GIẢI PHÁP XÂY DỰNG XÃ NÔNG THÔN MỚI KIỂU MẪU TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ DUYÊN HẢI, TỈNH TRÀ VINH LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRÀ VINH HUỲNH VĨNH PHÚC GIẢI PHÁP XÂY DỰNG XÃ NÔNG THÔN MỚI KIỂU MẪU TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ DUYÊN HẢI, TỈNH TRÀ VINH LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ TRÀ VINH, NĂM 2021 TÀI LIỆU SỐ HÓA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ ISO 9001:2015 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRÀ VINH HUỲNH VĨNH PHÚC GIẢI PHÁP XÂY DỰNG XÃ NÔNG THÔN MỚI KIỂU MẪU TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ DUYÊN HẢI, TỈNH TRÀ VINH Ngành: Quản lý kinh tế Mã ngành: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ Người hướng dẫn khoa học: TS Phan Văn Đàn TRÀ VINH, NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn “Giải pháp xây dựng xã nông thôn kiểu mẫu địa bàn thị xã Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh” công trình nghiên cứu thân tơi Các số liệu, kết nêu Luận văn thu thập sử dụng trung thực Kết nghiên cứu trình bày luận văn khơng chép luận văn hay công bố công trình nghiên cứu khác trước Các thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Trà Vinh, ngày … tháng … năm 2021 Huỳnh Vĩnh Phúc i TÀI LIỆU SỐ HÓA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ Học viên LỜI CẢM ƠN Tôi xin cảm ơn sâu sắc đến thầy hướng dẫn TS Phan Văn Đàn tận tình hướng dẫn tơi suốt thời gian qua Thầy dành nhiều thời gian định hướng nghiên cứu cho nhiều lời khuyên bổ ích giúp hoàn thành luận văn Xin cảm ơn quý Thầy, Cô Trường Đại học Trà Vinh, đặc biệt Thầy, Cô thuộc Khoa Kinh tế, Luật; quý Thầy tham gia giảng dạy môn học truyền đạt kiến thức quý báu cho thời gian tham gia lớp học Cao học Quản lý Kinh tế khóa 7, đợt 2, Trường Đại học Trà Vinh Xin cảm ơn anh, chị cơng tác phịng, ban trực thuộc Uỷ bân nhân dân thị xã Duyên Hải, xã Long Hữu, Hiệp Thạnh, Dân Thành, Long Tồn, Trường Long Hịa, hộ gia đình xã Long Hữu, Dân Thành cung cấp thông tin đồng thời tạo điều kiện để khảo sát, điều tra Tôi trân trọng cảm ơn tất người thân gia đình, bạn bè, đồng nghiệp học viên lớp CH18QKT_TV7_2 ủng hộ, giúp đỡ, động viên, tạo điều kiện suốt thời gian học tập, nghiên cứu thực luận văn tốt nghiệp ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH SÁCH CÁC BẢNG vii DANH SÁCH CÁC HÌNH viii TÓM TẮT ix PHẦN MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU PHẠM VI GIỚI HẠN ĐỀ TÀI ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU VÀ ĐỐI TƯỢNG KHẢO SÁT KẾT CẤU LUẬN VĂN CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI, NÔNG THÔN MỚI NÂNG CAO VÀ XÂY DỰNG XÃ NÔNG THÔN MỚI KIỂU MẪU 11 1.1 TỔNG QUAN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 11 1.1.1 Một số khái niệm liên quan 11 1.1.2 Sự cần thiết phải xây dựng nông thôn 15 1.1.3 Mục tiêu xây dựng nông thôn 16 1.2 KHÁI NIỆM VÀ BỘ TIÊU CHÍ VỀ XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI NÂNG CAO 22 1.2.1 Khái niệm xây dựng nông thôn nâng cao 22 1.2.2 Bộ tiêu chí xây dựng nơng thơn nâng cao 23 1.3 KHÁI NIỆM VÀ BỘ TIÊU CHÍ VỀ XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI KIỂU MẪU 27 1.3.1 Khái niệm xã nông thôn kiểu mẫu 27 1.3.2 Vai trò, ý nghĩa xây dựng xã nông thôn kiểu mẫu 27 1.3.3 Bộ tiêu chí xây dựng xã nông thôn kiểu mẫu tỉnh Trà Vinh 27 1.3.4 Sự cần thiết phải xây dựng xã nông thôn kiểu mẫu 31 iii TÀI LIỆU SỐ HÓA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.3.5 So sánh số tiêu chí xây dựng nông thôn mới, nông thôn nâng cao nông thôn kiểu mẫu 31 1.4 NHỮNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM CỦA TỈNH ĐỒNG NAI TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI KIỂU MẪU 33 1.4.1 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn kiểu mẫu Huyện Xuân Lộc, tỉnh Đồng Nai 33 1.4.2 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn kiểu mẫu xã Bình Lợi, huyện Vĩnh Cửu, tỉnh Đồng Nai 35 Tiểu kết chương 36 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ DUYÊN HẢI, TỈNH TRÀ VINH 37 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI CỦA THỊ XÃ DUYÊN HẢI, TỈNH TRÀ VINH 37 2.1.1 Đặc điểm địa lý tự nhiên 37 2.1.2 Đặc điểm kinh tế 39 2.2 THỰC TRẠNG VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CỦA THỊ XÃ HIỆN NAY 42 2.2.1 Kết thực đạt chuẩn nông thôn 42 2.2.2 Kết thực tiêu chí xây dựng xã nông thôn nâng cao 42 2.3 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC NHÓM TIÊU CHÍ ĐẾN THỜI ĐIỂM HIỆN NAY 44 2.3.1 Công tác lập quy hoạch, đề án xây dựng nông thôn 44 2.3.2 Xây dựng sở hạ tầng thiết yếu 44 2.3.3 Phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân 46 2.3.4 Về phát triển giáo dục, y tế, văn hóa bảo vệ môi trường 48 2.3.5 Về xây dựng hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh giữ gìn an ninh trật tự xã hội 49 2.4 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 50 2.4.1 Những thành tựu 50 2.4.2 Kết huy động nguồn lực xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2019 52 2.4.3 Thành tựu xây dựng kết cấu hạ tầng, kinh tế, văn hóa – xã hội 53 iv 2.4.4 Thành tựu tổ chức máy 53 2.5 KẾT QUẢ KHẢO SÁT NÔNG HỘ VÀ CÁC CHUYÊN GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI KIỂU MẪU 54 2.5.1 Kết khảo sát nông hộ 54 2.5.2 Kết khảo sát chuyên gia 56 2.6 NHỮNG TỒN TẠI HẠN CHẾ, YẾU KÉM VÀ NGUYÊN NHÂN 60 2.6.1 Tồn tại, hạn chế 60 2.6.2 Nguyên nhân 61 Tiểu kết chương 62 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP XÂY DỰNG XÃ NÔNG THÔN MỚI KIỂU MẪU TRÊN TRONG THỜI GIAN TỚI 63 3.1 QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU XÂY DỰNG XÃ NÔNG THƠN MỚI 63 3.2 CÁC NHĨM GIẢI PHÁP CHỦ YẾU VỀ XÂY DỰNG XÃ NÔNG THÔN MỚI KIỂU MẪU TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ DUYÊN HẢI, TỈNH TRÀ VINH 63 3.2.1 Giải pháp công tác đạo, lãnh đạo điều hành 64 3.2.2 Giải pháp công tác tuyên truyền vận động 64 3.2.3 Giải pháp huy động nguồn lực 65 3.2.4 Giải pháp tái cấu nông nghiệp 65 3.2.5 Nhóm giải pháp thực nhóm tiêu chí 66 Tiểu kết chương 68 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 69 KẾT LUẬN 69 KIẾN NGHỊ 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO 72 PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHỤ LỤC 11 PHỤ LỤC 19 PHỤ LỤC 20 v TÀI LIỆU SỐ HÓA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ ĐỊA BÀN THỊ XÃ DUYÊN HẢI, TỈNH TRÀ VINH 63 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BCĐ: Ban Chỉ đạo CTMTQG: Chương trình mục tiêu quốc gia DN: Doanh nghiệp KTXH: Kinh tế - xã hội MTQG: Mục tiêu Quốc gia NTM: Nông thôn THCS : Trung học sở THPT: Trung học phổ thông UBND: Ủy ban nhân dân XDNTM: Xây dựng nông thôn vi DANH SÁCH CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang Bảng 1: Phân bổ phiếu điều tra theo địa bàn nghiên cứu thị xã Duyên Hải Bảng 1.1 Bộ tiêu chí xã nơng thơn 17 Bảng 1.2 Bộ tiêu chí xã nơng thơn nâng cao 23 Bảng 1.3 Bộ tiêu chí xã nơng thơn kiểu mẫu 28 Bảng 1.4 So sánh tiêu chí xã nông thôn mới, xã nông thôn nâng cao, xã nông thôn kiểu mẫu 31 Bảng 2.1 Nguồn lực xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2019 53 TÀI LIỆU SỐ HÓA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ Bảng 2.2 Sự hiểu biết người dân chủ trương xây dựng NTM 54 vii DANH SÁCH CÁC HÌNH Số hiệu hình Tên hình Trang Hình 2.1 Ranh giới hành thị xã Duyên Hải .38 viii TÓM TẮT Sau thời gian nghiên cứu đề tài “Giải pháp xây dựng xã nông thôn kiểu mẫu địa bàn thị xã Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh” sở khoa học xây dựng nông thôn mới, nông thôn nâng cao, nông thôn kiểu mẫu, nội dung tiêu chí, kinh nghiệm xây dựng nơng thơn kiểu mẫu số địa phương tỉnh Đồng Nai từ thực trạng thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn thị xã Duyên Hải giai đoạn 2010 – 2020, từ ý kiến khảo sát số chuyên gia trực tiếp tham gia thực chương trình Qua tác giả thấy mặt làm mặt tồn tại, hạn chế trình thực chương trình địa bàn thị xã Duyên Hải thời gian qua, để từ tác giả đề xã Duyên Hải thời gian tới đạt kết tốt như: Về công tác đạo, lãnh đạo điều hành; công tác tuyên truyền vận động; huy động nguồn lực giải pháp thực nhóm tiêu chí Do trình độ nghiên cứu thời gian thực đề tài có hạn, nên đề tài chủ yếu dừng lại phân tích, đánh giá định tính thực trạng xây dựng nơng thơn kiểu mẫu địa bàn thị xã Duyên Hải ix TÀI LIỆU SỐ HÓA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ số giải pháp thực việc xây dựng xã nông thôn kiểu mẫu địa bàn thị PHẦN MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Xây dựng nông thôn chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta Sau 30 năm thực đường lối đổi Đảng, mặt nông thơn địa bàn tỉnh Trà Vinh có chuyển biến đáng kể, đời sống người dân nâng lên, kinh tế phát triển khá, góp phần ổn định kinh tế - xã hội, trị, an ninh quốc phòng giữ vững Tuy nhiên, thành tựu đạt chưa tương xứng với tiềm năng, lợi địa phương chưa đồng vùng tỉnh Nơng nghiệp phát triển cịn bền vững, sức cạnh tranh thấp, chưa phát huy tốt nguồn lực cho phát triển sản xuất, chuyển giao khoa học - kỹ thuật đào tạo nguồn nhân lực chưa đáp ứng nhu cầu, sản xuất nhỏ lẻ không tập trung, suất chất lượng, giá trị nhiều mặt hàng thấp Xuất phát từ khó khăn, hạn chế nêu trên, chương trình xây dựng nơng thơn có ý nghĩa quan trọng to lớn Để thực chủ trương Hội nghị lần thứ VII Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá X) ban hành số văn như: “Nghị số 26-NQ/TW nông nghiệp, nông dân, nông thôn; Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thơn mới; Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020; Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2016 – 2020” Qua Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn triển khai địa bàn xã phạm vi nước, với mục tiêu phát triển nông thơn tồn diện, nội dung thực liên quan đến lĩnh vực như: Kinh tế, văn hóa - xã hội, mơi trường, hệ thống trị sở Đây xem chủ trương mang tính chiến lược, mở vận hội vô quan trọng cho phát triển đất nước Hệ thống trị tỉnh Trà Vinh quán triệt sâu sắc xây dựng nông thôn nội dung, nhiệm vụ quan trọng nhằm triển khai thực Nghị số 26 Đây chương trình có mục tiêu tồn diện, tổng hợp chương trình với mục tiêu, đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, liên quan trực tiếp đến kinh tế, trị, xã hội, quốc phịng - an ninh, đời sống vật chất tinh thần người dân Từ đó, phong trào thi đua: “Trà Vinh nước chung sức xây dựng nông thôn mới” đời, trở thành nguồn động lực, cổ vũ mạnh mẽ, “hành trang” suốt 10 năm qua Với tinh thần tâm trị cao, nỗ lực phấn đấu xây dựng nông thôn mới, 10 năm qua mặt nông thôn tỉnh Trà Vinh đổi thay vượt bậc, đời sống người dân nâng lên, kết cấu hạ tầng đầu tư xây dựng, góp phần phát triển kinh tế - xã hội toàn diện Đặc biệt, từ phong trào thi đua xây dựng nông thôn mới, tỉnh “hóa giải” thách thức giảm nghèo Có thể nói, cơng tác giảm nghèo giai đoạn 2010 2019, địa phương tập trung, chủ động đổi cách tiếp cận, giải pháp hỗ trợ, thực giảm nghèo hiệu bền vững Đó nhờ xác định: Người dân chủ thể, tham gia người dân trình thực nhân tố định đến thành góp, dân làm, dân kiểm tra, dân quản lý dân hưởng lợi Chương trình xây dựng nông thôn nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, tập trung, tạo chuyển biến toàn diện, giai đoạn 2010 - 2019, toàn tỉnh huy động 11.530,954 tỷ đồng; đó, vốn Trung ương 729,478 tỷ đồng, chiếm 6,33%; địa phương 822,833 tỷ đồng, chiếm 7,14%; vốn lồng ghép 3.640,594 tỷ đồng, chiếm 31,57%; vốn tín dụng 4.692,666 tỷ đồng, chiếm 40,69%; vốn doanh nghiệp 270,17 tỷ đồng, chiếm 2,34%; vốn dân đóng góp thơng qua hiến đất, cối, hoa màu 1.299,485 tỷ đồng, chiếm 11,27% nguồn khác 75,828 tỷ đồng, chiếm 0,66% Qua 10 năm thực phong trào thi đua “Trà Vinh nước chung sức xây dựng nông thôn mới”, địa bàn tỉnh cấp ủy, quyền tổ chức trị - xã hội triển khai thực đồng thuận, tham gia tích cực nhân dân Từ đó, phong trào thi đua đạt kết khả quan, mục tiêu, nội dung kế hoạch đề Một dấu ấn mạnh mẽ giai đoạn 2010 - 2019 đào tạo nghề cho lao động nông thôn, nhiều hình thức đa dạng, tồn tỉnh tư vấn, đào tạo 725.278 lượt lao động, có 290.112 người tìm việc làm ổn định doanh nghiệp tỉnh, đạt 132% so với kế hoạch Qua đó, góp phần nâng cao trình độ kỹ nghề, nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo đến đạt 60% Trong đó, lao động có văn bằng, chứng đạt 29% Đặc biệt, xác định phát triển sản xuất gắn với cấu lại ngành nông nghiệp nhiệm vụ trọng tâm, góp phần quan trọng cải thiện đời sống, nâng cao thu nhập bền vững cho người dân nông thôn, từ năm 2014 đến Báo cáo tổng kết 10 năm xây dựng nông thôn Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh, 2019 TÀI LIỆU SỐ HÓA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ bại chương trình Vai trị người dân thể hiện: Dân biết, dân bàn, dân đóng chuyển đổi khoảng 18.000 đất trồng lúa hiệu sang trồng khác nuôi thủy sản để tăng giá trị đơn vị đất canh tác Đẩy mạnh phong trào thi đua “Trà Vinh nước chung sức xây dựng nông thôn mới”, quan điểm quán tỉnh dựa sở phát huy vai trò chủ thể cộng đồng dân cư tinh thần dân biết, dân bàn, dân làm dân hưởng thụ; đảm bảo nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân then chốt; đồng thời, tiếp tục nâng cao chất lượng tiêu chí đạt giai đoạn 2010 - 2019, hướng tới xây dựng hình ảnh nông thôn kiểu mẫu, nông nghiệp thịnh vượng, nơng dân giàu có, nơng thơn văn minh Thị xã Duyên Hải thành lập thức hoạt động vào tháng năm 2015; thị xã ven biển, nằm vùng kinh tế động lực phía Đơng Nam tỉnh Trà Vinh, trung tâm tỉnh phát triển công nghiệp, thương mại, dịch vụ, du lịch chế biến thủy hải sản; có kinh tế đa dạng, đà phát triển hình thành rõ nét phân khu chức Hưởng ứng phong trào “Trà Vinh nước chung sức xây dựng nơng thơn mới”, thị xã Dun Hải có 5/5 xã đạt chuẩn nông thôn mới, (Uỷ ban nhân dân thị xã Duyên Hải, 2018) Sau gần 05 năm thực chủ trương xây dựng nông thôn mới, mặt nơng thơn thị xã Dun Hải có nhiều đổi mới, tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức, ý thức người dân việc thực tiêu chí xây dựng nơng thơn mới, vai trị chủ thể cộng đồng dân cư nâng lên, góp phần tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội thị xã Duyên Hải Tuy nhiên, việc xây dựng nơng thơn q trình thường xuyên, liên tục, nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân nông thôn phát triển nơng thơn bền vững Vì vậy, xã sau công nhận đạt chuẩn nông thôn phải tiếp tục phấn đấu nâng cao chất lượng tiêu chí, hướng tới xây dựng xã đạt chuẩn nơng thơn nâng cao hoàn thiện, sớm trở thành xã đạt chuẩn nông thôn kiểu mẫu chủ trương tỉnh xây dựng nông thôn Với quan tâm đạo, hướng dẫn văn phòng điều phối nông thôn tỉnh Trà Vinh, vào liệt cấp ủy, quyền, Mặt trận tổ quốc đoàn thể từ thị xã đến sở, đến tồn thị xã có 05/05 xã đăng ký đạt chuẩn nông thôn nâng cao năm 2020, có 01 xã đăng ký xây dựng xã đạt chuẩn nông thôn kiểu mẫu Để làm rõ thực trạng đề xuất giải pháp nhằm xây dựng xã nông thôn kiểu mẫu địa bàn thị xã Duyên Hải đạt kết tốt hơn, tác giả chọn đề tài “Giải pháp xây dựng xã nông thôn kiểu mẫu địa bàn thị xã Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU - Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng xây dựng nông thôn mới, nông thôn nâng cao xây dựng xã nông thôn kiểu mẫu địa bàn thị xã Duyên Hải, từ đề xuất giải pháp xây dựng thành công xã nông thôn kiểu mẫu địa bàn thị xã Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh - Mục tiêu cụ thể xây dựng xã nông thôn kiểu mẫu địa bàn thị xã Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến việc thực xây dựng nông thôn địa bàn thị xã Duyên Hải Đề xuất số giải pháp nhằm xây dựng thành công xã nông thôn kiểu mẫu thị xã Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh - Các câu hỏi nghiên cứu Để thực mục tiêu, hoàn thành nhiệm vụ nghiên cứu luận văn cần trả lời câu hỏi trọng tâm sau: + Để thực chương trình xây dựng nơng thơn cần dựa sở lý luận thực tiễn nào? + Thực trạng xây dựng nông thôn mới, nông thôn nâng cao, nông thôn kiểu mẫu địa bàn thị xã Duyên Hải nào? + Cần có giải pháp để thực thành công việc xây dựng nông thôn kiểu mẫu địa bàn thị xã Duyên Hải? - Quy trình nghiên cứu Tính cấp thiết Cơ sở lý thuyết Thu thập số liệu So sánh NTM, NTM nâng cao, NTM kiễu mẫu Phân tích yếu tố dẫn đến thành công tồn hạn chế XD NTM Đề xuất giải pháp, kiến nghị TÀI LIỆU SỐ HÓA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ Đánh giá thực trạng xây dựng nông thôn mới, nông thôn nâng cao TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI Xây dựng nơng thôn vấn đề Đảng Nhà nước quan tâm, vấn đề cấp thiết số cá nhân nghiên cứu, nhằm đưa giải pháp để giải vấn đề khó khăn q trình xây dựng nơng thơn Sau số cơng trình nghiên cứu đáng ý việc xây dựng nông thôn mới: Võ Văn Thắng Huỳnh Thanh Hiếu (2014), nghiên cứu “Xây dựng nông thôn – bước vững cho q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn Đồng sông Cửu Long” Tác giả tìm hiểu quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng nơng thơn q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa; kiểm tra thành tựu hạn chế q trình xây dựng nơng thơn Đồng sông Cửu Long năm qua; đánh giá trình thực chủ trương xây dựng nông thôn Đồng sông Cửu Long năm gần Trương Thị Thanh Huyền (2015), nghiên cứu “Vai trị quyền địa phương xây dựng nông thôn Huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An” Tác giả tập trung nghiên cứu, đánh giá cách tổng thể trạng thực xây dựng nông thôn Nghi Lộc, nguyên nhân hạn chế quyền địa phương xây dựng nơng thơn mới, để từ giúp cấp ủy, quyền địa phương tìm giải pháp hữu hiệu góp phần xây dựng thành cơng nơng thơn địa bàn huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An Lê Thị Đoan Trang (2016), nghiên cứu “Giải pháp đẩy nhanh việc thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn huyện Càng Long, tỉnh Trà Vinh” Tác giả sử dụng phương pháp thống kê mơ tả, phân tích SWOT để đánh giá thực trạng xây dựng nông thôn mới, xác định mức độ đáp ứng tiêu chí nhằm đề xuất giải pháp thúc đẩy q trình xây dựng nơng thơn huyện Càng Long, tỉnh Trà Vinh Văn Thanh Quân (2016), nghiên cứu “Hồn thiện cơng tác quản lý chương trình xây dựng nơng thơn tỉnh Phú Thọ” Tác giả nghiên cứu sâu việc phân tích đánh giá thực trạng quản lý, phân tích yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác quản lý Từ rút hạn chế, tồn đề xuất giải pháp phù hợp, kiến nghị cụ thể nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chương trình xây dựng nông thôn tỉnh Phú Thọ Lê Thị Thúy Kiều (2017), nghiên cứu “Một số giải pháp đẩy nhanh việc thực chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Trà Ôn, tỉnh Vĩnh Long từ kinh nghiệm thí điểm xã Hựu Thành” Tác giả sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, thu thập số liệu sơ cấp, thứ cấp, thống kê mô tả, so sánh, phát triển phương pháp chọn mẫu, phương pháp PRA, kết hợp định tính để đánh giá thực trạng địa bàn nghiên cứu, từ đó, đề xuất giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực Chương trình xây dựng nơng thơn huyện Trà Ơn Trần Bích Liên (2018), nghiên cứu “Hồn thiện cơng tác quản lý kiểm tra nông thôn huyện Tiểu Cần, tỉnh Trà Vinh” Tác giả hệ thống lại sở lý luận công tác quản lý kiểm tra, đồng thời nhận định công tác quản lý kiểm tra công tác quản lý kiểm tra, kết việc quản lý kiểm tra cơng cụ chủ yếu q trình định về: Thưởng, phạt, đề bạt, thuyên chuyển, bồi dưỡng, đào tạo lại tinh giản biên chế cán cơng chức, người lao động Ngồi cơng tác quản lý kiểm tra cịn giúp cán bộ, cơng chức, người lao động nhận sai sót cần điều chỉnh q trình hồn thiện nhiệm vụ giao, hoàn thiện cá kỹ mà thân cần phải có Tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu hỗn hợp, phương pháp thống kê mô tả phương pháp xử lý số liệu để phân tích thực trạng công tác quản lý kiểm tra nông thơn mới, từ đề xuất giải pháp hồn thiện công tác quản lý kiểm tra nông thôn địa bàn huyện Tiểu Cần như: Giải pháp nâng cao lực cán quản lý; nâng cao trách nhiệm quản lý; quy trình kiểm tra; tiêu chuẩn kiểm tra; giải pháp đo lường kết kiểm tra; thu thập thông tin kiểm tra, kỹ người kiểm tra; thực sửa chữa sau kiểm tra; sử dụng kết kiểm tra Tiêu Thanh Tân (2020), nghiên cứu “Giải pháp xây dựng xã nông thôn kiểu mẫu huyện Tiểu Cần, tỉnh Trà Vinh” Tác giả đưa nội dung công tác xây dựng nông thôn kiểu mẫu địa bàn huyện Tiểu Cần Nêu thực trạng, hạn chế nguyên nhân công tác xây dựng nông thôn thời gian qua Qua nghiên cứu, tác giả đưa giải pháp, kiến nghị nhằm xây dựng thành công xã nông kiểu mẫu huyện Tiểu Cần thời gian tới Những cơng trình nghiên cứu nói tập trung phân tích vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng phát triển nông nghiệp, nông thôn nơng dân TÀI LIỆU SỐ HĨA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ giúp nhà quản trị xem xét giá trị cán bộ, công chức, người lao động tạo cách rõ nét Tuy nhiên, chưa có đề tài nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp xây dựng xã nông thôn kiểu mẫu thị xã Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh Trên sở đó, đề tài đề cập sâu đến số vấn đề công tác xây dựng nơng thơn mới; phân tích thực trạng xây dựng nơng thôn địa bàn thị xã Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh đề giải pháp nhằm xây dựng thành công xã nông thôn kiểu mẫu địa bàn thị xã Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh * Kế thừa phân tích kết nghiên cứu trước Kế thừa nội dung: Khái niệm nông thôn nơng thơn mới, tiêu chí đánh giá chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới, nông thôn nâng cao nông thôn kiểu mẫu Kế thừa phương pháp nghiên cứu: Chủ yếu sử dụng phân tích tổng hợp, thu thập số liệu sơ cấp, thứ cấp, thống kê mô tả, tần suất, so sánh để đánh giá thực trạng địa bàn nghiên cứu, từ đề xuất số nhóm giải pháp Kế thừa phương pháp thu thập liệu: Nội dung số câu hỏi khảo sát nông hộ khảo sát chuyên gia PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU - Cơ sở khoa học bảng câu hỏi khảo sát Trên sở kế thừa số tác giả nghiên cứu trước, nghiên cứu nội dung tiêu chí xây dựng xã nơng thơn kiểu mẫu địa bàn tỉnh Trà Vinh ban hành trao đổi với chuyên gia trình thực chương trình kết đạt được, tồn tại, hạn chế trình triển khai thực hiện, từ tác giả đưa câu hỏi khảo sát để tìm giải pháp thực địa phương - Phương pháp thu thập liệu Dữ liệu sử dụng nghiên cứu bao gồm liệu thứ cấp sơ cấp Trong đó, liệu thứ cấp thu thập qua internet, sách báo, tạp chí, niên giám thống kê, báo cáo Uỷ ban nhân dân xã thuộc thị xã Duyên Hải Uỷ ban nhân dân thị xã Duyên Hải, Ban Chỉ đạo xây dụng nông thôn thị xã Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh từ năm 2015 đến năm 2020 Dữ liệu sơ cấp thu thập thông qua việc khảo sát ý kiến chuyên gia (các nhà quản lý thuộc Uỷ ban nhân dân xã, Uỷ ban nhân dân thị xã, Ban đạo xây dựng nông thôn thị xã Duyên Hải) hình thức gửi thư với bảng hỏi soạn sẵn Ngồi ra, tác giả cịn thu thập số liệu từ việc vấn trực tiếp bảng câu hỏi bán cấu trúc người dân 02 xã Long Hữu Dân Thành thuộc thị xã Duyên Hải (02 xã đoàn cơng tác tỉnh thẩm định hồ sơ hồn thành xây dựng nông thôn nâng cao, tiến tới thực xây dựng xã nông thôn kiểu mẫu) - Phương pháp phân tích Đối với mục tiêu 1: Đánh giá thực trạng xây dựng nông thôn xây dựng xã nông thôn kiểu mẫu địa bàn thị xã Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh Sử dụng phương pháp thống kê mô tả, tổng hợp phân tích số liệu thu thập từ báo cáo Uỷ ban nhân dân xã, Uỷ ban nhân dân thị xã Ban đạo xây dựng nông thôn thị xã Duyên Hải nông thôn kiểu mẫu thị xã Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh Sử dụng phương pháp tổng hợp: Từ kết phân tích thực trạng việc xây dựng nông thôn xây dựng xã nông thôn kiểu mẫu (mục tiêu 1) sử dụng kết khảo sát chuyên gia tính khả thi giải pháp trước đưa giải pháp cụ thể để xây dựng thành công xã nông thôn kiểu mẫu địa bàn thị xã Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh PHẠM VI GIỚI HẠN ĐỀ TÀI - Phạm vi nội dung không gian Các hoạt động công tác xây dựng nông thôn xây dựng xã nông thôn kiểu mẫu địa bàn thị xã Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh - Phạm vi thời gian Đối với số liệu thứ cấp: Giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2020 Đối với số liệu sơ cấp: Từ tháng năm 2020 đến tháng 11 năm 2020 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU VÀ ĐỐI TƯỢNG KHẢO SÁT - Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu hoạt động xây dựng nông thôn xây dựng xã nông thôn kiểu mẫu địa bàn thị xã Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh - Đối tượng khảo sát Người dân xã Long Hữu Dân Thành thuộc thị xã Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh, nhà quản lý thuộc Uỷ ban nhân dân xã thuộc thị xã Duyên Hải, Uỷ ban nhân dân thị xã Duyên Hải, Ban Chỉ đạo xây dựng nông thôn thị xã Duyên Hải TÀI LIỆU SỐ HÓA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ Đối với mục tiêu 2: Đề xuất số giải pháp nhằm xây dựng thành công xã tỉnh Trà Vinh - Đối với người dân: Mỗi xã khảo sát 20 người - Đối với nhà quản lý: Tác giả tiến hành khảo sát xã 02 người (chủ tịch Bí thư) 10 người Trưởng, phó thành viên ban đạo xây dựng nông thôn thị xã Duyên Hải, cụ thể thể bảng Bảng 1: Phân bổ phiếu điều tra theo địa bàn nghiên cứu thị xã Duyên Hải STT SỐ PHIẾU ĐIỀU TRA TÊN XÃ/CÁ NHÂN I Các nhà quản lý 20 UBND xã Dân Thành 02 UBND xã Long Hữu 02 UBND xã Hiệp Thạnh 02 UBND xã Trường Long Hịa 02 UBND xã Long Tồn 02 Ban Chỉ đạo xây dựng NTM thị xã 10 II Người dân 40 Ở xã Long Hữu 20 Ở xã Dân Thành TỔNG CỘNG 20 60 (Nguồn: Tác giả tổng hợp khảo sát, 2020) KẾT CẤU LUẬN VĂN Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương Chương 1: Cơ sở khoa học xây dựng nông thôn xây dựng xã nông thôn kiểu mẫu Chương trình bày khái quát số khái niệm xây dựng nông thôn mới, nông thôn nâng cao, nông thôn kiểu mẫu; cần thiết phải xây dựng nông thôn kiểu mẫu; nguyên tắc xây dựng nông thôn kiểu mẫu; nội dung nông thôn kiểu mẫu; nội dung xây dựng nông thôn mới, nông thôn nâng cao nông thôn kiểu mẫu Chương 2: Thực trạng xây dựng nông thôn địa bàn thị xã Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh Chương nghiên cứu đặc điểm tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội thực trang xây dựng nông thôn địa bàn thị xã Duyên Hải Từ nghiên cứu thực ... trạng xây dựng nông thôn mới, nông thôn nâng cao xây dựng xã nông thôn kiểu mẫu địa bàn thị xã Duyên Hải, từ đề xuất giải pháp xây dựng thành công xã nông thôn kiểu mẫu địa bàn thị xã Duyên Hải, tỉnh. .. TỈNH TRÀ VINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRÀ VINH HUỲNH VĨNH PHÚC GIẢI PHÁP XÂY DỰNG XÃ NÔNG THÔN MỚI KIỂU MẪU TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ DUYÊN HẢI, TỈNH TRÀ VINH Ngành: Quản lý kinh tế Mã ngành: 8310110 LUẬN VĂN... động xây dựng nông thôn xây dựng xã nông thôn kiểu mẫu địa bàn thị xã Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh - Đối tượng khảo sát Người dân xã Long Hữu Dân Thành thuộc thị xã Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh, nhà quản