Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only ĐÀM PHÁN QUỐC TẾ VỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ ỨNG PHĨ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CỤC KTTV & BĐKH Ngày 21 ttháng háng 05 năm 2010 2010 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only NỘI DUNG CHÍNH • Đàm phán quốc tế BĐKH COP15 • Ứng phó với biến đổi khí hậu Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Tổng quan 1988: 1988: WMO UNEP lập IPCC nghiên cứu nóng lên tồn cầu Tháng 2/1991 Hoa Kỳ, quốc gia thảo luận xây dựng khuôn khổ pháp lý tồn cầu để bảo vệ hệ thống khí hậu hậu Tháng 5/1992: 1992: UNFCCC đời, có hiệu lực từ 21 21//3/1994 1994 Hội nghị hàng năm UNFCCC (COP) diễn đàn đàm phán quan trọng BĐKH; BĐKH; Ngày 11/ 11/12 12//1997 1997:: NĐT Kyoto thơng qua COP COP3 3, có hiệu lực từ ngày 16 16//2/2005 (khi 55 nước tham gia với 55% 55% tổng lượng phát thải CO2 tồn cầu) Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Tiến trình đàm phán cắt giảm phát thải KNK Thỏa thuận cắt giảm KNK định lượng Nghị định thư Kyoto (1997 - COP3): - Lần đầu tiên, CP nước chấp nhận hạn chế phát thải KNK nước ràng buộc pháp lý - 39 nước CNH, thời kỳ 2008 2008 2012: 2012: phải đạt phát thải KNK thấp năm 1990 (khoảng 5,2%) - chế nhằm mục tiêu giảm phát thải thải:: Buôn bán phát thải (ET), đồng thực (JI) phát triển (CDM) CDM) Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Tiến trình đàm phán chuẩn bị Thỏa thuận BĐKH thời kỳ sau năm 2012 Khởi động từ tháng12/2007 Bali, Indonesia – Hội nghị COP 13/CMP Thơng qua lộ trình Bali Bali:: nước tham gia đàm phán kéo dài vòng năm nhằm thiết lập mục tiêu cắt giảm khí thải thời kỳ cam kết KP kết thúc năm vào 2012 2012 11 11 000 đại biểu tham dự Tổng thư ký LHQ ph phá át biểu COP COP13 13 Đoà Đoàn Việt Nam gồm 07 th ành viên Bộ trưởng Bộ TNMT Phạm Khôi Nguyên làm Trưởng đo đồ àn Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Hai tiến trình song song đàm phán BĐKH • Nhóm cơng tác đặc biệt hoạt động hợp tác dài hạn (AWG-LCA) triển khai thực Kế hoạch hành động Bali • Nhóm công tác đặc biệt cam kết nước thuộc Phụ lục I khuôn khổ Nghị định thư Kyoto (AWG-KP) Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Nhóm CT đặc biệt hoạt động hợp tác dài hạn (AWG-LCA) • Dựa Công ước khung Liên hợp quốc biến đổi khí hậu (UNFCCC) • Các vấn đề chủ yếu: – Quan điểm hợp tác dài hạn – Giảm thiểu (kể REDD) – Thích ứng – Chuyển giao cơng nghệ – Tài Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Tiến trình đàm phán chuẩn bị Thỏa thuận BĐKH thời kỳ sau năm 2012 Hội nghị COP COP14 14 CMP CMP4 (12 12//2008 2008)) Poznan, Ba Lan Chưa đạt trí cam kết thời kỳ sau năm 2012; Phê chuẩn nguyên tắc thủ tục Ban điều hành Quỹ Thích ứng với biến đổi khí hậu ủy thác cho WB 9.200 đại biểu tham dự Đoàn Việt Nam: Đoà Nam: gồm 23 th ành viên, PTTg Nguyễn Thiện Nhân làm Trưởng đo đoà àn, Bộ trưởng TNMT Phạm Khơi Ngun làm Phó trưởng đồn Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only COP15/CMP5 Copenhagen 7-18/12/2009 • Có 40 nghìn đại biểu đến từ 192 quốc gia, tổ chức quốc tế; 119 nguyên thủ quốc gia lãnh đạo CP tham dự • Đồn Việt Nam có 100 đại biểu Thủ tướng CP Nguyễn Tấn Dũng dẫn đầu phát biểu Hội nghị; tham gia tiếp xúc song phương với khoảng 30 đối tác • Bộ trưởng Phạm Khơi Ngun Thứ trưởng Nguyễn Thái Lai tham dự từ ngày đầu Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Diễn biến chủ yếu COP15/CMP5 • Trước COP15, hàng chục họp tổ chức; sản phẩm 174 trang tài liệu tập hợp quan điểm đối lập bên • Hội nghị lâm vào bế tắc không bên chịu bên nào; có nhiều đề xuất khơng thành cơng • Chiều 18/12, nước Hoa Kỳ, Trung Quốc, Braxin, Ấn Độ, Nam Phi, đại diện nhóm nước, khu vực đưa Thỏa thuận Copenhagen Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Thỏa thuận Copenhagen • Các nước phát triển: hỗ trợ mặt tài chính, chuyển giao cơng nghệ tăng cường lực cho hoạt động ứng phó nước phát triển; định lượng việc cắt giảm phát thải đến năm 2020 • Các nước phát triển: thực giảm nhẹ phát thải khí nhà kính bối cảnh đảm bảo phát triển bền vững nguồn kinh phí nước hỗ trợ quốc tế Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Thỏa thuận Copenhagen • Các nước PT dành 30 tỷ USD từ 2010 đến 2012 cho dự án ứng phó BĐKH cho việc phát triển lượng • Đến năm 2020 huy động 100 tỷ năm cho mục đích tương tự • Thành lập Quỹ Khí hậu xanh Copenhagen Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Ứng phó với biến đổi khí hậu Việt Nam Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu • Ngày 02/12/2008 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 158/2008/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu • Mục tiêu tổng quát: đánh giá tác động BĐKH; xây dựng kế hoạch hành động ứng phó với BĐKH; tận dụng hội phát triển kinh tế các-bon thấp cộng đồng quốc tế giảm nhẹ BĐKH Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu Giai đoạn III Giai đoạn II Giai đoạn I 2009 – 2010: Giai đoạn khởi động 2011 – 2015: Giai đoạn triển khai Sau 2015: Giai đoạn phát triển Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu Tổng kinh phí Trung ương (30%) Địa Phương (10%) Nước (50%) 1.965 tỷ VNĐ Tư nhân + khác (10%) Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Xu hướng tài trợ quốc tế BĐKH • Các nước phát triển có cam kết tài trợ cho nước phát triển chịu nhiều tác động BĐKH Tuy nhiên, hội khơng chia cho quốc gia • Việc tài trợ thực qua nhiều kênh (đa phương, song phương, phủ, tư nhân…) nhiều hình thức (khơng hồn lại, cho vay lãi suất thấp, hỗ trợ kỹ thuật…) Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Vận động tài trợ quốc tế BĐKH cho Việt Nam • Nhiều nhà tài trợ cam kết tài trợ cho Việt Nam: – Đan Mạch: 40 Triệu USD cho Chương trình BĐKH – Nhật Bản: 450 Triệu USD cho năm tới cho Chương trình SP-RCC – WB, ADB, IFC qua Quỹ Cơng nghệ Cac-bon (CTF) cho dự án có 250 triệu USD cho VN năm 2010 – Đối tác khí hậu Đông Á Hàn Quốc 200 triệu USD cho khu vực – Quỹ thích ứng (AF) khn khổ KP – Các đối tác khác Phần Lan, Hà Lan, EU… Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Vận động tài trợ quốc tế BĐKH cho Việt Nam • Một số lĩnh vực ưu tiên tài trợ: – Phát triển lượng tái tạo; – Sử dụng hiệu tiết kiệm lượng… – Các biện pháp thích ứng BĐKH – Giảm phát thải từ rừng chống suy thoái rừng (REDD); từ sử dụng đất, thay đổi sử dụng đất rừng (LULUCF) – Cơ chế phát triển (CDM) – Các biện pháp thúc đẩy phát triển kinh tế các-bon – Bảo vệ môi trường Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only XIN TRÂN TRỌNG CẢM ƠN