HỒ SƠ YÊU CẦU CHÀO HÀNG CẠNH TRANH GÓI THẦU: MUA BÒ GIỐNG (BÒ CÁI SINH SẢN)

BỘ NƠNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN VĂN PHỊNG BỘ HỒ SƠ YÊU CẦU CHÀO HÀNG CẠNH TRANH GÓI THẦU: MUA BÒ GIỐNG (BÒ CÁI SINH SẢN) CHỦ ĐẦU TƯ: VĂN PHỊNG BỘ NƠNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NƠNG THÔN Hà Nội, tháng 10 năm 2018 HỒ SƠ YÊU CẦU CHÀO HÀNG CẠNH TRANH Số hiệu gói thầu: Gói thầu số 01 Tên gói thầu: Mua bị giống (Bị sinh sản) Dự án: Hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế nhân rộng mơ hình giảm nghèo năm 2018 Phát hành ngày: / /2018 Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-VP ngày Văn phịng Bộ Nơng nghiệp &PTNT tháng năm 2018 VĂN PHỊNG BỘ NƠNG NGHIỆP VÀ PTNT Q CHÁNH VĂN PHỊNG Trần Quốc Tuấn TỪ NGỮ VIẾT TẮT Chủ đầu tư Chủ đầu tư gói thầu thuộc dự án đầu tư phát triển, bên mời thầu gói thầu thuộc dự toán mua sắm thường xuyên Dự án Dự án đầu tư phát triển ĐKHĐ Điều kiện hợp đồng HSYC Hồ sơ yêu cầu HSĐX Hồ sơ đề xuất ĐKC Điều kiện chung ĐKCT Điều kiện cụ thể Luật đấu thầu Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 Nghị định 63/CP Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu VND Đồng Việt Nam Phần THỦ TỤC ĐẤU THẦU Chương I CHỈ DẪN NHÀ THẦU Mục Phạm vi gói thầu Bên mời thầu Văn phịng Bộ Nơng nghiệp PTNT mời nhà thầu tham gia chào hàng cạnh tranh gói thầu mơ tả Chương IV – Yêu cầu gói thầu - Tên gói thầu: Mua bò giống (Bò sinh sản), nội dung bao gồm: + Mua 20 bị giống (Bị H’mơng - Bò vàng việt nam), tuổi bò từ 18 tháng, trọng lượng từ 180 kg trở lên Nguồn vốn: Ngân sách nhà nước cấp năm 2018 nguồn đối ứng hộ tham gia dự án Loại hợp đồng: Trọn gói Thời gian thực hợp đồng: 30 ngày Mục Hành vi bị cấm đấu thầu Hành vi bị cấm đấu thầu hành vi quy định Điều 89 Luật đấu thầu Mục Tư cách hợp lệ nhà thầu Nhà thầu tổ chức có tư cách hợp lệ đáp ứng điều kiện sau đây: Có giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, định thành lập tài liệu có giá trị tương đương quan có thẩm quyền cấp; Hạch tốn tài độc lập; Khơng q trình giải thể; khơng bị kết luận lâm vào tình trạng phá sản nợ khơng có khả chi trả theo quy định pháp luật; Không thời gian bị cấm tham dự thầu theo quy định pháp luật đấu thầu; Bảo đảm cạnh tranh đấu thầu theo quy định sau: Nhà thầu tham dự thầu không thuộc quan tổ chức trực tiếp quản lý với Văn phòng Bộ Nông nghiệp PTNT; Đã đăng ký hệ thống mạng đấu thầu quốc gia Mục Làm rõ, sửa đổi HSYC Làm rõ HSYC Trong trường hợp cần làm rõ HSYC, nhà thầu phải gửi văn đề nghị làm rõ đến bên mời thầu muộn vào ngày 15 tháng 11 năm 2018 Khi nhận đề nghị làm rõ HSYC nhà thầu, bên mời thầu có văn trả lời gửi cho nhà thầu có yêu cầu làm rõ tất nhà thầu khác mua nhận HSYC từ bên mời thầu, mơ tả nội dung u cầu làm rõ không nêu tên nhà thầu đề nghị làm rõ Trường hợp việc làm rõ dẫn đến phải sửa đổi HSYC bên mời thầu tiến hành sửa đổi HSYC theo thủ tục quy định Khoản Mục Sửa đổi HSYC Trường hợp sửa đổi HSYC, bên mời thầu gửi định sửa đổi kèm theo nội dung sửa đổi đến tất nhà thầu nhận HSYC không muộn ngày 15 tháng 11 năm 2018 Nhằm giúp nhà thầu có đủ thời gian để sửa đổi HSĐX, bên mời thầu gia hạn thời điểm đóng thầu quy định khoản Mục 12 Chương I - Chỉ dẫn nhà thầu việc sửa đổi HSYC Mục Chi phí, đồng tiền, ngơn ngữ chào hàng Nhà thầu phải chịu chi phí liên quan đến trình tham dự chào hàng Đồng tiền tham dự chào hàng đồng tiền toán VND HSĐX tất văn tài liệu liên quan đến HSĐX trao đổi bên mời thầu nhà thầu phải viết tiếng Việt Các tài liệu tư liệu bổ trợ HSĐX viết ngơn ngữ khác, đồng thời kèm theo dịch sang tiếng Việt Trường hợp thiếu dịch, cần thiết, bên mời thầu yêu cầu nhà thầu gửi bổ sung Mục Thành phần HSĐX HSĐX nhà thầu chuẩn bị phải bao gồm: Đơn chào hàng theo Mẫu số 01 Chương III - Biểu mẫu; Bản cam kết thực gói thầu theo Mẫu số 08 Chương III - Biểu mẫu; Thỏa thuận liên danh nhà thầu liên danh theo Mẫu số 03 - Biểu mẫu; Bảo lãnh dự thầu theo Mẫu số 04a Mẫu số 04b Chương III - Biểu mẫu; Tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ người ký đơn chào hàng, nhà thầu tài liệu chứng minh lực kinh nghiệm nhà thầu; Bảng tổng hợp giá chào theo Mẫu số 05 (bao gồm Mẫu số 05a Mẫu số 05b) Chương III - Biểu mẫu; Các nội dung khác theo quy định Chương II - Tiêu chuẩn đánh giá Mục Giá chào giảm giá Giá chào ghi đơn chào hàng bao gồm toàn chi phí để thực gói thầu (chưa tính giảm giá) theo yêu cầu HSYC Nhà thầu phải nộp HSĐX cho tồn cơng việc nêu Mục Chương ghi đơn giá, thành tiền cho tất công việc nêu bảng giá tương ứng quy định Chương III - Biểu mẫu Trường hợp cột “đơn giá ” cột “thành tiền” mục mà nhà thầu không ghi giá trị ghi “0” coi nhà thầu phân bổ giá mục vào mục khác thuộc gói thầu, nhà thầu phải có trách nhiệm thực tất công việc theo yêu cầu nêu HSYC với giá chào Trường hợp nhà thầu có đề xuất giảm giá ghi trực tiếp vào đơn chào hàng đề xuất riêng thư giảm giá Trường hợp giảm giá, nhà thầu phải nêu rõ nội dung cách thức giảm giá vào hạng mục cụ thể Trường hợp khơng nêu rõ cách thức giảm giá hiểu giảm theo tỷ lệ cho tất hạng mục Trường hợp có thư giảm giá thư giảm giá để HSĐX nộp riêng song phải bảo đảm bên mời thầu nhận trước thời điểm đóng thầu Thư giảm giá bên mời thầu bảo quản phần HSĐX mở đồng thời HSĐX nhà thầu; trường hợp thư giảm giá không mở HSĐX không ghi vào biên mở thầu khơng có giá trị Giá chào nhà thầu phải bao gồm tồn khoản thuế, phí, lệ phí (nếu có) áp theo thuế suất, mức phí, lệ phí thời điểm 28 ngày trước ngày có thời điểm đóng thầu theo quy định Trường hợp nhà thầu tun bố giá chào khơng bao gồm thuế, phí, lệ phí (nếu có) HSĐX nhà thầu bị loại Trường hợp gói thầu chia thành nhiều phần độc lập nhà thầu chào nhiều phần gói thầu Nhà thầu phải chào đầy đủ hạng mục phần mà tham dự Trường hợp nhà thầu có đề xuất giảm giá phải nêu rõ cách thức giá trị giảm giá cho phần Mục Tài liệu chứng minh phù hợp hàng hóa, dịch vụ liên quan Để chứng minh phù hợp hàng hóa dịch vụ liên quan so với yêu cầu HSYC, nhà thầu phải cung cấp tài liệu phần HSĐX chứng minh hàng hóa đáp ứng tính chất mục đích yêu cầu quy định Chương IV – Phạm vi cung cấp Tài liệu chứng minh phù hợp hàng hóa dịch vụ liên quan hồ sơ, giấy tờ, số liệu mô tả chi tiết theo khoản mục đặc tính kỹ thuật tính sử dụng hàng hóa dịch vụ liên quan, qua chứng minh đáp ứng hàng hóa dịch vụ thông số kỹ thuật bảng kê điểm sai khác ngoại lệ (nếu có) so với quy định Chương IV – Phạm vi cung cấp Mục Thời gian có hiệu lực HSĐX Thời gian có hiệu lực HSĐX 40 ngày, kể từ ngày có thời điểm đóng thầu HSĐX có thời hạn hiệu lực ngắn quy định không tiếp tục xem xét, đánh giá Trong trường hợp cần thiết trước hết thời hạn hiệu lực HSĐX, bên mời thầu đề nghị nhà thầu gia hạn hiệu lực HSĐX đồng thời yêu cầu nhà thầu gia hạn tương ứng thời gian có hiệu lực bảo đảm dự thầu Việc gia hạn, chấp nhận không chấp nhận gia hạn phải thể văn Nếu nhà thầu không chấp nhận việc gia hạn HSĐX nhà thầu không xem xét tiếp trường hợp nhà thầu nhận lại bảo đảm dự thầu Nhà thầu chấp nhận đề nghị gia hạn không phép thay đổi nội dung HSĐX Mục 10 Bảo đảm dự thầu Nhà thầu phải thực biện pháp bảo đảm dự thầu trước thời điểm đóng thầu theo hình thức: đặt cọc thư bảo lãnh tổ chức tín dụng chi nhánh ngân hàng nước thành lập theo pháp luật Việt Nam phát hành Trường hợp sử dụng thư bảo lãnh phải áp dụng theo Mẫu thư bảo lãnh dành cho nhà thầu độc lập Mẫu thư bảo lãnh dành cho nhà thầu liên danh theo quy định HSYC Mẫu thư bảo lãnh khác phải bao gồm đầy đủ nội dung bảo lãnh dự thầu Nội dung hiệu lực bảo đảm dự thầu a) Giá trị đồng tiền bảo đảm dự thầu: 1,5% tổng giá trị chào thầu b) Thời gian có hiệu lực bảo đảm dự thầu: 60 ngày, kể từ ngày có thời điểm đóng thầu Bảo đảm dự thầu coi không hợp lệ thuộc trường hợp sau đây: có giá trị thấp hơn, thời gian hiệu lực ngắn so với yêu cầu quy định Khoản Mục này, không tên bên mời thầu (đơn vị thụ hưởng), gốc khơng có chữ ký hợp lệ có kèm theo điều kiện gây bất lợi cho bên mời thầu Việc tịch thu, hoàn trả giải tỏa bảo đảm dự thầu thực theo quy định nêu khoản Điều 11 Luật đấu thầu khoản Điều 19 Nghị định 63/CP Mục 11 Quy cách chữ ký HSĐX Nhà thầu phải chuẩn bị 01 gốc 01 chụp HSĐX đồng thời ghi bên hồ sơ túi đựng tương ứng “BẢN GỐC HỒ SƠ ĐỀ XUẤT”, “BẢN CHỤP HỒ SƠ ĐỀ XUẤT” Trường hợp sửa đổi, thay HSĐX nhà thầu phải chuẩn bị 01 gốc chụp hồ sơ sửa đổi, thay với số lượng số lượng chụp HSĐX nộp Trên trang bìa hồ sơ túi đựng tương ứng phải ghi rõ “BẢN GỐC HỒ SƠ ĐỀ XUẤT SỬA ĐỔI”, “BẢN CHỤP HỒ SƠ ĐỀ XUẤT SỬA ĐỔI”, “BẢN GỐC HỒ SƠ ĐỀ XUẤT THAY THẾ”, “BẢN CHỤP HỒ SƠ ĐỀ XUẤT THAY THẾ” Túi đựng HSĐX, HSĐX sửa đổi, HSĐX thay nhà thầu phải niêm phong ghi rõ tên gói thầu, tên nhà thầu, tên bên mời thầu Bên mời thầu có trách nhiệm bảo mật thơng tin HSĐX nhà thầu Nhà thầu phải chịu trách nhiệm tính thống gốc chụp Trường hợp có sai khác gốc chụp không làm thay đổi thứ tự xếp hạng nhà thầu vào gốc để đánh giá Trường hợp có sai khác gốc chụp dẫn đến kết đánh giá gốc khác kết đánh giá chụp, làm thay đổi thứ tự xếp hạng nhà thầu HSĐX nhà thầu bị loại Tất thành phần HSĐX nêu Mục Chương I – Chỉ dẫn nhà thầu phải ký người đại diện hợp pháp nhà thầu kèm theo Giấy ủy quyền hợp lệ (nếu ủy quyền) theo quy định Chương III – Biểu mẫu Những chữ ghi thêm, ghi chèn vào dịng, chữ bị tẩy xóa viết đè lên coi hợp lệ có chữ ký bên cạnh trang người ký đơn chào hàng Mục 12 Nộp, rút, thay sửa đổi HSĐX Nhà thầu nộp trực tiếp gửi HSĐX theo đường bưu điện đến địa bên mời thầu phải đảm bảo bên mời thầu nhận trước thời điểm đóng thầu 16 ngày 21 tháng 11 năm 2018 Bên mời thầu tiếp nhận HSĐX tất nhà thầu nộp HSĐX trước thời điểm đóng thầu, kể trường hợp nhà thầu chưa mua chưa nhận HSYC trực tiếp từ bên mời thầu Trường hợp chưa mua HSYC nhà thầu phải trả cho bên mời thầu khoản tiền giá bán HSYC HSĐX tiếp nhận Trường hợp nhà thầu nộp HSĐX sau thời điểm đóng thầu HSĐX bị loại trả lại nguyên trạng cho nhà thầu Sau nộp, nhà thầu rút lại HSĐX cách gửi văn thơng báo có chữ ký người đại diện hợp pháp nhà thầu đến bên mời thầu trước thời điểm đóng thầu Trước thời điểm đóng thầu, cần sửa đổi thay HSĐX nhà thầu nộp HSĐX thay HSĐX sửa đổi cho bên mời thầu với cách ghi thông tin nêu khoản 1, khoản Mục 11 Chương I – Chỉ dẫn nhà thầu Mục 13 Mở thầu Bên mời thầu tiến hành mở công khai HSĐX nhà thầu vào lúc 16 30 ngày 21 tháng 11 năm 2018 Văn phịng Bộ nơng nghiệp PTNT, Số 02 Ngọc Hà, Ba Đình, Hà Nội trước chứng kiến nhà thầu tham dự lễ mở thầu Việc mở thầu không phụ thuộc vào có mặt hay vắng mặt đại diện nhà thầu tham dự chào hàng Việc mở thầu thực HSĐX theo thứ tự chữ tên nhà thầu theo trình tự sau đây: a) Kiểm tra niêm phong; b) Mở gốc HSĐX đọc to, rõ tối thiểu thông tin sau: tên nhà thầu, gốc, số lượng chụp, giá chào ghi đơn bảng tổng hợp giá chào, giá trị giảm giá (nếu có), thời gian có hiệu lực HSĐX, thời gian thực hợp đồng, giá trị bảo đảm dự thầu, thời gian có hiệu lực bảo đảm dự thầu thông tin khác mà bên mời thầu thấy cần thiết Trường hợp gói thầu chia thành nhiều phần độc lập phải đọc giá chào giá trị giảm giá (nếu có) cho phần Chỉ thơng tin giảm giá đọc lễ mở thầu tiếp tục xem xét đánh giá; c) Đại diện bên mời thầu phải ký xác nhận vào gốc đơn chào hàng, giấy ủy quyền, bảo đảm dự thầu, bảng tổng hợp giá chào, thư giảm giá (nếu có), cam kết thực gói thầu Bên mời thầu không loại bỏ HSĐX mở thầu, trừ HSĐX nộp sau thời điểm đóng thầu Bên mời thầu phải lập biên mở thầu bao gồm thơng tin quy định khoản Mục Biên mở thầu phải ký xác nhận đại diện bên mời thầu nhà thầu tham dự lễ mở thầu Việc thiếu chữ ký nhà thầu biên không làm cho biên ý nghĩa hiệu lực Biên mở thầu gửi cho tất nhà thầu tham dự thầu Mục 14 Làm rõ HSĐX Sau mở thầu, nhà thầu có trách nhiệm làm rõ HSĐX theo yêu cầu bên mời thầu, bên mời thầu có văn yêu cầu nhà thầu làm rõ HSĐX nhà thầu Nhà thầu tự gửi tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ, lực, kinh nghiệm đến bên mời thầu trước ngày 25 tháng 11 năm 2018 Bên mời thầu có trách nhiệm tiếp nhận tài liệu làm rõ nhà thầu để xem xét, đánh giá; tài liệu làm rõ tư cách hợp lệ, lực kinh nghiệm coi phần HSĐX Việc làm rõ phải bảo đảm không làm thay đổi chất nhà thầu, không làm thay đổi nội dung HSĐX nộp không thay đổi giá chào Mục 15 Nhà thầu phụ Trường hợp nhà thầu cần sử dụng nhà thầu phụ phải kê khai danh sách nhà thầu phụ theo Mẫu số 06a Chương III – Biểu mẫu Việc sử dụng nhà thầu phụ không làm thay đổi trách nhiệm nhà thầu Nhà thầu phải chịu trách nhiệm khối lượng, chất lượng, tiến độ trách nhiệm khác phần công việc nhà thầu phụ thực Việc thay thế, bổ sung nhà thầu phụ danh sách nhà thầu phụ kê khai thực có lý xác đáng, hợp lý chủ đầu tư chấp thuận Nhà thầu sử dụng nhà thầu phụ thực công việc với tổng giá trị dành cho nhà thầu phụ không vượt 30% giá chào nhà thầu Nhà thầu phụ đặc biệt phép sử dụng Trong trường hợp phép sử dụng nhà thầu phụ đặc biệt, nhà thầu phải kê khai danh sách nhà thầu phụ đặc biệt theo Mẫu số 06b Chương III – Biểu mẫu kê khai lực, kinh nghiệm nhà thầu phụ đặc biệt Bên mời thầu đánh giá lực, kinh nghiệm nhà thầu phụ đặc biệt theo tiêu chuẩn đánh giá quy định Mục Chương II – Tiêu chuẩn đánh giá HSĐX Trường hợp nhà thầu phụ đặc biệt không đáp ứng yêu cầu HSYC nhà thầu khơng có lực, kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu thực phần công việc dành cho nhà thầu phụ đặc biệt HSĐX nhà thầu đánh giá không đáp ứng yêu cầu HSYC Mục 16 Ưu đãi lựa chọn nhà thầu I Nội dung ưu đãi lựa chọn nhà thầu thực sau: Nội dung ưu đãi lựa chọn nhà thầu thực sau: - Có tổng lao động nữ giới, thương binh, người khuyết tật chiếm tỷ lệ từ 25% trở lên - Nhà thầu phải nộp giấy tờ, tài liệu chứng minh thuộc đối tượng hưởng ưu đãi Mục 17 Đánh giá HSĐX thương thảo hợp đồng Việc đánh giá HSĐX thực theo quy định Chương II – Tiêu chuẩn đánh giá HSĐX Nhà thầu có giá chào sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ giảm giá sau tính ưu đãi thấp xếp hạng thứ mời vào thương thảo hợp đồng Việc thương thảo hợp đồng dựa tài liệu sau: báo cáo đánh giá HSĐX, HSĐX tài liệu làm rõ HSĐX (nếu có) nhà thầu; HSYC Nguyên tắc thương thảo hợp đồng sau: a) Không tiến hành thương thảo nội dung nhà thầu chào theo yêu cầu nêu HSYC; b) Trong trình đánh giá HSĐX thương thảo hợp đồng, phát hạng mục công việc, khối lượng mời thầu nêu Bảng tổng hợp giá chào thiếu so với hồ sơ thiết kế bên mời thầu yêu cầu nhà thầu bổ sung khối lượng cơng việc thiếu sở đơn giá chào; trường hợp HSĐX chưa có đơn giá bên mời thầu báo cáo chủ đầu tư xem xét, định việc áp đơn giá nêu dự toán phê duyệt khối lượng công việc thiếu so với hồ sơ thiết kế đơn giá nhà thầu khác vượt qua bước đánh giá kỹ thuật đơn giá thấp đơn giá phê duyệt dự tốn gói thầu; c) Khi thương thảo hợp đồng phần sai lệch thiếu, trường hợp HSĐX nhà thầu khơng có đơn giá tương ứng với phần sai lệch phải lấy mức đơn giá dự thầu thấp số HSĐX nhà thầu khác đáp ứng yêu cầu kỹ thuật lấy mức đơn giá dự toán duyệt có nhà thầu vượt qua bước đánh giá kỹ thuật để làm sở thương thảo sai lệch thiếu Nội dung thương thảo hợp đồng: a) Thương thảo nội dung chưa đủ chi tiết, chưa rõ chưa phù hợp, thống HSYC HSĐX, nội dung khác HSĐX dẫn đến phát sinh, tranh chấp ảnh hưởng đến trách nhiệm bên trình thực hợp đồng; b) Thương thảo sai lệch nhà thầu phát đề xuất HSĐX (nếu có); c) Thương thảo vấn đề phát sinh trình lựa chọn nhà thầu (nếu có) nhằm mục tiêu hồn thiện nội dung chi tiết gói thầu; d) Thương thảo nội dung cần thiết khác Trong trình thương thảo hợp đồng, bên tham gia thương thảo tiến hành hoàn thiện dự thảo văn hợp đồng phụ lục hợp đồng Trường hợp thương thảo không thành công, chủ đầu tư xem xét, định mời nhà thầu xếp hạng vào thương thảo 10 ...HỒ SƠ YÊU CẦU CHÀO HÀNG CẠNH TRANH Số hiệu gói thầu: Gói thầu số 01 Tên gói thầu: Mua bò giống (Bò sinh sản) Dự án: Hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế nhân rộng... Phạm vi gói thầu Bên mời thầu Văn phịng Bộ Nông nghiệp PTNT mời nhà thầu tham gia chào hàng cạnh tranh gói thầu mơ tả Chương IV – Yêu cầu gói thầu - Tên gói thầu: Mua bị giống (Bị sinh sản), nội... giá đáp ứng yêu cầu kỹ thuật Tiêu chuẩn đánh giá kỹ thuật gói thầu bao gồm nội dung sau: STT Nội dung Mức yêu cầu để đánh giá đạt Bò sinh sản (Bò vàng việt nam), xuất xứ Việt Nam Giống bò Độ tuổi