BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN ĐINH VĂN KRỐP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN AN LÃO, TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Bình Định Năm 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN ĐINH VĂN KRỐP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN AN LÃO, TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Bình Định - Năm 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN ĐINH VĂN KRỐP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN AN LÃO, TỈNH BÌNH ĐỊNH Ngành: Chính trị học Mã số: 8310201 Người hướng dẫn: TS NGUYỄN ĐỨC TỒN LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình kết nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu Tác giả luận văn Đinh Văn Krốp MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa ! Lời cam đoan !! Mục lục !!! MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 6 Đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH DÂN TỘC 1.1 Một số khái niệm, nguyên tắc xây dựng nội dung sách dân tộc 1.2 Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề dân tộc sách dân tộc 8 23 1.3 Kinh nghiệm thực sách dân tộc số địa phương tỉnh Bình Định vấn đề đặt cho huyện 26 An Lão * Tiểu kết chương Chương 2: THỰC TIỄN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN AN LÃO, TỈNH BÌNH ĐỊNH 2.1 Những nhân tố tác động đến việc thực sách dân tộc huyện An Lão, tỉnh Bình Định 31 32 32 2.2 Quy trình thực sách dân tộc địa bàn huyện An Lão, tỉnh Bình Định 2.3 Kết thực sách dân tộc địa bàn huyện An Lão, tỉnh Bình Định 38 42 2.4 Đánh giá kết quả, hạn chế, tồn nguyên nhân 58 * Tiểu kết chương 61 Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC TRÊN 62 ĐỊA BÀN HUYỆN AN LÃO, TỈNH BÌNH ĐỊNH 3.1 Những định hướng 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực sách dân tộc địa bàn huyện An Lão, tỉnh Bình Định * Tiểu kết chương 62 68 82 KẾT LUẬN 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO) DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt BCH BC CCN CNH - HĐH Nghĩa tiếng Việt Ban Chấp hành Báo cáo Cụm cơng nghiệp Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CP Chính phủ CTr Chương trình CV Cơng văn DTTS HD HĐND Dân tộc thiểu số Hướng dẫn Hội đồng nhân dân HU Huyện ủy KH Kế hoạch NQ Nghị Nxb Nhà xuất QĐ Quyết định QĐi Quy định QH Quốc hội TTg Thủ tướng TU Tỉnh ủy TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Tên bảng Trang Bảng 2.1 Tình hình đào tạo bồi dưỡng lý luận trị cho cán bộ, công chức địa bàn huyện An Lão, giai đoạn 2010 43 - 2020 Bảng 2.2 Tình hình đào tạo trình độ chun mơn cho cán bộ, công chức địa bàn huyện An Lão, giai đoạn 2010 - 2020 44 Bảng 2.3 Tình hình hỗ trợ đào tạo trình độ lý luận trị, chuyên môn cho cán bộ, công chức địa bàn huyện An 45 Lão, giai đoạn 2010 - 2020 Bảng 2.4 Kinh phí thực sách hỗ trợ người có uy tín, bình chọn qua năm (2011 - 2020) 47 Bảng 2.5 Nguồn vốn chương trình hỗ trợ, đầu tư qua năm 50 Bảng 2.6 Nguồn vốn chương trình hỗ trợ học sinh qua năm 54 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Việt Nam quốc gia đa dân tộc với 54 dân tộc Các dân tộc ln đồn kết gắn bó với suốt trình lịch sử dựng nước giữ nước Ngay từ Đảng Cộng sản Việt Nam đời, Đảng ln coi vấn đề dân tộc có vị trí chiến lược quan trọng nghiệp cách mạng Việt Nam Việc giải đắn mối quan hệ dân tộc, hoạch định thực có hiệu sách dân tộc Đảng Nhà nước vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn to lớn nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Qua 35 năm thực đường lối đổi mới, sách dân tộc Đảng Nhà nước đạt nhiều thành tựu to lớn lĩnh vực, góp phần khẳng định chất cách mạng chế độ Tuy nhiên, thời kỳ mới, nhiều vấn đề phức tạp nảy sinh đòi hỏi phải phát huy cao độ khối đại đồn kết dân tộc để đứng vững phát triển Do vậy, nhận thức đắn vấn đề dân tộc sách dân tộc thời kỳ đổi có tầm quan trọng lớn Đảng Nhà nước có sách cụ thể nhằm nâng cao đời sống vật chất tinh thần đồng bào dân tộc thiểu số, củng cố tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc Từ chủ trương Đảng vấn đề dân tộc, với mục tiêu thu hẹp khoảng cách phát triển nhóm đồng bào dân tộc thiểu số, phần lớn chương trình Nhà nước tập trung vào hỗ trợ sinh kế tạo hội xóa đói, giảm nghèo, như: Chương trình 134, Chương trình 135, Chương trình phân bổ đất rừng trồng rừng, sách giáo dục, y tế, Có thể nói, chương trình, sách đem lại hiệu tích cực đời sống vật chất tinh thần đồng bào dân tộc thiểu số nước ta An Lão 74 huyện nghèo nước, nằm phía Bắc tỉnh Bình Định với dân tộc Kinh, Hre, Bana sinh sống Tính đến đầu năm 2021, tổng số hộ hộ nghèo có 2.533 hộ với 9.067 nhân khẩu, chiếm tỷ lệ 28,13% số hộ tồn huyện, hộ nghèo dân tộc thiểu số có 1.910 hộ, chiếm 79,01% so với tổng số hộ đồng dân tộc thiểu số Trong năm qua, nhằm thực tốt cơng tác sách dân tộc cho đồng bào DTTS địa bàn tỉnh Bình Định nói chung huyện An Lão nói riêng, cấp ủy Đảng, quyền địa phương ln tập trung thực nhiều giải pháp, dần nâng cao mức sống cho người dân, bật việc triển khai thực có hiệu chương trình mục tiêu quốc gia chương trình Nghị 30a/2008/NQ-CP, ngày 27/12/2008 Chính phủ,… Nhờ đó, đời sống Nhân dân ổn định có vùng cải thiện rõ nét, tình hình an ninh trật tự an toàn xã hội giữ vững Là người quê hương An Lão, qua thực tiễn công tác, thân nhận thấy, việc thực sách dân tộc địa bàn huyện cịn nhiều bất cập, tỷ lệ hộ nghèo đồng bào dân tộc thiểu số cịn cao, khoảng cách trình độ phát triển kinh tế - xã hội so với người Kinh cịn lớn Chính thế, việc nghiên cứu đánh giá thực sách dân tộc huyện An Lão, tỉnh Bình Định khơng góp phần làm sở cho chủ trương sách phát triển kinh tế - xã hội huyện thời gian tới mà cho thấy từ việc thực sách dân tộc từ quan điểm đường lối đến tổ chức thực đắn Do đó, tơi chọn đề tài “Thực sách dân tộc địa bàn huyện An Lão, tỉnh Bình Định” để viết luận văn thạc sĩ ngành Chính trị học Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Việc thực sách dân tộc thời gian qua vấn đề nghiên cứu, thu hút quan tâm nhiều tác giả thuộc nhiều ngành, nhiều giới khác nhau, kể người làm cơng tác hoạch định sách quản lý Chính năm gần nhiều cơng trình nghiên cứu sách dân tộc cơng bố, tiếp cận nhiều góc độ khác Tác giả Nguyễn Quốc Phẩm Trịnh Quốc Tuấn (1999) với cơng trình “Mấy vấn đề lý luận thực tiễn dân tộc quan hệ dân tộc Việt Nam” Bài viết phân tích giá trị lý luận, thực tiễn quan điểm Lênin vấn đề dân tộc giải vấn đề dân tộc phong trào cách mạng giới; đồng thời rõ vận dụng sáng tạo quan điểm Lênin vấn đề dân tộc, giải vấn đề dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam vào nghiệp cách mạng Việt Nam, góp phần đấu tranh phản bác quan điểm sai trái, phản động, thù địch, phủ nhận chất cách mạng, khoa học, nhân văn chủ nghĩa Mác - Lênin giai đoạn Giáo trình cao cấp trị, tác giả Nguyễn Chí Hướng, Nguyễn Mậu Tuân, Mai Hoàng Anh, Nguyễn Thị Hương Giang (2020) đồng chủ biên lý luận dân tộc quan hệ dân tộc Việt Nam, giáo trình làm rõ tri thức dân tộc quan hệ dân tộc Việt Nam nay; quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng sách Nhà nước dân tộc công tác dân tộc công tác quản lý nhà nước cơng tác dân tộc; trình bày khái qt cứ, nội dung sách dân tộc Đảng, Nhà nước Việt Nam, đánh giá trình xây dựng, thực phương hướng, giải pháp nâng cao hiệu lĩnh vực công tác Cuốn sách “Dân tộc lịch sử thời đại ngày nay” tác giả Trần Hữu Tiến Nội dung sách cho thấy vấn đề dân tộc không tiếp cận góc độ dân tộc học, xã hội học, mà cịn tiếp cận góc độ chủ nghĩa vật lịch sử chủ nghĩa xã hội khoa học Cuốn sách làm rõ vấn đề dân tộc, vấn đề chất dân tộc, dân tộc xã hội, vấn đề dân tộc học thuyết Mác - Lênin số vấn đề quan hệ dân tộc - giai cấp giới nay; đồng thời ra: việc nhận thức xử lý đắn mặt lý luận thực tiễn vấn đề dân tộc, bật lên vấn đề quan hệ dân tộc - giai cấp, tảng đường lối ... việc thực sách dân tộc huyện An Lão, tỉnh Bình Định 31 32 32 2.2 Quy trình thực sách dân tộc địa bàn huyện An Lão, tỉnh Bình Định 2.3 Kết thực sách dân tộc địa bàn huyện An Lão, tỉnh Bình Định. .. văn thực sách dân tộc địa bàn huyện An Lão, tỉnh Bình Định 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: nghiên cứu huyện An Lão, tỉnh Bình Định - Về thời gian: việc thực sách dân tộc địa bàn huyện An. .. hóa sở lý luận thực sách dân tộc - Làm rõ thực trạng thực sách dân tộc địa bàn huyện An Lão tỉnh Bình Định - Đề xuất giải pháp thực sách dân tộc địa bàn huyện An Lão tỉnh Bình Định năm tới Đối