QUY ĐỊNH TẠM THỜI VỀ KIỂM SOÁT Ô NHIỄM TRONG GIAO THÔNG ĐƯỜNG THỦY THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Số: 6093/QĐ-UB-KT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc TP Hồ Chí Minh, ngày 26 tháng 12 năm 1996 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH TẠM THỜI VỀ KIỂM SỐT Ơ NHIỄM TRONG GIAO THƠNG ĐƯỜNG THỦY THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 21 tháng năm 1994 ; Căn Luật bảo vệ môi trường Quốc hội thông qua ngày 27/12/1993 ; Căn Nghị định số 175/CP ngày 18/10/1994 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật bảo vệ môi trường ; Căn văn số 2592/TTg ngày 12/11/1996 Bộ Khoa học Công nghệ Mơi trường việc kiểm sốt nhiễm biển từ phương tiện giao thông thủy ; Xét đề nghị Giám đốc Sở Khoa học Công nghệ Môi trường Chủ tịch Ủy ban Môi trường thành phố Hồ Chí Minh ; QUYẾT ĐỊNH Điều 1.- Nay ban hành quy định tạm thời việc kiểm sốt nhiễm giao thơng đường thủy thành phố Hồ Chí Minh Điều 2.- Giám đốc Sở Khoa học Công nghệ Mơi trường thành phố Hồ Chí Minh chịu trách nhiệm, phối hợp với sở, ngành có liên quan tổ chức phổ biến, hướng dẫn thực quy định Điều 3.- Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Trưởng Ban Tổ chức chánh quyền thành phố, Giám đốc Sở Giao thông công chánh, Giám đốc Công an thành phố, Giám đốc Cảng thành phố Hồ Chí Minh, Thủ trưởng Sở, Ban, Ngành Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận Huyện có trách nhiệm thi hành định này.- T/M ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ K/T CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Thành Long QUY ĐỊNH TẠM THỜI VỀ KIỂM SỐT Ơ NHIỄM TRONG GIAO THƠNG ĐƯỜNG THỦY THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH (Ban hành kèm theo Quyết định số 6093/QĐ-UB-KT ngày 26/12/1996 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh) Chương CÁC QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1.- Bản quy định tạm thời kiểm sốt nhiễm mơi trường giao thông đường thủy khu vực thành phố Hồ Chí Minh vào Luật bảo vệ môi trường, điều 23 Bộ Luật Hàng hải Việt Nam, Công ước quốc tế chống ô nhiễm môi trường biển Marpol 73/78, Nghị định 26/CP xử phạt hành chánh môi trường văn pháp luật khác liên quan đến bảo vệ chống ô nhiễm môi trường Bộ Khoa học Công nghệ Môi trường, Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh Cục Hàng hải ban hành Điều 2.- Trong quy định sử dụng định nghĩa sau : 1a- Chất có hại : có nghĩa chất rơi xuống mơi trường nước có khả tạo nguy hiểm cho sức khỏe người, gây thiệt hại cho tài nguyên thiên nhiên, cho thực vật động vật thủy sinh, làm nguy hại hay cản trở hình thức sử dụng đáng vùng nước Chất có hại bao gồm : dầu, cặn bã dầu, nước chứa dầu, chất lỏng độc hại, chất rắn độc hại, chất khí độc hại, nước thải khơng xử lý b- Rác : dạng chất thải thức ăn, sinh hoạt khai thác tạo thành trình hoạt động bình thường tàu thải liên tục định kỳ 2a- Sự thải : có nghĩa đưa chất có hại, rác từ tàu thuyền đơn vị ven bờ xuống vùng nước khu vực cảng, không kể nguyên nhân bao gồm rị rỉ, đổ, tràn, thấm, bơm, b- Sự thải không bao gồm việc thải chất việc tiến hành nghiên cứu khoa học đáng với mục đích chống nhiễm kiểm tra việc gây nhiễm môi trường chấp thuận quan quyền liên đới 3- Phương tiện thủy : có nghĩa loại tàu thuyền hoạt động vùng nước vùng cảng thành phố Hồ Chí Minh, kể tàu cánh ngầm, tàu chạy đệm khơng khí, phương tiện dàn khoan cố định 4a- Đơn vị : tất đơn vị sản xuất hay kinh doanh có hoạt động liên quan trực tiếp gián tiếp đến hoạt động phương tiện thủy (hoạt động giao thông thủy) vùng nước vùng cảng thành phố Hồ Chí Minh, bao gồm cảng biển, cảng, bến sơng, xưởng sửa chữa tàu, đóng tàu, ụ nổi, cơng trình khác đơn vị dịch vụ hàng hải, vv b- Cá nhân : người có hoạt động liên quan trực tiếp gián tiếp đến hoạt động giao thông đường thủy vùng nước vùng cảng thành phố Hồ Chí Minh gồm thuyền viên, người làm cơng hưởng lương, khách du lịch, v.v 5a- Vùng nước thành phố Hồ Chí Minh : tất sơng, cửa sông, rạch, kênh hồ thuộc ranh giới địa thành phố Hồ Chí Minh b- Vùng cảng thành phố Hồ Chí Minh : vùng nước Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh hoạch định ngày 6/4/1993 Bộ Giao thông vận tải công bố ngày 02/7/1993 bao gồm luồng tàu biển sông Sàigòn - Nhà Bè Lòng Tàu - Ngã Bảy - Sồi Rạp giới hạn từ tim cầu Sàigịn tới phần tiếp giáp với vùng nước Vũng Tàu luồng tàu biển sông Đồng Nai qua cảng Đồng Nai tới tim cầu Đồng Nai vùng nước cảng sông trọng điểm thành phố Hồ Chí Minh xác định Quyết định 2549/QĐ-UB ngày 26/10/1992 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh bao gồm : kinh Tẻ, kinh Đơi, rạch Bến Nghé, kinh Tàu Hủ, kinh Lị Gốm kinh Ngang số 1, 2, Trong quy định vùng nước cảng thành phố Hồ Chí Minh gọi tắt vùng cảng thành phố Hồ Chí Minh 6- Cơ quan quản lý cảng : quan quản lý Nhà nước hoạt động giao thơng vận tải thủy Cảng, gồm Cảng vụ Sàigịn Ban quản lý cảng sơng 7- Chính quyền : có nghĩa quan quản lý Nhà nước hoạt động để đạo bảo vệ, kiểm sốt chống nhiễm mơi trường 8- Cơng ước Marpol 73/78 : Công ước quốc tế chống ô nhiễm môi trường biển 1973 Nghị định thư 1978 (International Convention for Provention of marine Environment Pollution 1973 and Protocol 1978) tất phụ lục Cơng ước 9- Vụ vi phạm : có nghĩa kiện kéo theo kéo theo việc thải chất có hại nước thải không xử lý rác xuống vùng nước Chương QUY ĐỊNH VỀ CƠ QUAN CHÍNH QUYỀN THỰC HIỆN KIỂM TRA, GIÁM SÁT VÀ CÁC ĐỐI TƯỢNG CHỊU SỰ KIỂM TRA VÀ GIÁM SÁT Điều 3.1- Quy định áp dụng cho : a- Các đơn vị sản xuất kinh doanh b- Các cá nhân c- Các phương tiện thủy Việt Nam nước ngoài, gồm : - Các loại tàu biển - Các loại tàu sông - Các loại tàu phà sông biển - Phà chở khách tàu du lịch, kể phương tiện dùng cho du lịch, khách sạn dịch vụ hàng hóa - Các ghe gỗ, xà lan - Các phương tiện thủy làm công tác phục vụ hàng hải (hoa tiêu, dắt lái, cứu hộ, bảo đảm hàng hải, trục vớt, nạo vét luồng lạch ) 2- Điều áp dụng cho đối tượng không nêu mục điều có hoạt động liên quan trực tiếp vùng nước vùng cảng thành phố Hồ Chí Minh Điều 4.- Bên cạnh việc tuân thủ quy định này, tất loại tàu biển Việt Nam nước ngồi, gồm tàu dầu có dung tích 150 trở lên tàu khơng phải tàu dầu có tổng dung tích 400 tấn, cịn phải chịu kiểm tra việc phịng chống nhiễm vùng nước vùng cảng thành phố Hồ Chí Minh theo Công ước Marpol 73/78 Điều 5.- Sở Khoa học Cơng nghệ Mơi trường thành phố Hồ Chí Minh (cơ quan Thường trực Ủy ban Môi trường thành phố) quan giúp Ủy ban nhân dân thành phố đạo, kiểm tra giám sát việc thực Quy định tất đối tượng nêu Điều Chương QUY ĐỊNH VỀ TRANG THIẾT BỊ PHỊNG CHỐNG Ơ NHIỄM DO HOẠT ĐỘNG ĐƯỜNG THỦY GÂY RA Điều 6.- Tất loại tàu dầu có dung tích 150 trở lên tàu biển khơng phải tàu dầu có tổng dung tích 400 phải có trang thiết bị phịng chống ô nhiễm môi trường hoạt động giao thông vận tải đường thủy gây Công ước Marpol 73/78 quy định Điều 7.- Các tàu dầu có dung tích 150 trở lên tàu biển khơng phải tàu dầu có tổng dung tích 400 Việt Nam nước ngồi khơng có giấy chứng nhận quốc tế chống ô nhiễm môi trường biển (IOPP) theo Cơng ước Marpol 73/78 chủ tàu phải lắp đặt đầy đủ thiết bị theo quy định Công ước phải quan đăng kiểm Việt Nam tương đương kiểm tra cấp giấy chứng nhận IOPP tạm thời trước vào vùng nước vùng cảng thành phố Hồ Chí Minh Điều 8.- Tất đối tượng quy định điều mục a phải trang bị khu vực hoạt động thiết bị : a- Các hầm chứa chất thải có hại đủ sức chứa cho nhu cầu đơn vị cho đối tượng khác có hoạt động gắn với khu vực đơn vị quản lý b- Các thiết bị chứa rác đủ sức chứa rác cho nhu cầu đơn vị cho đối tượng khác có hoạt động gắn với khu vực đơn vị quản lý c- Các thiết bị chứa vận chuyển chất thải có hại rác lấy từ phương tiện thủy hoạt động khu vực quản lý đơn vị d- Các đơn vị trang bị thiết bị xử lý chất thải có hại rác sử dụng thiết bị cho việc xử lý ô nhiễm hoạt động giao thông đường thủy phải chấp thuận Sở Khoa học Công nghệ Môi trường Điều 9.- Tất đơn vị gồm cảng dầu, kho dầu, nhà máy lọc dầu, trạm bán xăng dầu sông kinh, cảng ga, ụ nổi, xưởng sửa chữa tàu, đóng tàu phải trang bị thiết bị phịng chống cố dầu tràn để chống nhiễm môi trường dầu tràn từ nguồn bờ từ tàu dầu tàu tàu dầu hoạt động phạm vi quản lý đơn vị Điều 10.- Tất phương tiện thủy hoạt động vùng nước vùng cảng thành phố Hồ Chí Minh phải có hầm, khoang, thùng chứa đủ sức chứa dầu thải, cặn dầu, chất thải độc hại khác rác hoạt động thải Chương QUY ĐỊNH VỀ CHỐNG Ô NHIỄM VÙNG NƯỚC VÀ VÙNG CẢNG CỦA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH DO DẦU TỪ CÁC HOẠT ĐỘNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG THỦY Điều 11.- Tất phương tiện thủy hoạt động vùng nước vùng cảng thành phố Hồ Chí Minh có nhu cầu thải dầu, cặn dầu ngồi phải thơng qua phương tiện tiếp nhận từ bờ Các sở tiếp nhận bờ phải có đủ điều kiện trang bị để tiếp nhận phải có giấy phép Sở Khoa học Cơng nghệ Mơi trường thành phố Hồ Chí Minh cấp Điều 12.- Cấm tất đối tượng nêu Điều thải dầu, cặn dầu, nước lẫn dầu vào vùng nước vùng cảng thành phố Hồ Chí Minh Điều 13.- Tất phương tiện thủy phải chứa dầu thải hỗn hợp dầu nước tàu với thiết bị tồn trữ chất thải nói Điều 10 Điều 14.- Cấm chứa nước dằn tàu khoang, hầm dùng chở dầu hàng hóa khoang, hầm chứa nhiên liệu tàu Điều 15.1- Hàm lượng dầu nước dằn tàu thải vùng nước vùng cảng thành phố Hồ Chí Minh khơng vượt q 0,3 ppm TCVN 5942-1995 quy định Tuyệt đối khơng pha lỗng để làm hàm lượng dầu xuống thấp 0,3 ppm trước thải nước dằn tàu 2- Hàm lượng chất gây ô nhiễm dầu mỏ nước dằn tàu thải vùng nước vùng cảng thành phố Hồ Chí Minh khơng vượt q tiêu chuẩn quy định Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 5942-1995 3- Nước dằn tàu thải vùng nước vùng cảng thành phố Hồ Chí Minh khơng mang mầm bệnh dịch Điều lệ kiểm dịch Việt Nam quy định loài tảo độc Chương QUY ĐỊNH VỀ CHỐNG Ô NHIỄM VÙNG NƯỚC VÀ ÙNG CẢNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH DO CHẤT ĐỘC HẠI KHÔNG PHẢI DẦU TỪ CÁC HOẠT ĐỘNG GIAO THÔNG ƯỜNG THỦY GÂY RA Điều 16.- Tất phương tiện thủy hoạt động vùng nước vùng cảng thành phố Hồ Chí Minh có nhu cầu thải chất lỏng rắn độc hại dầu ngồi phải thơng qua phương tiện tiếp nhận từ bờ Các sở tiếp nhận bờ phải có đủ điều kiện trang bị để tiếp nhận phải có giấy phép Sở Khoa học Cơng nghệ Mơi trường thành phố Hồ Chí Minh cấp Điều 17.- Cấm tất đối tượng nêu Điều thải chất lỏng độc hại chất rắn độc hại xuống vùng nước vùng cảng thành phố Hồ Chí Minh Điều 18.- Trong trường hợp phương tiện thủy chuyên chở chất lỏng rắn vào vùng nước hay vùng cảng thành phố Hồ Chí Minh chủ phương tiện khơng biết chủng loại tính độc hại chủ phương tiện, thuyền trưởng phải báo Sở Khoa học Cơng nghệ Mơi trường thành phố Hồ Chí Minh quan quản lý cảng biết để tiến hành xác định Điều 19.- Các phương tiện thủy có chở loại hàng hóa độc hại (hàng rời bao gói, container, xi tec ) trước vào làm thủ tục nhập cảng phải thông báo cho quan quản lý cảng diện loại hàng hóa tàu Điều 20.- Khi tàu vào cảng, phải chịu kiểm tra diện, số, khối lượng, xếp loại hàng hóa độc hại tàu Điều 21.- Trong q trình neo đậu trước rời cảng phải chịu giám sát ngun vẹn, khơng làm rị rỉ thất thốt, tràn, thấm hàng hóa độc hại vùng nước cảng Điều 22.- Nếu tàu tiến hành việc nhận, dỡ chất nguy hiểm, độc hại cảng phải chịu kiểm tra, giám sát để tránh việc làm rơi vãi, thất thốt, rị rỉ ngồi Chương QUY ĐỊNH VỀ CHỐNG Ơ NHIỄM VÙNG NƯỚC VÀ ÙNG CẢNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH DO RÁC, ƯỚC THẢI, CHẤT PHÓNG XẠ TỪ CÁC HOẠT ĐỘNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG THỦY GÂY RA Điều 23.- Tất phương tiện thủy hoạt động vùng nước vùng cảng thành phố Hồ Chí Minh có nhu cầu thải nước thải gây ô nhiễm rác ngồi phải thơng qua phương tiện tiếp nhận bờ Các sở tiếp nhận bờ phải có đủ điều kiện trang bị để tiếp nhận phải có giấy phép Sở Khoa học Cơng nghệ Mơi trường thành phố Hồ Chí Minh cấp Điều 24 Cấm tất đối tượng nêu Điều thải rác nước thải gây ô nhiễm vào vùng nước vùng cảng thành phố Hồ Chí Minh Điều 25.- Trong q trình neo đậu tàu có yêu cầu làm vệ sinh, cọ, rửa tàu, tàu vận chuyển chất độc hại chở xơ (dạng rời), tàu phải chứa lại nước thải trình vệ sinh hầm két chứa nước thải tàu, không thải loại nước xuống vùng nước vùng cảng thành phố Hồ Chí Minh Điều 26.- Cấm tất phương tiện thủy chở chất phóng xạ vào vùng nước vùng cảng thành phố Hồ Chí Minh khơng chấp thuận Chính phủ Việt Nam Chương QUY ĐỊNH VỀ TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC ĐỐI TƯỢNG GÂY Ô NHIỄM Điều 27.- Đơn vị, cá nhân phương tiện thủy gây ô nhiễm môi trường vùng nước vùng cảng thành phố Hồ Chí Minh trường hợp bị buộc phải : 1- Làm trở ngại môi trường nơi gây ô nhiễm 2- Đền bù thiệt hại gây cho môi trường thiệt hại kinh tế cho người bị hại tương xứng với tác hại gây nên 3- Trả tiền dịch vụ cho cá nhân, đơn vị bỏ công để điều tra đánh giá mức độ ô nhiễm, thiệt hại làm môi trường Điều 28.- Cá nhân, đơn vị phương tiện thủy gây ô nhiễm môi trường vùng nước vùng cảng thành phố Hồ Chí Minh ngồi việc thực Điều 28, tùy theo mức độ gây hại cịn bị xử phạt hành bị truy tố trước pháp luật Điều 29.- Trong trường hợp xảy cố tràn dầu chất độc hại vào vùng nước vùng cảng thành phố Hồ Chí Minh, thuyền trưởng chủ tàu phải kịp thời có biện pháp thích ứng để ngăn ngừa lan rộng dầu hay chất độc hại Điều 30.- Tất người phải có nghĩa vụ thông báo vụ vi phạm gây ô nhiễm vùng nước vùng cảng thành phố Hồ Chí Minh hình thức phương tiện thông tin cho Sở Khoa học Công nghệ Mơi trường thành phố Hồ Chí Minh, Cảng vụ Sàigịn, quan quản lý cảng, quan quản lý đường thủy nội địa, cảnh sát đường thủy quan quyền địa phương gần biết Điều 31.- Mọi thông báo kịp thời khen thưởng Những đơn vị, cá nhân tự giác khai báo kịp thời giảm nhẹ hình thức xử phạt Những đơn vị, cá nhân cố ý không khai báo kịp thời bị xử phạt hành bị truy tố theo pháp luật hành Điều 32.- Các tàu biển tàu dầu Việt Nam nước ngồi khơng có biên lai tiếp nhận dầu cặn, rác cảng ghé cuối trước vào vùng nước vùng cảng thành phố Hồ Chí Minh để chứng minh cho việc đổ rác thảo dầu cặn nước chứa dầu vào nơi quy định theo Công ước Marpol 73/78, tàu bị coi có dấu hiệu vi phạm quy định Công ước bị nghi ngờ thải chúng xuống lãnh hải Việt Nam, chủ tàu bị cảnh cáo bị phạt tiền không cho vào vùng nước vùng cảng thành phố Hồ Chí Minh Điều 33.- Khơng có nhật ký sử dụng dầu, khơng ghi nhật ký ghi thiếu trung thực, ghi sót yếu tố thời gian, địa điểm, số lượng dầu sử dụng vận chuyển, giao nhận dầu, xả dầu cặn bị coi tàu làm trái quy định Công ước Marpol 73/78 đổ bất hợp pháp dầu ven bờ biển quốc tế Việt Nam không nơi quy định, bị phạt tiền không cho vào vùng nước vùng cảng thành phố Hồ Chí Minh Chương ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 34.- Sở Khoa học Công nghệ Môi trường phối hợp chặt chẽ với Cảng vụ Sàigịn, Ban quản lý cảng, sơng quan chức để tổ chức triển khai thực quy định Hàng quý phải tổng hợp tình hình cơng tác bảo vệ, kiểm sốt phịng chống nhiễm mơi trường để báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố, Bộ Khoa học Công nghệ Môi trường Cục Hàng hải Việt Nam Điều 35.- Sở Khoa học Công nghệ Môi trường thành phố Hồ Chí Minh, Cảng vụ Sàigịn, Ban quản lý cảng sông, quan quản lý đường thủy nội địa cảnh sát đường thủy quan thường trực bảo vệ, kiểm sốt phịng chống ô nhiễm môi trường giao thông thủy vùng nước vùng cảng thành phố Hồ Chí Minh Điều 36.- Sở Khoa học Công nghệ Môi trường phối hợp với Cảng vụ Sàigịn, Ban quản lý cảng sơng quan chức xây dựng kế hoạch phịng chống ứng cứu cố mơi trường giao thơng thủy Trong trường hợp cố mơi trường có nguy gây hậu nghiêm trọng đến vùng nước vùng cảng thành phố Hồ Chí Minh, Sở Khoa học Cơng nghệ Mơi trường thành phố Hồ Chí Minh Cảng vụ Sàigòn phải kịp thời báo cáo cho Ủy ban nhân dân thành phố, Bộ Khoa học Công nghệ Môi trường Cục Hàng hải để nhanh chóng huy động tăng cường lực lượng ứng cứu, xử lý kịp thời Điều 37.- Các đơn vị, cá nhân tàu thuyền Việt Nam nước ngồi có hoạt động trực tiếp gián tiếp liên quan đến vùng nước vùng cảng thành phố Hồ Chí Minh phải nghiêm chỉnh thi hành quy định Mọi vi phạm quy định bị xử lý theo luật pháp hành nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ...Trần Thành Long QUY ĐỊNH TẠM THỜI VỀ KIỂM SOÁT Ô NHIỄM TRONG GIAO THÔNG ĐƯỜNG THỦY THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH (Ban hành kèm theo Quy? ??t định số 6093/QĐ-UB-KT ngày 26/12/1996 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ. .. dân thành phố Hồ Chí Minh) Chương CÁC QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1.- Bản quy định tạm thời kiểm sốt nhiễm môi trường giao thông đường thủy khu vực thành phố Hồ Chí Minh vào Luật bảo vệ môi trường, điều... rạch, kênh hồ thuộc ranh giới địa thành phố Hồ Chí Minh b- Vùng cảng thành phố Hồ Chí Minh : vùng nước Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh hoạch định ngày 6/4/1993 Bộ Giao thông vận tải công bố