HỌC VIỆN Tư PHÁP VẦN BẢN CÔNG CHỨNG VÀ GIÁ TRỊ PHÁP LÝ CỦA VĂN BẢN CÔNG CHỨNG Hoàng Mạnh Thắng1 1 Trưởng Phòng Công chứng số 7 Thành phố Hồ Chí Minh Tóm tắt Luật Công chứng (LCC) năm 2014 quy định về[.]
HỌC VIỆN Tư PHÁP VẦN BẢN CÔNG CHỨNG VÀ GIÁ TRỊ PHÁP LÝ CỦA VĂN BẢN CƠNG CHỨNG Hồng Mạnh Thắng1 Tóm tắt: Luật Cơng chứng (LCC) năm 2014 quy định chức năng, nhiệm vụ Công chứng viên (CCV) cịn chưa rơ ràng, khoa học vấn đề gây khó khăn nhât định trình thực thi nhiệm vụ ccv, tạo nhận thức sai lệch chủ thê khác vai trò, chức ccv giá trị văn công chứng (VBCC) ccv cỏ nhiệm vụ kiểm tra, làm chứng cho thỏa thuận dân để bảo đảm an toàn hợp pháp cho bên tham gia giao dịch Neu giao dịch không công chứng, tức bò qua vai trò người “làm chứng” chuyên nghiệp dân đến giao dịch mât tính xác thực hợp pháp, khơng bào vệ quyên lợi ích hợp pháp bên tham gia có tranh cháp xảy Hiện tượng lừa đảo, kiện tụng, vi phạm pháp luật giao dịch xã hội có nguy tăng lên, gây bãt ôn xã hội thị trường bát động sản Mặt khác, cho ccvnhư “thẩm phán phòng ngừa ” đế bảo vệ an ninh, an toàn cho giao dịch, chưa hoàn toàn chuẩn xác vị trí, vai trị chức ccv, mà cần nhìn nhận phương diện giá trị pháp lý mà ccv thông qua việc hành nghê mang lại cho hợp đông, giao dịch Từ khóa: Văn cơng chứng, giá trị pháp lý văn cơng chứng Nhận bài: ỉ 9/5/2022 Hồn thành biên tập: 15/6/2022 Duyệt đãng: 28/6/2022 Abstract: Regulations on functions and duties of notaries in the Notarization in 2014 are not clearly and scientifically stipulated This issue causes certain difficulty for notaries in carrying out their duties, making other subjects misunderstand the role andfunction of notaries and value of notarized documents Notaries have to examine and witness civil agreements to secure safety and legality for parties of the transaction If transaction is not notarized, that means the role of “the witness ” is not considered, and therefore, authentication and legality of the transaction are lost, not protecting legitimate rights and interests of the parties when disputes arise The number offrauds, complaints, legal violations in transaction in society is increasing, causing instability in society and in real estates' market In other words, it is not reasonable to consider notaries as “preventive judges ” to protect security, safety for transaction in terms of position, role andfunction of notaries It is necessary to assess legal aspects and value brought by notaries for contracts and transactions through their practices Keywords: Notarized document, legal value of the notarized document Date of receipt:19/5/2022 Date of revision: 15/6/2022 Date ofApproval: 28/6/2022 Giá trị pháp lý việc cơng chứng đối vói họp đong, giao dịch Những giá trị pháp lý mà việc công chứng mang lại cho hợp đồng, giao dịch có the kể đến sau: (i) Làm cho họp đồng, giao dịch bình thường trở thành chứng luật định, bảo đảm an tồn pháp lý cho hợp đơng, giao dịch “làm chứng” khách quan, tn thủ theo hình thức nội dung luật định; khơng bị bác bỏ; (ii) Việc cơng chứng hạn chê “hành hóa” giao dịch dân sự, thương mại Các thỏa thuận giao dịch công chứng bên tham gia tôn trọng thực Nếu giao dịch tự bên giao kêt cho phép không cho phép “đăng ký” “công nhận” thủ tục hành vơ hình chung đưa giao dịch thành thủ tục hành quan nhà nước bên tham gia Việc công chứng giao dịch theo yêu câu, giúp cho giao dịch lọc bỏ không phù hợp pháp luật đạo đức xã hội nội dung mà khơng bị hành hóa thủ tục hành Thực tiễn, có nhiều cán cùa quan nhà nước có Trưởng Phịng Cơng chứng số Thành phố Hồ Chí Minh Sơ 6/2022 - Năm thứ mười bày NghềLuqt tâm lý xem thường VBCC cho thủ tục hành để phục vụ cho việc đăng ký công nhận dần đến việc hành hóa VBCC, chí có cán yêu câu chinh sửa VBCC theo ý chí chủ quan thực việc đăng ký giao dịch cho người dân; (iii) Đáp ứng nhu câu câp thiết sô trường hợp đặc biệt người tham gia hợp đồng, giao dịch gặp hồn cảnh khó khăn, bị hạn chế lại bị tam giam., tạm giữ, chưa bệnh hay già u khơng thể đến trụ sở tổ chức hành nghê cong chứng (TCHNCC) ccv đến nơi họ đê thực công chứng; (iv) Giúp cho bên tham gia hạn chê tránh tình trạng giả mạo chủ thê giây tờ giao dịch Thực tiên có giao dịch công chứng vân bị giả mạo vê chủ thể giấy tờ tỉ lệ thấp đa số vụ việc giả mạo thường ccv phát ngăn chặn kịp thời, mặt khác CCV hành nghề gắn với chế độ bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp phòng phát sinh tranh chât bôi thường mà giao dịch khơng cơng chứng khơng có đặc qun này; (v) Bảo đảm nguyên tăc giao dịch dân độ bên xác lập, thực hiện, chấm dứt quyền, nghĩa vụ dân cách thiện chí, trung thực, sở tự do, tự nguyện cam kêt, thỏa thuận Nội dung cam kêt, thỏa thuận bên bảo đảm không vi phạm điều cấm luật, không trái đạo đức xã hội có hiệu lực thực đơi với bên chủ thê khác tôn trọng, ccv nghiên cứu, giải thích soạn thào theo thỏa thuận bên sờ quy định pháp luật; (vi) Giảm thiêu tranh châp, khiêu kiện giao dịch quan trọng xã hội đặc biệt giao dịch bat động sản VBCC chứng đáng tin cậy, chứng minh tơ tụng, thuận lợi cho Tịa án việc xét xử; (vii) Làm lợi ích cho bên tham gia giao dịch cho xã hội Nêu giao dịch khơng cơng chứng khà rủi ro tranh châp rât lớn, hậu chi phí phát sinh xừ lý tranh châp, kiện tụng giải quyêt hệ lụy phát sinh từ tranh chấp lớn nhiêu so với phí cơng chứng Tính xác thực văn cơng chứng tiêu chuẩn tính xác thực Các hệ phái công chứng giới ghi nhận tiêu chuẩn xác thực VBCC, đặc biệt hệ phái công chứng Latinh ghi nhận tiêu chuân giá trị xác thực VBCC thê rõ nét đặc thù trường phái công chứng nội dung 2.7 Tiêu chuẩn quốc tế tiêu chuẩn xác thực văn công chứng Liên minh Công chứng Quốc tể (tên cũ Liên minh Quốc tế Công chứng Latinh) gợi ý tiêu chuân VBCC theo thê thức công chứng nội dung cịn gọi tiêu chuẩn xác thực2, bao gơm: (i) Tính xác thực vê ngày tháng, chừ ký chủ thê giao dịch, nội dung quan hệ pháp lý ghi nhận VBCC; (ii) ccv soạn thảo kiêm tra vê nội dung VBCC; (iii) VBCC phải xác lập theo thủ tục luật định bao gôm: xác minh chủ thể, đoi tượng giao dịch, bảo đảm bên tham gia đông ý hiêu rõ vê phạm vi hậu pháp lý giao dịch; (iv) VBCC có nội dung dễ hiểu cung cấp cho bên đầy đủ thông tin pháp lý, ccv phải vô tư, không thiên vị va phải từ chối công chứng thay nội dung không hợp pháp; (v) VBCC phải bảo đảm tính xác vê thời diêm cơng chứng, có chữ ký dấu ccv, cam kết tuyên bố bên ccv ghi nhận VBCC; (vi) VBCC phải lưu giữ lâu dài, thuận tiện cho bên quan có thẩm quyền khai thác, sử dụng; (vii) VBCC phải có gia trị thực thi giậ trị chứng phạm vi quôc gia quốc tể 2.2 Giá trị văn công chủng theo Pháp luật Việt Nam Giá trị VBCC: Pháp luật Việt Nam công nhận giá trị phập lý nhât định VBCC, chưa hệ thống hóa thành tiêu chuẩn chuẩn mực cụ the LCC nãm 2014 quy định hợp đông, giao dịch băng văn bản, dịch giấy tờ ccv chứng nhận theo quy định Ịuật gọi VBCC Theo đó, phận cấu thành VBCC https://www.uinl.org/documents/20181/339555/ANM_CGK-l 1-1-EN-Acte+Authent %2BCosts/6dd7b827-63d941 d9-868b-2856af50b 105 HỌC VIỆN Tư PHÁP bao gồm lời chứng ccv hợp đồng, giao dịch dịch giấy tờ Khác với quy định LCC năm 2006 giá trị pháp lý VBCC, LCC năm 2014 không quy định chung vê giá trị pháp lý VBCC, mà phân biệt rõ hợp đông, giao dịch cơng chứng có hiệu lực thi hành đơi với bên liên quan, dịch giây tờ cơng chứng có giá trị sử dụng Cùng với giá trị thi hành, giá trị sử dụng, VBCC cịn có giá trị chứng khơng cân chứng minh Giá trị quy định chung cho hợp đông, giao dịch công chứng dịch giây tờ công chứng Hiệu lực VBCC: VBCC có hiệu lực kể từ ngày ccv ký đóng dâu TCHNCC Thời diêm có hiệu lực VBCC thời điểm có hiệu lực giao dịch dân hai khái niệm có nội hàm khơng hồn tồn trùng Có trường hợp pháp luật quy định hợp đồng, giao dịch phải cơng chứng đăng ký phát sinh hiệu lực, nhiêu trường hợp việc thực công chứng hợp đông, giao dịch nhu câu bên tham gia giao dịch dân Trong trường hợp công chứng theo yêu câu bên thời điểm có hiệu lực VBCC nhằm khẳng định thời diêm hợp đơng, giao dịch bên xác lập pháp luật, nội dung frong hợp đông, giao dịch công chứng có giá trị pháp lý khơng phải chứng minh trường hợp có tranh chấp Những tình tiết, kiện ghi nhận văn công chứng chứng khơng phải chứng minh Tồ án3 Giá trị pháp lý giao dịch công chứng' - Giá trị thi hành' Có thể khẳng định VBCC thực đơn với mục đích tạo chứng khơng có vị trí, vai trị quan trọng đời sơng xã hội Bời vì, nêu với mục đích tạo chứng Nhà nước khơng cần thiết phải trì thiết chế công chứng mà việc xác lập chứng thực chế bo trợ tư pháp khác luật sư, thừa phát lại Mặt khác, tự thân giao dịch tự nguyện, hợp Điều 92 Bộ luật Tố tụng dân nãm 2015 © pháp có giá trị ràng buộc bên tham gia phải châp hành Khi tham gia vào giao dịch dân sự, bên đêu mong muôn thỏa thuận ký kêt phải tôn trọng, thực Nêu thỏa thuận cùa bên xác lập băng chê khác so với chê thơng thường chế phải ưu việt hơn, bảo đảm chiac chắn cho việc thực thỏa thuận Việc công chứng đáp ứng yêu câu bên, bảo đảm vê giá trị thi hành VBCC Giá trị thi hành VBCC thể chồ khơng có giá trị băt buộc thi hành với bên tham gia giao kết mà quan nhà nước, tơ chức, cá nhân khác có liên quan Trong trường hợp bên giao dịch không thực thỏa thuận, bên có quyền yêu cầu quan có thẩm quyện liên quan áp dụng biện pháp cường che cần thiết buộc bên thi hành mà không cần phải đặt lại vẩn đề xem xét hiệu lực giao dịch công chứng Vì vậy, theo luật nước theo hệ phái cơng chứng Latinh, VBCC có giá trị cơng chứng thư, có giá trị pháp lý băt buộc thi hành không cân phải qua phán Tịa án Trường hợp bên có nghĩa vụ khơng thực nghĩa vụ mình, bên có qun yêu câu Tòa án giải quyêt theo quy định pháp luật, trừ trường hợp bên tham gia giao dịch có thỏa thuận khác Giá trị thi hành không đơn thuân quyền nghĩa vụ bên tham gia họp đông, giao dịch mà cịn có giá ưị thi hành đơi với chù thể có liên quan, quan thuế, quan đăng ký tài sản tô chức, cá nhân khác - Giá trị chứng cứ: Chứng vấn đề mấu chốt ưong việc giải việc ưanh chấp, bât đơng việc thiêu đáng tin cậy để xác định quyền, lợi ích bên Đê có thê khăng định qun, lợi ích kiện pháp lý cân thiêt phải có chứng chứng minh, nêu khơng bị bác bỏ VBCC phản ánh cách xác thực họp pháp vê tình tiết, kiện chứa đựng (về chù thể tham gia ký kết hợp đồng, giao dịch; đối tượng, hình thức hợp Số 6/2022 - Năm thứ mười bảy NghềLuột đồng, giao dịch; thời gian, địa điểm, nội dung thê ý chí thơng nhật ý chí bên,, tự nguyện, xác thực tính hợp pháp, vế chât thực thoả thuận mà bên đương thiết lập ) Đó lý mà VBCC ln có độ tin cậy, xác cao không thê bác bỏ sử dụng làm chứng Hệ tất yếu thân tình tiết, kiện ghi nhận VBCC khơng cần phải đánh giá lại tính xác thực, xem chứng khơng thê phủ nhận Trong hoạt động tố tụng, chứng đóng vai trò quyêt định việc làm sáng tỏ quan hệ, khúc mắc, nham lẫn, tranh chấp cần giải quyêt làm sở đê Toà án phân xử4 VBCC xác định nguôn chứng cứ5 Tuy nhiên, LCC năm 2014 quy định tình tiết, kiện hợp đồng, giao dịch công chứng khơng phải chứng minh, trừ trường họp bị Tồ án tuyên bố VO hiệu Thực tiễn, nhiêu trường họp tình tiêt kiện VBCC khơng xem chứng hay khơng có giá trị chứng khơng thực theo thủ tục pháp luật quy định, chí nhiều trường họp VBCC thực theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định vân bị Tịa án tụn bơ vơ hiệu khơng chủ thể, đoi tượng giao dịch Việc ccv xác định chủ the, đối tượng giao dịch, nhận diện giây tờ giả mạo địi hỏi CCV phải trau dơi, nâng cao kỹ hành nghê, không đê kẻ gian qua mặt Bộ luật Tố tụng dân năm 2004 sửa đổi, bô sung năm 2011 Bộ luật Tơ tụng dân năm 2015 có phân biệt giá trị chứng giá trị chứng minh tình tiêt, kiện khơng phải chứng minh, đương nhiên chúng có giá trị chứng khơng thể phản bác Cịn tình tiết, kiện phải chứng minh, chúng có giá trị chứng sau tình tiết kiện quan nhà nước có thâm quyên xác định, công nhận mặt lý luận, thực tế thơng lệ quốc tế VBCC có giá trị chứng hay nói cách khác tình tiết, kiện ghi VBCC chứng minh Bởi công chứng, ccv phải tuân theo quy định pháp luật, khách quan, trung thực, trường hợp xác định việc công chứng nội dung công chứng trái pháp luật, đạo đức xã hội khơng thực cơng chứng, ccv, chức danh tư pháp Nhà nước trao quyên thực việc cơng chứng có ccv chủ thê nhât thực việc chứng nhận Các họp đơng, giao dịch khơng cơng chứng (ví dụ: họp đông luật sư soạn thảo làm chứng) muon có giá trị chứng mà phải chứng minh Tuy nhiên, VBCC khơng có giá tri chứng thực không thâm quyên, hqặc không tuân theo quy định pháp luật vê nội dung hình thức, bị Tịa án tun bơ vơ hiệu Nói cách khác, VBCC có giá trị chứng cho đen có đưa chứng minh ngược lại phải tiên hành theo thủ tục tố tụng LCC năm 2014 quy định VBCC hợp đồng, giao dịch cịn có dịch Khoản Điều LCC năm 2014 có nêu giá trị là: “Bản dịch cơng chứng có giả trị sử dụng giây tờ, văn dịch1' Như vậy, VBCC có hợp đơng, giao dịch cơng chứng cơng nhận có giá trị thi hành giá trị chứng mà thơi, cịn dịch cơng chứng khó có thê công nhận giá trị thi hành VBCC “công cụ” bảo đảm pháp lý cho quan hệ họp đơng, giao dịch, phịng ngừa tranh châp, vi phạm pháp luật đời sơng kinh tê - xã hội Ngồi chức ghi nhận cơng nhận tính xác thực, tính phù họp quy định pháp luật đạo đức xã hội hợp đơng, giao dịch cịn định hướng cho tính hợp pháp hợp đơng, giao dịch, bảo vệ quyên lợi ích bên tham gia, hạn chế giảm thiểu tranh chấp đời sống VBCC bên công nhận thực khơng xảy tranh châp dân sự, thương mại khơng cân Tịa án xét xử Như vậy, phương diện bổ trợ tự pháp hỗ trợ cho hoạt động tư pháp, hạn chê vậ giảm thiêu vụ tranh châp, kiện tụng, gây tơn kém, lãng phí thời gian tiên bạc cơng sức, tạo bất ổn xã họi Điều 93 Bộ luật Tổ tụng dân năm 2015 Điều 94 95 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 HỌC VIỆN Tư PHÁP - Giá trị xác thực VBCC bao gồm nội dung hợp đồng, giao dịch lời chứng ccv Hợp đông, giao dịch thoả thuận bên, không trái luật thê ý chí bên Y chí hình thành thói quen, mơi trường, tập qn, vãn hóa Nội dung thỏa thuận bên không theo “văn mẫu'’'’, nhiên VBCC bảo đảm vê tính xác thực hợp pháp nội dung với văn phong dề hiêu chuân mực, thông qua lời chứng ccv kiêm soát chặt chẽ băng nội dung băt buộc theo luật định LCC năm 2014 quy định lời chứng ccv phải xác nhận nội dung, bao gôm: thời điểm, địa điểm công chứng, họ, tên ccv, tên TCHNCC; chứng nhận người tham gia hợp đơng, giao dịch hồn tồn tự nguyện, có lưc hành vi dân sự, mục đích, nội dung hợp đông, giao dịch không vi phạm pháp luật, không trái đạo đức xã hội, chữ ký dâu điểm hợp đồng, giao dịch chừ ký dâu diêm người tham gia hợp đông, giao dịch6 Như nhiệm vụ pháp lý ccv bảo đảm tính xác thực nội dung giao dịch gôm: chủ thê tham gia giao dịch; đôi tượng hợp đồng giao dịch; hành vi giao kết hợp đồng chủ thể; nội dung giao dịch hình thức giao dịch quan trở thành hình thức nội dung VBCC thông qua tác nghiệp, kỳ năng, kinh nghiệm kiến thức nghề nghiệp CCV; (iv) Chứa đựng đặc diêm riêng cá biệt, mang tính nhân dạng sinh trãc học cá nhân như: vân tay, chữ ký sống, chừ viết tay đặc diêm sinh trăc học khác bên ccv ký tên, đóng dấu TCHNCC; (v) Được bảo đảm tính tồn vẹn khơng bị bác bỏ Pháp luật không cho phép bât tự ý chỉnh sửa nội dung VBCC Việc sửaVBCC bị hạn chế phải đáp ứng yêu câu nghiêm ngặt theo luật định Thông thường nội dung sửa chữa phải ccv tât người tham gia ký xác nhận7 Việc bậc bỏ VBCC phải thực băng thủ tục tô tụng Tịa án tun bơ; (vi) Đối với việc sửa loi kỳ thuật VBCC, lỗi sai sót ghi chép, đanh máy, in ân VBCC mà việc sữa lơi khơng làm ảnh hường đên qun nghĩa vụ bên tham gia phải thông báo cho bên tham gia biet Việc sử lồi kỹ thuật pháp luật quy định nghiêm ngặt, chi tiêt vê vị trí phân sừa chữa, cách thức ghi nội dung sửa chữa ccv ký xác nhận8; (vii) VBCC lưu giữ lâu dài, an tồn khơng bị can thiệp vào tính tồn vẹn VBCC, kê VBCC xác lập lưu giữ theo thê thức Những yếu tố tạo nên giá trị pháp lý thông điệp dừ liệu sô tập trung; (viii) Giá trị văn công chứng pháp lý cùa VBCC giá trị chứng thi Giá trị pháp lý VBCC ccv tạo lập hành, bảo đảm bơi trách nhiệm vật chất? xây dựng, hình thành yêu trách nhiệm pháp lý ccv thông qua chê tố: (i) Được ccv lập trực thủ tục luật độ bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp bat buộc định; (ii) Chứa đựng tình tiêt pháp lý, ccv st q trình hành nghê kiện pháp lý, thê ý chí bên Băng quyên hạn, trách nhiệm mình, tham gia, sở nguyện tự thỏa thuận ccv phải đánh giá định hướng cho nội không vi phạm pháp luật trái đạo đức xã dung, hình thức hợp đồng, giao dịch không hội; (iii) Được ccv chứng kiến, ghi nhận, vi phạm pháp luật, không trái đạo đức xã hội chun hóa chn hóa tình tiêt, Nhà nước trao quyên ủy nhiệm cho ccv kiện, thời gian, địa diêm xảy giao dịch, thưc nhiệm vụ sàng lọc đưa sản hiện bên, lực hành vi phẩm VBCC đạt chuẩn đưa vào lưu thông người giao dịch, nội dung thỏa thuận xã hội Việc tôn sừ dụng sản bên, đôi tượng giao dịch bảo đảm phậm đạt chuẩn làm giảm thiểu tranh thủ tục nghiêm ngặt xác minh, giám châp làm giảm gánh nặng Tịa án đơi định, niêm t theo quy định pháp luật liên với tranh chấp dân sự, thương mại Đổ Khoản Điều 46 Luật Công chứng năm 2014 Điều 51 Luật Công chứng năm 2014 Điều 50 Luật Công chứng năm 2014 số 6/2022 - Nẫm thứ mười bảy NghẽLuqt đánh giá định hướng cho hợp đồng, giao vụ việc cạnh tranh Hội đồng xử lý vụ việc dịch theo tiêu chí pháp lý nêu trên, ccv cạnh trạnh quyêt định Trọng tài thương trình tác nghiệp, cần tuân theo mại Đổi với VBCC chứng nhạn CCV yêu câu sau: (i) ccv cân phải thực người đáp ứng đủ điều kiện, tiêụ chuẩn, theo nguyên tăc hành nghê cơng chứng trải qua q trình đào tạo, tập sự, bô nhiệm như: Tuân thu Hiến pháp pháp luật; Khách chặt chẽ, hành nghê quản lý quan, trung thực; Tuân theo quy tăc đạo đức quan nhà nước có thâm qun tơ chức xã hội hành nghê công chứng; Chịu trách nhiệm trước - nghề nghiệp ccv việc thi hành pháp luật người yêu câu công chứng vê VBCC có sở khoa học Tuy nhiên, chất lượng VBCC VBCC; (ii) ccv cân phải thực hợp lý hiệu quyền ccv hoạt động chưa bảo đảm đáp ứng nhu cầu thực tác nghiệp, quyên: đê nghị cá nhân, tiễn Đẻ bảo đảm tính khả thi thi hành quan, tổ chức có liên quan cung cấp thơng tin, VBCC phải nâng cao chất lượng VBCC tài liệu đê thực việc công chứng; quyên phương diện vê: nội dung, hình thức xác minh yêu câu giám định chuân mực pháp lý phải nâng cao quyên khác theo quy định LCC năm 2014; chât lượng ccv thông qua nâng cao tiêu (iii) ccv cân phải thực thi chặt chẽ, nghiêm chuẩn, điều kiện bổ nhiệm ccv, công tác quản túc nghĩa vụ ccv Các nghĩa vụ lý ccv hoạt động hành nghề công chứng ccv như: tuân thủ nguyên tắc hành nghề cần quản chặt, trình tự, thủ tục cơng cơng chứng; tơn trọng bảo vệ quyền, lợi ích chứng cân quy định chi tiêt, khoa học hợp pháp người yêu câu công chứng; giữ phù hợp Với tât yêu tô này, bí mật vê nội dung cơng chứng nghĩa chất lượng VBCC đảm bao, tạo tiền đế vụ khác theo quỵ định LCC năm 2014; (iv) cho trình thi hành VBCC ccv muốn thiet kế, định hướng, tạo lập Việc thi hành VBCC định hoàn thiện VBCC cân năm vững kỳ thuật xây án có hiệu lực Toà án dựng điều khoản chung cho hợp đồng, giao điêu xa vòi hoạt động công chứng Việt dịch, kết hợp với điều khoản mở bên Nam Giá trị VBCC dừng tham gia hợp đông, giao dịch thỏa thuận lại cấp độ thi hành bên tham gia quyêt định đặc biệt lời chứng ccv bên liên quan mà chưa đạt câp độ thi phải bảo đảm tính khách quan, tính xác hành phán qut cùa Tịa án VBCC có phù hợp với nội dung hình thức hợp thể bên liên quan chấp nhận, chấp nhận đồng, giao dịch phần khơng chấp nhận, ví dụ Cũng có ý kiến cho VBCC VBCC việc chuyen nhượng, mua bán bất thi hành án quyêt định động sản sau cơng chứng chưa Tịa án Nêu VBCC xem xét như han quan đãng ký đất đai (thuộc hệ án định Tịa án khơng thơng quan hành chính) cho đăng ký buộc bên ký kết họp đồng ý thức rõ trách Một số vấn đề văn công chứng nhiệm đơi với họp đơng ký kêt, mà điện tử khẳng định cách chắn, cụ thể Nếu VBCC giấy hay truyền thống vê địa vị pháp lý, trách nhiệm ccv - người ccv tạo lập thơng qua trình tự, thủ đựợc Nhà nước bô nhiệm, thay mặt Nhà nước tục theo quy định LCC hành đê chứng nhận tính xác thực, tính hợp pháp VBCC điện từ hay VBCC số CCV chứng hợp đồng, giao dịch Việc xem VBCC có giá trị nhận phương tiện điện tử với tảng dư án có hiệu lực thi hành liệu sơ, tạo VBCC điện tử thông thừa nhận nhiêu nước Pháp, Đức, Nhật điệp liệu, phục vụ cho giao dịch điện tử Bản Theo quy định Luật Thi hành án dân cá nhân, tổ chức lưu trữ tập trung Việt Nam ngồi án, qut định theo trình tự, thủ tục luật định Hiện nay, pháp luật chưa có quy định vê Tịa án có hiệu lực pháp luật cịn có qut định Trọng tài nước ngồi cơng nhận VBCC sơ, nhiên VBCC sô xu thê cho thi hành Việt Nam, quyêt định xừ lý phát triển hoạt động công chứng Việt HỌC VIỆNTƯPHAP Nam tương lai VBCC số có đặc tính pháp lý giá trị pháp lý VBCC truyền thống hay VBCC giấy Trong xu số hóa chun đơi sơ hoạt động hành nghê cơng chứng, pháp luật cân có quy định cơng nhận giá trị pháp lý VBCC số ccv chứng nhận thông qua phương tiện điện từ lưu giữ sổ sở liệu công chứng tập trung Nêu VBCC lưu giữ dạng giấy TCHNCC VBCC sổ lưu giữ tập trung găn với việc khai thác, sừ dụng cung câp điện tử VBCC số cân cơng nhận giá trị tương thích luật khác liên quan chứng sô công nhận hoạt động tố tụng, việc thực dịch vụ công công dân Việc lưu giữ VBCC sô cân bảo đảm yêu câu: (i) VBCC số truy cập sừ dụng để tham chiêu chứng sô; (ii) Dữ liệu cùa VBCC sơ lưu giữ khn dạng mà khởi tạo, thê xác nội dung liệu bảo đảm tính bât khả can thiệp vê nội dung liệu; (iii) Cách thức cho phép xác định nguồn gốc, thời điểm khởi tạo thời điểm gửi nhận VBCC số; (iv) Bảo đảm bảọ mật lưu giữ tâp trung VBCC số lưu giữ so tảng sở liệu công chứng số tập trung, có giá trị pháp lý VBCC truyền thống bên giao kêt ccv ký tên đóng dấu trực tiếp Khi VBCC số ứng dụng theo quy trình cơng chứng sơ, tạo hàng loạt tiện ích, giảm chi phí cho khách hàng, cho Nhà nước xã hội, sau: (i) Ngăn chặn hiệu hành vi gian lận giả mạọ hoạt động công chứng, là: Ký khống VBCC; Làm giả VBCC; Can thiệp để làm thay đổi thèri điểm công chứng; Chỉnh sửa VBCC sai quy định; Làm mất, that lạc, hư hỏng hồ sơ lưu trữ (ịi) Giảm thiểu việc giả mạo giấy tờ tùy thân, giấy tờ hộ tịch giấy tờ quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản tham chiếu thông tin hẹ thống sở liệu tương ứng; (iii) Theo dõi lịch sử giao dịch người yêu câu cơng chứng tài sản phạm vi tồn quốc tránh việc tài sản bị giao dịch nhiều lần; (iv) Kiểm soát đối tượng truy cập, lịch sử truy cập, thời gian, địa e điểm nội dung liệu truy cập khai thác; (v) Lưu giữ VBCC sơ tập trung cso tính qc gia bảo đảm an toàn, bảo mật cao so với cách lưu giữ truyên thông TCHNCC thực Tạo thuận lợi kiêm soát việc tra cửu, sử dụng xác minh VBCC; (vi) Việc cung câp chứng phục vụ hoat động xét xử Tòa án thực thông nhât, tập trung, khách quan, thuận tiện bảo mật; (vii) Tiêt kiệm không gian lưu trừ cho TCHNCC; (viii) Giảm chi phi việc in ấn, lưu trữ hồ sơ giấy, lại, tiếp xúc thời gian cho người dân, tô chức Tuy nhiên, thực chuyển đổi số hoạt động cơng chứng thí diêm đưa VBCC điện tử tham gia quan hệ kinh tế xã hội, có nguy phát sinh, là: (i) Nguy bảo mật bị xâm nhập can thiệp trái phép vào hệ thông liệu công chứng tập trung; (ii) Nguy rị rỉ dừ liệu, thơng tin vê khách hàng tài sàn giao dịch diện rộng; (iii) Nguy hệ thống dừ liệu bị công diện rộng; (iv) Nguy đưt gãy, bị phá hoại học vê hệ thông phân cứng đường truyền liệu; (v) Nguy giả mạo số hình thành khơng gian mạng Đánh giá thực trạng đội ngũ công chứng viên đề xuất giải pháp cho việc hoàn thiện giá trị pháp ly văn công chứng Dịch vụ công chứng dịch công thiết yếu Nhà nước tổ chức cung cấp, phục vụ nhu câu xã hội, Nhà nước ủy nhiệm trao quyên cho ccy người trực tiếp thực hiện, tính chất dịch vụ hành nghề ccv gắn với việc phục vụ cộng đồng mang tinh thần phục vụ cộng đồng) Do vậy, ccv phải người có phẩm chất, lực tinh thân phục vụ cộng đông Dịch vụ cộng chứng vận hành tôt tạo uy tín, niêm tin xã hội nhờ vào sản phẩm dịch vụ VBCC có chất lượng Chât lượng VBCC giá trị pháp lý VBCC, hình thành thơng qua chất lượng nghề nghiệp ccv Chât lượng ccv thê qua kỳ năng, kinh nghiệm, kiến thức đạo đức hành nghê hoạt động hành nghề ccv đĩnh giá trị thực tiễn VBCC hay nói giá trị cùa VBCC phụ thuộc vào lực số 6/2022 - Năm thứ mười bảy NghéLuqt phẩm chất ccv Giá trị pháp lý VBCC luật định gồm giá trị chứng thi hành mang tính quy gán9, giá trị thực tiên củạ VBCC lại phục thuộc vào chat lượng hành nghề ccv Neu giá trị quy gán phương diện pháp luật quy định găn với giá trị quy ước mà cơng chứng Việt Nam lựa chọn tham gia hệ phái công chứng Latinh với thê thức công chứng nội dung tương thích với giá trị chuân mực cùa thê thức công chứng nội dung mà công chứng Việt Nam tham gia theo đuổi Theo sô liệu thông kê năm 2021 Bộ Tư pháp, nước đên có 1.297 TCHNCC đăng ký hoạt động, với 3.046 ccv đãng ký hành nghê Sô việc công chứng thực kỳ báo cạo (01/01/2021-01/10/2021) 5.220.762 việc Số liệu cho thấy, việc cơng chứng nói chung, cơng chứng hợp đơng, giao dịch nói riêng thực với sô lượng lớn, tân suât cao, tác động trực tiêp đên đời sông người dân, hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Từ LCC năm 2014 ban hành cho đên nay, số lượng ccv tăng nhanh chất lượng đội ngũ ccv chưa đông đêu, lực kỹ hành nghề cịn hạn chế, tính chun nghiệp chưa cao, thiếu ổn định, bền vừng Vân có nhiêu ccv vi phạm pháp luật, đạo đức hành nghê, khơng tn thủ thủ tục, quy trình nghiệp VU công chứng Việc phát triển đội ngũ ccv thiếu tính quy hoạch dài hạn Một sơ ccv cịn chưa chủ động, tích cực yiệc học tập, cập nhật kiên thức pháp luật đê nâng cạo nghiệp vụ chuyên môn, kỹ hành nghề trau dồi phẩm chat trị, đạo đức ứng xử nghề nghiệp, nhận thức nghề phận ccv cịn chưa chn mực, chưa có ý thức việc xây dựng bảo vệ uy tín, hình ảnh nghê, chí có ccv tiêp tay cho hành vi vi phạm pháp luật, làm ảnh hưởng đến uy tín, chất lượng nghề công chứng Hiện nay, chât lượng đội ngũ ccv cịn bât cập, hạn chê Ngồi ccv cộ trình độ chun mơn nghiệp VU đạo đức nghê nghiệp, nhiều CCV yếu chuyên môn, kỹ hành nghê, tuôi cao, sức khỏe hạn chê, dan đên hạn chế, vi phạm hoạt động, ảnh hưởng đến chất lượng VBCC Một phận ccv vi phạm đạo đức nghê nghiệp, có tượng ccv cô ý làm trái, không tuân thủ trình tự, thủ tục cơng chứng, cạnh tranh khơng lành mạnh, chạy theo lợi nhuận, tạo sảnphâm VBCC chât lượng, gây ảnh hưởng đên uy tín nghê công chứng Muốn bảo đảm giá trị VBCC thực tiễn phải bảo đảm chất lượng hành nghề củạ CCV Đây tranh tổng the địi hỏi nhiều yếu tố để hồn thiện, từ chất lượng đào tạo, chât lượng đâu ra, quản lý kiêm soát hoạt động hành nghê, sàng lọc loại bỏ yếu tô, thành phần cá nhân vi phạm gây nguy hại đên chât lượng, uy tín hành nghê, phát triên nghê găn với chât lượng hành nghê, giữ gìn đạo đức hành nghê Do vậy, đê họàn thiện nâng cao giá trị VBCC, xin đê xuât giải pháp sau: (i) Nâng cao tiêu chuẩn điều kiện bổ nhiệm ccv, từ khâu đào tạo, bôi dưỡng, tập kiêm fra sát hạch theo hướng tăng thời hạn bồi dường, tập gắn với số lượng ho sơ công chứng tối thiểu mà ứng viên phải tiếp cận tăng thời hạn tập người miễn đào tạo nghề công chứng, việc kiểm tra kết tập hành nghề công chứng nâng tầm quỵ mô tính chất thành kỳ sát hạch quốc gia ve tập hành nghề công chứng; (ii) Nâng cao cấp độ chặt chẽ vê trình tự, thủ tục cơng chứng, bảo đảm việc tiếp xúc, trao đổi ccv với người u câu cơng chứng đê có thê đánh giá ý chí, nguyện vọng, mục đích giao dịch, lực hành vi họ, đánh giá thực tiễn tính hợp pháp giây tờ, tài liệu bên xuât trình, đặc biệt phải quy định việc chủ động thâm tra, xác minh, giám định ccv hành nghê với hô trợ công cụ đại, phương tiện sô, vừa thực thực tiên môi trường không gian mạng với sở liệu sô quôc gia liên quan truy xuất, tra cứu khai thác; (iii) Xây dựng sở pháp lý cho VBCC điện tử thông qua việc xây dựng sở quy trình pháp lý cho hoạt động công chứng sô, khởi đâu từ việc công chứng từ xa, cộng chứng trực tuyến chuyển đổi số, lưu trừ số hoạt động công chứng./ Điều Luật Cơng chứng năm 2014 © ... theo thê thức Những yếu tố tạo nên giá trị pháp lý thông điệp dừ liệu sô tập trung; (viii) Giá trị văn công chứng pháp lý cùa VBCC giá trị chứng thi Giá trị pháp lý VBCC ccv tạo lập hành, bảo đảm... biệt giá trị chứng giá trị chứng minh tình tiêt, kiện khơng phải chứng minh, đương nhiên chúng có giá trị chứng khơng thể phản bác Cịn tình tiết, kiện phải chứng minh, chúng có giá trị chứng. .. có gia trị thực thi giậ trị chứng phạm vi quôc gia quốc tể 2.2 Giá trị văn công chủng theo Pháp luật Việt Nam Giá trị VBCC: Pháp luật Việt Nam công nhận giá trị phập lý nhât định VBCC, chưa hệ