BỘ TÀI CHÍNH CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 198 /2014/TT-BTC Hà Nội, ngày 18 tháng 12 năm 2014 THƠNG TƯ Hướng dẫn phương pháp tính giá thành cá Tra nguyên liệu Căn Luật giá số 11/2012/QH13 ngày 20/6/2012; Căn Nghị định số 177/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật giá; Căn Nghị định số 36/2014/NĐ-CP ngày 24/4/2014 Chính phủ ni, chế biến xuất sản phẩm cá Tra (sau gọi tắt Nghị định số 36/2014/NĐ-CP); Căn Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày 23/12/2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Theo đề nghị Cục trưởng Cục Quản lý giá; Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Thơng tư hướng dẫn phương pháp tính giá thành cá Tra nguyên liệu CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư hướng dẫn phương pháp điều tra, xác định chi phí sản xuất, tính giá thành cá Tra nguyên liệu vụ sản xuất điều kiện sản xuất bình thường khơng có thiên tai, dịch bệnh Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến quản lý, sản xuất, kinh doanh cá Tra nguyên liệu Việt Nam Điều Nguyên tắc xác định chi phí sản xuất, tính giá thành cá Tra nguyên liệu thực tế Thực điều tra, khảo sát tổng hợp số liệu điều tra, khảo sát để xác định chi phí sản xuất, tính giá thành cá Tra nguyên liệu thực tế phải dựa nguyên tắc sau: Trình độ điều kiện sản xuất, cụ thể quy mô sản xuất, sở vật chất kỹ thuật, điều kiện cung ứng vật tư; số lượng, trình độ lao động; khó khăn, thuận lợi trình sản xuất sản phẩm; Bảo đảm tính đúng, tính đủ chi phí sản xuất thực tế sở nuôi cá Tra; phù hợp với chế độ sách, định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí quan có thẩm quyền ban hành Trường hợp chưa có định mức kinh tế - kỹ thuật cá Tra vào chi phí thực tế hợp lý phát sinh để điều tra, tính tốn; Tài liệu ghi chép, vấn, điều tra, xác minh trực tiếp từ sở nuôi người lao động; Số liệu thống kê tối đa 03 năm liền kề; Giá thị trường thời điểm gần với thời điểm cần xác định chi phí sản xuất tính giá thành cá Tra nguyên liệu Chi phí sản xuất quy cho hecta (đồng/ha mặt nước ni) Mỗi khoản mục chi phí sản xuất để tính giá thành cá Tra nguyên liệu phải phân tích, xác định rõ số lượng, giá trị, thời gian địa điểm chi Đơn vị tính suất cá Tra nguyên liệu thống tấn/ha mặt nước ni Đơn vị tính giá thành cá Tra nguyên liệu đồng (VNĐ) cho kg (đồng/kg) xác định nơi sản xuất CHƯƠNG II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Phương pháp điều tra, khảo sát tổng hợp kết điều tra, khảo sát Phương pháp điều tra, khảo sát a) Áp dụng phương pháp chọn mẫu điển hình suy rộng để chọn đối tượng khảo sát, cụ thể: Chọn vùng (hoặc địa bàn) khảo sát tỉnh: gồm tối thiểu huyện/tỉnh Chọn vùng (hoặc địa bàn) khảo sát huyện: gồm tối thiểu xã/huyện Việc chọn vùng khảo sát phải bảo đảm tiêu chí chung Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh lựa chọn đại diện cho ba vùng thực tế có ni cá Tra, gồm: vùng có điều kiện ni thuận lợi, vùng có điều kiện ni trung bình, vùng có điều kiện ni khó khăn Chọn đối tượng khảo sát sở nuôi cá Tra thuộc vùng khảo sát thuộc địa bàn xã lựa chọn nói để khảo sát thu thập số liệu Mỗi địa bàn xã cần chọn tối thiểu 10 sở ni cá Tra theo tiêu chí Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh lựa chọn đại diện cho ba nhóm sở ni cá Tra (mỗi nhóm chiếm khoảng 33% tổng số sở nuôi lựa chọn): gồm nhóm sở ni cá Tra có suất cao, nhóm sở ni cá Tra có suất trung bình nhóm sở ni cá Tra có suất trung bình, có kết hợp với tiêu chí chất lượng cá Tra Đối với địa phương khơng có tối thiểu 03 huyện/tỉnh, 03 xã/huyện tối thiểu 10 sở nuôi cá Tra địa bàn xã điều tra, khảo sát tổng thể số sở nuôi cá Tra thực tế địa bàn b) Áp dụng phương pháp tổng hợp số liệu ghi chép ban đầu, phương pháp vấn hồi tưởng sở nuôi kết hợp với xác minh thực tế điều kiện sản xuất kinh doanh, tình hình thị trường đối chiếu với định mức kinh tế - kỹ thuật vùng (hoặc địa bàn) khảo sát theo quy định (nếu có) c) Áp dụng phương pháp so sánh, đối chiếu: So sánh, đối chiếu kết điều tra thực tế với số liệu thống kê, giá thị trường thời điểm gần với thời điểm cần xác định chi phí sản xuất tính giá thành cá Tra Trường hợp chi phí vật chất, cơng lao động có giá thị trường lấy theo giá thị trường Nếu không xác định giá thị trường lấy giá trung bình số liệu thống kê tối đa năm liền kề trước giá bình quân hộ điều tra, vấn cung cấp Phương pháp tổng hợp số liệu a) Tổng hợp kết điều tra khảo sát xã - Tổng hợp chi phí sản xuất: Cộng dồn yếu tố chi phí chi cho sản xuất cá Tra tất sở nuôi điều tra thành mức tổng chi phí sản xuất sau chia (:) cho tổng diện tích cộng dồn sở ni điều tra tương ứng để tìm mức chi phí sản xuất bình quân yếu tố chi phí tổng mức chi phí chung tính cho hecta ni cá Tra - Tổng hợp giá thành đơn vị sản phẩm: Cộng dồn sản lượng cá Tra nguyên liệu tất sở nuôi điều tra thành mức tổng sản lượng sau chia (:) cho tổng diện tích cộng dồn sở nuôi điều tra tương ứng để tìm mức suất bình quân chung cho hecta Sau lấy chi phí sản xuất bình quân hecta chia (:) cho suất bình quân hecta để tìm giá thành bình quân cho kilôgam cá Tra nguyên liệu b) Tổng hợp kết điều tra, khảo sát huyện - Tổng hợp chi phí sản xuất: Lấy kết tính tốn chi phí sản xuất bình qn xã cộng lại chia cho số xã khảo sát (từng yếu tố chi phí tổng mức chi phí cho hecta) - Tổng hợp giá thành đơn vị sản phẩm: Lấy kết tính tốn giá thành sản phẩm bình quân xã cộng lại chia bình quân c) Tổng hợp kết điều tra, khảo sát tỉnh - Tổng hợp chi phí sản xuất: Lấy kết tính tốn chi phí sản xuất bình quân huyện cộng lại chia số huyện khảo sát (từng yếu tố chi phí tổng mức chi phí cho hecta) - Tổng hợp giá thành đơn vị sản phẩm: Lấy kết tính tốn giá thành sản phẩm bình quân huyện cộng lại chia bình qn d) Đối với địa phương khơng có tối thiểu 03 huyện/tỉnh, 03 xã/huyện, tối thiểu 10 sở nuôi cá Tra địa bàn xã tổng hợp kết điều tra, khảo sát sau: - Tổng hợp chi phí sản xuất: Lấy kết tính tốn chi phí sản xuất bình qn toàn địa bàn cộng lại chia số địa bàn khảo sát (từng yếu tố chi phí tổng mức chi phí cho hecta) - Tổng hợp giá thành đơn vị sản phẩm: Lấy kết tính tốn giá thành sản phẩm bình quân địa bàn cộng lại chia bình qn Điều Tính suất thực tế thu hoạch chi phí sản xuất thực tế cá Tra nguyên liệu Năng suất thu hoạch thực tế Năng suất thu hoạch cá Tra nguyên liệu thực tế xác định sau: Năng suất thực tế thu hoạch = cá Tra nguyên liệu (W) Sản lượng thực tế thu hoạch cá Tra nguyên liệu (Q) Diện tích thực tế thu hoạch cá Tra nguyên liệu (S) Khi tính suất thực tế thu hoạch cá Tra nguyên liệu cần tập hợp từ sổ sách ghi chép vấn trực tiếp sở sản xuất; kết hợp xem xét số liệu thống kê suất vụ liền kề quan thống kê xem xét mối quan hệ suất đầu tư với suất cá Tra với định mức kinh tế - kỹ thuật theo quy định (nếu có) kinh nghiệm theo dõi thực tế nhiều năm quan nơng nghiệp, thống kê Tính chi phí sản xuất thực tế cá Tra nguyên liệu Chi phí sản xuất thực tế cá Tra nguyên liệu xác định theo yếu tố chi phí bảng sau: Bảng Bảng tính chi phí sản xuất thực tế cá Tra nguyên liệu STT Nội dung chi phí Ký hiệu I Chi phí vật chất CVC Chi phí cá Tra giống Chi phí thức ăn Chi phí thuốc, hóa chất Chi phí cải tạo ao Chi phí th ao (nếu có) Chi phí khấu hao TSCĐ Chi phí thu hoạch Chi phí lãi vay ngân hàng Chi phí khác (nếu có) II Chi phí lao động CLĐ III Các khoản hỗ trợ (nếu có) HT Tổng chi phí sản xuất thực tế cá Tra nguyên liệu (CVC+CLĐ) – HT TC Nội dung khoản chi phí xác định theo quy định pháp luật hành, cụ thể sau: a) Chi phí vật chất (CVC) tồn chi phí vật chất thực tế, hợp lý phát sinh vụ sản xuất bao gồm chi phí cá Tra giống, chi phí thức ăn, chi phí thuốc, hóa chất, chi phí cải tạo ao, chi phí th ao (nếu có), chi phí khấu hao TSCĐ, chi phí thu hoạch, chi phí lãi vay ngân hàng, chi phí khác (nếu có) Cách xác định sau: - Chi phí cá Tra giống Chi phí cá Tra giống tồn chi phí thực tế phát sinh mà sở nuôi cá Tra chi để mua cá Tra giống: Chi phí cá Tra giống = Số lượng cá Tra giống x Đơn giá cá Tra giống Trong đó: + Số lượng cá Tra giống: xác định theo định mức kinh tế - kỹ thuật theo quy định (nếu có) Trường hợp chưa có định mức kinh tế - kỹ thuật tính theo thực tế sở nuôi phát sinh + Đơn giá cá Tra giống: Tuỳ loại giống theo tiêu chuẩn quy định (nếu có) nuôi xác định theo nguyên tắc phải phù hợp với giá thị trường thời điểm mua bao gồm: giá mua thực tế sở sản xuất giống; thông báo giá Công ty giống sản xuất, kinh doanh địa bàn địa phương; giá mua thị trường tính thêm chi phí vận chuyển sở nuôi cá Tra (nếu có) Trường hợp sở ni tự sản xuất giống tính theo giá thị trường giá mua bán lẫn sở sản xuất - Chi phí thức ăn Chi phí thức ăn tồn chi phí thức ăn thực tế phát sinh mà sở nuôi cá Tra chi để mua thức ăn từ thả cá đến thu hoạch cá Chi phí thức ăn = Số lượng thức ăn x Đơn giá thức ăn Trong đó: + Số lượng thức ăn xác định tổng hợp qua chứng từ, hóa đơn, giấy biên nhận sở nuôi mua, thông qua ghi chép vào sổ sách theo dõi thông qua hồi tưởng sở nuôi thời điểm đầu tư + Đơn giá thức ăn xác định theo giá thực mua phù hợp với giá thị trường thời điểm mua chi phí vận chuyển sở ni cá (nếu có) + Chất lượng thức ăn theo tiêu chuẩn quy định (nếu có) Trường hợp chưa có tiêu chuẩn theo thực tế phát sinh sở ni - Chi phí thuốc, hóa chất Chi phí thuốc, hóa chất xác định sở số lượng thuốc, hóa chất đơn giá thuốc, hóa chất Chi phí thuốc, hóa chất = Số lượng thuốc, hóa chất x Đơn giá thuốc, hóa chất Trong đó: + Số lượng thuốc, hóa chất xác định tổng hợp qua sổ sách ghi chép, chứng từ, hóa đơn, giấy biên nhận sở nuôi mua, thông qua ghi chép vào sổ sách theo dõi thông qua hồi tưởng sở nuôi thời điểm đầu tư + Đơn giá thuốc, hóa chất xác định theo giá thực mua phù hợp với giá thị trường thời điểm mua tính thêm chi phí vận chuyển sở ni cá (nếu có) - Chi phí cải tạo ao Chi phí cải tạo ao tồn chi phí thực tế, hợp lý phát sinh mà sở nuôi cá chi để cải tạo, nâng cao chất lượng ao vụ ni cá Tra chi phí dọn cỏ quanh ao, chi phí bơm cạn nước hút bùn đáy ao, chi phí bón vơi, diệt tạp phù hợp với giá thị trường thời điểm cải tạo ao Trường hợp sở nuôi phải thuê máy bơm nước tính theo giá thực th, phù hợp với mặt thị trường thời điểm nuôi cá Trường hợp sở ni sử dụng máy bơm nước tự có, cần xác minh máy chạy xăng hay máy chạy dầu Trên sở đó, xác định số nhiên liệu tiêu hao đơn giá nhiên liệu thời điểm cải tạo ao để tính chi phí nhiên liệu bỏ cho cơng việc - Chi phí th ao Chi phí thuê ao chi phí thực tế sở nuôi để thuê mặt nước nuôi vụ ni cá Tra Chi phí th ao sở nuôi xác định thông qua hợp đồng kinh tế thỏa ước kinh tế sở thuê tổ chức, cá nhân cho thuê Trường hợp, sở nuôi cá Tra th ao khơng tính khoản chi phí - Chi phí khấu hao tài sản cố định Thực theo quy định Bộ Tài chế độ quản lý, sử dụng trích khấu hao tài sản cố định áp dụng cho doanh nghiệp Khi tính chí phí khấu hao TSCĐ cần tiến hành phân loại TSCĐ nhóm, loại theo nguyên tắc có dùng có tính, khơng dùng khơng tính khơng tính khấu hao tài sản phục vụ nhu cầu khác để phân bổ cho sản xuất cá Tra Trường hợp sở nuôi thuê tài sản cố định để phục vụ sản xuất tính theo giá th thực tế thời điểm đầu tư - Chi phí thu hoạch Chi phí thu hoạch tồn chi phí thực tế, hợp lý phát sinh mà sở nuôi cá chi để thu hoạch cá Tra vụ ni chi phí kéo lưới, bắt cá, vận chuyển, thuê đội thu hoạch phù hợp với giá thị trường thời điểm thu hoạch - Chi phí lãi vay ngân hàng Là toàn tiền lãi vay tổng số vốn vay thực tế cho sản xuất cá Tra mà sở nuôi trả cho vụ sản xuất Đối với trường hợp sở nuôi vay từ ngân hàng, tiền lãi vay tính theo số tiền vay, lãi suất cho vay thời gian vay hợp đồng tín dụng ký sở nuôi với Ngân hàng Thương mại địa phương mà sở nuôi vay vốn Đối với trường hợp sở nuôi vay vốn từ nguồn khác (vay cá nhân, đại lý vật tư bán nợ tính lãi, vay lãi, vay hợp tác xã nông nghiệp ) tiền lãi vay tính tối đa theo lãi suất cho vay năm Ngân hàng Thương mại địa phương thời điểm mà sở nuôi vay vốn Trường hợp sở nuôi vay tiền ngân hàng để sử dụng vào mục đích khác, khoản chi phí khơng tính vào chi phí sản xuất cá Tra - Chi phí khác Bao gồm khoản chi phí thực tế, hợp lý khác phát sinh liên quan đến vụ ni cá Tra ngồi chi phí nêu quản lý, dụng cụ cho ăn, chứng nhận tiêu chuẩn b) Chi phí lao động (CLĐ) Là tồn chi phí tiền công lao động thực tế, hợp lý phát sinh gồm công (thả cá, cải tạo ao, tẩy rửa ao, cho ăn, làm cỏ quanh bờ, vận chuyển, thu hoạch, công khác) mà sở nuôi chi vụ nuôi, phù hợp với giá công lao động thị trường thời điểm thuê lao động Các khoản chi hạch tốn vào chi phí vật chất khơng tính vào mục chi Chi phí lao động = Số lượng ngày công x Đơn giá ngày cơng Trong đó: - Xác định ngày cơng cho loại công việc: Xác định số lượng ngày công lao động đầu tư thực tế: Do số lượng thời gian lao động bỏ cho loại công việc, khâu khác ngày nên cần phải quy ngày lao động (ngày công tiêu chuẩn) Phương pháp quy đổi sau: VTC = Vn x Tt TQ Trong đó: - VTC ngày công tiêu chuẩn; - Vn ngày công thực tế đầu tư; - Tt thời gian (số giờ) làm việc thực tế ngày công sở nuôi hồi tưởng (hoặc ghi chép); - TQ thời gian quy chuẩn giờ/ngày cơng Ví dụ: - Trường hợp sở sản xuất thực tế sản xuất ngày cơng cách quy ngày cơng sau: VTC = X = 0,75 ngày công - Trường hợp sở sản xuất thực tế sản xuất 12 ngày cơng cách quy ngày công sau: 12 VTC = X = 1,5 ngày công Cách xác định số lượng ngày công thực tế để quy đổi sau: Trường hợp có định mức ngày công lao động định mức kinh tế kỹ thuật theo quy định thực theo định mức Trường hợp chưa có định mức kinh tế - kỹ thuật theo quy định vào kết điều tra ngày công thực tế sở nuôi đầu tư, số liệu thống kê gần - Xác định đơn giá tiền công: Cơ sở nuôi cá Tra thuê lao động sản xuất công tự làm đơn giá cơng lao động tính theo giá thuê thực tế thị trường phù hợp khâu công việc thời điểm sản xuất cá Tra c) Các khoản hỗ trợ (nếu có) Trường hợp sở nuôi hỗ trợ cho sản xuất cá Tra theo quy định Nhà nước phải trừ khoản chi phí để tính giá thành cá Tra nguyên liệu Cơ sở sản xuất không hỗ trợ khơng tính để loại trừ Điều Phương pháp tính giá thành cá Tra nguyên liệu Giá thành cá Tra nguyên liệu xác định theo công thức sau: TC Z= W Trong đó: - Z Giá thành sản xuất kg cá Tra; - TC Tổng chi phí sản xuất thực tế cá Tra nguyên liệu mặt nước; - W Năng suất thực tế thu hoạch cá Tra nguyên liệu Giá thành bình quân cá Tra nguyên liệu để làm sở xác định giá sàn cá Tra nguyên liệu tính trung bình cộng giá thành cá Tra nguyên liệu tỉnh CHƯƠNG III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Tổ chức thực Bộ Tài Phối hợp với Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực theo nội dung Thông tư Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Giám sát việc tổ chức thực Ủy ban nhân dân cấp tỉnh điều tra chi phí sản xuất, tính giá thành cá Tra nguyên liệu theo định mức kinh tế - kỹ thuật quy định Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh Căn hướng dẫn Thông tư định kỳ 02 (hai) lần/năm đạo Sở Tài chính, Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thôn phối hợp với đơn vị liên quan tổ chức điều tra, khảo sát chi phí sản xuất tính giá thành cá Tra nguyên liệu; tổng hợp kết điều tra, khảo sát theo phụ lục kèm theo Đồng thời, gửi Bộ Tài chính, Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn theo dõi vào ngày 1/6 ngày 1/12 hàng năm Hiệp hội cá Tra Việt Nam để tổng hợp, công bố giá sàn cá Tra nguyên liệu theo quy định Nghị định số 36/2014/NĐ-CP Hiệp hội cá Tra Việt Nam Tổng hợp, công bố giá sàn cá Tra nguyên liệu cho thương nhân xuất cá Tra thu mua cá Tra nguyên liệu Định kỳ tháng, quý, năm báo cáo Bộ Tài chính, Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, Bộ Cơng Thương tình hình ni trồng, chế biến, xuất khẩu, giá cá Tra nguyên liệu giá cá Tra xuất Cơ sở nuôi cá Tra Cung cấp đầy đủ thơng tin trung thực diện tích thực tế, suất thực tế chi phí thực tế sản xuất cá Tra nguyên liệu điều tra, khảo sát, vấn Điều Kinh phí thực Kinh phí cho việc khảo sát, điều tra xác định chi phí sản xuất, tính giá thành cá Tra nguyên liệu áp dụng theo quy định hành việc quản lý, sử dụng toán kinh phí thực điều tra chi từ ngân sách tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Điều Hiệu lực thi hành Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 02 năm 2015 Trong trình thực có khó khăn, vướng mắc đề nghị phản ánh Bộ Tài để hướng dẫn, giải kịp thời./ Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ Phó thủ tướng Chính phủ; - Văn phịng Chính phủ; - Văn phịng Tổng bí thư; - Văn phịng Quốc hội; - Các Bộ, quan ngang Bộ; quan thuộc Chính phủ; - TAND tối cao, VKSND tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Sở Tài chính, Sở NN&PTNT tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Công báo; - Cục Kiểm tra văn Bộ Tư pháp; - Website Chính phủ; - Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính; - Hiệp hội chế biến xuất thủy sản Việt Nam; - Hiệp hội cá Tra Việt Nam; - Website Bộ TC; - Lưu: VT, QLG (6) KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Trần Văn Hiếu 10 ... cá Tra nguyên liệu mặt nước; - W Năng suất thực tế thu hoạch cá Tra nguyên liệu Giá thành bình quân cá Tra nguyên liệu để làm sở xác định giá sàn cá Tra nguyên liệu tính trung bình cộng giá thành. .. trợ khơng tính để loại trừ Điều Phương pháp tính giá thành cá Tra nguyên liệu Giá thành cá Tra nguyên liệu xác định theo công thức sau: TC Z= W Trong đó: - Z Giá thành sản xuất kg cá Tra; - TC... để tính giá thành cá Tra nguyên liệu phải phân tích, xác định rõ số lượng, giá trị, thời gian địa điểm chi Đơn vị tính suất cá Tra nguyên liệu thống tấn/ha mặt nước nuôi Đơn vị tính giá thành cá