Đề tài: “quản lý phát triển lực lượng trinh sát an ninh nhân dân, công an tỉnh nam định trong tình hình hiện nay”

Đề tài “Quản lý phát triển lực lượng trinh sát an ninh nhân dân, công an tỉnh Nam Định trong tình hình hiện nay” BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THỊ NHƯ HOÀI THỰC THI[.]

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THỊ NHƯ HỒI THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CƠNG TẠI HUYỆN ĐỨC THỌ, TỈNH HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THỊ NHƯ HỒI THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CƠNG TẠI HUYỆN ĐỨC THỌ, TỈNH HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG Mã số: 34 04 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN THỊ VÂN HƯƠNG LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng cá nhân Các thông tin, số liệu luận văn trình bày trung thực có nguồn gốc rõ ràng Việc sử dụng, trích dẫn tư liệu số cơng trình nghiên cứu cơng bố đưa vào luận văn thực theo quy định Kết nghiên cứu khoa học luận văn chưa công bố công trình TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Thị Như Hồi LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, tác giả xin bày t l ng biết n sâu sắc tới an Giám đốc Học viện Hành Quốc gia; Quý Thầy, Cô Học viện; Thầy, Cô Khoa Sau đại học, Khoa Khoa học hành Tổ chức nhân sự; đặc biệt PGS.TS Nguyễn Thị Vân Hư ng tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình học tập, từ xây dựng đề cư ng, tổ chức nghiên cứu, đến phân tích số liệu báo cáo hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm n quan tâm tạo điều kiện U ND huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh, đặc biệt Ph ng Lao động - Thư ng binh Xã hội Xin cảm n đội ngũ cán quản lý c quan hành nhà nước đồng nghiệp nhiệt tình cung cấp số liệu, tham gia đóng góp ý kiến trao đổi trực tiếp nội dung đề tài nghiên cứu TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Thị Như Hoài DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt BHYT Giải nghĩa ảo hiểm y tế HĐND Hội đồng nhân dân LĐT XH Lao động – Thư ng binh Xã hội QLNN Quản lý nhà nước TBLS Thư ng binh, liệt sĩ UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU Danh mục biểu đồ iểu đồ 2.1: iều đồ đánh giá công tác tuyên truyền, phổ biến sách 58 iểu đồ 2.2: iểu đồ đánh giá người dân việc triển khai thủ tục liên quan đến sách người có cơng địa bàn huyện Đức Thọ 75 iểu đồ 2.3: iểu đồ đánh giá người dân kết thực thi sách người có cơng địa bàn huyện Đức Thọ 76 Danh mục bảng biểu ảng 2.1: ảng tổng hợp tặng quà người có công ngày 27/7, Tết nguyên đán năm 2019 60 ảng 2.2: ảng tổng hợp chi trả chế độ trợ cấp giáo dục, đào tạo từ năm 20152019 .61 ảng 2.3: ảng tổng hợp xây mới, sửa chữa nhà cho người có cơng giai đoạn 2015-2019 .63 ảng 2.4: Chế độ điều dưỡng phục hồi sức kh e cho người có cơng giai đoạn 2015-2019 65 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC ẢNG IỂU MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CƠNG .9 1.1 Người có cơng sách người có cơng 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Nội dung sách người có cơng 14 1.1.3 Vai tr sách người có cơng .17 1.2 Khái qt thực thi sách người có cơng 20 1.2.1 Khái niệm 20 1.2.2 Chủ thể tham gia thực thi sách người có cơng 22 1.3 Quy trình thực thi sách người có cơng 22 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực thi sách người có cơng .25 1.4.1 Thể chế pháp luật sách nhà nước người có cơng 25 1.4.2 Tổ chức máy quản lý nhà nước người có cơng 26 1.4.3 Những tiềm văn hóa tinh thần dân tộc 27 1.4.4 Nguồn lực thực thi sách .28 1.4.5 Sự tư ng tác, trao đổi phối hợp c quan cá nhân thực thi sách 29 1.4.6 Sự tiếp nhận ủng hộ đối tượng sách .30 1.4.7 Phẩm chất lực người thực thi sách .31 1.4.8 Mơi trường kinh tế, trị, văn hóa xã hội 32 1.5 Kinh nghiệm thực thi sách người có công số địa phương 32 1.5.1 Tại Vĩnh Phúc 32 1.5.2 Kinh nghiệm tỉnh Thái ình 33 1.5.3.ài học kinh nghiệm thực thi sách người có cơng 35 Tiểu kết Chương .37 Chương THỰC TRẠNG THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CƠNG TẠI HUYỆN ĐỨC THỌ, TỈNH HÀ TĨNH 38 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa, xã hội huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh .38 2.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 38 2.1.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ Ủy ban nhân dân huyện Đức Thọ 41 2.2 Tình hình người có cơng huyện Đức Thọ 46 2.2.1 Công tác lãnh đạo, đạo triển khai rà soát 48 2.2.2 Kết rà soát .49 2.2.3 Xử lý kết sau tổng rà soát .51 2.3 Thực trạng triển khai kết thực thi sách người có công huyện Đức Thọ 52 2.3.1 Thực trạng tổ chức thực .52 2.3.2 Kết thực thi sách người có cơng 59 2.3.3 Đánh giá kết thực thi sách người có cơng huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh 77 Tiểu kết Chương .82 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO KẾT QUẢ THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CƠNG TẠI HUYỆN ĐỨC THỌ, TỈNH HÀ TĨNH 83 3.1 Quan điểm đạo nâng cao kết thực thi sách người có cơng tỉnh Hà Tĩnh 83 3.1.1 Tăng cường quan tâm cấp ủy đảng, quyền địa phư ng việc thực thi sách người có cơng 83 3.1.2 Nghiên cứu, kiến nghị hoàn thiện hệ thống sách người có cơng 85 3.1.3 Tăng cường cơng tác chăm sóc người có cơng, đẩy mạnh thực phong trào đền n đáp nghĩa 87 3.2 Một số giải pháp nâng cao kết thực thi sách người có cơng tỉnh Hà Tĩnh 89 3.2.1 Giải pháp hoạt động phổ biến, tun truyền sách người có cơng 89 3.2.2 Giải pháp phân công, phối hợp thực sách người có cơng 91 3.2.3 Giải pháp đơn đốc thực sách người có cơng 93 3.2.4 Giải pháp đánh giá thực sách người có cơng 93 3.2.5 Nâng cao lực đội ngũ cán bộ, cơng chức phụ trách thực thi sách người có cơng 95 3.2.6 Tăng cường công tác kiểm tra xử lý vi phạm việc thực sách người có cơng 97 3.2.7 Xã hội hóa cơng tác thực thi sách người có cơng 98 3.3 Kiến nghị 100 3.3.1 Kiến nghị với Sở Lao động – Thư ng binh Xã hội 100 3.3.2 Kiến nghị với Ủy ban nhân dân huyện Đức Thọ .100 3.3.3 Kiến nghị với Ph ng Lao động – Thư ng binh Xã hội huyện .101 3.3.4 Kiến nghị với thân người có cơng 102 Tiểu kết Chương .103 KẾT LUẬN 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 PHỤ LỤC 110 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong nghiệp cách mạng vẻ vang Đảng ta lãnh đạo, để có ngày hơm nay, hàng triệu người ưu tú nhân dân cống hiến, hy sinh xư ng máu cho độc lập, tự Tổ quốc hạnh phúc nhân dân Ghi nhận tơn vinh cơng lao đóng góp to lớn đó, sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: “Thương binh, bệnh binh, gia đình quân nhân gia đình liệt sĩ người có công với Tổ quốc, với nhân dân Cho nên bổn phận phải biết ơn, phải yêu thương giúp đỡ họ” Trong thư gửi an tổ chức ngày thư ng binh, liệt sĩ, Chủ tịch Hồ Chí Minh viết: “Thương binh người hy sinh xương máu để bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ đồng bào Vì lợi ích Tổ quốc, đồng bào mà đồng chí ốm yếu Vì vậy, Tổ quốc đồng bào phải biết ơn giúp đỡ người anh dũng ấy” Đảng, Nhà nước nhân dân ta luôn trân trọng, ghi nhớ công n người hy sinh, cống hiến cho nghiệp cách mạng Đảng, dân tộc Quan điểm quán khẳng định Nghị Đại hội Đảng lần thứ V: “Đảng, Nhà nước nhân dân đời đời ghi nhớ công lao liệt sĩ, thương binh…” Chính sách, pháp luật ưu đãi liệt sĩ, thư ng binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ, người có cơng với cách mạng ban hành, đối tượng hưởng sách ưu đãi mở rộng, thể trân trọng, biết n, chăm lo Đảng, Nhà nước nhân dân người có cơng với cách mạng Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IV xác định: “Săn sóc giúp đỡ chu đáo anh, chị, em thương binh, gia đình liệt sĩ gia đình có cơng với cách mạng nhiệm vụ to lớn Nhà nước, Mặt trận đoàn thể, ngành, cấp tồn dân;…Tận tình săn sóc đời sống vật chất tinh thần thương binh, gia đình liệt sĩ, sách chế độ đối ... thể Nguyễn Thị Huyền Trang (2014) “Pháp luật ưu đãi người có công thực tiễn tỉnh Nghệ An? ?? Luận văn đề cập pháp luật ưu đãi người có cơng địa bàn tỉnh Nghệ An Trong nội dung đề tài, tác giả đưa nhận... tỉnh Hà Nam Ngô Công Viên (2015), “Chính sách người có cơng với cách mạng địa bàn tỉnh Nam Định? ?? Luận văn nghiên cứu thực trạng thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng địa bàn tỉnh Nam Định, ... tỉnh Nam Định, đưa định hướng giải pháp nâng cao lực thực thi sách ưu đãi người có cơng với cách mạng địa bàn tỉnh Nam Định Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn địa bàn tỉnh Nam Định Tóm lại, cơng