TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN “TỔ CHỨC, HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN CHUẨN BỊ NHÂN LỰC VẬT TƯ, PHƯƠNG TIỆN, TRANG THIẾT BỊ, NHU YẾU PHẨM PHỤC VỤ HOẠT ĐỘNG PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI”

BAN CHỈ ĐẠO TRUNG ƯƠNG VỀ PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI ỦY BAN QUỐC GIA TÌM KIẾM CỨU NẠN TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN “TỔ CHỨC, HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN CHUẨN BỊ NHÂN LỰC VẬT TƯ, PHƯƠNG TIỆN, TRANG THIẾT BỊ, NHU YẾU PHẨM PHỤC VỤ HOẠT ĐỘNG PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI” (Ban hành theo Quyết định số 196/TWPCTT ngày 28 tháng 12 năm 2016 Trưởng Ban đạo Trung ương Phòng chống thiên tai) Tài liệu dùng cho Tổ chức, hộ gia đình cá nhân HÀ NỘI - 2016 MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU PHẦN I GIỚI THIỆU CHUNG 1.1 CƠ SỞ PHÁP LÝ XÂY DỰNG TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN 1.2 MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG TÀI LIỆU .4 1.3 ĐỐI TƯỢNG SỬ DỤNG TÀI LIỆU 1.4 CÁC LOẠI HÌNH VÀ PHÂN VÙNG THIÊN TAI 1.4.1 Các loại hình thiên tai .4 1.4.2 Phân vùng thiên tai PHẦN II NỘI DUNG HƯỚNG DẪN 2.1 NGUYÊN TẮC CHUNG 2.1.1 CÔNG TÁC CHUẨN BỊ CẦN ĐÁP ỨNG 03 YÊU CẦU CƠ BẢN 2.1.2 CÁC TỔ CHỨC, HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN CẦN THỰC HIỆN TỐT CÁC NHIỆM VỤ 2.2 NỘI DUNG HƯỚNG DẪN TỔ CHỨC .7 2.2.1 CHUẨN BỊ VẬT TƯ, PHƯƠNG TIỆN, TRANG THIẾT BỊ 2.2.2 CHUẨN BỊ NHU YẾU PHẨM (DÙNG CHUNG CHO CẢ HỘ GIA ĐÌNH) 12 2.2.3 CHUẨN BỊ NHÂN LỰC THEO CÁC VÙNG MIÊN: .14 2.3 NỘI DUNG HƯỚNG DẪN HỘ GIA ĐÌNH 17 2.3.1 CHUẨN BỊ VẬT TƯ, PHƯƠNG TIỆN TRANG THIẾT BỊ .17 2.3.2 CHUẨN BỊ NHU YẾU PHẨM .22 2.3.3 CHUẨN BỊ NHÂN LỰC .23 2.4 NỘI DUNG HƯỚNG DẪN CÁ NHÂN .26 2.4.1 CHUẨN BỊ VẬT TƯ, PHƯƠNG TIỆN, TRANG THIẾT BỊ 26 2.4.2 CHUẨN BỊ NHU YẾU PHẨM .28 2.4.3 CHUẨN BỊ NHÂN LỰC .28 TÀI LIỆU THAM KHẢO 29 I LỜI MỞ ĐẦU Tài liệu hướng dẫn “Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân chuẩn bị nhân lực, vật tư, phương tiện, trang thiết bị, nhu yếu phẩm phục vụ hoạt động phòng, chống thiên tai” biên soạn sở thực phương châm “bốn chỗ” phòng, chống thiên tai (PCTT), giúp cho người dân, cộng đồng biết cách chuẩn bị sẵn sàng điều kiện thiết yếu để chủ động phòng, chống cách có hiệu có tình thiên tai xảy (quy định Khoản 2, Điều 23 Luật PCTT) Tài liệu gồm 02 phần với nội dung sau: Phần 1: Giới thiệu chung Phần 2: Nội dung hướng dẫn Tài liệu xây dựng sở tổng hợp, đúc kết học kinh nghiệm hoạt động PCTT theo phương châm "bốn chỗ” Việt Nam, kế thừa phát triển kết nghiên cứu quan chuyên môn PCTT, dự án SCDMII đóng góp, đề xuất Ban huy PCTT TKCN, bộ, ngành, địa phương, tổ chức trị - xã hội, nhà quản lý, chuyên gia ngồi nước, đại diện số hộ gia đình người dân vùng trọng điểm thiên tai nước Trong trình nghiên cứu, xây dựng Văn phòng thường trực Ban đạo trung ương phòng chống thiên tai nhận đạo sâu sát kịp thời Thường trực Ban đạo, Lãnh đạo Tổng cục Thủy lợi, hỗ trợ tích cực từ Văn phịng Ủy ban quốc gia tìm kiếm cứu nạn, Trung tâm khoa học triển khai kỹ thuật thủy lợi – Đại học thủy lợi, Trung tâm phòng tránh giảm nhẹ thiên tai (DMC), Trung ương hội chữ thập đỏ Việt Nam, Trung ương hội phụ nữ Việt Nam nhiều tổ chức, cá nhân khác Đây lần tài liệu biên soạn cách có hệ thống ban hành thức nên không tránh khỏi khiếm khuyết, hạn chế Văn phòng thường trực Ban đạo trung ương phòng chống thiên tai mong nhận đóng góp ý kiến trân trọng cảm ơn góp quan, tổ chức có liên quan, chuyên gia đối tượng sử dụng để hoàn thiện tốt PHẦN I GIỚI THIỆU CHUNG Việt Nam quốc gia chịu ảnh hưởng hầu hết loại hình thiên tai có giới Trong năm qua, thiên tai xảy khắp khu vực nước, gây nhiều tổn thất lớn người, tài sản, sở hạ tầng kinh tế, văn hóa, xã hội tác động xấu đến mơi trường Dưới tác động biến đổi khí hậu áp lực từ phát triển, thiên tai Việt Nam năm gần có chiều hướng ngày gia tăng mức độ chu kỳ lặp lại với yếu tố cực đoan khó lường, thách thức to lớn cơng tác phịng, chống thiên tai Theo số liệu thống kê 30 năm qua, thiên tai xảy khắp khu vực nước gây nhiều tổn thất người tài sản Bình quân năm, thiên tai làm chết tích khoảng 500 người, bị thương hàng nghìn người, thiệt hại kinh tế từ 1,0 - 1,5% GDP Thiên tai nguy lớn đe dọa phát triển bền vững đất nước Trong công phòng chống thiên tai Việt Nam, trải qua hệ, có nhiều học kinh nghiệm vô quý giá đúc kết từ thực tiễn, đặc biệt việc thực phương châm “ bốn chỗ” (Chỉ huy chỗ; lực lượng chỗ; phương tiện, vật tự chỗ hậu cần chỗ) Phương châm không áp dụng hiệu vận dụng đến cá nhân, hộ gia đình cộng đồng hoạt động phịng chống thiên tai Kinh nghiệm từ thực tiễn cho thấy, muốn đảm bảo an toàn cho người tài sản trước thiên tai, phải biết tổ chức, huy động nguồn lực xã hội, đặc biệt phải nâng cao nhận thức thiên tai để tổ chức, gia đình, cá nhân biết tự bảo vệ mình, gia đình người xung quanh có thiên tai xảy ra, điều không kinh nghiệm thực tiễn mà cịn luật hóa văn quy phạm pháp luật lĩnh vực PCTT 1.1.CƠ SỞ PHÁP LÝ XÂY DỰNG TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN  Luật phòng, chống thiên tai: Khoản 2, Điều 23 quy định “Các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có trách nhiệm chủ động chuẩn bị nhân lực, vật tư, phương tiện, trang thiết bị, nhu yếu phẩm phục vụ hoạt động phòng, chống thiên tai”  Nghị định số 66/2014/NĐ-CP ngày 04/7/2014 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật PCTT;  Quyết định số 45/QĐ-TWPCTT ngày 11/5/2016 Bộ trưởng - Trưởng ban việc Ban hành kế hoạch công tác năm 2016 Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống thiên tai 1.2.MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG TÀI LIỆU  Thực tốt, có hiệu phương châm “bốn chỗ” theo quy định Luật Phòng chống thiên tai  Xác định rõ trách nhiệm giúp cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có kiến thức, kỹ cần thiết để nâng cao lực, chủ động phịng chống có hiệu quả, giảm thiểu thiệt hại có thiên tai xảy  Làm cơng cụ để tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức cộng đồng phòng, chống thiên tai gắn với việc xây dựng tiêu chí “Đảm bảo đủ điều kiện đáp ứng theo quy định phòng, chống thiên tai chỗ” nông thôn 1.3.ĐỐI TƯỢNG SỬ DỤNG TÀI LIỆU  Hộ gia đình, cá nhân; Các tổ chức kinh tế; Các quan, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp; tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp; tổ chức nước ngoài, tổ chức quốc tế hoạt động Việt Nam (theo Điều 34, Điều 35, Điều 36 Luật Phòng chống thiên tai)  Ban đạo TW PCTT, Ủy ban Quốc gia TKCN, Ban huy PCTT & TKCN Bộ, Ngành; Ban huy PCTT & TKCN cấp, quan, tổ chức cộng đồng, thôn, bản, ấp khu dân cư… 1.4 CÁC LOẠI HÌNH VÀ PHÂN VÙNG THIÊN TAI I.1.1 Các loại hình thiên tai Luật Phịng chống thiên tai Quyết định số 44/2014/QĐ-TTg 15/8/2014 Thủ tướng Chính phủ cấp độ rủi ro thiên tai xác định 21 loại hình thiên tai nước ta gồm: (1) bão, (2) áp thấp nhiệt đới, (3) lốc, (4) sét, (5) mưa lớn, (6) lũ, (7) lũ quét, (8) ngập lụt, (9) sạt lở đất mưa lũ dòng chảy, (10) sụt lún đất mưa lũ dòng chảy, (11) nước dâng, (12) xâm nhập mặn, (13) nắng nóng, (14) hạn hán, (15) rét hại, (16) mưa đá, (17) sương muối, (18) động đất, (19) sóng thần, (20) sương mù, (21) gió mạnh biển loại hình thiên tai khác 1.4.2 Phân vùng thiên tai Do vị trí địa lý điều kiện địa hình, địa mạo Việt Nam tạo nên đặc điểm khí hậu riêng biệt, dẫn tới hình thành nhiều loại hình thiên tai khác theo mùa đặc điểm riêng vùng Trên nước, thiên tai phân thành 08 vùng sau: ST T VÙNG, MIỀN CÁC LOẠI THIÊN TAI ĐIỂN HÌNH VÙNG I: Đồng Bắc Bộ Bắc Lũ, ATNĐ, bão, bão lớn ngập lụt, hạn hán, Trung Bộ xâm nhập mặn, rét hại, mưa lớn VÙNG II: Duyên hải miền Trung VÙNG III: Tây Nguyên Nam Trung Nắng nóng, hạn hán, lũ, lũ quét, sạt lở đất, Bộ miền Đông Nam Bộ ngập lụt VÙNG IV: Đồng sông Cửu ATNĐ, bão, lũ, ngập lụt, triều cường, nước Long dâng bão, hạn hán, xâm nhập mặn, sạt lở đất bờ sông, bờ biển, dông, lốc, sét VÙNG V: Miền núi phía Bắc Lũ quét, sạt lở đất, rét hại, băng tuyết, sương muối, mưa lớn VÙNG VI: Miền núi Bắc Trung Bộ Nắng nóng, lũ quét, sạt lở đất, rét hại VÙNG VII: Đô thị lớn, tập trung Ngập úng mưa lũ lớn triều cường, bão lớn dông lốc VÙNG VIII: Biển, hải đảo ATNĐ, bão, sóng to, gió lớn, bão mạnh, siêu bão, nước dâng Lũ lớn, ngập lụt, ATNĐ, bão, bão mạnh, siêu bão, nước dâng, hạn hán, xâm nhập mặn, sạt lở bờ sông, bờ biển, mưa lớn PHẦN II NỘI DUNG HƯỚNG DẪN 2.1 NGUYÊN TẮC CHUNG 2.1.1 CÔNG TÁC CHUẨN BỊ CẦN ĐÁP ỨNG 03 YÊU CẦU CƠ BẢN  Chủ động trang thiết bị theo khả để tiếp nhận tin dự báo, cảnh báo đạo, hướng dẫn phòng, chống thiên tai; Chuẩn bị sẵn sàng vật tư, phương tiện theo khả để phịng, chống, ứng phó đầu có tình thiên tai nhằm đảm bảo an tồn cho người, tài sản, sản xuất  Chủ động dự trữ nhu yếu phẩm theo khả để đảm bảo đời sống thiên tai xảy phù hợp với đặc điểm thiên tai địa phương  Nhân lực tham gia hoạt động PCTT phải đào tạo, tổ chức, phân công nhiệm vụ rõ ràng, phù hợp với đối tượng cụ thể 2.1.2 CÁC TỔ CHỨC, HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN CẦN THỰC HIỆN TỐT CÁC NHIỆM VỤ  Chấp hành lệnh huy động khẩn cấp nhân lực, vật tư, phương tiện, trang thiết bị, nhu yếu phẩm để phục vụ hoạt động ứng phó khẩn cấp quan có thẩm quyền;  Tham gia chương trình thơng tin, truyền thơng, giáo dục phịng, chống thiên tai; nâng cao kiến thức phòng, chống thiên tai; tập huấn, huấn luyện, diễn tập kỹ phòng, chống thiên tai theo kế hoạch bộ, quan ngang bộ, quan Chính phủ địa phương  Các tổ chức phải chủ động xây dựng, phê duyệt tổ chức thực phương án phòng, chống thiên tai (gắn với kế hoạch phòng chống thiên tai địa phương) theo quy định Điều 35 Luật PCTT 2.2 NỘI DUNG HƯỚNG DẪN TỔ CHỨC 2.2.1 CHUẨN BỊ VẬT TƯ, PHƯƠNG TIỆN, TRANG THIẾT BỊ II Chuẩn bị chung cho tất vùng miền NỘI DUNG Trang thiết bị, công cụ cung cấp thông tin: o o o Bộ đàm, loa phóng thanh, loa cầm tay, điện thoại thường trực, đài radio, máy tính, internet, tivi, thiết bị cảnh báo thiên tai khác… Trang bị kế hoạch PCTT, phương án ứng phó cấp độ thiên tai địa phương (cấp xã, huyện…), loại đồ phân vùng loại rủi ro thiên tai địa phương khu vực… Danh bạ điện thoại BCH - PCTT cấp địa phương, UBND xã, lực lượng xung kích PCTT, số điện thoại khẩn cấp: 112, 113, 114, 115; Thiết bị, phương tiện vận chuyển cứu hộ: o o o Bố trí thiết bị để đảm bảo an tồn cho máy móc, dụng cụ làm việc tổ chức có thiên tai xảy Phục vụ cứu hộ: cần cẩu, xe xúc đất, máy đào, máy khoan, máy cắt, máy cưa, máy nâng, xuồng, thuyền (tùy theo điều kiện)… Dụng cụ thơ sơ: cuốc, xẻng, xà beng, kìm, búa, máy cưa, dây thừng, chão … Trang thiết bị, dụng cụ trữ lương thực, thực phẩm, nước: o Bố trí nơi để dụng cụ đựng, tích trữ nhu yếu phẩm, đồ dùng đảm bảo không bị hư hại mưa bão, ngập úng o Dụng cụ chứa: bể, bồn chứa nước sạch, giếng khoan… o Thiết bị lọc nước, máy bơm nước, ống dẫn nước … o Thiết bị kiểm tra vệ sinh nước … Trang thiết bị bảo hộ, cơng cụ phịng hộ o Mũ bảo hiểm, quần áo bảo hộ, ủng, dụng cụ bảo hộ theo quy định o Dụng cụ sơ cấp cứu ban đầu (cáng, khênh …) o Áo phao, phao cứu sinh … Trang thiết bị chiếu sáng o Hệ thống chiếu sáng thường xuyên kiểm tra, bảo trì o Máy phát điện dự phòng, ắc quy dự phòng, nhiên liệu chạy máy phát điện o Đèn tích điện, đèn ắc quy, đèn pin … o Diêm, bật lửa, nến … III Chuẩn bị riêng cho vùng miền VÙNG MIỀN VÙNG I: Đồng Bắc Bộ Bắc Trung Bộ NỘI DUNG Trang thiết bị, công cụ cung cấp thông tin: o o Bản đồ phân vùng thiên tai: hạn hán, úng, ngập lụt; nước biển dâng bão, báo mạnh, siêu bão với tỉnh ven biển Các công cụ truyền tin truyền thống địa phương (kẻng, trống…) Phương tiện vận chuyển cứu hộ: o Phương tiện vận chuyển người tài sản: ô tô, xe tải, xe thô sơ,… o Tàu, ca nô … Trang thiết bị, nhiên liệu chống rét hại: o Quần áo ấm, mũ, khăn, dầy, tất, chăn dự trữ, ủng … o Chất đốt sưởi ấm (củi, than, bùi nhùi rơm …) Công cụ chằng chống nhà xưởng, văn phịng o VÙNG II: Miền núi phía Bắc Thang, đinh, búa, cuốc, xẻng, dây thừng, bạt, bao cát, tre cây, cột gỗ, rọ thép Trang thiết bị, công cụ cung cấp thông tin: o o Bản đồ phân vùng thiên tai: lũ quét, sạt trượt đất, rét hại, sương muối, vùng hay xảy sét… Các công cụ truyền tin truyền thống địa phương (tù và, trống, phách…) Phương tiện vận chuyển cứu hộ o Phương tiện vận chuyển người tài sản: ô tô, xe tải, xe thô sơ… Trang thiết bị, nhiên liệu chống rét hại: o o Vải bạt, khung chống che chắn nơi ở, làm việc, chuồng trại, nơi sản xuất, chất đốt sưởi ấm (củi, than, đuốc …) Quần áo ấm, mũ, khăn, dầy, tất, chăn dự trữ, ủng, bao tải … Công cụ chằng chống nhà xưởng, văn phòng o VÙNG III: Duyên hải miền Trung Thang, đinh, búa, cuốc, xẻng, dây thừng, bạt, tre cây, cột gỗ, rọ thép… Trang thiết bị, công cụ cung cấp thông tin: o o Bản đồ phân vùng thiên tai: Bão, bão mạnh, siêu bão, lũ, lũ quét, ngập lụt, hạn hán, xâm nhập sạt lở … Các công cụ truyền tin truyền thống địa phương (kẻng, trống…) Phương tiện vận chuyển cứu hộ o Phương tiện vận chuyển người tài sản: ô tô, xe tải, xe thô sơ; tàu, thuyền, canô… Trang thiết bị, cơng cụ chống nắng nóng o Bạt lớn, khung rạp để che nắng, quạt điện, quạt nước, xe chở nước, ơ, dù, mũ, nón … Cơng cụ chằng chống nhà xưởng, văn phịng o Thang, đinh, búa, cuốc, xẻng, dây thừng, bạt, bao cát, tre cây, cột gỗ, rọ thép Ngoài tàu thuyền trước biển phải chuẩn bị điều kiện an toàn theo quy định quan chức năng: (Nghị định 66/2005/NĐ-CP ngày 19/5/2005 Chính phủ đảm bảo an tồn cho người tầu cá hoạt động thủy sản; Thông tư số 02/2007/TT-BTS Bộ Thủy sản hướng dẫn 66/2005/NĐ-CP; Thông tư 15/2011 TT-BNNPTNT ngày 29/3/2011 Quy chế thông tin với tàu cá hoạt động biển) VÙNG IV: Trang thiết bị, công cụ cung cấp thông tin: Tây Nguyên o Các công cụ truyền tin truyền thống địa phương (cồng, chiêng, tù và,…) Nam Trung o Bản đồ phân vùng thiên tai: nắng nóng, hạn hán, lũ, lũ quét, sạt lở đất, ngập Bộ Đông lụt hạ du hồ chứa, vùng hay xảy sét… Nam Bộ Phương tiện vận chuyển cứu hộ o Phương tiện vận chuyển người tài sản: ô tô, xe tải, xe thô sơ, xe kéo gia súc; thuyền, ghe khu vực hồ chứa, sông suối … Trang thiết bị, cơng cụ chống nắng nóng o Bạt lớn, khung rạp để che nắng, quạt điện, quạt nước, mũ nón, dù … Cơng cụ chằng chống nhà xưởng, văn phịng o VÙNG V: Đồng sơng Cửu Long Thang, đinh, búa, cuốc, xẻng, dây thừng, bạt, tre cây, cột gỗ, rọ thép, đá… Trang thiết bị, công cụ cung cấp thông tin: o o Bản đồ phân vùng thiên tai: nắng nóng, hạn hán, xâm ngập mặn, lũ, ngập lụt, sạt lở, bờ sông, bờ biển Các công cụ truyền tin truyền thống địa phương (kẻng, trống…) Phương tiện vận chuyển cứu hộ o Phương tiện vận chuyển người tài sản: tơ, xe tải, xe đị, xe lam, xe thô sơ; tàu, thuyền, ghe, ca nô … Trang thiết bị, cơng cụ chống nắng nóng o Bạt lớn, khung rạp để che nắng, quạt điện, quạt nước, mũ nón, dù … Trang thiết bị chống hạn hán, xâm nhập mặn: o Thiết bị kiểm tra độ mặn … Công cụ chằng chống nhà xưởng, văn phòng Thang, dây thừng, bạt, tre, cột tràm … Trang thiết bị, công cụ cung cấp thông tin: o VÙNG VI: Miền núi Bắc Trung Bộ o o Bản đồ phân vùng thiên tai: nắng nóng, hạn hán, mưa lớn, lũ quét, vùng hay xảy sét … Các công cụ truyền tin truyền thống địa phương (trống, phách, kẻng, tù và…) Phương tiện vận chuyển cứu hộ o Phương tiện vận chuyển người tài sản: ô tô, xe tải, xe thô sơ; thuyền, bè, VII Một số lưu ý Nội dung nguồn nhân lực phương án PCTT tổ chức phải xây dựng cụ thể, rõ ràng đáp ứng yêu cầu PCTT 03 giai đoạn: Phòng ngừa, ứng phó khắc phục hậu  Tổ chức kinh tế tự chủ tài chính, doanh nghiệp: Chủ động xây dựng phương án PCTT đơn vị bố trí nguồn lực để triển khai thực có phương án nhân lực  Tổ chức khơng tự chủ tài tổ chức trị - Xã hội; trị xã hội - nghề nghiệp sử dụng Ngân sách Nhà nước, hạch toán phụ thuộc: Chủ động xây dựng phương án PCTT đơn vị nhu cầu ngân sách, kinh phí hàng năm trình cấp thẩm quyền phê duyệt để triển khai thực  Tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp có tính chất chuyên môn, đặc thù như: Các quan bảo trợ xã hội, dự trữ quốc gia, y tế, điện lực, thơng tin liên lạc, Chữ thập đỏ ngồi việc xây phương án PCTT đảm bảo an toàn cho cán bộ, nhân viên tài sản cho quan, đơn vị cịn phải xây dựng phương án đảm bảo an toàn cho xã hội, cộng đồng theo chức nhiệm vụ phân công, đạo quyền, Ban Chỉ đạo, huy PCTT cấp 16 2.3 NỘI DUNG HƯỚNG DẪN HỘ GIA ĐÌNH 2.3.1 CHUẨN BỊ VẬT TƯ, PHƯƠNG TIỆN TRANG THIẾT BỊ VIII Chuẩn bị chung cho vùng miền NỘI DUNG Trang thiết bị liên lạc o o Đài báo radio, điện thoại, ti vi, internet … Số điện thoại Ủy ban nhân dân, Ban huy PCTT xã, lực lượng xung kích PCTT, trưởng thơn, số điện thoại khẩn cấp: 112, 113, 114, 115; Phương tiện vận chuyển cứu hộ o Phương tiện vận chuyển: Xe đạp, xe máy … o Dụng cụ thô sơ: cuốc xẻng, xà beng, kìm, búa, cưa, dao búa, thừng chão, Trang thiết bị, dụng cụ tích trữ lương thực, thực phẩm, nước uống o Bao tải, thùng đựng thóc gạo, giá treo, gác đồ ăn khơ, … o Bể, bồn chứa, máy bơm nước loại nhỏ, ống dẫn nước… Trang thiết bị bảo hộ, phòng hộ o Mũ bảo hiểm, quần áo bảo hộ, giầy, ủng, găng tay … Trang thiết bị chiếu sáng o Đèn tích điện, đèn ác quy, đèn pin, nến, diêm, bật lửa o Diêm, bật lửa, nến … 17 IX Chuẩn bị cho vùng miền VÙNG MIỀN NỘI DUNG VÙNG I: Đồng Trang thiết bị, công cụ cung cấp thông tin Bắc Bộ o Bản đồ phân vùng thiên tai: hạn hán, úng, ngập lụt; nước biển dâng bão, Bắc Trung báo mạnh, siêu bão với tỉnh ven biển Bộ o Các công cụ truyền tin truyền thống địa phương (kẻng, trống…) Phương tiện vận chuyển cứu hộ o Phương tiện vận chuyển người tài sản: Xe đạp, xe máy, ô tô, xe gia súc kéo, thuyền… Trang thiết bị, công cụ chống giá lạnh o Quần áo ấm, mũ, khan, giầy, ủng, tất, chăn … o Chất đốt sưởi ấm (củi, than, …) o Máy sưởi, máy điều hoà nhiệt độ (tuỳ theo khả năng) Thiết bị, công cụ chằng chống nhà cửa o Thang, đinh, búa, cuốc, xẻng, dây thừng, bạt, bao cát, tre cây, cột gỗ, … VÙNG II: Trang thiết bị, công cụ cung cấp thơng tin Miền núi phía o Bản đồ phân vùng thiên tai: lũ quét, sạt trượt đất, rét hại, sương muối, vùng Bắc hay xảy sét… o Các công cụ truyền tin truyền thống địa phương (tù và, trống, phách…) Phương tiện vận chuyển cứu hộ o Phương tiện vận chuyển người tài sản: Xe đạp, xe máy, xe gia súc kéo, bè, mảng … Trang thiết bị, công cụ chống giá lạnh o o Vải bạt, khung chống che nơi cho người vật nuôi; chất đốt sưởi ấm (củi, than, …) Quần áo ấm, mũ, khan, giầy, ủng, tất, chăn … Thiết bị, công cụ chằng chống nhà cửa o Thang, đinh, búa, cuốc, xẻng, dây thừng, bạt, bao cát, tre cây, cột gỗ, … VÙNG III: Trang thiết bị, công cụ cung cấp thông tin Duyên hải o Bản đồ phân vùng thiên tai: Bão, bão mạnh, siêu bão, lũ, lũ quét, ngập lụt, miền Trung hạn hán, xâm nhập sạt lở o Các công cụ truyền tin truyền thống địa phương (kẻng, trống, phách…) Phương tiện vận chuyển cứu hộ o Phương tiện vận chuyển người tài sản: Xe đạp, xe máy, xe gia súc kéo; tàu, thuyền… Trang thiết bị, cơng cụ chống nắng nóng 18 o Quạt điện, quạt tay, mũ nón, dù … Thiết bị, công cụ chằng chống nhà cửa o Thang, đinh, búa, cuốc, xẻng, dây thừng, bạt, bao cát, tre cây, cột gỗ, … Ngoài tàu thuyền trước biển phải chuẩn bị điều kiện an toàn theo quy định quan chức năng: (Nghị định 66/2005/NĐ-CP ngày 19/5/ 2005 Chính phủ đảm bảo an tồn cho người tầu cá hoạt động thủy sản; Thông tư số 02/2007/TT-BTS Bộ Thủy sản hướng dẫn 66/2005/NĐ-CP; Thông tư 15/2011 TT-BNNPTNT ngày 29/3/2011 Quy chế thông tin với tàu cá hoạt động biển) VÙNG IV:Tây Trang thiết bị, công cụ cung cấp thông tin Nguyên Nam o Bản đồ phân vùng thiên tai: nắng nóng, hạn hán, lũ, lũ quét, sạt lở đất, ngập Trung Bộ lụt hạ du hồ chứa, vùng hay xảy sét… miền Đông o Các công cụ truyền tin truyền thống địa phương (cồng, chiêng, tù …) Nam Bộ Phương tiện vận chuyển cứu hộ o Phương tiện vận chuyển người tài sản: Xe đạp, xe máy, xe gia súc kéo, thuyền, bè, mảng khu vực hồ chứa, sông suối … Trang thiết bị, cơng cụ chống nắng nóng o Quạt điện, quạt tay, mũ nón, dù, … Thiết bị, cơng cụ chằng chống nhà cửa o Thang, đinh, búa, cuốc, xẻng, dây thừng, bạt, bao cát, tre cây, cột gỗ, … VÙNG V: Trang thiết bị, công cụ cung cấp thông tin Đồng o Bản đồ phân vùng thiên tai: nắng nóng, hạn hán, xâm ngập mặn, lũ, ngập lụt, sông Cửu Long sạt lở, bờ sông, bờ biển o Các công cụ truyền tin truyền thống địa phương (kẻng, trống ) Phương tiện vận chuyển cứu hộ o Phương tiện vận chuyển người tài sản: Xe đạp, xe máy, xe lam, xe đò, xe gia súc kéo, thuyền, ghe … Trang thiết bị, cơng cụ chống nắng nóng o Quạt điện, quạt tay, mũ nón, dù, … Cơng cụ chằng chống nhà cửa o Thang, dây thừng, bạt, tre, cột tràm … VÙNG VI: Trang thiết bị, công cụ cung cấp thông tin Miền núi Bắc o Bản đồ phân vùng thiên tai: nắng nóng, hạn hán, mưa lớn, lũ quét, vùng hay Trung Bộ xảy sét… o Các công cụ truyền tin truyền thống địa phương (trống, phách, tù và…) Phương tiện vận chuyển cứu hộ o Phương tiện vận chuyển người tài sản: Xe đạp, xe máy, xe gia súc kéo; bè, mảng … 19 ... NHÂN LỰC .28 TÀI LIỆU THAM KHẢO 29 I LỜI MỞ ĐẦU Tài liệu hướng dẫn “Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân chuẩn bị nhân lực, vật tư, phương tiện, trang thiết bị, nhu yếu phẩm phục vụ. .. 23 quy định “Các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có trách nhiệm chủ động chuẩn bị nhân lực, vật tư, phương tiện, trang thiết bị, nhu yếu phẩm phục vụ hoạt động phòng, chống thiên tai”  Nghị định... 2.3.3 CHUẨN BỊ NHÂN LỰC .23 2.4 NỘI DUNG HƯỚNG DẪN CÁ NHÂN .26 2.4.1 CHUẨN BỊ VẬT TƯ, PHƯƠNG TIỆN, TRANG THIẾT BỊ 26 2.4.2 CHUẨN BỊ NHU YẾU PHẨM .28 2.4.3 CHUẨN BỊ NHÂN