Báo cáo: Đàm phán quốc tế về biến đổi khí hậu và ứng phó biến đổi khí hậu
ĐÀM PHÁN QUỐC TẾ VỀ ĐÀM PHÁN QUỐC TẾ VỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬUVÀ ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CỤC KTTV & BĐKHCỤC KTTV & BĐKH Ngày 21 tNgày 21 tháng háng 0505 năm 20năm 201010 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. • Đàm phán quốc tế về BĐKH và COP15 • Ứng phó với biến đổi khí hậu NỘI DUNG CHÍNH Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Tổng quanTổng quan 1.1. 19881988:: WMOWMO vàvà UNEPUNEP lậplập rara IPCCIPCC nghiênnghiên cứucứu vềvề sựsự nóngnóng lênlên toàntoàn cầucầu 2.2. ThángTháng 22//19911991 tạitại HoaHoa Kỳ,Kỳ, cáccác quốcquốc giagia thảothảo luậnluận xâyxây dựngdựng khuônkhuôn khổkhổ pháppháp lýlý toàntoàn cầucầu đểđể bảobảo vệvệ hệhệ thốngthống khíkhí hậuhậu 3.3. ThángTháng 55//19921992:: UNFCCCUNFCCC rara đời,đời, cócó hiệuhiệu lựclực từtừ 2121//33//19941994 HộiHội nghịnghị hànghàng nămnăm củacủa UNFCCCUNFCCC (COP)(COP) làlà diễndiễn đànđàn đàmđàm phánphán quanquan trọngtrọng nhấtnhất vềvề BĐKHBĐKH;; 4.4. NgàyNgày 1111//1212//19971997:: NĐTNĐT KyotoKyoto đượcđược thôngthông quaqua tạitại COPCOP33,, cócó hiệuhiệu lựclực từtừ ngàyngày 1616//22//20052005 (khi(khi trêntrên 5555 nướcnước thamtham giagia vớivới trêntrên 5555%% tổngtổng lượnglượng phátphát thảithải COCO 22 toàntoàn cầu)cầu) Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Tiến trình đàm phán cắt giảm phát thải KNK -- LầnLần đầuđầu tiên,tiên, CPCP cáccác nướcnước chấpchấp nhậnnhận hạnhạn chếchế cáccác phátphát thảithải KNKKNK củacủa nướcnước mìnhmình bằngbằng nhữngnhững ràngràng buộcbuộc pháppháp lýlý -- 3399 nướcnước CNH,CNH, trongtrong thờithời kỳkỳ 20082008--20122012:: phảiphải đạtđạt phátphát thảithải KNKKNK thấpthấp hơnhơn nămnăm 19901990 ((khoảngkhoảng 55,,22%%)) -- 33 cơcơ chếchế nhằmnhằm mmụcục tiêutiêu giảmgiảm phátphát thảithải:: BuônBuôn bánbán phátphát thảithải (ET),(ET), đồngđồng thựcthực hiệnhiện (JI)(JI) vàvà phátphát triểntriển sạchsạch ((CDMCDM)) Thỏa thuận về cắt giảm KNK định lượng Nghị định thư Kyoto Nghị định thư Kyoto (1997 (1997 -- COP3): COP3): Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Tiến trình đàm phán chuẩn bị Thỏa thuận về BĐKH thời kỳ sau năm 2012 1. 1. KKhởi động từ hởi động từ tháng12/2007 tháng12/2007 tại tại Bali, Indonesia Bali, Indonesia –– Hội nghị Hội nghị COP 13/CMP 3 COP 13/CMP 3 ThôngThông quaqua lộlộ trìnhtrình BaliBali:: cáccác nướcnước sẽsẽ thamtham giagia cáccác cuộccuộc đàmđàm phánphán kéokéo dàidài trongtrong vòngvòng 22 nămnăm nhằmnhằm thiếtthiết lậplập cáccác mụcmục tiêutiêu cắtcắt giảmgiảm khíkhí thảithải mớimới khikhi thờithời kỳkỳ camcam kếtkết đầuđầu tiêntiên củacủa KPKP kếtkết thúcthúc nămnăm vàovào 20122012 1111 000000 đạiđại biểubiểu thamtham dựdự ĐoĐoààn Việt Nam gồm 07 thn Việt Nam gồm 07 thàành viên do Bộ trưởng Bộ TNMT nh viên do Bộ trưởng Bộ TNMT Phạm Khôi Nguyên Phạm Khôi Nguyên llààm Trưởng đom Trưởng đoàànn TổngTổng thưthư kýký LHQLHQ phpháátt biểubiểu tạitại COPCOP1313 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. • Nhóm công tác đặc biệt về các hoạt động hợp tác dài hạn (AWG-LCA) triển khai thực hiện Kế hoạch hành động Bali • Nhóm công tác đặc biệt về những cam kết tiếp theo của các nước thuộc Phụ lục I trong khuôn khổ Nghị định thư Kyoto (AWG-KP) Hai tiến trình song song đàm phán về BĐKH Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. • Dựa trên Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu (UNFCCC) • Các vấn đề chủ yếu: – Quan điểm hợp tác dài hạn – Giảm thiểu (kể cả REDD) – Thích ứng – Chuyển giao công nghệ – Tài chính Nhóm CT đặc biệt về các hoạt động hợp tác dài hạn (AWG-LCA) Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Tiến trình đàm phán chuẩn bị Thỏa thuận về BĐKH thời kỳ sau năm 2012 HộiHội nghịnghị COPCOP1414 vvàà CMPCMP44 ((1212//20082008)) tạitại Poznan,Poznan, BaBa LanLan Chưa đạt được nhất trí về các cam kết thời kỳ sau năm 2012; Phê chuẩn các nguyên tắc và thủ tục của Ban điều hành Quỹ Thích ứng với biến đổi khí hậu ủy thác cho WB 9.200 đại biểu tham dự ĐoĐoàànn ViệtViệt NamNam:: gồmgồm 2323 ththàànhnh viên,viên, dodo PTTgPTTg NguyễnNguyễn ThiệnThiện NhânNhân llààmm TrưởngTrưởng đođoàànn,, BộBộ trưởngtrưởng TNMTTNMT PhạmPhạm KhôiKhôi NguyênNguyên làmlàm PhóPhó trưởngtrưởng đoànđoàn Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. COP15/CMP5 Copenhagen 7-18/12/2009 • Có trên 40 nghìn đại biểu đến từ 192 quốc gia, các tổ chức quốc tế; 119 nguyên thủ quốc gia và lãnh đạo CP tham dự • Đoàn Việt Nam có 100 đại biểu do Thủ tướng CP Nguyễn Tấn Dũng dẫn đầu và phát biểu tại Hội nghị; tham gia tiếp xúc song phương với khoảng 30 đối tác • Bộ trưởng Phạm Khôi Nguyên và Thứ trưởng Nguyễn Thái Lai tham dự từ những ngày đầu Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Diễn biến chủ yếu của COP15/CMP5 • Trước COP15, hàng chục cuộc họp đã được tổ chức; sản phẩm là 174 trang tài liệu tập hợp quan điểm đối lập của các bên • Hội nghị lâm vào bế tắc do không bên nào chịu bên nào; đã có nhiều đề xuất nhưng đều không thành công • Chiều 18/12, các nước Hoa Kỳ, Trung Quốc, Braxin, Ấn Độ, Nam Phi, đại diện các nhóm nước, các khu vực đã đưa ra Thỏa thuận Copenhagen Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. [...]... tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu • Mục tiêu tổng quát: đánh giá được tác động của BĐKH; xây dựng được kế hoạch hành động ứng phó với BĐKH; tận dụng các cơ hội phát triển nền kinh tế các-bon thấp cùng cộng đồng quốc tế giảm nhẹ BĐKH Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu Giai... 2010 đến 2012 cho các dự án ứng phó BĐKH và cho việc phát triển năng lượng sạch • Đến năm 2020 sẽ huy động 100 tỷ mỗi năm cho các mục đích tương tự • Thành lập Quỹ Khí hậu xanh Copenhagen Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Ứng phó với biến đổi khí hậu ở Việt Nam Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu • Ngày 02/12/2008 Thủ... http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu Tổng kinh phí Trung ương (30%) Địa Phương (10%) Nước ngoài (50%) 1.965 tỷ VNĐ Tư nhân + khác (10%) Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Xu hướng tài trợ quốc tế về BĐKH • Các nước phát triển đã có những cam kết về tài trợ cho các nước đang phát triển chịu nhiều... Copenhagen • Các nước phát triển: hỗ trợ về mặt tài chính, chuyển giao công nghệ và tăng cường năng lực cho các hoạt động ứng phó tại các nước đang phát triển; định lượng việc cắt giảm phát thải đến năm 2020 • Các nước đang phát triển: thực hiện giảm nhẹ phát thải khí nhà kính trong bối cảnh đảm bảo phát triển bền vững bằng nguồn kinh phí trong nước và hỗ trợ quốc tế Generated by Foxit PDF Creator © Foxit... năm 2010 – Đối tác khí hậu Đông Á của Hàn Quốc 200 triệu USD cho cả khu vực – Quỹ thích ứng (AF) trong khuôn khổ KP – Các đối tác khác Phần Lan, Hà Lan, EU… Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Vận động tài trợ quốc tế về BĐKH cho Việt Nam • Một số lĩnh vực ưu tiên tài trợ: – Phát triển năng lượng tái tạo; – Sử dụng hiệu quả và tiết kiệm năng... của BĐKH Tuy nhiên, cơ hội không chia đều cho mọi quốc gia • Việc tài trợ sẽ thực hiện qua nhiều kênh (đa phương, song phương, chính phủ, tư nhân…) và dưới nhiều hình thức (không hoàn lại, cho vay lãi suất thấp, hỗ trợ kỹ thuật…) Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Vận động tài trợ quốc tế về BĐKH cho Việt Nam • Nhiều nhà tài trợ cam kết tài... trợ: – Phát triển năng lượng tái tạo; – Sử dụng hiệu quả và tiết kiệm năng lượng… – Các biện pháp thích ứng BĐKH – Giảm phát thải từ rừng và chống suy thoái rừng (REDD); từ sử dụng đất, thay đổi sử dụng đất và rừng (LULUCF) – Cơ chế phát triển sạch (CDM) – Các biện pháp thúc đẩy phát triển nền kinh tế ít các-bon – Bảo vệ môi trường Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com . ĐÀM PHÁN QUỐC TẾ VỀ ĐÀM PHÁN QUỐC TẾ VỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬUVÀ ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU CỤC KTTV. For evaluation only. Ứng phó với biến đổi khí hậu ở Việt Nam Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu • Ngày 02/12/2008 Thủ tướng