Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Số 04 /2010/TT BKH CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 01 tháng 02 năm 2010 THÔNG TƯ Quy định chi tiết lập Hồ sơ yêu cầu[.]
BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 04 /2010/TT-BKH Hà Nội, ngày 01 tháng 02 năm 2010 THÔNG TƯ Quy định chi tiết lập Hồ sơ yêu cầu định thầu xây lắp Căn Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật liên quan đến đầu tư xây dựng số 38/2009/QH12 ngày 19 tháng năm 2009; Căn Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2009 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng; Căn Nghị định số 116/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Kế hoạch Đầu tư quy định chi tiết lập Hồ sơ yêu cầu định thầu xây lắp sau: Điều Đối tượng áp dụng Đối tượng áp dụng tổ chức, cá nhân có trách nhiệm lập hồ sơ yêu cầu định thầu gói thầu xây lắp thuộc phạm vi điều chỉnh Thơng tư áp dụng hình thức định thầu nước Trường hợp định thầu nhà thầu nước ngồi thực gói thầu xây lắp sửa đổi, bổ sung nội dung quy định Mẫu Hồ sơ yêu cầu định thầu xây lắp cho phù hợp Điều Phạm vi điều chỉnh Các gói thầu xây lắp quy định điểm b khoản Điều 20 Luật Đấu thầu, khoản Điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật liên quan đến đầu tư xây dựng bản, Điều 101 Luật Xây dựng, điểm a khoản khoản Điều 40 Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2009 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng Các gói thầu xây lắp quy định điểm a khoản Điều 20 Luật Đấu thầu gói thầu xây lắp có giá gói thầu không 500 triệu đồng không thuộc phạm vi điều chỉnh Thông tư Đối với gói thầu xây lắp thuộc dự án sử dụng vốn ODA, nhà tài trợ chấp thuận áp dụng theo Mẫu Hồ sơ yêu cầu định thầu ban hành kèm theo Thông tư sửa đổi, bổ sung số nội dung theo quy định đấu thầu điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên thỏa thuận quốc tế mà quan, tổ chức có thẩm quyền Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết Điều Mẫu Hồ sơ yêu cầu định thầu xây lắp Mẫu Hồ sơ yêu cầu định thầu xây lắp ban hành kèm theo Thông tư bao gồm nội dung sau: Phần thứ Chỉ dẫn nhà thầu Chương I Yêu cầu định thầu Chương II Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ đề xuất Chương III Biểu mẫu Chương IV Giới thiệu dự án gói thầu Chương V Bảng tiên lượng Chương VI Yêu cầu tiến độ thực Chương VII Yêu cầu mặt kỹ thuật Chương VIII Các vẽ Phần thứ hai Yêu cầu hợp đồng Chương IX Điều kiện hợp đồng Chương X Mẫu hợp đồng Khi áp dụng Mẫu này, tổ chức, cá nhân lập hồ sơ yêu cầu định thầu quy mơ, tính chất gói thầu mà đưa yêu cầu sở đảm bảo nguyên tắc minh bạch hiệu kinh tế Trong Mẫu này, chữ in nghiêng nội dung mang tính hướng dẫn, minh họa người sử dụng cụ thể hóa quy mơ, tính chất gói thầu Trường hợp sửa đổi, bổ sung vào phần in đứng Mẫu tổ chức, cá nhân lập hồ sơ yêu cầu định thầu phải giải trình văn đảm bảo khơng trái với quy định pháp luật đấu thầu; chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung sửa đổi, bổ sung Điều Tổ chức thực Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25 tháng năm 2010 2 Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác Trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thơng tư Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác Trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phạm vi quản lý hướng dẫn chi tiết số nội dung Thông tư (nếu cần thiết) đảm bảo không trái với quy định Thông tư Trong q trình thực hiện, có vướng mắc, đề nghị Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác Trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tổ chức, cá nhân có liên quan gửi ý kiến Bộ Kế hoạch Đầu tư để kịp thời xem xét, chỉnh lý./ Nơi nhận: - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - VP BCĐTW phịng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Uỷ ban Quốc hội; - Văn phịng Quốc hội; - Văn phịng Chính phủ; - Toà án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Website Chính phủ; Cơng báo; - Sở KH&ĐT tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Các đơn vị thuộc Bộ KH&ĐT; - Cục Kiểm tra văn - Bộ Tư pháp; - Lưu: VT, Cục QLĐT (ĐA.235) BỘ TRƯỞNG (Đã ký) Võ Hồng Phúc MẪU HỒ SƠ YÊU CẦU CHỈ ĐỊNH THẦU XÂY LẮP (Ban hành kèm theo Thông tư số: 04 /2010/TT-BKH Ngày 01 tháng 02 năm 2010 Bộ Kế hoạch Đầu tư) HỒ SƠ YÊU CẦU CHỈ ĐỊNH THẦU (tên gói thầu) (tên dự án) (tên chủ đầu tư) ,ngày tháng năm Đại diện hợp pháp tư vấn lập HSYC (nếu có) Đại diện hợp pháp bên mời thầu [Ghi tên, chức danh, ký tên đóng dấu] [Ghi tên, chức danh, ký tên đóng dấu] MỤc lỤc Từ ngữ viết tắt…………………………………………………………………………………………… Phần thứ nhất: Chỉ dẫn nhà thầu…………………………………………………… Chương I: Yêu cầu định thầu…………………………………………………… Chương II: Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ đề xuất …………………………… Mục TCĐG lực kinh nghiệm nhà thầu ………………… Mục TCĐG mặt kỹ thuật…………………………………… Chương III: Biểu mẫu……………………………………………………………………… Mẫu số Đơn đề xuất định thầu……………………………………… Mẫu số Giấy uỷ quyền………………………………………………………………… Mẫu số Thoả thuận liên danh……………………………………………………… Mẫu số Bảng kê khai máy móc thiết bị thi công chủ yếu ……………… Mẫu số Bảng kê khai dụng cụ, thiết bị thí nghiệm kiểm tra trường thi công……………………………………………………………………………… Mẫu số Phạm vi công việc sử dụng nhà thầu phụ ……………………… Mẫu số 7A Danh sách cán chủ chốt…………………………………………… Mẫu số 7B Bản kê khai lực, kinh nghiệm cán chủ chốt … Mẫu số 7C Bản kê khai sử dụng chuyên gia, cán kỹ thuật nước Mẫu số 8A Biểu tổng hợp giá đề xuất………………………………… Mẫu số 8B Biểu chi tiết giá đề xuất………………………………… Mẫu số 9A Phân tích đơn giá đề xuất (đối với đơn giá xây dựng chi tiết) Mẫu số 9B Phân tích đơn giá đề xuất (đối với đơn giá xây dựng tổng hợp) Mẫu số 10 Hợp đồng thực nhà thầu …………………………… Mẫu số 11 Hợp đồng tương tự nhà thầu thực …………………… Mẫu số 12 Tóm tắt hoạt động nhà thầu …………………………………… Mẫu số 13 Kê khai lực tài nhà thầu …………………………… Chương IV: Giới thiệu dự án gói thầu…………………………………………… Chương V: Bảng tiên lượng………………………………………………………………… Chương VI: Yêu cầu tiến độ thực hiện………………………………… Chương VII: Yêu cầu mặt kỹ thuật………………………………………………… Chương VIII: Các vẽ…………………………………………………………………… Phần thứ hai: Yêu cầu hợp đồng……………………………………………… Chương IX: Điều kiện hợp đồng……………………………………… Chương X: Mẫu hợp đồng………………………………………………………………… Mẫu số 14 Hợp đồng……………………………………………………… Mẫu số 15 Bảo lãnh thực hợp đồng …………………………………………… Mẫu số 16 Bảo lãnh tiền tạm ứng………………………………………… 5 13 13 16 18 18 19 20 22 22 23 24 24 25 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 38 48 48 52 53 TỪ NGỮ VIẾT TẮT HSYC Hồ sơ yêu cầu HSĐX Hồ sơ đề xuất TCĐG Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ đề xuất ĐKHĐ Điều kiện hợp đồng Luật sửa đổi Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật liên quan đến đầu tư xây dựng số 38/2009/QH12 ngày 19 tháng năm 2009 Nghị định 85/CP Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2009 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng VND Đồng Việt Nam Phần thứ CHỈ DẪN ĐỐI VỚI NHÀ THẦU Chương I YÊU CẦU VỀ CHỈ ĐỊNH THẦU Mục Ni dung gúi thu Bên mời thầu _ [Ghi tên bên mời thầu] mời nhà thầu nhận HSYC gói thầu _ [Ghi tên gói thầu theo kế hoạch đấu thầu duyệt] thuộc dự án [Ghi tên dự án duyệt] Thời gian thực hợp đồng là: _ngày [Ghi thời gian cụ thể theo kế hoạch đấu thầu duyệt], tính từ ngày hợp đồng có hiệu lực ngày chuyển sang thực nghĩa vụ bảo hành (nếu có) Nguồn vốn để thực gói thầu: _ [Ghi rõ nguồn vốn phương thức thu xếp vốn để tốn cho nhà thầu] Mục Tính hợp lệ vật tư, máy móc, thiết bị sử dụng(1) Vật tư, máy móc, thiết bị đưa vào xây lắp cơng trình phải có xuất xứ rõ ràng, hợp pháp Nhà thầu phải nêu rõ xuất xứ vật tư, máy móc, thiết bị; ký mã hiệu, nhãn mác (nếu có) sản phẩm “Xuất xứ vật tư, máy móc, thiết bị” hiểu nước vùng lãnh thổ nơi sản xuất toàn vật tư, máy móc, thiết bị nơi thực công đoạn chế biến cuối vật tư, máy móc, thiết bị trường hợp có nhiều nước lãnh thổ tham gia vào trình sản xuất vật tư, máy móc, thiết bị Nhà thầu phải cung cấp tài liệu để chứng minh phù hợp (đáp ứng) vật tư, máy móc, thiết bị theo yêu cầu, bao gồm: _ [Căn quy mơ, tính chất gói thầu mà yêu cầu nhà thầu cung cấp tài liệu chứng minh đáp ứng vật tư, máy móc, thiết bị: cần yêu cầu tài liệu chứng minh số vật tư, máy móc, thiết bị chủ yếu yêu cầu tài liệu chứng minh tất vật tư, máy móc, thiết bị Tài liệu để chứng minh hình thức vẽ, số liệu văn khác, chẳng hạn: a) Bảng liệt kê chi tiết danh mục vật tư, máy móc, thiết bị đưa vào xây lắp; b) Tài liệu mặt kỹ thuật tiêu chuẩn vật tư, máy móc, thiết bị, tính năng, thơng số kỹ thuật, thông số bảo hành loại (kèm theo vẽ để mô tả, cần thiết), nội dung khác yêu cầu nêu Chương VII; c) Các nội dung yêu cầu khác (nếu có)] 1() Đối với gói thầu xây lắp có giá gói thầu ≤ tỷ đồng khơng bắt buộc quy định mục Mục Khảo sát trường(1) Nhà thầu chịu trách nhiệm khảo sát trường phục vụ việc lập HSĐX Bên mời thầu tạo điều kiện, hướng dẫn nhà thầu khảo sát trường Chi phí khảo sát trường để phục vụ cho việc lập HSĐX thuộc trách nhiệm nhà thầu Bên mời thầu không chịu trách nhiệm pháp lý rủi ro nhà thầu phát sinh từ việc khảo sát trường tai nạn, mát tài sản rủi ro khác Mục Nội dung HSĐX HSĐX nhà thầu chuẩn bị phải bao gồm nội dung sau: Đơn đề xuất định thầu theo quy định Mục Chương này; Tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ, lực kinh nghiệm nhà thầu theo quy định Mục Chương này; Đề xuất mặt kỹ thuật theo quy định chương từ Chương IV đến Chương VIII; Đề xuất tài chính, thương mại bao gồm: giá đề xuất định thầu theo quy định Mục Chương Mục Đơn đề xuất định thầu Đơn đề xuất định thầu nhà thầu chuẩn bị ghi đầy đủ theo Mẫu số Chương III, có chữ ký người đại diện hợp pháp nhà thầu (người đại diện theo pháp luật nhà thầu người ủy quyền kèm theo giấy ủy quyền hợp lệ theo Mẫu số Chương III) Trường hợp ủy quyền, để chứng minh tư cách hợp lệ người ủy quyền, nhà thầu cần gửi kèm theo tài liệu, giấy tờ để chứng minh tư cách hợp lệ người ủy quyền, cụ thể sau: [Ghi cụ thể văn pháp lý mà nhà thầu phải gửi để chứng minh tư cách hợp lệ người ủy quyền chụp Điều lệ công ty, Quyết định thành lập chi nhánh… chứng thực] Đối với nhà thầu liên danh, đơn đề xuất định thầu phải đại diện hợp pháp thành viên liên danh ký, trừ trường hợp văn thỏa thuận liên danh có quy định thành viên liên danh thỏa thuận cho thành viên đứng đầu liên danh ký đơn đề xuất định thầu Trường hợp thành viên liên danh có ủy quyền thực nhà thầu độc lập Mục Tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ, lực kinh nghiệm nhà thầu Tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ nhà thầu: 1() Căn quy mơ, tính chất gói thầu mà quy định mục Trường hợp bên mời thầu hướng dẫn nhà thầu khảo sát trường ghi rõ thời gian, địa điểm a) Đối với nhà thầu độc lập, phải cung cấp tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ sau: [Nêu yêu cầu tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ nhà thầu sở tuân thủ quy định Điều Luật Đấu thầu, ví dụ chụp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh…] b) Đối với nhà thầu liên danh, phải cung cấp tài liệu sau đây: - Các tài liệu nêu điểm a khoản thành viên liên danh; - Văn thỏa thuận liên danh thành viên theo Mẫu số Chương III Tài liệu chứng minh lực kinh nghiệm nhà thầu: Tài liệu chứng minh lực kinh nghiệm nhà thầu liệt kê theo Mẫu số 4, 7A, 7B, 10, 11, 12, 13 Chương III Năng lực kinh nghiệm nhà thầu liên danh tổng lực kinh nghiệm thành viên sở phạm vi công việc mà thành viên đảm nhận, thành viên phải chứng minh lực kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu HSYC cho phần việc phân công thực liên danh Việc sử dụng lao động nước ngoài(1) Nhà thầu kê khai HSĐX số lượng, trình độ, lực chun mơn, kinh nghiệm cán kỹ thuật, chuyên gia nước ngồi huy động để thực gói thầu cần thiết theo Mẫu số 7C Chương III Nhà thầu không sử dụng lao động nước ngồi thực cơng việc mà lao động nước có khả thực đáp ứng yêu cầu gói thầu, đặc biệt lao động phổ thông, lao động không qua đào tạo kỹ năng, nghiệp vụ Lao động nước phải có đủ điều kiện theo quy định pháp luật lao động Sử dụng nhà thầu phụ Trường hợp nhà thầu dự kiến sử dụng nhà thầu phụ thực gói thầu kê khai phạm vi công việc sử dụng nhà thầu phụ theo Mẫu số Chương III Mục Đề xuất phương án kỹ thuật thay HSĐX(2) Bên mời thầu xem xét đề xuất phương án kỹ thuật thay cho phương án kỹ thuật nêu HSYC trình đánh giá HSĐX Khi nhà thầu đề xuất phương án kỹ thuật thay phải chuẩn bị HSĐX theo yêu cầu HSYC (phương án chính) Ngồi ra, nhà thầu phải cung cấp tất thông tin cần thiết bao gồm vẽ thi công, giá đề xuất phương án thay bóc tách chi phí cấu thành, quy cách kỹ thuật, biện pháp thi công nội dung liên quan khác phương án thay 1() Chỉ quy định khoản gói thầu có u cầu sử dụng lao động nước ngồi Căn quy mơ, tính chất gói thầu mà quy định mục Đối với gói thầu xây lắp có giá gói thầu ≤ tỷ đồng khơng quy định mục 2() 10