www.luatminhkhue.vn vanban.luatminhkhue.vn ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC -Số: 08/2014/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -Vĩnh Phúc, ngày 19 tháng 02 năm 2014 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH TẠM THỜI CHẾ ĐỘ CHI TRẢ NHUẬN BÚT, THÙ LAO ĐỐI VỚI CƠ QUAN BÁO CHÍ IN, PHÁT THANH TRUYỀN HÌNH VÀ THƠNG TIN ĐIỆN TỬ CỦA TỈNH VĨNH PHÚC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Căn Luật Báo chí ngày 28/12/1989 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Báo chí ngày 12/6/1999; Căn Nghị định số 61/2002/NĐ-CP ngày 11/6/2002 Chính phủ chế độ nhuận bút; Căn Thông tư số 194/2012/TT-BTC ngày 15/11/2012 Bộ Tài hướng dẫn mức chi tạo lập thông tin điện tử nhằm trì hoạt động thường xuyên quan đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước; Theo đề nghị Giám đốc Sở Thông tin Truyền thông Tờ trình số 01/TTr-STTTT ngày 07 tháng 01 năm 2014, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định tạm thời chế độ chi trả nhuận bút, thù lao quan Báo chí in, Phát Truyền hình Thơng tin điện tử tỉnh Vĩnh Phúc Điều Quyết định có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ký Các quy định trước trái với Quyết định bị bãi bỏ Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND cấp huyện, thành, thị quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Bộ TT&TT; - Cục kiểm tra văn QPPL-Bộ Tư pháp; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 1940 www.luatminhkhue.vn - Website Chính phủ; - TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh; - Chủ tịch PCT UBND tỉnh; - UBMTTQVN tỉnh; - Đoàn ĐBQH tỉnh; - CPVP; - Báo Vĩnh Phúc, Đài PT-TH tỉnh; - TT công báo tỉnh, Cổng TT-GTĐT tỉnh; - Như Điều 3; - UBND huyện, thành, thị; vanban.luatminhkhue.vn Phùng Quang Hùng QUY ĐỊNH TẠM THỜI CHẾ ĐỘ CHI TRẢ NHUẬN BÚT, THÙ LAO ĐỐI VỚI CƠ QUAN BÁO IN, TẠP CHÍ, PHÁT THANH - TRUYỀN HÌNH VÀ THÔNG TIN ĐIỆN TỬ CỦA TỈNH VĨNH PHÚC (Ban hành kèm theo Quyết định số 08/2014/QĐ-UBND ngày 19/02/2014) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định quy định chế độ nhuận bút cho tác giả, chủ sở hữu quyền tác giả (sau gọi chung tác giả) tác phẩm báo in, tạp chí, phát - truyền hình (PT-TH) thông tin điện tử (TTĐT) tỉnh Thù lao cho người tham gia thực công việc liên quan đến báo in, tạp chí, PTTH TTDT Thù lao cho người sưu tầm tài liệu, cung cấp thông tin phục vụ cho việc sáng tạo tác phẩm báo in, tạp chí, PT-TH TTĐT Quy định không áp dụng để chi trả nhuận bút, thù lao tác phẩm thuộc tin, trang thông tin điện tử quan, đơn vị địa bàn tỉnh Các nội dung khác liên quan đến chế độ nhuận bút, thù lao không quy định văn thực theo quy định pháp luật hành Điều Giải thích số từ ngữ quy định Tác phẩm bao gồm thể loại: Tin viết, viết, trả lời bạn đọc, ảnh minh họa, vấn, trả lời vấn, thể loại báo chí khác Dữ liệu: văn hành chính, văn qui phạm pháp luật, đồ, bảng biểu thống kê, tin tức hoạt động, chức nhiệm vụ, tiềm mạnh sở, ban, ngành, huyện, thành phố, thị xã phép công bố LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 1940 www.luatminhkhue.vn vanban.luatminhkhue.vn Tác giả: người trực tiếp tạo tác phẩm, giữ quyền sở hữu tác phẩm Nhuận bút: khoản tiền bên sử dụng tác phẩm trả cho tác giả tác phẩm sử dụng Thù lao: khoản tiền bên sử dụng tác phẩm trả cho cá nhân, tổ chức thực công việc liên quan đến tác phẩm Các công việc có liên quan đến tác phẩm bao gồm: chịu trách nhiệm xuất bản, chịu trách nhiệm nội dung, biên tập, sửa bông, thiết kế mỹ thuật, kỹ thuật, duyệt đăng tải, đăng tải, quản trị quản lý tin, Điều Nguyên tắc trả nhuận bút Việc trả nhuận bút thù lao phải bảo đảm hợp lý lợi ích tác giả, lợi ích bên sử dụng tác phẩm lợi ích người hưởng thụ tác phẩm, phù hợp với tình hình kinh tế-xã hội tỉnh Vĩnh Phúc Mức nhuận bút trả cho tác giả vào thể loại, chất lượng thông tin cung cấp hiệu kinh tế - xã hội, hiệu tuyên truyền tác phẩm, đồng thời khuyến khích hoạt động sáng tạo tác giả Mức nhuận bút thù lao chi trả theo định mức hệ số nhuận bút Quy định Mức trả thù lao cho cá nhân, tổ chức thực công việc liên quan đến tác phẩm định vào hiệu công việc, mức độ tham gia quản lý, điều hành, phục vụ; số lượng, chất lượng thông tin cung cấp, mức độ đóng góp thơng tin cho tác phẩm Giá trị đơn vị hệ số nhuận bút 10% mức tiền lương tối thiểu áp dụng cho công chức, viên chức hành nhà nước theo quy định Chính phủ Nhuận bút tính trả theo mức hệ số nhuận bút khung nhuận bút nhân với giá trị đơn vị hệ số nhuận bút Nhuận bút = Mức hệ số nhuận bút x Giá trị đơn vị hệ số nhuận bút Đối với tác phẩm có tính đặc thù chưa quy định cụ thể quy định việc trả nhuận bút thỏa thuận bên sử dụng tác phẩm với tác giả thơng qua hợp đồng thỏa thuận khốn gọn Điều Những tác phẩm hưởng chế độ nhuận bút Các tác phẩm phân loại theo nhóm viết, tin viết, dịch, tin dịch, hình ảnh, đoạn phim ngắn, vấn, trả lời sách Bài viết: Có tổng hợp, so sánh, phát vấn đề mới; sử dụng ngôn ngữ chuyên môn phải dễ đọc, dễ hiểu LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 1940 www.luatminhkhue.vn vanban.luatminhkhue.vn Tin viết: Mang tính phản ánh, tường thuật kiện; có so sánh đánh giá kiện; sử dụng ngơn ngữ chun mơn, ngắn gọn, súc tích, dễ đọc, dễ hiểu Tin, dịch ngược - xuôi: Dịch tổng thuật từ hay nhiều nguồn tin tiếng Việt - tiếng nước ngồi; có lựa chọn thơng tin, tổng hợp, xâu chuỗi, xếp nội dung thông tin Đối với loại tranh, ảnh: Đảm bảo chất lượng, minh họa rõ nét cho tin, Chính luận, phóng sự, ký sự: Có tính phát vấn đề, nêu kiện xã hội quan tâm, dư luận ý Nội dung chủ yếu trọng nội dung mà tác giả muốn đề xuất giải Bài vấn: Bao gồm vấn, trả lời vấn, tọa đàm, phát biểu đạo; chủ đề vấn đề cập đến vấn đề xã hội quan tâm, nội dung câu hỏi câu trả lời vấn ngắn gọn, rõ ràng; thể quan điểm thống, quán quan nhà nước vấn đề vấn Trả lời bạn đọc: Trả lời câu hỏi bạn đọc lĩnh vực đời sống xã hội Trả lời sách: Trả lời câu hỏi bạn đọc sách lĩnh vực đời sống xã hội Văn học, nghiên cứu: Những tác phẩm văn học, đề tài khoa học có giá trị xuất thành ấn phẩm dạng sách, báo, tạp chí ấn phẩm điện tử 10 Đoạn phim trực tuyến, media: đoạn phim truyền trực tiếp qua mạng Internet, đảm bảo chất lượng nội dung, âm hình ảnh Chương II NHUẬN BÚT, THÙ LAO CHO TÁC PHẨM BÁO IN, TẠP CHÍ, ĐÀI PHÁT THANH TRUYỀN HÌNH TỈNH VÀ THÔNG TIN ĐIỆN TỬ CỦA TỈNH Điều Đối tượng hưởng nhuận bút, thù lao báo in, tạp chí Tác giả có tác phẩm báo in, tạp chí sử dụng Tác giả người thuộc quan báo in, tạp chí sử dụng tác phẩm (trong biên chế hợp đồng) mà sáng tạo tác phẩm nhiệm vụ, định mức giao quan hưởng 100% nhuận bút Ngồi đối tượng quy định khoản 1,2 Điều này, biên tập viên người tham gia thực cơng việc có liên quan đến tác phẩm báo chí tùy theo mức độ đóng góp quan báo chí trả thù lao LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 1940 www.luatminhkhue.vn vanban.luatminhkhue.vn Những người thuộc quan báo in, tạp chí thực cơng việc liên quan đến tác phẩm báo chí ngồi nhiệm vụ, đỉnh mức giao quan hưởng 100% thù lao Những người sưu tầm tài liệu, cung cấp thông tin phục vụ cho việc sáng tạo tác phẩm báo chí in quan báo in, tạp chí sử dụng tác phẩm trả thù lao thông qua thỏa thuận Tiền thù lao quy định khoản 3, khoản Điều tính quỹ nhuận bút Điều Đối tượng hưởng nhuận bút, thù lao đài PT-TH tỉnh Tác giả có tác phẩm đài PT-TH tỉnh sử dụng Biên kịch, đạo diễn, nhạc sỹ (không kể phần nhạc qua băng tư liệu) - báo nói Biên kịch, đạo diễn, quay phim, người dựng phim, nhạc sĩ (không kể phần nhạc qua băng tư liệu), họa sĩ - báo hình Tác giả người thuộc đài PT-TH tỉnh (trong biên chế hợp đồng) mà sáng tạo tác phẩm nhiệm vụ, định mức giao đài PT-TH tỉnh hưởng 100% nhuận bút Ngoài đối tượng quy định khoản 1, 2, 3, Điều này, phát viên, biên tập viên, diễn viên sân khấu, điện ảnh loại hình nghệ thuật khác, đạo diễn chương trình, người huy dàn dựng âm nhạc, người thiết kế ánh sáng, trợ lý nghệ thuật, đạo diễn âm thanh, quay phim kỹ xảo tùy theo mức độ đóng góp đài PT-TH tỉnh trả thù lao Những người thực công việc người thuộc quan PT-TH (trong biên chế hợp đồng) thực cơng việc ngồi nhiệm vụ, định mức giao quan báo chí hưởng 100% thù lao Điều Đối tượng hưởng nhuận bút thù lao TTĐT tỉnh Đối tượng hưởng nhuận bút: a) Chế độ nhuận bút áp dụng tác giả có tác phẩm đăng TTĐT tỉnh Những người thuộc quan, đơn vị sử dụng tác phẩm (trong biên chế hợp đồng dài hạn) sáng tạo tác phẩm nhiệm vụ, định mức giao hưởng 100% nhuận bút Chế độ thù lao áp dụng đối với: a) Những người thực cơng việc có liên quan đến tác phẩm bao gồm: Chịu trách nhiệm xuất bản, chịu trách nhiệm nội dung, biên tập, sửa bài, sửa bông, thiết kế mỹ thuật; kỹ thuật, duyệt đăng tải, đăng tải, quản trị quản lý tin, LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 1940 www.luatminhkhue.vn vanban.luatminhkhue.vn b) Những người thuộc đơn vị sử dụng tác phẩm (trong biên chế hợp đồng dài hạn) thực công việc có liên quan đến tác phẩm ngồi nhiệm vụ, định mức giao hưởng 100% thù lao c) Người sưu tầm tài liệu, cung cấp thông tin phục vụ cho việc sáng tạo tác phẩm quan sử dụng tác phẩm trả thù lao thông qua thỏa thuận Điều Quy định hệ số khung nhuận bút Nhuận bút cho tác phẩm báo in, tạp chí, đài PT-TH tỉnh, TTĐT tỉnh vào thể loại, chất lượng, tính theo hệ số khung nhuận bút đây: Nhóm Thể loại Hệ số nhuận bút Tin, trả lời bạn đọc 1-5 Tranh, ảnh 1-5 Chính luận (xã luận, bình luận, chuyên luận, phiếm luận) 10 - 15 Phóng sự, điều tra, ký, vấn, phản ánh, tường thuật 10 - 15 Bài nghiên cứu, hướng dẫn khoa học giáo dục (khoa giáo) 10 - 15 Văn học (thơ, văn xuôi, truyện, tiểu phẩm, biếm họa), nhạc (ca khúc) - 15 Tọa đàm, giao lưu 10 - 25 Trực tuyến, media 10 - 25 Tác phẩm phát nhiều lần PT-TH hưởng nhuận bút theo thỏa thuận hợp đồng Đối với thể loại cầu PT-TH, chương trình PT-TH trực tiếp tùy theo tính chất, quy mơ, Giám đốc đài PT-TH tỉnh định mức nhuận bút, thù lao cho tác giả người liên quan thực chương trình Mức chi thù lao cho việc nhập liệu, tạo lập trang siêu văn bản, tạo lập TTĐT sở liệu có sẵn thực theo quy định pháp luật Chương III NHỮNG QUY ĐỊNH KHÁC Điều Những quy định khác chế độ nhuận bút, thù lao LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 1940 www.luatminhkhue.vn vanban.luatminhkhue.vn Tác phẩm viết, tin viết trực tiếp tiếng nước trả nhuận bút 150% nhuận bút tác phẩm viết tiếng Việt Đối với tác phẩm viết thông qua hình thức vấn (bài vấn) tỷ lệ hưởng nhuận bút người vấn người vấn hai bên tự thỏa thuận Đối với tác phẩm đồng tác giả: Nhuận bút trả cho đại diện, tỷ lệ phân chia nhuận bút tác giả tự thỏa thuận Tác giả có tác phẩm xuất sắc, có giá trị cao tác phẩm thực điều kiện khó khăn, nguy hiểm hưởng thêm nhuận bút khuyến khích, mức nhuận bút khuyến khích Tổng biên tập, thủ trưởng đơn vị định tối đa mức nhuận bút tác phẩm Người cung cấp, tuyển chọn tài liệu, tin đăng lại, người thực công việc liên quan đến tác phẩm quan, đơn vị sử dụng Thủ trưởng quan, đơn vị sử dụng tác phẩm trả thù lao tùy theo mức độ đóng góp Mức chi cụ thể thủ trưởng quan, Tổng Biên tập định theo thời kỳ dựa khối lượng công việc giao Điều 10 Những tác phẩm không hưởng nhuận bút, thù lao Tác phẩm sử dụng quan báo chí khác hình thức xuất bản, sử dụng lại cho báo nói, báo hình, TTĐT tỉnh khơng nhằm mục đích kinh doanh tác giả khơng hưởng nhuận bút quy định khoản Điều Quy định Điều 11: Quy định định mức khoán nhuận bút, thù lao Các quan báo chí in, PT-TH TTĐT tỉnh: Căn quy định hành khả nguồn kinh phí quy định mức khốn chuẩn cho phù hợp với quan, đơn vị mình; đảm bảo cán có thu nhập tương quan với mặt chung phận quan báo chí in, PT-TH, TTĐT tình hình địa phương Chương IV TRÍCH LẬP, QUẢN LÝ, SỬ DỤNG QUỸ NHUẬN BÚT Điều 12 Lập Quỹ nhuận bút Quỹ nhuận bút hình thành từ nguồn sau: a) Kinh phí ngân sách nhà nước cấp cho đơn vị chưa tự đảm bảo kinh phí hoạt động b) Nguồn thu khác từ quảng cáo; bán tác phẩm, chương trình; thu từ hoạt động dịch vụ; tài trợ, hỗ trợ tổ chức, cá nhân c) Bổ sung từ nguồn khác theo định quan chủ quản LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 1940 www.luatminhkhue.vn vanban.luatminhkhue.vn Xây dựng Quỹ nhuận bút: a) Đối với quan báo chí in hoạt động chủ yếu nguồn ngân sách nhà nước: Việc xây dựng quỹ nhuận bút, thực theo điểm a, Khoản 1, Điều 26, Nghị định 61/2002/ND-CP b) Đối với đài PT-TH tỉnh: Việc xây dựng quỹ nhuận bút, thực theo Khoản 1, Điều 30, Nghị định 61/2002/NĐ-CP c) Đối với quan Thơng tin điện tử tình hoạt động chủ yếu nguồn ngân sách nhà nước: Quỹ nhuận bút hàng năm = số lượng mức hệ số nhuận bút bình quân tháng nhân với giá trị đơn vị hệ số nhuận bút, nhân 12 tháng cộng thêm phần nhuận bút khuyến khích thù lao Nguyên tắc xác định mức kinh phí ngân sách cấp hình thành Quỹ nhuận bút = Tổng Quỹ nhuận bút - Tổng nguồn thu hoạt động nghiệp (Sau trừ chi phí hợp lý, hợp lệ theo quy định hành) - Khoán định mức Căn vào khả ngân sách hàng năm để cân đối bố trí cho Quỹ nhuận bút quan, đơn vị ngân sách phải đảm bảo theo mức hệ số tối thiểu khung nhuận bút Các đơn vị cân đối, chi trả nhuận bút, thù lao cho phù hợp với thực tế đơn vị theo quy chế chi tiêu nội Điều 13 Sử dụng quản lý Quỹ nhuận bút Sử dụng Quỹ nhuận bút: a) Cơ quan báo chí in, PT-TH TTĐT tỉnh phải thảo luận từ phận trực thuộc để xây dựng Quy chế quản lý sử dụng quỹ nhuận bút, dự toán chi nhuận bút lập dự toán chi tiết hàng năm thu, chi quỹ nhuận bút (kèm theo quy chế) Quy chế phải thông qua hội nghị cán công chức, viên chức gửi cho quan chủ quản, quan quản lý nhà nước (Sở Thơng tin Truyền thơng), Sở Tài Kho bạc Nhà nước tỉnh để theo dõi, kiểm tra kiểm soát chi b) Quỹ nhuận bút hàng năm sử dụng sau: Quỹ nhuận bút hàng năm sử dụng sau: - Dành tối đa 20% để chi trả thù lao cho cá nhân, tổ chức thực công việc liên quan đến tác phẩm - Dành tối đa 70% để chi trả nhuận bút, thù lao cho người sưu tầm tài liệu, cung cấp thông tin - Dành tối thiểu 10% để dự phòng, thưởng hay, ảnh đẹp Quản lý Quỹ nhuận bút: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 1940 www.luatminhkhue.vn vanban.luatminhkhue.vn a) Việc lập dự toán, quản lý toán Quỹ nhuận bút thực theo quy định hành b) Quỹ nhuận bút cuối năm đơn vị chi không hết chuyển sang năm sau Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 14 Các quan báo chí in, PT-TH TTĐT tỉnh có trách nhiệm tổ chức thực quy định Các sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND huyện, thị xã, thành phố có phận hoạt động mang tính báo chí: dự tốn giao để chủ động cân đối chi nhuận bút, thù lao cho phù hợp với điều kiện thực tế Hàng năm quan báo chí in, PT-TH, TTĐT quan, đơn vị khác, UBND cấp huyện có phận hoạt động mang tính chất báo chí tổng hợp kinh phí chi nhuận bút, thù lao vào dự toán theo quy định Luật NSNN văn qui định nhà nước, gửi quan tài cấp Điều 15 Hàng năm, Sở Tài có trách nhiệm tổng hợp dự toán chi nhuận bút, thù lao quan đơn vị, xây dựng phương án phân bổ báo cáo UBND tỉnh trình HĐND tỉnh phê chuẩn; cân đối tài chính, kiểm tra, giám sát việc lập, quản lý sử dụng quỹ nhuận bút đơn vị Điều 16 Sở Thông tin Truyền thông chủ trì, phối hợp với quan đơn vị liên quan: hàng năm đánh giá hoạt động quan báo chí in, PT-TH TTĐT, báo cáo UBND tỉnh; theo dõi, tổng hợp vướng mắc, phát sinh trình thực Quy định báo cáo UBND tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 1940