Phê duyệt Chiến lược quốc gia về biến đổi khí hậu giai đoạn đến năm 2050

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 896/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 26 tháng năm 2022 QUYẾT ĐỊNH Phê duyệt Chiến lược quốc gia biến đổi khí hậu giai đoạn đến năm 2050 THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn Nghị số 06/NQ-CP ngày 21 tháng 01 năm 2021 Chính phủ ban hành Chương trình hành động tiếp tục thực Nghị số 24-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường theo Kết luận số 56-KL/TW ngày 23 tháng năm 2019 Bộ Chính trị; Căn Nghị số 50/NQ-CP ngày 20 tháng năm 2021 Chính phủ Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt “Chiến lược quốc gia biến đổi khí hậu giai đoạn đến năm 2050” (sau gọi tắt Chiến lược) với nội dung chủ yếu sau: I BỐI CẢNH Biến đổi khí hậu trở thành xu khơng thể đảo ngược, thách thức lớn nhân loại, tác động đến mặt: kinh tế, trị, ngoại giao, an ninh tồn cầu Mỗi quốc gia phải chủ động thích ứng nhằm hạn chế tác động tiêu cực, đồng thời có trách nhiệm giảm phát thải khí nhà kính theo Đóng góp quốc gia tự định (NDC) thực Thỏa thuận Paris biến đổi khí hậu kể từ năm 2021 trở nhằm giữ cho mức tăng nhiệt độ toàn cầu ngưỡng 1,5oC vào cuối kỷ 2 Đạt mức phát thải ròng "0" vào năm 2050 mục tiêu phát triển tất yếu giới, thực chủ yếu thông qua chuyển đổi lượng mạnh mẽ, phát triển phát thải thấp Đây “luật chơi” thương mại, đầu tư toàn cầu xác lập kể từ sau Hội nghị lần thứ 26 Bên tham gia Công ước khung Liên hợp quốc biến đổi khí hậu (Hội nghị COP26) Do đó, giảm phát thải khí nhà kính, chuyển đổi lượng từ hoá thạch sang lượng sạch, tái tạo hội để thúc đẩy tái cấu trúc kinh tế theo hướng bền vững, nắm bắt thời nâng cao sức cạnh tranh kinh tế tận dụng hội hợp tác thương mại, đầu tư cho phát triển Trong thời gian qua, công tác ứng phó với biến đổi khí hậu đạt kết ban đầu quan trọng Tuy nhiên, trước xu biến đổi khí hậu bối cảnh tồn cầu mới, ứng phó với biến đổi khí hậu nước ta phải chuyển sang giai đoạn mới, cần đặt vị trí trung tâm, hướng tới thực mục tiêu toàn cầu thực hiệu quả, thực chất minh bạch, đồng thời thúc đẩy xây dựng kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, thân thiện với mơi trường góp phần đạt mục tiêu nước phát triển, thu nhập cao vào năm 2045 II QUAN ĐIỂM Thích ứng với biến đổi khí hậu thực mục tiêu phát thải ròng “0” hội để phát triển bền vững, ưu tiên cao sách phát triển, tiêu chuẩn đạo đức cao cấp, ngành, doanh nghiệp người dân Ứng phó với biến đổi khí hậu thực ngun tắc cơng lý, cơng bằng, với cách tiếp cận tồn cầu tồn dân; dựa thể chế đồng bộ, sách, pháp luật hiệu lực hiệu quả, khoa học, công nghệ đổi sáng tạo, phát huy nội lực hợp tác quốc tế; góp phần xây dựng phát triển kinh tế độc lập tự chủ, tích cực hội nhập Ứng phó với biến đổi khí hậu trách nhiệm tồn hệ thống trị, người dân toàn xã hội Nhà nước đóng vai trị kiến tạo, dẫn dắt; người dân doanh nghiệp đóng vai trị trung tâm chủ thể thực với tham gia hiệu tổ chức trị - xã hội Triển khai giải pháp cấp bách giảm mức độ dễ bị tổn thương, tăng cường sức chống chịu trước tác động biến đổi khí hậu; ưu tiên cao bảo đảm an toàn, sinh kế cho người dân vùng có nguy bị ảnh hưởng nặng nề; tập trung phát triển hạ tầng ứng phó với biến đổi khí hậu, chuyển dịch lượng dựa tiềm năng, lợi vùng, miền Tập trung nguồn lực cho ứng phó với biến đổi khí hậu, phát triển chế tài chính, thị trường các-bon, thúc đẩy chuyển dịch đầu tư cho phát triển kinh tế phát thải; phát huy nguồn lực Nhà nước thúc đẩy thu hút nguồn lực tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân, nguồn lực quốc tế, đẩy mạnh hợp tác cơng tư sở bình đẳng, hợp tác, có lợi 3 III MỤC TIÊU Mục tiêu tổng quát Chủ động thích ứng hiệu quả, giảm mức độ dễ bị tổn thương, tổn thất thiệt hại biến đổi khí hậu; giảm phát thải khí nhà kính theo mục tiêu phát thải rịng “0” vào năm 2050, đóng góp tích cực trách nhiệm với cộng đồng quốc tế bảo vệ hệ thống khí hậu trái đất; tận dụng hội từ ứng phó biến đổi khí hậu để chuyển dịch mơ hình tăng trưởng, nâng cao sức chống chịu cạnh tranh kinh tế Mục tiêu cụ thể a) Thích ứng với biến đổi khí hậu Giảm mức độ dễ bị tổn thương rủi ro trước tác động biến đổi khí hậu thơng qua nâng cao khả chống chịu lực thích ứng hệ thống tự nhiên, kinh tế xã hội, giảm thiểu thiệt hại thiên tai khí hậu cực đoan gia tăng biến đổi khí hậu - Đến năm 2030: Kiểm sốt tình trạng suy thối tài nguyên nước, tài nguyên đất, đảm bảo cân đối đủ nguồn nước phục vụ cho sinh hoạt, công nghiệp, dịch vụ ngành kinh tế quan trọng Cơ cấu trồng, vật ni chuyển đổi theo hướng thích ứng thơng minh với biến đổi khí hậu; phát triển chuỗi giá trị nông, lâm, thuỷ sản bền vững; bảo đảm an ninh lương thực cân dinh dưỡng quốc gia Bảo đảm độ che phủ rừng 42%; diện tích khu bảo tồn thiên nhiên cạn đạt 9% diện tích lãnh thổ đất liền, diện tích vùng biển ven biển bảo tồn đạt 5% diện tích tự nhiên vùng biển quốc gia Các cơng trình hạ tầng trọng yếu thích ứng với biến đổi khí hậu hồn thành với tiêu chuẩn an toàn trước thiên tai, đặc biệt cơng trình phịng chống thiên tai, ngăn triều cường, xâm nhập mặn, cơng trình trữ nước phục vụ sinh hoạt sản xuất, chống ngập úng thị lớn Bảo đảm 95% dân số cung cấp nước sạch, nước hợp vệ sinh, 80% dân số sử dụng nước đạt chuẩn; đáp ứng nhu cầu phòng chống dịch, bệnh bệnh phát sinh biến đổi khí hậu Trình độ khoa học cơng nghệ dự báo khí tượng thủy văn, cảnh báo sớm thiên tai ngang tầm nước phát triển khu vực châu Á; lực giám sát biến đổi khí hậu, quản lý rủi ro thiên tai đạt ngang tầm với quốc gia hàng đầu khu vực; đáp ứng yêu cầu cung cấp dịch vụ khí hậu 4 Bảo đảm 80% số hộ dân thuộc khu vực thường xuyên xảy thiên tai có nhà an tồn; hồn thành di dời 70% hộ dân sinh sống nơi có nguy cao xảy lũ quét, sạt lở đất đến nơi an toàn; khu vực chưa thể di dời lắp đặt hệ thống theo dõi, giám sát, cảnh báo để kịp thời sơ tán, giảm thiểu rủi ro xảy thiên tai; 100% khu vực ngầm tràn giám sát cảnh báo độ sâu nước ngập - Đến năm 2050: Quản lý hiệu tài nguyên nước đất, cải thiện chất lượng môi trường phục vụ phát triển kinh tế - xã hội; bảo đảm vững an ninh tài nguyên nước quốc gia Tiếp tục phát triển nơng nghiệp thơng minh đại, thích ứng hiệu với biến đổi khí hậu có giá trị gia tăng cao Giữ vững độ che phủ rừng ổn định mức 43% đảm bảo lâm phận rừng quốc gia; nâng cao chất lượng rừng quản lý rừng bền vững; diện tích khu bảo tồn biển ven biển đạt 6% diện tích tự nhiên vùng biển quốc gia; hệ sinh thái tự nhiên quan trọng, loài nguy cấp, nguồn gen quý, phục hồi, bảo tồn hiệu quả; đa dạng sinh học dịch vụ hệ sinh thái lượng giá đầy đủ, sử dụng bền vững mang lại lợi ích thiết yếu cho người dân, góp phần bảo đảm an ninh sinh thái Hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội phát triển đồng bộ, đại thích ứng hiệu với nước biển dâng tác động biến đổi khí hậu Bảo đảm 100% dân số cung cấp nước sạch, hợp vệ sinh, 90% dân số sử dụng nước đạt chuẩn; người dân tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe Trình độ, lực dự báo, cảnh báo thiên tai, giám sát biến đổi khí hậu, quản lý rủi ro thiên tai tương đương với nước phát triển; dịch vụ khí hậu đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Khả chống chịu công trình phịng chống thiên tai nâng cao, đảm bảo an tồn trước thiên tai theo mức thiết kế có tính đến tác động biến đổi khí hậu Mọi người dân bảo đảm an toàn trước thiên tai rủi ro khí hậu; đảm bảo di dời 100% số hộ dân sinh sống nơi có nguy cao xảy lũ quét, sạt lở đất đến nơi an toàn; 100% số hộ dân thuộc khu vực thường xuyên xảy thiên tai có nhà đảm bảo an toàn Bảo hiểm rủi ro thiên tai cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, tài sản doanh nghiệp xã hội b) Giảm phát thải khí nhà kính Nỗ lực đạt mục tiêu phát thải rịng “0” vào năm 2050, tích cực đóng góp có trách nhiệm cộng đồng quốc tế bảo vệ hệ thống khí hậu trái đất; nâng cao chất lượng tăng trưởng, sức cạnh tranh kinh tế 5 - Đến năm 2030, bảo đảm tổng lượng phát thải khí nhà kính quốc gia giảm 43,5% so với kịch phát triển thơng thường (BAU) Trong đó: Lĩnh vực lượng giảm 32,6%, lượng phát thải không vượt 457 triệu CO2 tương đương (CO2tđ); lĩnh vực nông nghiệp giảm 43,0%, lượng phát thải không vượt 64 triệu CO2tđ; lĩnh vực lâm nghiệp, sử dụng đất giảm 70% lượng phát thải tăng 20% lượng hấp thụ các-bon, tổng lượng phát thải hấp thụ đạt -95 triệu CO2tđ; lĩnh vực chất thải giảm 60,7%, lượng phát thải không vượt 18 triệu CO2tđ; lĩnh vực q trình cơng nghiệp giảm 38,3%, lượng phát thải không vượt 86 triệu CO2tđ Các sở có mức phát thải khí nhà kính năm từ 2.000 CO2tđ trở lên phải thực giảm phát thải khí nhà kính - Đến năm 2050, bảo đảm tổng lượng phát thải khí nhà kính quốc gia đạt mức phát thải ròng “0”; lượng phát thải đạt đỉnh vào năm 2035, sau giảm nhanh Trong đó: Lĩnh vực lượng giảm 91,6%, lượng phát thải không vượt 101 triệu CO2tđ; lĩnh vực nông nghiệp giảm 63,1%, lượng phát thải không vượt 56 triệu CO2tđ; lĩnh vực lâm nghiệp, sử dụng đất giảm 90% lượng phát thải, tăng 30% lượng hấp thụ các-bon, tổng lượng phát thải hấp thụ đạt -185 triệu CO2tđ; lĩnh vực chất thải giảm 90,7%, lượng phát thải không vượt triệu CO2tđ; lĩnh vực q trình cơng nghiệp giảm 84,8%, lượng phát thải không vượt 20 triệu CO2tđ Các sở có mức phát thải khí nhà kính năm từ 200 CO2tđ trở lên phải thực giảm phát thải khí nhà kính IV NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP Chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu a) Nâng cao khả chống chịu lực thích ứng hệ thống tự nhiên, kinh tế xã hội, đảm bảo sinh kế bền vững - Ngăn chặn tình trạng suy giảm, suy thoái, phục hồi nguồn tài nguyên Tập trung bảo vệ, phục hồi tài nguyên nước Lập triển khai quy hoạch tài nguyên nước quốc gia lưu vực sông; xác định khu vực cần bảo vệ nghiêm ngặt, quản lý chặt chẽ hoạt động khai thác nước ngầm; phịng, chống suy thối, cạn kiệt, ô nhiễm nguồn nước; cải thiện, phục hồi nguồn nước bị suy thối, cạn kiệt nhiễm, tăng cường giải pháp quản lý, khai thác, sử dụng tiết kiệm hiệu nguồn nước, trọng vùng có nguy hạn hán, thiếu nước, chịu tác động bất lợi xâm nhập mặn Bảo đảm an ninh tài nguyên nước; hợp tác, chia sẻ lợi ích bảo đảm công hợp lý khai thác, sử dụng, bảo vệ, phát triển nguồn nước liên quốc gia Từ đến năm 2030 tập trung kiểm soát tốt tình trạng suy thối, cạn kiệt tài ngun nước; nâng cao hiệu quản lý tài nguyên nước theo hướng tổng hợp thống nhằm đáp ứng nhu cầu sử dụng nước ngành, cải thiện chất lượng mơi trường, giảm thiểu tác động phịng chống thiên tai nước gây phục vụ đời sống nhân dân phát triển kinh tế - xã hội 6 Khai thác hợp lý, hiệu diện tích đất chưa sử dụng, đất bãi bồi ven sông, ven biển cho phát triển rừng, phát triển xanh đô thị khu công nghiệp Thúc đẩy phát triển đô thị, khu cơng nghiệp, khu chế xuất theo mơ hình tuần hoàn, bảo đảm quỹ đất cho phát triển khu xử lý, tái chế chất thải liên vùng, liên tỉnh Tăng cường giải pháp cải tạo, bảo vệ môi trường đất, nước đa dạng sinh học, đặc biệt đất sản xuất nơng nghiệp bị thối hóa; ngăn ngừa, giảm thiểu thối hóa đất, nhiễm đất Quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên khoáng sản sử dụng làm vật liệu xây dựng thông thường, bảo đảm phịng, chống sạt lở, sụt lún, suy thối nước ngầm, xâm thực biển - Nông nghiệp an ninh lương thực Xây dựng nông nghiệp thông minh, đại, thích ứng hiệu với biến đổi khí hậu có giá trị gia tăng cao; bảo đảm vững an ninh lương thực cân dinh dưỡng quốc gia Đẩy mạnh tái cấu nông nghiệp, thực giải pháp nơng nghiệp thơng minh thích ứng với biến đổi khí hậu; khai thác phát huy lợi nông nghiệp nhiệt đới; phát triển nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp sinh thái, thân thiện với môi trường; chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi, nuôi trồng khai thác thủy sản bền vững; nâng cao khả chống chịu, thích ứng nơng nghiệp với biến đổi khí hậu vùng, miền Từ đến năm 2030, tập trung chuyển đổi cấu trồng, vật ni theo hướng thích ứng thơng minh với biến đổi khí hậu, phát triển chuỗi giá trị nông, lâm, thuỷ sản bền vững; bảo đảm an ninh lương thực cân dinh dưỡng quốc gia; quy hoạch vùng sản xuất, phát triển nông nghiệp hàng hóa tập trung quy mơ lớn theo hướng đại, ứng dụng công nghệ cao tiến khoa học; thực chuyển đổi cấu trồng, phát triển nông nghiệp bền vững phải dựa vào lợi tự nhiên vùng nhu cầu thị trường; đẩy mạnh nuôi trồng, khai thác, bảo vệ phát triển nguồn lợi thủy sản có giá trị gia tăng cao; chuyển đổi phần diện tích trồng lúa sang trồng hàng năm trồng lúa kết hợp nuôi trồng thủy sản - Rừng hệ sinh thái Quản lý, bảo vệ nghiêm ngặt rừng tự nhiên có; tăng cường khả phịng hộ rừng đầu nguồn, rừng ven biển; phát triển rừng trồng gỗ lớn phục hồi cảnh quan rừng; quản lý bền vững tài nguyên rừng gắn với bảo vệ đa dạng sinh học nâng cao dịch vụ hệ sinh thái; tăng cường tham gia cộng đồng bảo vệ, quản lý phát triển rừng nhằm cải thiện sinh kế, tăng thu nhập hội việc làm lâm nghiệp Quản lý hệ sinh thái đa dạng sinh học; tăng cường khả phục hồi hệ sinh thái tự nhiên bảo vệ, bảo tồn đa dạng sinh học trước tác động biến đổi khí hậu nước biển dâng 7 Từ đến năm 2030, tập trung bảo vệ hạn chế tối đa chuyển đổi rừng, đặc biệt rừng tự nhiên; đẩy mạnh phục hồi nâng cao chất lượng khả phòng hộ rừng ven biển, rừng phịng hộ đầu nguồn; củng cố kiện tồn hệ thống giám sát, đánh giá ứng phó khẩn cấp với cháy rừng; tăng tỷ lệ xanh đô thị Thiết lập mở rộng hoạt động khu bảo tồn biển, khu bảo tồn thiên nhiên; phát triển mơ hình thích ứng với biến đổi khí hậu dựa vào tự nhiên, hệ sinh thái dựa vào cộng đồng; thực kiểm kê, đánh giá, xây dựng sở liệu quốc gia đa dạng sinh học - Phát triển hạ tầng thích ứng với biến đổi khí hậu Thực đánh giá tác động, mức độ dễ bị tổn thương, rủi ro, tổn thất thiệt hại biến đổi khí hậu quy hoạch, đầu tư phát triển sở hạ tầng khu công nghiệp, đô thị, khu dân cư, khu tái định cư ven biển hải đảo sở phân vùng rủi ro thiên tai kịch biến đổi khí hậu Tập trung phát triển đồng hệ thống hạ tầng kinh tế, xã hội, trọng cơng trình đa mục tiêu thích ứng với biến đổi khí hậu, cơng trình liên vùng; nâng cao khả chống chịu lực thích ứng với biến đổi khí hậu ngành Xây dựng, nâng cấp, cải tạo sở hạ tầng đô thị, điểm dân cư tập trung, khu công nghiệp, khu tái định cư ven biển hải đảo; phát triển khu đô thị, đô thị ven biển, trung tâm du lịch biển, du lịch sinh thái, di tích lịch sử văn hóa; chống ngập lụt cho thị điều kiện biến đổi khí hậu nước biển dâng Từ đến năm 2030, ưu tiên xây dựng cơng trình xanh phát triển xanh đô thị, nâng cấp hệ thống tiêu nước, phịng chống ngập lụt mưa lớn, lũ, triều cường, nước dâng bão cho đô thị lớn, đô thị ven biển; nâng cấp, cải tạo cơng trình giao thơng khu vực có rủi ro thiên tai cao dễ bị tổn thương biến đổi khí hậu; phát triển, hồn thiện mạng lưới đường cao tốc, hệ thống giao thơng kết nối liên vùng Hồn thành cơng trình hạ tầng trọng yếu ứng phó với biến đổi khí hậu, đặc biệt cơng trình phịng chống thiên tai, ngăn triều cường, xâm nhập mặn, cơng trình trữ nước phục vụ sinh hoạt sản xuất, chống ngập lụt đô thị lớn Xây dựng số hồ chứa lớn đa mục tiêu vùng hạn hán, vùng khan nước phù hợp với điều kiện tự nhiên vùng, đảm bảo hiệu cho phát triển kinh tế - xã hội - Y tế sức khỏe Tăng cường giải pháp cung cấp nước cho khu vực nông thôn, miền núi, ven biển đặc biệt vùng chịu tác động bão, lũ, hạn hán, xâm nhập mặn Phát triển mạng lưới y tế, chăm sóc sức khỏe, đáp ứng yêu cầu phòng chống dịch bệnh bệnh phát sinh biến đổi khí hậu Bảo đảm điều kiện vệ sinh môi trường; đầu tư phát triển cơng nghệ, trang thiết bị dự phịng điều trị bệnh gia tăng biến đổi khí hậu Xây dựng nhân rộng mơ hình ngành y tế sức khỏe cộng đồng nhằm nâng cao khả chống chịu cộng đồng, thích ứng với biến đổi khí hậu 8 Từ đến năm 2030, tập trung tăng cường hệ thống sở hạ tầng cấp nước lực cung cấp nước cho dân cư; phát triển mạng lưới y tế, chăm sóc sức khỏe, phịng chống dịch bệnh, ưu tiên đối tượng dễ bị tổn thương, vùng dân tộc người; tăng cường hệ thống giám sát cảnh báo sớm tác động biến đổi khí hậu đến sức khỏe - Bảo đảm an sinh xã hội bình đẳng giới Phát triển mơ hình sinh kế bền vững, trọng đào tạo, chuyển đổi nghề hỗ trợ công nghệ, tiếp cận nguồn vốn cho người dân vùng chịu nhiều rủi ro, dễ bị tổn thương trước tác động biến đổi khí hậu Nâng cao nhận thức, kiến thức, lực quản lý rủi ro thiên tai thích ứng với biến đổi khí hậu cho cán bộ, hội viên phụ nữ, thiếu niên, người dân, đặc biệt vùng có nguy cao thiên tai Từ đến năm 2030, tăng cường vai trò, lực tham gia phụ nữ thiếu niên hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu quản lý rủi ro thiên tai; đẩy mạnh phong trào, hoạt động nâng cao nhận thức, kiến thức cho thiếu niên biến đổi khí hậu giải pháp phịng chống thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu b) Giảm thiểu thiệt hại thiên tai khí hậu cực đoan gia tăng biến đổi khí hậu - Dự báo cảnh báo sớm Tăng cường đầu tư, nâng cấp, đại hóa mạng lưới giám sát biến đổi khí hậu, quan trắc khí tượng thủy văn, động đất, sóng thần, hệ thống quan trắc, theo dõi, giám sát thiên tai chuyên dùng, bão, mưa, lũ, lũ quét, ngập lụt, sạt lở đất, sạt lở bờ sông, bờ biển Nâng cấp, đại hóa cơng nghệ giám sát, phân tích, dự báo, cảnh báo thời tiết, thiên tai; ứng dụng công nghệ dự báo tiên tiến, đại; ưu tiên phát triển công nghệ dự báo mưa định lượng, cảnh báo lũ quét, sạt lở đất, dự báo dựa tác động; nâng cao lực cung cấp dịch vụ khí hậu cung cấp thơng tin phục vụ phòng chống thiên tai Đầu tư mở rộng trạm thông tin vệ tinh mặt đất, thiết bị thông tin lưu động hệ thống quản lý tàu cá qua vệ tinh bảo đảm truyền, phát thông tin đầy đủ, xác, kịp thời tới tất địa phương, người dân nước tàu thuyền hoạt động biển; vận hành hiệu hệ thống cảnh báo đa thiên tai, kết hợp với hệ thống sở hạ tầng thông tin, truyền thông quốc gia Từ đến năm 2030, tập trung phát triển tiềm lực khoa học công nghệ phục vụ dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn thiên tai ngang tầm nước phát triển khu vực châu Á Năng lực giám sát biến đổi khí hậu ngang tầm với quốc gia hàng đầu khu vực; đáp ứng yêu cầu cung cấp dịch vụ khí hậu Xã hội hóa số hoạt động quan trắc, theo dõi, giám sát khí hậu cực đoan, ưu tiên hệ thống đo mưa tự động Hoàn thành đánh giá, phân vùng rủi ro khí hậu, thiên tai lập đồ cảnh báo thiên tai; xây dựng hoàn thiện sở liệu quốc gia biến đổi khí hậu - Cơng trình phịng chống thiên tai Thực giải pháp phòng chống thiên tai kịp thời hiệu quả, giảm thiểu rủi ro trước tác động biến đổi khí hậu, trọng vùng có nguy cao chịu ảnh hưởng bão, lũ, lũ ống, lũ quét, ngập lụt, sạt lở đất, hạn hán; phòng, tránh, ngăn chặn, hạn chế tác động triều cường, xâm nhập mặn, sạt lở bờ sông, xói lở bờ biển, nước biển dâng Xây dựng nâng cấp cơng trình phịng, chống thiên tai vùng thường xuyên xảy bão, lũ, ngập lụt, lũ quét, sạt lở đất Củng cố, nâng cấp, hoàn thiện hệ thống đê sông, đê biển công trình thủy lợi, thủy điện bảo đảm chủ động phịng, chống lũ, bão theo mức thiết kế an toàn trước tác động gia tăng biến đổi khí hậu; ưu tiên bảo đảm an toàn cho hệ thống hồ, đập, đê sông, đê biển Xây dựng, nâng cấp khu neo đậu tàu, thuyền tránh trú bão theo quy hoạch, gắn kết với dịch vụ hậu cần, thông tin nghề cá, bao gồm khu vực hải đảo Xây dựng, củng cố cơng trình phịng, chống sạt lở bờ sông, bờ biển khu vực sạt lở diễn biến phức tạp, uy hiếp nghiêm trọng cơng trình đê điều, khu tập trung dân cư sở hạ tầng quan trọng; kết hợp giải pháp cơng trình phi cơng trình, đảm bảo hiệu kinh tế, xã hội, mơi trường tối ưu hóa nguồn lực phát triển Tăng cường lực phòng chống lũ quét, sạt lở đất, phòng chống bão, phòng chống lũ lớn lũ cực đoan; phòng chống tác hại hạn hán, triều cường xâm nhập mặn - Bảo đảm an tồn tính mạng tài sản người dân trước tác động biến đổi khí hậu Quy hoạch, đầu tư, bố trí di dời, xếp lại khu dân cư vùng thường xuyên chịu tác động khí hậu cực đoan, nơi có nguy cao xảy bão, lũ, nước dâng bão, xói lở bờ sơng, bờ biển có nguy xảy lũ quét, sạt lở, sụt lún đất, tai biến địa chất; nơi chưa thể di dời cần theo dõi, giám sát, cảnh báo để kịp thời sơ tán, giảm thiểu rủi ro Tăng cường biện pháp bảo đảm an toàn cho người dân, đặc biệt cho đối tượng dễ bị tổn thương vùng thường xuyên chịu tác động khí hậu cực đoan, thiên tai; xây dựng nhà an tồn phịng chống thiên tai gắn với xây dựng nông thôn mới; xây dựng nhà sinh hoạt cộng đồng kết hợp với sơ tán nhằm bảo đảm an toàn cho người dân Nâng cao lực cho lực lượng tìm kiếm, cứu hộ - cứu nạn, bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội Thực bảo hiểm cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, tài sản doanh nghiệp xã hội; trước năm 2030 cung cấp bảo hiểm rủi ro thiên tai cho hoạt động sản xuất, kinh doanh số lĩnh vực có mức độ rủi ro cao trồng trọt, nuôi trồng thủy, hải sản 10 Về giảm phát thải khí nhà kính a) Nhiệm vụ chung giảm phát thải khí nhà kính - Đến năm 2030: Xây dựng thực kế hoạch hành động giảm phát thải khí mê-tan đến năm 2030 giảm 30% mức phát thải khí mê-tan so với năm 2020 Xây dựng thực kế hoạch quản lý, loại trừ chất gây hiệu ứng khí nhà kính, chất làm suy giảm tầng ơ-dơn đến năm 2030 Xây dựng thực kế hoạch giảm phát thải khí nhà kính lĩnh vực theo lộ trình đạt mức phát thải rịng “0” vào năm 2050 Thực kiểm kê khí nhà kính giảm phát thải khí nhà kính sở phát thải năm từ 3.000 CO2tđ trở lên từ năm 2022 Khuyến khích sở phát thải khác, đặc biệt sở thuộc khu vực cơng, thực kiểm kê khí nhà kính giảm phát thải khí nhà kính Xây dựng tổng hạn ngạch phát thải khí nhà kính tổ chức phân bổ hạn ngạch phát thải khí nhà kính cho sở phát thải khí nhà kính phải thực kiểm kê khí nhà kính từ năm 2026 Xây dựng, hoàn thiện sở liệu trực tuyến kiểm kê khí nhà kính đo đạc, báo cáo, thẩm định hoạt động giảm nhẹ phát thải khí nhà kính Xây dựng hệ số phát thải khí nhà kính đặc trưng quốc gia cho nguồn phát thải chủ yếu chiếm 0,1% tổng phát thải khí nhà kính quốc gia; định kỳ cập nhật danh mục hệ số phát thải phục vụ kiểm kê khí nhà kính Các quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội, doanh nghiệp thực biện pháp giảm phát thải khí nhà kính hoạt động ngày đầu tư mới, mua sắm công, bao gồm biện pháp sử dụng tiết kiệm, hiệu lượng, cơng trình xanh, làm mát bền vững, sử dụng xe điện chạy pin thiết bị tiêu hao lượng Khuyến khích dự án đầu tư dự án đầu tư chuyển đổi, áp dụng cơng nghệ, quy trình sản xuất, cung cấp dịch vụ phát thải khí nhà kính tham gia vào chế, phương thức hợp tác giảm phát thải khí nhà kính phù hợp với quy định pháp luật với điều kiện, hoạt động - Đến năm 2050: Xây dựng thực kế hoạch hành động giảm phát thải khí mê-tan đến năm 2050 giảm 40% mức phát thải khí mê-tan so với năm 2030 Xây dựng thực kế hoạch quản lý, loại trừ chất gây hiệu ứng khí nhà kính, chất làm suy giảm tầng ơ-dơn đến năm 2050 Tiếp tục xây dựng thực kế hoạch giảm phát thải khí nhà kính lĩnh vực theo lộ trình đạt mức phát thải rịng “0” vào năm 2050 Thực kiểm kê khí nhà kính giảm phát thải khí nhà kính 11 sở phát thải hàng năm từ 2.000 CO2tđ trở lên từ năm 2030; 500 CO2tđ trở lên từ năm 2040; 200 CO2tđ trở lên từ năm 2050 Mọi sở thuộc khu vực cơng phải thực kiểm kê khí nhà kính giảm phát thải khí nhà kính Thực giảm phát thải khí nhà kính hoạt động ngày trở thành vấn đề đạo đức kinh doanh, trách nhiệm xã hội tổ chức, doanh nghiệp b) Giảm phát thải khí nhà kính theo lĩnh vực - Lĩnh vực lượng + Về cung cấp lượng: Đẩy mạnh thực giải pháp phát triển lượng sạch, sử dụng lượng tiết kiệm hiệu giải pháp công nghệ đột phá tương lai đồng thời bảo đảm an ninh lượng quốc gia Tiếp tục phát triển nhà máy thủy điện nhỏ có chọn lọc, đạt tiêu chuẩn bảo vệ môi trường; mở rộng số thủy điện vừa lớn để phát huy tối đa hiệu thủy điện Nâng công suất nhà máy điện mặt trời tập trung, điện mặt trời mái nhà, điện gió bờ, điện gió ngồi khơi, điện sinh khối, phát triển công nghệ nhiên liệu hydro, amoniac, công nghệ lượng thủy triều, sóng biển Đến năm 2030, tỷ lệ nguồn lượng tái tạo bao gồm thủy điện, điện gió, điện mặt trời, sinh khối chiếm 33% tổng sản lượng điện phát Đến năm 2050, tỷ lệ nguồn lượng tái tạo chiếm 55% tổng sản lượng điện phát Chuyển đổi dần điện than sang nguồn lượng hơn; giảm tỷ trọng nguồn nhiên liệu hóa thạch, khơng phát triển dự án nhiệt điện than sau năm 2030, giảm dần quy mô công suất điện than sau năm 2035; bước áp dụng công nghệ chuyển đổi sang nhiên liệu sạch, không phát thải nhà máy sử dụng nhiên liệu hóa thạch, tiến tới giảm tối đa lượng nhiên liệu hóa thạch cho phát điện vào năm 2050; xem xét phát triển điện hạt nhân với cơng nghệ đại bảo đảm an tồn vào thời điểm phù hợp Phát triển công nghệ lưu trữ lượng gồm pin tích năng, thủy điện tích năng, trữ nhiệt… lưới điện thơng minh, bảo đảm độ ổn định tích hợp lượng tái tạo hệ thống điện với tỷ lệ cao Nâng cấp hệ thống truyền tải phân phối lượng để tăng hiệu quả, giảm tổn thất hỗ trợ tích hợp hiệu nguồn lượng tái tạo Nghiên cứu, ứng dụng công nghệ thu giữ, lưu trữ bon (CCS) cho nhà máy điện sử dụng nhiên liệu hóa thạch sở sản xuất công nghiệp + Về sử dụng lượng: Tăng cường thực giải pháp sử dụng lượng tiết kiệm, hiệu thúc đẩy chuyển sang sử dụng lượng lĩnh vực công 12 nghiệp, nông nghiệp, giao thông vận tải, dịch vụ, thương mại dân dụng Tăng tỷ trọng thâm nhập thiết bị sử dụng lượng hiệu quả, hiệu suất cao lĩnh vực công nghiệp, dân dụng, thương mại; nâng cao hiệu suất lò hơi, động điện, cấp nhiệt, làm mát tập trung thiết bị điện; bước sử dụng hydro thay than công nghiệp luyện kim, ngành dịch vụ, thương mại Điện khí hóa nơng nghiệp sử dụng thiết bị hiệu lượng chuỗi sản xuất nông nghiệp sau thu hoạch Xây dựng cơng trình, nhà chống nắng nóng, sử dụng giải pháp làm mát xanh, dựa vào tự nhiên để giảm hiệu ứng đảo nhiệt thị, sử dụng vật liệu phát thải khí nhà kính, vật liệu tái chế Xây dựng áp dụng quy chuẩn, tiêu chuẩn sử dụng hiệu lượng tòa nhà Đẩy mạnh giải pháp hiệu lượng mơ hình kinh doanh sáng tạo cho thiết bị làm mát điều hịa khơng khí, hệ thống chiếu sáng thông minh Nâng cao hiệu suất lượng thiết bị hệ thống chuỗi lạnh, thúc đẩy sử dụng lượng tái tạo cho hệ thống cung ứng bảo quản lạnh Sử dụng hiệu lượng giao thông vận tải thông qua áp dụng tiêu chuẩn tiêu hao nhiên liệu định mức phát thải Xây dựng triển khai lộ trình chuyển đổi sang sử dụng nhiên liệu cho phương tiện giao thông; tăng dần tỷ lệ phương tiện giao thông điện, hydro Phát triển ngành công nghiệp sử dụng lượng sạch, sản xuất lưu hành phương tiện giao thông sử dụng điện, hydro; sản xuất pin hệ mới, chất bán dẫn tiết kiệm lượng; phát triển hệ thống hạ tầng giao thông xanh Tái cấu thị trường vận tải, bao gồm chuyển đổi từ vận tải đường sang đường thủy nội địa ven biển; chuyển đổi từ vận tải đường sang đường sắt, tăng lưu lượng vận tải hàng hóa đường sắt; tăng hiệu suất vận tải thơng qua xây dựng, mở rộng mạng lưới đường tuyến đường sắt cao tốc Bắc - Nam Chuyển đổi từ phương tiện cá nhân sang phương tiện công cộng; triển khai hệ thống metro đô thị lớn - Lĩnh vực nông nghiệp Áp dụng biện pháp giảm phát thải lĩnh vực nông nghiệp thông qua biện pháp quản lý, đổi công nghệ trồng trọt, chăn nuôi, thay đổi phương thức sử dụng đất, phát triển chuỗi giá trị nông nghiệp phát thải thấp chế biến, bảo quản sau thu hoạch Phát triển nông nghiệp hữu bền vững, chuyển đổi cấu trồng, quản lý trồng tổng hợp, tăng diện tích canh tác tưới tiết kiệm, tưới thơng minh cho canh tác lúa nước dài ngày; chuyển đổi mơ hình canh tác nơng nghiệp theo hướng phát thải thấp; cải thiện phần thức ăn chăn nuôi Tái sử dụng phế phụ phẩm trồng trọt xử lý chất thải chăn nuôi làm phân hữu cơ, tạo khí sinh học; áp dụng biện pháp bón phân compost giảm phân hoá học; thay phân urê loại phân bón phát thải thấp 13 Áp dụng biện pháp tiên tiến sản xuất nông nghiệp nhằm giảm phát thải khí mê-tan từ canh tác lúa chăn ni Giảm thất lương thực sau thu hoạch phát thải liên quan thông qua cải thiện hậu cần nông nghiệp phát triển chuỗi lạnh bền vững - Lĩnh vực lâm nghiệp sử dụng đất Bảo vệ diện tích rừng tự nhiên có vùng đồi núi ven biển nhằm kiểm soát nghiêm ngặt chuyển đổi rừng, rừng suy thoái rừng để giảm phát thải khí nhà kính Trồng rừng phịng hộ, rừng đặc dụng lồi địa để tăng cường hấp thụ các-bon Nâng cao chất lượng, trữ lượng các-bon rừng tự nhiên nghèo thông qua trồng bổ sung, làm giàu rừng nhằm tăng hấp thụ các-bon Nâng cao suất chất lượng rừng trồng để tăng hấp thụ các-bon giảm phát thải thông qua áp dụng tiến kỹ thuật, chuyển đổi rừng trồng chu kỳ ngắn sang rừng trồng chu kỳ dài; giảm khai thác gỗ rừng trồng cho sản xuất gỗ dăm Quản lý rừng bền vững chứng rừng để giảm phát thải từ kiểm soát rừng suy thoái rừng, cháy rừng đốt sinh khối; tăng hấp thụ khí nhà kính thơng qua tăng chất lượng rừng, bảo tồn đa dạng sinh học nâng cao dịch vụ hệ sinh thái Phát triển, nhân rộng mơ hình nơng - lâm kết hợp thơng qua trồng bổ sung lâm nghiệp, gỗ để tăng hấp thụ các-bon chống suy thoái đất, ưu tiên vùng đất dốc - Lĩnh vực chất thải Triển khai thực biện pháp quản lý, giảm thiểu phát sinh chất thải từ sản xuất đến tiêu dùng, mở rộng trách nhiệm nhà sản xuất; tăng cường tái sử dụng, tái chế chất thải Phát triển mơ hình quản lý tổng hợp chất thải rắn Áp dụng biện pháp tiên tiến xử lý chất thải rắn gồm: chơn lấp có thu gom khí (LFG), chơn lấp bán hiếu khí; sản xuất phân compost từ chất thải hữu cơ; đốt chất thải rắn để phát điện; sản xuất viên nén nhiên liệu từ chất thải rắn Áp dụng biện pháp tiên tiến xử lý chất thải, nước thải nhằm giảm phát thải khí mê-tan - Lĩnh vực q trình cơng nghiệp sử dụng sản phẩm công nghiệp Cải tiến, phát triển ứng dụng công nghệ sản xuất vật liệu xây dựng; phát triển sử dụng vật liệu xây dựng tiết kiệm lượng, vật liệu xanh lĩnh vực nhà thương mại Thay than đá khí tự nhiên sản xuất gạch ốp lát; sử dụng vật liệu thay sản xuất kính Thực 14 giải pháp nghiền xỉ lò thổi, nghiền tro bay, nghiền Puzzolana nghiền đá vôi thay thế, giảm tỷ lệ clinker sản xuất xi măng Áp dụng công nghệ phân hủy nhiệt độ cao công nghệ để giảm phát thải N2O lĩnh vực hóa chất Áp dụng cơng nghệ thu giữ các-bon lĩnh vực sản xuất xi măng, hóa chất - phân bón luyện thép Áp dụng cơng nghệ điện phân ơ-xít nóng chảy lĩnh vực luyện thép; sử dụng hydro thay coke luyện thép “xanh” từ năm 2035 Hoàn thiện hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn tồ nhà xanh, khu thị xanh, bảo đảm đến năm 2050 quy chuẩn, tiêu chuẩn tồ nhà xanh, khu thị xanh áp dụng bắt buộc tất cơng trình xây dựng Giảm dần sử dụng môi chất lạnh Hydro-cloro-fluoro-carbon (HCFC) Hydro-fluoro-carbon (HFC) chuỗi lạnh, hệ thống lạnh điều hịa khơng khí tịa nhà; nâng cao hiệu làm lạnh, giảm nhu cầu làm mát tiêu hao môi chất lạnh thông qua giải pháp thiết kế tòa nhà làm mát thụ động; thúc đẩy việc thu hồi, tái sử dụng, tiêu hủy, tái chế môi chất lạnh tiến tới sử dụng mơi chất lạnh có tiềm nóng lên tồn cầu (GWP) thấp Hoàn thiện thể chế, phát huy tiềm nguồn lực ứng phó hiệu với biến đổi khí hậu a) Xây dựng, hồn thiện thể chế, sách - Xây dựng hồn thiện chế, sách, pháp luật biến đổi khí hậu, tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia phù hợp với mục tiêu đạt mức phát thải ròng “0” vào năm 2050 Rà soát, sửa đổi, bổ sung luật chuyên ngành, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển giai đoạn 2021 - 2030 phù hợp với mục tiêu Chiến lược thích ứng với biến đổi khí hậu giảm phát thải khí nhà kính Định hướng hạn chế ngành sử dụng nhiều lượng tạo giá trị GDP thấp, không định hướng xuất sản phẩm tiêu hao nhiều lượng; khuyến khích ngành cơng nghiệp cơng nghệ cao, sử dụng lượng; hạn chế khai thác xuất gỗ - Xây dựng kế hoạch triển khai Tuyên bố Glasgow rừng sử dụng đất, lộ trình chuyển đổi phương tiện giao thông sử dụng lượng sạch; kế hoạch thực Tuyên bố chung toàn cầu chuyển dịch than sang lượng sạch; hồn thiện sách, quy hoạch không gian biển quốc gia phục vụ phát triển điện gió ngồi khơi - Hồn thiện quy định, quy trình, hướng dẫn kỹ thuật giảm phát thải khí nhà kính, kiểm kê khí nhà kính, hệ thống “đo đạc, báo cáo, thẩm định” hoạt động giảm nhẹ phát thải khí nhà kính cấp quốc gia, cấp ngành cấp sở Thể chế hóa mơ hình phát triển các-bon thấp, kinh tế tuần hoàn; áp dụng hiệu công cụ định giá các-bon, bao gồm thuế các-bon, sàn giao dịch hạn ngạch phát thải khí nhà kính tín các-bon, kết nối với thị trường khu vực giới 15 - Xây dựng, hoàn thiện chế phối hợp liên vùng, liên ngành ứng phó với biến đổi khí hậu; chế thực trách nhiệm ứng phó với biến đổi khí hậu quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội, doanh nghiệp Hồn thiện quy định quản lý hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu; thiết lập, vận hành hệ thống giám sát đánh giá hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu cấp quốc gia, cấp ngành cấp tỉnh hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu Thúc đẩy phát triển thị trường bảo hiểm rủi ro khí hậu Xây dựng tiêu chí đánh giá rủi ro khí hậu; xác định dự án, nhiệm vụ thích ứng với biến đổi khí hậu; đánh giá hiệu hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu Tích hợp nội dung thích ứng với biến đổi khí hậu, giảm phát thải khí nhà kính vào quy hoạch phát triển thị nhằm giảm nhu cầu lượng, tài nguyên tăng khả thích ứng với biến đổi khí hậu thành phố - Xây dựng ban hành sách khuyến khích đầu tư giảm phát thải lĩnh vực; sách thương mại phát triển thúc đẩy phát triển bền vững; sản xuất tiêu dùng hàng hóa bền vững khơng làm rừng suy thối rừng; nơng nghiệp bền vững, thúc đẩy an ninh lương thực tránh gây hại cho môi trường b) Truyền thông, nâng cao nhận thức thu hút tham gia cộng đồng - Đa dạng hóa phương thức thơng tin, khai thác lợi công nghệ số, nâng cao chất lượng truyền thông phương tiện thông tin đại chúng nhằm cung cấp đầy đủ, xác, kịp thời thơng tin dự báo khí tượng thủy văn, dự báo, cảnh báo thiên tai cho quan quyền cấp, tổ chức, hộ gia đình - Xây dựng triển khai chương trình truyền thơng quốc gia, tổ chức lớp tập huấn cho quyền cấp, tổ chức xã hội cộng đồng nhằm nâng cao nhận thức, phổ biến, cập nhật kiến thức, thông tin thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu giảm phát thải khí nhà kính hướng tới phát thải rịng “0”, thông tin công nghệ tương lai kỹ có liên quan; hướng dẫn, phổ biến kiến thức, tập huấn kỹ phòng, chống thiên tai, kỹ ứng phó có tình thiên tai nghiêm trọng, phức tạp - Bảo tồn, phát huy văn hóa truyền thống, tri thức địa phương, đặc biệt trọng vai trò nghệ nhân ứng phó với biến đổi khí hậu; tun truyền, nhân rộng hoạt động, mơ hình ứng dụng cơng nghệ thân thiện với môi trường, công nghệ tái tạo, sử dụng lượng sạch, thích ứng với biến đổi khí hậu phát thải khí nhà kính, mơ hình cộng đồng thích ứng với biến đổi khí hậu, mơ hình cộng đồng giảm phát thải khí nhà kính - Bổ sung, nâng cao, cập nhật kiến thức thích ứng với biến đổi khí hậu, giảm nhẹ rủi ro thiên tai giảm phát thải khí nhà kính vào chương trình giáo 16 dục phổ thơng; thúc đẩy lối sống thân thiện khí hậu góp phần hình thành lối sống văn minh, bảo vệ hệ thống khí hậu trái đất - Truyền thông, nâng cao nhận thức thu hút tham gia cộng đồng, phát triển rừng lâm nghiệp bền vững, phục hồi hệ sinh thái rừng ngập mặn, mơ hình sinh kế dựa vào cộng đồng, dựa vào tự nhiên mô hình thích ứng với biến đổi khí hậu đồng thời tăng cường khả hấp thụ khí nhà kính bảo tồn đa dạng sinh học Phổ biến thông tin, khuyến khích dán nhãn các-bon, sử dụng sản phẩm, dịch vụ dùng lượng sạch, phát thải các-bon, thân thiện môi trường thay cho sản phẩm, dịch vụ sử dụng lượng hố thạch; dán nhãn sản phẩm khơng sử dụng chất có tiềm gây nóng lên tồn cầu c) Phát triển nguồn nhân lực - Xây dựng triển khai chương trình tập huấn, bồi dưỡng, đào tạo lại thích ứng với biến đổi khí hậu giảm nhẹ rủi ro thiên tai, sử dụng lượng tái tạo, lượng mới; chương trình giáo dục đào tạo tích hợp nội dung ứng phó với biến đổi khí hậu cấp học - Tăng cường lực cho doanh nghiệp tiếp cận, tham gia triển khai chương trình, dự án theo chế trao đổi, bù trừ tín các-bon phát triển thị trường các-bon - Nghiên cứu, khảo sát, thống kê số liệu, định kỳ dự báo nhu cầu khả cung ứng nguồn nhân lực cho ứng phó với biến đổi khí hậu; phổ biến, cung cấp thông tin thị trường việc làm liên quan đến biến đổi khí hậu - Phát triển đội ngũ chuyên gia chất lượng cao kiểm kê khí nhà kính, thẩm định giảm phát thải khí nhà kính, phát triển thị trường các-bon, bảo vệ tầng ơ-dơn, thích ứng với biến đổi khí hậu đáp ứng yêu cầu quản lý phù hợp với lộ trình, quy định nước điều ước quốc tế biến đổi khí hậu mà Việt Nam thành viên d) Phát triển khoa học cơng nghệ - Rà sốt, hồn thiện chế, sách liên quan đến thúc đẩy chuyển giao công nghệ, đổi sáng tạo phục vụ ứng phó với biến đổi khí hậu; đánh giá nhu cầu cơng nghệ giảm phát thải khí nhà kính; xây dựng danh mục cơng nghệ sạch, phát thải các-bon ngành sản xuất để thúc đẩy ứng dụng, chuyển giao công nghệ huy động đầu tư - Tổ chức nghiên cứu khoa học, ứng dụng chuyển giao công nghệ phục vụ bộ, ngành, địa phương triển khai nhiệm vụ, giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu nhằm thực mục tiêu đạt phát thải ròng "0" vào năm 2050 Nghiên cứu phát triển cơng nghệ nguồn ứng phó với biến đổi khí hậu; đề xuất sách tháo gỡ rào cản để doanh nghiệp đầu tư nghiên cứu ứng phó với biến đổi khí hậu; thúc đẩy nghiên cứu phát triển doanh nghiệp, tập đoàn quốc gia phát triển phát thải thấp; hình thành tập đồn lớn có 17 lực mạnh nghiên cứu khoa học làm chủ công nghệ nguồn - Tăng cường nghiên cứu khoa học, phát triển chuyển giao công nghệ, ưu tiên tập trung vào công nghệ cao, công nghệ mới, đại chuyển đổi sản xuất lượng theo hướng sạch, sử dụng lượng tiết kiệm, hiệu quả; sử dụng nhiên liệu, vật liệu phát thải, thân thiện khí hậu; xử lý chất thải; thu giữ, chôn lấp các-bon; quản lý, khai thác hiệu tài nguyên; phát triển, ứng dụng lượng tái tạo, lượng mới, lưu trữ lượng; tiếp thu, ứng dụng, phát triển cơng nghệ lị phản ứng hạt nhân; phát triển giống trồng, vật nuôi thích ứng với biến đổi khí hậu - Ứng dụng hiệu cơng nghệ điện tốn đám mây, liệu lớn, Internet vạn vật, trí tuệ nhân tạo, chuỗi khối xây dựng triển khai giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu; dự tính, dự báo tác động biến đổi khí hậu đến hệ thống tự nhiên xã hội nhằm góp phần chuyển đổi thách thức thành hội phát triển hỗ trợ bộ, ngành, địa phương, tổ chức, cá nhân nâng cao lực ứng phó với biến đổi khí hậu - Nghiên cứu xây dựng bổ sung, cập nhật tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quy hoạch, thiết kế cơng trình, sở hạ tầng xanh có tính đến tác động biến đổi khí hậu dài hạn; tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật liên quan đến nguồn lượng mới, lượng tái tạo - Lồng ghép nghiên cứu giải pháp ứng dụng cơng nghệ giảm phát thải khí nhà kính, thích ứng với biến đổi khí hậu phù hợp với điều kiện Việt Nam nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp quốc gia theo yêu cầu ngành, lĩnh vực địa phương Ưu tiên nghiên cứu triển khai thực giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu đồng lợi ích với giảm phát thải khí nhà kính, phát triển kinh tế - xã hội đ) Huy động nguồn lực tài cho ứng phó với biến đổi khí hậu - Rà sốt, sửa đổi, bổ sung chế, sách tạo thuận lợi để thu hút dòng vốn đầu tư cho ứng phó với biến đổi khí hậu, khuyến khích tham gia doanh nghiệp, người dân thực hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu, giảm phát thải khí nhà kính, xây dựng cộng đồng phát thải thấp, quản lý, sử dụng hợp lý tài nguyên bảo vệ môi trường gắn với phát triển sinh kế bền vững - Xây dựng quy trình phân bổ ngân sách nhà nước lập kế hoạch đầu tư cơng, kế hoạch dự tốn ngân sách nhà nước bảo đảm phân bổ sử dụng hiệu hoạt động ứng phó với biến đổi khí hậu; ưu tiên bố trí nguồn lực đầu tư từ ngân sách nhà nước sử dụng nguồn hỗ trợ, viện trợ khơng hồn lại, vay ưu đãi để thực cơng trình, dự án thích ứng với biến đổi khí hậu có đồng lợi ích với phát triển kinh tế - xã hội giảm phát thải khí nhà kính - Xây dựng, áp dụng sách khuyến khích, ưu đãi đầu tư, chế 18 công cụ kinh tế nhằm khơi thông nguồn lực xã hội, huy động hiệu nguồn lực tài khối doanh nghiệp cho ứng phó biến đổi khí hậu; xác định chương trình, dự án mang lại hiệu kinh tế cao đóng góp thực mục tiêu ứng phó với biến đổi khí hậu để doanh nghiệp thực thơng qua hình thức hợp tác nhà nước doanh nghiệp, nhà đầu tư nước nước ngoài, ưu tiên dự án áp dụng công nghệ, giải pháp chuyển đổi sử dụng từ lượng hoá thạch sang lượng tái tạo, nâng cao hiệu suất lượng - Rà sốt, sửa đổi, bổ sung chế, sách tháo gỡ vướng mắc thủ tục, thu hút dịng vốn đầu tư, dịng tài xanh định chế tài chính, tổ chức tín dụng quốc tế vào Việt Nam; thu hút tập đoàn quốc tế, tập đoàn đa quốc gia vào Việt Nam hợp tác thực dự án, đặc biệt dự án chuyển đổi sản xuất tiêu thụ lượng - Xây dựng quy định, hướng dẫn thực giám sát nguồn tài chính, hỗ trợ ứng phó với biến đổi khí hậu phù hợp với pháp luật Việt Nam, yêu cầu Công ước khung Liên hợp quốc biến đổi khí hậu, Thoả thuận Paris chế tài quốc tế cho ứng phó với biến đổi khí hậu mà Việt Nam tham gia e) Đẩy mạnh hợp tác quốc tế ứng phó với biến đổi khí hậu - Thúc đẩy hoạt động ngoại giao khí hậu, tích cực chủ động tham gia chế hợp tác khu vực tồn cầu ứng phó với biến đổi khí hậu, đặc biệt chế tài khí hậu; nâng cao hiệu cơng tác đối ngoại song phương đa phương, bao gồm tăng cường hợp tác ứng phó với biến đổi khí hậu chế toàn cầu, khu vực tiểu vùng; kết nối với phủ, tổ chức, thể chế tài chính, địa phương, doanh nghiệp nước ngồi, chiến dịch quốc tế nhằm trao đổi thông tin, chia sẻ kinh nghiệm, kiến thức, kỹ quản lý huy động tối đa hỗ trợ đối tác phát triển, tổ chức, cá nhân nước ngồi cho ứng phó với biến đổi khí hậu, phát triển phát thải bền vững sở bình đẳng, hợp tác có lợi - Thực đầy đủ nghĩa vụ điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên; tham gia tích cực, đóng góp thực chất, chủ động đề xuất ý tưởng, sáng kiến chế khu vực quốc tế mà Việt Nam thành viên; tham gia trình khởi xướng, thúc đẩy chế hợp tác Đàm phán xây dựng quan hệ đối tác, chế hợp tác để thu hút nguồn lực, hỗ trợ quốc tế cho việc Việt Nam thực cam kết quốc tế ứng phó với biến đổi khí hậu - Thúc đẩy hợp tác quốc tế nghiên cứu, phát triển ứng dụng công nghệ giảm phát thải khí nhà kính có tiềm thu lưu trữ các-bon, phát triển lượng hydro xanh, pin lượng, lượng hạt nhân nguồn lượng có tiềm khác; thực giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu nước biển dâng; dự báo, cảnh báo có giải pháp ứng 19 phó phù hợp với tác động xuyên biên giới hoạt động ứng phó biến đổi khí hậu giới Định kỳ cập nhật triển khai thực Đóng góp quốc gia tự định, Kế hoạch quốc gia thích ứng với biến đổi khí hậu, báo cáo quốc gia biến đổi khí hậu V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Bộ Tài ngun Mơi trường - Chủ trì, phối hợp với bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổ chức thực Chiến lược phạm vi nước; định kỳ sơ kết năm, 10 năm kiến nghị Thủ tướng Chính phủ định điều chỉnh Chiến lược phù hợp với tình hình thực tiễn - Chủ trì, phối hợp với bộ, ngành địa phương xác định chương trình, dự án, nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm để thực cam kết quốc tế biến đổi khí hậu mục tiêu đạt phát thải ròng “0” theo giai đoạn cụ thể, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định Hướng dẫn lồng ghép, tích hợp nội dung ứng phó với biến đổi khí hậu vào chiến lược, quy hoạch phát triển - Chủ trì hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, đánh giá báo cáo Thủ tướng Chính phủ tình hình thực Chiến lược định kỳ năm, năm, 10 năm tổng kết thực Chiến lược Bộ Kế hoạch Đầu tư - Chủ trì, phối hợp với bộ, ngành địa phương rà soát, cập nhật chiến lược, quy hoạch quốc gia giai đoạn 10 năm kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm bảo đảm tính đồng bộ, phù hợp với mục tiêu đề - Chủ trì rà sốt, sửa đổi, bổ sung chế, sách đầu tư; quy định quản lý sử dụng vốn hỗ trợ phát triển thức vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước để tháo gỡ vướng mắc thủ tục, tạo thuận lợi để đưa dòng vốn đầu tư phát triển, dịng tài xanh định chế tài chính, tổ chức tín dụng quốc tế vào Việt Nam - Chủ trì, phối hợp với bộ, ngành liên quan cân đối, bố trí vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách trung ương cho hoạt động ứng phó với biến đổi khí hậu; vận động điều phối nguồn tài trợ nước để thực Chiến lược Bộ Tài - Chủ trì, phối hợp với bộ, ngành, quan liên quan rà sốt, điều chỉnh, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt sách tài chính, đầu tư, hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi cho triển khai thực Chiến lược 20 - Căn theo quy định pháp luật cân đối, bố trí ngân sách nhà nước, kinh phí chi thường xuyên để thực Chiến lược Các Bộ: Công Thương, Giao thông vận tải, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Xây dựng - Rà soát, sửa đổi, bổ sung luật chuyên ngành, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch ngành phù hợp với mục tiêu thích ứng với biến đổi khí hậu giảm phát thải khí nhà kính; xây dựng thực kế hoạch giảm phát thải khí nhà kính lĩnh vực theo lộ trình đạt mức phát thải ròng “0” vào năm 2050 - Tăng cường lực triển khai Thỏa thuận Paris tuyên bố, cam kết Việt Nam Hội nghị COP26 Hoàn thiện quy định, quy trình, hướng dẫn kỹ thuật kiểm kê khí nhà kính, hệ thống “đo đạc, báo cáo, thẩm định” hoạt động giảm nhẹ phát thải khí nhà kính cấp ngành cấp sở - Tổ chức thực kiểm kê khí nhà kính cấp lĩnh vực xây dựng báo cáo phục vụ kiểm kê khí nhà kính cấp quốc gia theo quy định pháp luật - Xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia giảm phát thải, kiểm kê khí nhà kính; tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật liên quan đến lĩnh vực phù hợp với mục tiêu đạt mức phát thải ròng “0” vào năm 2050 Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ - Tổ chức xây dựng ban hành kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu theo định kỳ 10 năm theo lĩnh vực quản lý; tích hợp mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp vào chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, thuộc phạm vi quản lý phù hợp với tình hình thực tiễn - Tổ chức triển khai, giám sát đánh giá kết thực nhiệm vụ đề Chiến lược theo thẩm quyền, bảo đảm thống nhất, đồng bộ; ưu tiên bố trí ngân sách cho hoạt động triển khai thực Chiến lược - Chủ động xây dựng triển khai thực hoạt động truyền thông, nâng cao nhận thức, đào tạo, tập huấn ứng phó với biến đổi khí hậu theo chức năng, nhiệm vụ giao Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương - Tổ chức xây dựng ban hành kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu theo định kỳ 10 năm cấp tỉnh; tích hợp lồng ghép mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp vào nội dung quy hoạch tỉnh kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương - Phát huy tiềm năng, lợi địa phương để triển khai thực nhiệm vụ, giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu, giảm phát thải khí kính tham gia chương trình, dự án theo chế trao đổi, bù trừ tín các-bon  ... thời gian qua, cơng tác ứng phó với biến đổi khí hậu đạt kết ban đầu quan trọng Tuy nhiên, trước xu biến đổi khí hậu bối cảnh tồn cầu mới, ứng phó với biến đổi khí hậu nước ta phải chuyển sang giai. .. thức cho thiếu niên biến đổi khí hậu giải pháp phịng chống thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu b) Giảm thiểu thiệt hại thiên tai khí hậu cực đoan gia tăng biến đổi khí hậu - Dự báo cảnh báo... với biến đổi khí hậu phù hợp với pháp luật Việt Nam, yêu cầu Công ước khung Liên hợp quốc biến đổi khí hậu, Thoả thuận Paris chế tài quốc tế cho ứng phó với biến đổi khí hậu mà Việt Nam tham gia