 19 University of Illinois at Chicago 13 Ministry of strategy and finance – Republic of Korea, 2014 The Budget System of Korea Seoul, South Korea 14 Reuters, 2017 South Korea reports third straight annual bubget surplus in 2017 Seoul, South Korea 15 The National People’s Congress, 2018 Full text: Report on China’s central, local bubget 2017 Beijing, China 16 Trading Economics, 2018 South Korea Government Budget 1988 – 2018 Seoul, South Korea 17 Wooldridge, J M, 2002 Econometric Analysis of Cross Section and Panel Data Cambridge, MA: MIT Press  Tiếng Việt: Bộ Tài Chính (nhiều năm) Dự tốn toán NSNN Bùi Đại Dũng, 2007 Hiệu chi tiêu ngân sách tác động vấn đề nhóm lợi ích số nước Thế giới Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X Hiến pháp Việt Nam năm 2013 Luật Đầu tƣ công năm 2014 Luật Ngân sách Nhà nƣớc năm 2002 Luật Ngân sách Nhà nƣớc năm 2015 92 Lƣơng Minh Huân Vũ Hùng Cƣờng, 2014 Khả tiếp cận nguồn lực phát triển doanh nghiệp khu vực kinh tế tƣ nhân Tạp chí Những vấn đề kinh tế trị Thế giới, số 9/2014 Mai Ngọc Cƣờng, 2006 Cơ sở khoa học việc xây dựng, hồn thiện hệ thống sách an sinh xã hội nước ta giai đoạn 2006 – 2015 Hà Nội: Đề tài cấp Nhà nƣớc 10 Nguyễn Thắng Lê Kim Sa, 2010 Đầu tư công công xã hội Hà Nội: Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam 11 Nghị số 07 – NQ/TƢ ngày 18/11/2016 Bộ Chính trị cấu lại ngân sách Nhà nƣớc nợ công 12 Nguyễn Thị Hải Hà, 2013 Nhận diện số bất cập phân cấp quản lý ngân sách Nhà nƣớc Tạp chí Tài Số (583), trang 17 – 20 13 xây Nguyễn Thị Hải Hà Bùi Đƣờng Nghiêu, 2005 Nghiên cứu dựng định mức phân bổ ngân sách địa phương Hà Nội: Học viện Tài 14 Trần Vũ Hải, 2009 Tìm hiểu thuật ngữ pháp luật tài cơng Hà Nội: 15 Viện CL&CSTC, 2014 Định mức phân bổ ngân sách Nhà nước: Kinh nghiệm quốc tế thực tiễn Việt Nam Nghệ An, tháng 7/2014 16 Vũ Sỹ Cƣờng, 2012 Quan hệ lập dự toán thực ngân sách Nhà nƣớc với lạm phát Tạp chí Ngân hàng, số 2/2012 17 Vũ Sỹ Cƣờng, 2013 Thu, chi ngân sách Nhà nƣớc: Nỗ lực vƣợt qua khó khăn Tạp chí Tài chính, số 7/2013 93 18 Vũ Thị Dậu, 2009 Hoàn thiện phát triển thị trƣờng tín dụng Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Tạp chí khoa học ĐHQGHN, số 2/2009  Hội Website: nhà báo Việt Nam, 2017 Chi ngân sách thƣờng xuyên cịn lãng phí, sai chế độ quy định (http://hoinhabaovietnam.vn/Chi-ngan-sachthuong-xuyen-van-con-lang-phi-sai-che-do-quy-dinh_n18413.html) Lê Thị Mai Liên, 2017 Cơ chế phân bổ nguồn lực nhà nƣớc chế hoạt động đơn vị nghiệp công lập (http://tapchitaichinh.vn/taichinh-kinh-doanh/co-che-phan-bo-nguon-luc-ngan-sach-nha-nuoc-va-coche-hoat-dong-cac-don-vi-su-nghiep-cong-lap-130343.html) Nguyễn Minh Tân, 2015 Những điểm Luật ngân sách Nhà nƣớc năm 2015 (http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu trao-doi/trao-doibinh-luan/nhung-diem-moi-trong-luat-ngan-sach-nha-nuoc-nam-201568484.html) Nguyễn Minh Tân, 2018 Chính sách phân bổ ngân sách Nhà nƣớc: Một số học rút từ ngân sách 2017 (http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuutrao-doi/chinh-sach-phan-bo-ngan-sach-nha-nuoc-mot-so-bai-hoc-rut-ratu-ngan-sach-nam-2017-140264.html) Thời báo tài Việt Nam, 2016 Từng bƣớc quy định phân bổ ngân sách theo hiệu đầu (http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/nhipsong-tai-chinh/2016-12-21/tung-buoc-quy-dinh-phan-bo-ngan-sach-theohieu-qua-dau-ra-39118.aspx) Thƣ viện pháp luật Luật ngân sách Nhà nƣớc năm 1996 đến 2015 (https://thuvienphapluat.vn/page/SearchTag.aspx?tag=Lu%E1%BA%ADt 94 %20ng%C3%A2n%20s%C3%A1ch%20nh%C3%A0%20n%C6%B0%E1 %BB%9Bc) Thƣ viện pháp luật, 2016 Nghị định quy định chi tiết thi hành số điều Luật ngân sách Nhà nƣớc (https://thuvienphapluat.vn/vanban/Tai-chinh-nha-nuoc/Nghi-dinh-163-2016-ND-CP-huong-dan-Luatngan-sach-nha-nuoc-335331.aspx) Trƣơng Bá Tuấn, 2014 Phân cấp ngân sách Việt Nam: Thực trạng định hƣớng đổi (http://vnclp.gov.vn/ct/cms/tintuc/Lists/NhaNuocVaPhapLuat/View_Detai l.aspx?ItemID=238) Vũ Nhƣ Thăng, 2015 Hƣớng tới phân bổ ngân sách hiệu (http://www.mof.gov.vn/webcenter/portal/vclvcstc/r/m/ncvtd/ncvtd_chitiet ?dID=25103&dDocName=BTC207067&_adf.ctrlstate=13mt9da7h_4&_afrLoop=45363064360923187) 10 Vũ Sỹ Cƣờng, 2018 Một số vấn đề thực dự toán ngân sách nhà nƣớc năm 2018 (http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu trao-doi/trao-doi-binhluan/mot-so-van-de-ve-thuc-hien-du-toan-ngan-sach-nha-nuoc-nam-2018135116.html) 95 ... HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN TRỌNG VINH PHÂN BỔ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC: KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VÀ HÀM Ý CHO VIỆT NAM Chuyên ngành: Kinh tế quốc tế LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ QUỐC TẾ... lý luận ngân sách nhà nƣớc phân bổ ngân sách nhà nƣớc 14 1.2.1 Những vấn đề ngân sách Nhà nƣớc 14 1.2.2 Những vấn đề phân bổ ngân sách Nhà nƣớc .28 1.2.3 Các tiêu chí phân bổ ngân sách Nhà. .. cứu Chƣơng 3: Kinh nghiệm quốc tế phân bổ ngân sách Nhà nƣớc số quốc gia giới Chƣơng 4: Thực trạng phân bổ ngân sách Nhà nƣớc giải pháp phân bổ hiệu ngân sách Nhà nƣớc cho Việt Nam CHƢƠNG 1: