TỈNH ỦY NGHỆ AN

TỈNH ỦY NGHỆ AN TỈNH UỶ NGHỆ AN ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM * Số 11 TTr/TU Thành phố Vinh, ngày 19 tháng 9 năm 2014 THÔNG TRI về đại hội Đảng các cấp Thực hiện Chỉ thị số 36 CT/TW ngày 30/5/2014 của Bộ Chí[.]

TỈNH UỶ NGHỆ AN * Số 11-TTr/TU ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Thành phố Vinh, ngày 19 tháng năm 2014 THÔNG TRI đại hội Đảng cấp - Thực Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 30/5/2014 Bộ Chính trị đại hội đảng cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng Hướng dẫn số 26-HD/BTCTW ngày 18/8/2014 Ban Tổ chức Trung ương công tác nhân cấp ủy đại hội đảng cấp, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ yêu cầu cấp uỷ đảng thực tốt số nội dung sau: I- Yêu cầu 1- Quán triệt đầy đủ tinh thần đạo Bộ Chính trị Chỉ thị 36-CT/TW, hướng dẫn Trung ương cấp ủy cấp trực tiếp đại hội đảng cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng với tinh thần nghiêm túc, nội dung, đủ thành phần đảm bảo tiến độ 2- Trong trình chuẩn bị tiến hành đại hội, cấp uỷ phải lãnh đạo thực tốt nghị đại hội đảng cấp cấp mình; đồng thời lãnh đạo đẩy mạnh thực Nghị Trung ương khóa XI xây dựng Đảng việc học tập, làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Làm tốt cơng tác tư tưởng đảng bộ, đẩy mạnh tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân, phát động phong trào thi đua yêu nước, lập thành tích chào mừng đại hội đảng cấp, gắn với kỷ niệm ngày lễ lớn năm 2015 Phát huy dân chủ, giữ vững kỷ cương, kỷ luật Đảng, pháp luật Nhà nước, kiên đấu tranh với quan điểm sai trái, ngăn ngừa biểu tiêu cực, tập trung giải vấn đề tồn đọng, xúc mà cán bộ, đảng viên nhân dân quan tâm 3- Công tác nhân cấp ủy nhiệm kỳ 2015-2020 cần tiến hành quy định Đảng; nói chung phải vào quy hoạch cán bộ, đồng thời trọng phát hiện, giới thiệu bầu vào cấp ủy nhân tố có đức, có tài, có triển vọng phát triển, cán trẻ, cán nữ, cán người dân tộc thiểu số Cấp ủy nhiệm kỳ 2015-2020 phải bảo đảm chất lượng, tính kế thừa, phát triển, có số lượng, cấu hợp lý để lãnh đạo toàn diện Đồng thời, phải gắn nhân lãnh đạo cấp ủy với chức danh chủ chốt hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân nhiệm kỳ 2016 - 2021 II- Nội dung Thực theo Chỉ thị 36-CT/TW hướng dẫn Trung ương, Ban Thường vụ Tỉnh ủy lưu ý số nội dung trọng tâm: 1- Nội dung thời gian tổ chức đại hội cấp - Đại hội đảng cấp phải thực tốt nội dung: Tổng kết việc thực nghị đại hội đảng nhiệm kỳ qua, xác định phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ đảng nhiệm kỳ tới; thảo luận, đóng góp ý kiến vào dự thảo văn kiện đại hội XII Đảng, văn kiện đại hội đảng cấp trực hướng dẫn Trung ương cấp uỷ cấp trên; bầu ban chấp hành đảng (bầu ban thường vụ, bí thư, phó bí thư đơn vị thí điểm); bầu đại biểu dự đại hội đảng cấp - Đại hội chi trực thuộc sở không ngày; tháng 01/2015, hoàn thành tháng 3/2015 Đại hội đảng viên đại hội đại biểu đảng sở không ngày; tháng 4/2015, hoàn thành tháng 6/2015 Đại hội đại biểu đảng cấp huyện tương đương không ngày, tháng 6/2015, hoàn thành tháng 8/2015 Đại hội đại biểu Đảng tỉnh khóa XVIII dự kiến tiến hành tháng 10/2015 - Thời gian tổ chức đại hội điểm đảng sở tiến hành tháng 3/2015; cấp sở tiến hành tháng 5/2015 2- Chuẩn bị văn kiện đại hội tổ chức thảo luận, góp ý vào dự thảo văn kiện, nghị đại hội - Căn hướng dẫn Trung ương cấp uỷ cấp trên, cấp uỷ đảng phải chuẩn bị dự thảo văn kiện đại hội gồm hai báo cáo chủ yếu: Báo cáo trị đảng Báo cáo kiểm điểm cấp ủy nhiệm kỳ; tổ chức thảo luận dự thảo báo cáo trị cấp mình, đồng thời đóng góp ý kiến vào dự thảo văn kiện đại hội XII Đảng dự thảo văn kiện cấp uỷ cấp trực tiếp - Trên sở báo cáo trị, cấp uỷ xây dựng dự thảo nghị đại hội gồm nội dung quan trọng báo cáo trị để cán bộ, đảng viên góp ý đại hội thảo luận, định - Tổ chức công bố nội dung dự thảo văn kiện đại hội cấp cách rộng rãi phù hợp với tình hình điều kiện cụ thể địa phương, đơn vị để lấy ý kiến đóng góp tầng lớp nhân dân 3- Về công tác chuẩn bị nhân bầu cử cấp uỷ - Công tác nhân cấp uỷ phải tiến hành theo ngun tắc, quy trình, phát huy dân chủ, trí tuệ tập thể cấp uỷ cán bộ, đảng viên; công tâm, khách quan lựa chọn, giới thiệu nhân sự, chống tư tưởng cá nhân, cục bộ, thiếu tính xây dựng nể nang, né tránh, ngại va chạm Nghiêm cấm biểu vận động bè phái, chia rẽ đồn kết, thực khơng quy định điều đảng viên không làm chuẩn bị nhân bầu cử cấp ủy - Thực chủ trương sau: + Bí thư cấp ủy cấp huyện tương đương trở lên không giữ chức vụ hai nhiệm kỳ liên tiếp địa phương, đơn vị; đồng thời phấn đấu thực chủ trương cấp xã (thời gian tính giữ chức vụ hai nhiệm kỳ liên tiếp năm) + Mơ hình bí thư cấp ủy đồng thời chủ tịch HĐND cấp (nếu đồng chí bí thư cấp ủy không đủ tuổi tái cử chức danh chủ tịch HĐND xem xét bố trí đồng chí phó bí thư thường trực đồng chí ủy viên ban thường vụ kế cận đảm nhiệm chức vụ chủ tịch HĐND nhiệm kỳ 2016-2021); bí thư cấp ủy đồng thời chủ tịch UBND cấp xã nơi có đủ điều kiện + Phấn đấu bố trí chức danh bí thư cấp ủy, chủ tịch UBND, chánh án tòa án nhân dân, viện trưởng viện kiểm sát nhân dân cán lãnh đạo cấp trưởng ngành tra, cơng an, tài chính, thuế khơng người địa phương - Các đồng chí khơng đủ tuổi tái cử cấp ủy nhiệm kỳ 2015-2020 đảm nhiệm chức danh lãnh đạo UBND nhiệm kỳ 2011-2016 chức danh lãnh đạo quan đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội mà có cấu cấp ủy Riêng chức danh lãnh đạo HĐND, có nhân thay đại biểu HĐND thực việc thay thế; trường hợp nhân chuẩn bị thay chưa phải đại biểu HĐND để đồng chí đương nhiệm tiếp tục công tác đến hết nhiệm kỳ HĐND 2011-2016 - Các đồng chí đảm nhiệm chức danh chủ tịch HĐND nhiệm kỳ 2011-2016 đủ tuổi tái cử cấp ủy nhiệm kỳ 2015-2020 không đủ tuổi tái cử HĐND nhiệm kỳ 2016-2021, tham gia cấp ủy nhiệm kỳ 2015-2020 tiếp tục đảm nhiệm chức danh chủ tịch HĐND hết nhiệm kỳ 2011-2016; đồng thời bố trí nhân kế cận đảm nhiệm chức vụ chủ tịch HĐND nhiệm kỳ 2016-2021 - Các đồng chí đảm nhiệm chức danh lãnh đạo UBND nhiệm kỳ 20112016 đủ tuổi tái cử cấp ủy nhiệm kỳ 2015-2020 không đủ tuổi tái cử HĐND (hoặc chức danh HĐND bầu) nhiệm kỳ 2016-2021, tham gia cấp ủy nhiệm kỳ 2015-2020 cần xem xét bố trí cơng tác khác phù hợp Nếu tiếp tục đảm nhiệm chức danh lãnh đạo UBND đến hết nhiệm kỳ 2011-2016, sau bố trí cơng tác khác phù hợp; khơng bố trí nghỉ cơng tác chờ giải chế độ - Các huyện, thành, thị ủy báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy (qua Ban Tổ chức Tỉnh ủy) nhân bí thư, phó bí thư cấp ủy đồng thời phải báo cáo nhân dự kiến giới thiệu ứng cử chức danh chủ tịch, phó chủ tịch HĐND; chủ tịch, phó chủ tịch UBND huyện, thành, thị nhiệm kỳ 2016 - 2021 để Ban Thường vụ Tỉnh ủy xem xét, cho ý kiến 3.1- Về tiêu chuẩn cấp uỷ viên: - Việc lựa chọn để giới thiệu nhân bầu vào cấp uỷ khoá phải đảm bảo tiêu chuẩn cấp uỷ viên quy định Chỉ thị số 36-CT/TW, Hướng dẫn 26HD/BTCTW quy hoạch phê duyệt - Trên sở tiêu chuẩn chung, cấp uỷ xây dựng tiêu chuẩn cụ thể đối tượng, chức danh cán loại hình tổ chức, quan, địa phương, đơn vị, sát hợp với yêu cầu nhiệm vụ giao 3.2- Độ tuổi cấp uỷ viên cấu cấp uỷ: - Các đồng chí lần đầu tham gia cấp uỷ nói chung phải đủ tuổi công tác từ nhiệm kỳ trở lên, trọn nhiệm kỳ Những đồng chí giới thiệu tái cử cấp ủy nhiệm kỳ 2015-2020 nói chung phải đủ tuổi cơng tác trọn nhiệm kỳ, phải cịn đủ tuổi cơng tác từ 1/2 nhiệm kỳ (30 tháng) trở lên Cụ thể: + Đối với cấp tỉnh: Tuổi tái cử: nam sinh từ tháng 3/1958, nữ sinh từ tháng 3/1963 trở lại Riêng đồng chí có dự kiến giới thiệu ứng cử chức danh lãnh đạo HĐND, UBND tỉnh nhiệm kỳ 2016-2021: nam sinh từ tháng 9/1958, nữ sinh từ tháng 9/1963 trở lại + Đối với cấp huyện tương đương: Tuổi tái cử: nam sinh từ tháng 12/1957, nữ sinh từ tháng 12/1962 trở lại Riêng đồng chí có dự kiến giới thiệu ứng cử chức danh lãnh đạo HĐND, UBND huyện, thành, thị nhiệm kỳ 2016-2021: nam sinh từ tháng 9/1958, nữ sinh từ tháng 9/1963 trở lại + Đối với cấp xã tương đương: Tuổi tái cử cán bộ, công chức (trừ trường hợp người hoạt động không chuyên trách, cán nghỉ hưu, nghỉ chế độ, công tác xã, phường, thị trấn): nam sinh từ tháng 10/1957, nữ sinh từ tháng 10/1962 trở lại Riêng đồng chí có dự kiến giới thiệu ứng cử chức danh lãnh đạo HĐND, UBND xã, phường, thị trấn nhiệm kỳ 2016-2021: nam sinh từ tháng 9/1958, nữ sinh từ tháng 9/1963 trở lại + Đối với lực lượng vũ trang: Các đồng chí tham gia cấp ủy địa phương thực theo quy định chung độ tuổi tham gia cấp ủy cấp; đồng chí tham gia cấp ủy đảng Quân sự, Công an, Cảnh sát PCCC thực theo hướng dẫn Quân ủy Trung ương Đảng ủy Công an Trung ương - Các cấp ủy cần có cấu hợp lý để lãnh đạo tồn diện nhiệm vụ trị Kết hợp việc chuẩn bị nhân chỗ với điều động, luân chuyển từ nơi khác đến Không thiết địa phương, ban, ngành phải có người tham gia cấp uỷ - Giới thiệu bầu vào ban thường vụ huyện, thành, thị uỷ khóa phải theo hướng phân cơng đảm nhiệm nhiệm vụ: Bí thư, phó bí thư, chủ tịch hội đồng nhân dân, chủ tịch 1-2 phó chủ tịch ủy ban nhân dân; chủ nhiệm uỷ ban kiểm tra, tr ưởng ban tổ chức, tuyên giáo, dân vận cấp uỷ; người đứng đầu quan cơng an, qn sự; cấu chủ tịch Mặt trận Tổ quốc, phó chủ tịch hội đồng nhân dân, người đứng đầu cấp uỷ số địa bàn, lĩnh vực quan trọng cần tập trung lãnh đạo cấp uỷ - Cơ cấu ban thường vụ đảng uỷ trực thuộc Tỉnh uỷ vận dụng cho phù hợp với đặc điểm đảng Riêng Đảng Trường Đại học Vinh vận dụng số tiêu cấu, độ tuổi, số lượng cấp ủy, số lượng đại biểu dự đại hội gần với cấp sở - Đối với xã, phường, thị trấn hướng cấu ban thường vụ đảm nhiệm nhiệm vụ: Bí thư, phó bí thư (hoặc thường trực đảng uỷ), phó bí thư chủ tịch UBND; ban thường vụ đồng chí bố trí phó bí thư, đồng thời cấu thêm chủ tịch Mặt trận Tổ quốc 01 phó chủ tịch UBND phó chủ tịch HĐND - Để bảo đảm tính kế thừa phát triển, cấp uỷ cấp sở đổi không 1/3 tổng số cấp uỷ viên so với đầu nhiệm kỳ 2010-2015 phấn đấu đạt tiêu cấp sở; trường hợp số lượng cấp ủy viên đủ tuổi tái cử cao việc lựa chọn cấp ủy viên tái cử trước hết phải vào trình độ, lực, kết hoàn thành nhiệm vụ, nhu cầu bố trí cấp ủy viên tín nhiệm cán (có thể lựa chọn nhân thơng qua phiếu tín nhiệm từ cao đến thấp ban chấp hành đảng bộ); cần có độ tuổi cấp uỷ thường vụ cấp uỷ; phấn đấu đạt tỷ lệ cấp uỷ viên nữ không 15%, phải có cán nữ ban thường vụ cấp huyện phấn đấu có cán nữ ban thường vụ cấp xã; cấp uỷ viên trẻ tuổi (dưới 40 tuổi cấp tỉnh, 35 tuổi cấp huyện cấp sở) không 10 %; tỷ lệ cấp uỷ viên người dân tộc thiểu số phù hợp với đặc điểm địa phương, đơn vị - Trong đại hội nhiệm kỳ 2015-2020, nơi chưa chuẩn bị đủ cấu theo quy định nêu trên, ban thường vụ cấp ủy cấp trực tiếp đồng ý tiến hành bầu cử cấp ủy với số lượng hơn, số cịn lại bổ sung nhiệm kỳ, bảo đảm đạt tiêu cấu theo quy định 3.3- Số lượng cấp uỷ viên, uỷ viên ban thường vụ phó bí thư cấp uỷ: - Số lượng ủy viên Ban Chấp hành Đảng tỉnh khơng q 69 đồng chí; số ủy viên Ban Thường vụ không 17 đồng chí (chưa tính đồng chí cán trung ương luân chuyển tham gia cấp ủy, ban thường vụ, phó bí thư Tỉnh ủy) - Đối với đảng huyện, thành, thị: + Đảng thành phố Vinh có số lượng cấp ủy viên khơng q 43 đồng chí, số uỷ viên ban thường vụ khơng q 13 đồng chí + Các đảng huyện: Thanh Chương, Yên Thành, Diễn Châu, Quỳnh Lưu, Đô Lương, Nghi Lộc có số lượng cấp ủy viên khơng q 41 đồng chí, số uỷ viên ban thường vụ từ 11-13 đồng chí + Các đảng cịn lại có số lượng cấp ủy viên từ 33-39 đồng chí, số uỷ viên ban thường vụ khơng q 11 đồng chí + Số lượng phó bí thư 02 đồng chí + Số cán tăng thêm để luân chuyển, đào tạo theo quy hoạch tỉnh (làm phó bí thư phụ trách sở cấp ủy làm phó chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện) khơng tính vào số lượng cấp uỷ viên, ủy viên thường vụ phó bí thư cấp uỷ nêu Chỉ thị 36-CT/TW Thông tri này; việc giới thiệu bầu cử số cán tăng thêm thực theo quy định chung - Đối với đảng trực thuộc Tỉnh ủy: + Các đảng Quân sự, Bộ đội Biên phịng, Cơng an, Cảnh sát PCCC thực theo hướng dẫn Quân ủy Trung ương Đảng ủy Công an Trung ương + Các đảng Khối Các quan tỉnh, Khối Doanh nghiệp tỉnh: Số cấp uỷ viên từ 25 - 31 đồng chí, uỷ viên thường vụ - đồng chí + Đảng Trường Đại học Vinh: số cấp uỷ viên không 21 đồng chí, uỷ viên thường vụ khơng q đồng chí + Đảng Đại học Sư phạm Kỹ thuật Vinh: số cấp uỷ viên không 15 đồng chí, uỷ viên thường vụ khơng q đồng chí + Số lượng phó bí thư - đồng chí - Đối với cấp uỷ sở: + Đảng xã, phường, thị trấn: Số cấp ủy viên khơng q 15 đồng chí; uỷ viên thường vụ khơng q đồng chí, phó bí thư - đồng chí Ban thường vụ huyện, thành, thị ủy số lượng chi trực thuộc, số lượng đảng viên địa bàn, lĩnh vực quan trọng sở để xem xét, định số lượng cấp ủy viên số lượng ủy viên ban thường vụ xã, phường, thị trấn cách phù hợp + Số lượng cấp uỷ viên loại hình tổ chức sở Đảng khác thực theo quy định Điều lệ Đảng; đảng có 200 đảng viên bầu 11 - 15 đồng chí cấp ủy, uỷ viên ban thường vụ - đồng chí, phó bí thư đồng chí + Số cán sĩ quan biên phòng tăng cường làm phó bí thư đảng ủy xã trí thức trẻ làm phó chủ tịch UBND theo Đề án "600 phó chủ tịch UBND xã" Bộ Nội vụ khơng tính vào số lượng cấp uỷ viên, ủy viên thường vụ phó bí thư cấp uỷ nêu Chỉ thị 36-CT/TW Thông tri 3.4- Thực bầu cử có số dư đại hội giới thiệu bí thư cấp uỷ: - Việc bầu cử cấp ủy, ban thường vụ, chức danh lãnh đạo cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp thực theo Quyết định số 244-QĐ/TW ngày 9/6/2014 Ban Chấp hành Trung ương việc ban hành Quy chế bầu cử Đảng Hướng dẫn Ban Tổ chức Trung ương thực Quy chế bầu cử Đảng - Đại hội cấp thực việc giới thiệu bí thư cấp ủy số đồng chí trúng cử vào ban chấp hành đảng - Trong trường hợp có 50% số đại biểu đại hội giới thiệu nhân bí thư cấp ủy khác với phương án nhân ban thường vụ cấp trực tiếp thơng qua nhân bí thư, phó bí thư cấp ủy ban thường vụ cấp trực tiếp thơng qua khơng trúng vào cấp ủy, trước họp để bầu chức danh lãnh đạo, cấp ủy phải báo cáo văn bản, xin lại ý kiến ban thường vụ cấp trực tiếp để xem xét, định 4- Số lượng đại biểu dự đại hội việc bầu đại biểu dự đại hội đảng cấp Việc bầu đại biểu dự đại hội đảng cấp phải vào Điều lệ Đảng, Quy chế bầu cử Đảng hướng dẫn cấp uỷ cấp Cấp uỷ triệu tập đại hội vào số lượng tổ chức đảng, số lượng đảng viên vị trí quan trọng đảng trực thuộc để phân bổ đại biểu tham dự đại hội - Đảng cấp sở nói chung tiến hành đại hội đảng viên Các đảng có từ 150 đến 200 đảng viên, có khó khăn điều kiện tổ chức đại hội đảng viên, cấp ủy cấp trực tiếp đồng ý tổ chức đại hội đại biểu số lượng đại biểu khơng 2/3 so với tổng số đảng viên đảng Các đảng có từ 200 đảng viên trở lên tiến hành đại hội đại biểu Số lượng đại biểu triệu tập dự đại hội sở (cả đại biểu đương nhiên, đại biểu bầu đại biểu định) từ 130 - 200 đại biểu - Đảng cấp sở: Có số lượng đại biểu thức tham dự đại hội không 300 đại biểu - Đại hội đảng bầu số đại biểu dự khuyết dự đại hội đại biểu cấp để thay có đại biểu thức vắng mặt suốt thời gian đại hội cấp Số lượng đại biểu dự khuyết đại hội cấp định 5- Báo cáo kết chuẩn bị đại hội lên ban thường vụ cấp ủy cấp trực tiếp - Ban thường vụ cấp uỷ ban chấp hành (nơi khơng có ban thường vụ cấp ủy) phải báo cáo việc chuẩn bị văn kiện, phương án chuẩn bị nhân với ban thường vụ cấp uỷ cấp trực tiếp cấp trực tiếp đồng ý tiến hành đại hội Về đề án nhân cấp ủy, yêu cầu đảm bảo quy định tiêu chuẩn, cấu độ tuổi - Khi duyệt nhân cấp ủy cấp dưới, ban thường vụ cấp ủy cấp trực tiếp đồng thời xem xét, cho ý kiến nhân lãnh đạo HĐND, UBND cấp nhân lãnh đạo tham gia ứng cử đại biểu HĐND cấp - Thời gian báo cáo: Thực theo kế hoạch Ban Thường vụ Tỉnh ủy 6- Một số nhiệm vụ thực sau đại hội - Các cấp uỷ tổ chức rút kinh nghiệm công tác tổ chức đại hội; thực chế độ, sách đồng chí cấp uỷ viên khơng tái cử khố theo Chỉ thị số 36- CT/TW, Kết luận Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XI số vấn đề tiếp tục đổi mới, hồn thiện hệ thống trị từ Trung ương đến sở (số 64-KL/TW, ngày 28/5/2013), Hướng dẫn 26-HD/BTCTW, Luật Bảo hiểm xã hội quy định Chính phủ chế độ, sách cán không đủ tuổi tái cử, tái bổ nhiệm vào cấp uỷ, Quốc hội, hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân, Mặt trận Tổ quốc ban chấp hành đồn thể trị - xã hội - Cấp uỷ khoá báo cáo cấp uỷ cấp chuẩn y cấp uỷ, chức danh lãnh đạo cấp uỷ uỷ ban kiểm tra; phân công cơng tác cho cấp uỷ viên khố mới; xây dựng quy chế làm việc cấp uỷ; kịp thời, chủ động đạo xây dựng kế hoạch, chương trình hành động thực nghị đại hội, sớm đưa nghị vào sống III- Tổ chức thực 1- Các cấp uỷ tổ chức quán triệt Chỉ thị số 36-CT/TW, Hướng dẫn 26HD/BTCTW Thông tri này; đồng thời có hướng dẫn, xây dựng kế hoạch đạo tổ chức, thực nghiêm túc, chất lượng, tiến độ Lập tiểu ban gồm: tiểu ban văn kiện, tiểu ban nhân sự, tiểu ban tuyên truyền, tiểu ban phục vụ để giúp việc chuẩn bị tổ chức đại hội Phân công ủy viên thường vụ, cấp uỷ viên phụ trách đạo đảng trực thuộc, hướng dẫn, kiểm tra công tác chuẩn bị tổ chức đại hội cấp uỷ cấp 2- Mỗi huyện, thành, thị, đảng uỷ trực thuộc chọn - sở; Ban Thường vụ Tỉnh uỷ chọn đảng huyện Tương Dương, Quế Phong, Quỳnh Lưu Đảng Quân tỉnh (phối hợp với Đảng ủy Quân khu IV) làm điểm đạo đại hội; tập trung đạo đảng có vấn đề khó khăn, đảng sở thí điểm đại hội trực tiếp bầu ban thường vụ, bí thư, phó bí thư 3- Ban Thường vụ cấp trực tiếp xây dựng kế hoạch, lịch trình cụ thể để nghe ban thường vụ cấp uỷ cấp báo cáo cho ý kiến đạo văn dự thảo văn kiện, phương án nhân sự, kế hoạch đại hội cấp uỷ cấp Ban thường vụ huyện, thành, thị ủy, đảng ủy trực thuộc phải trao đổi, thống với Ban Tổ chức Tỉnh ủy đề án nhân đại hội trước thông qua Ban Thường vụ Tỉnh ủy 4- Ban Tổ chức Tỉnh ủy chủ trì phối hợp với ban Văn phịng Tỉnh uỷ theo chức hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc chuẩn bị tiến hành đại hội đảng cấp; tổng hợp, báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh uỷ 5- Ban Thường vụ huyện, thành, thị uỷ, đảng uỷ trực thuộc cụ thể hóa Thông tri hướng dẫn ban Tỉnh ủy, có hướng dẫn cụ thể cho tổ chức sở đảng trực thuộc đại hội nhiệm kỳ 2015 - 2020 Thông tri phổ biến đến chi để thực Nơi nhận: - Bộ Chính trị, Ban Bí thư; (để b/c) - Ban Tổ chức, VPTW; - Các đ/c UVBCH đảng tỉnh; - Các huyện, thành, thị uỷ; đảng uỷ trực thuộc; - BCS đảng, đảng đoàn; - Các Ban, VP Tỉnh uỷ (BTC 25 bản); - Lưu VP, TC T/M BAN THƯỜNG VỤ BÍ THƯ Hồ Đức Phớc TỈNH ỦY NGHỆ AN ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM * Số 159 - KH/TU Thành phố Vinh, ngày 19 tháng năm 2014 KẾ HOẠCH Triển khai Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 30/5/2014 Bộ Chính trị đại hội đảng cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng - Thực Chỉ thị số 36-CT/TU ngày 30/5/2014 Bộ Chính trị đại hội đảng cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng Hướng dẫn số 26-HD/BTCTW ngày 18/8/2014 Ban Tổ chức Trung ương công tác nhân cấp ủy đại hội đảng cấp, Ban Thường vụ Tỉnh ủy xây dựng Kế hoạch triển khai thực sau: I- YÊU CẦU 1- Quán triệt sâu sắc Chỉ thị 36-CT/TW, Thông tri số 11-TTr/TU ngày 19/9/2014 Ban Thường vụ Tỉnh hướng dẫn Trung ương tỉnh đến tổ chức đảng, cấp ủy cấp 2- Lãnh đạo, đạo tổ chức triển khai thực tốt công tác chuẩn bị tiến hành đại hội đảng từ chi trực thuộc đảng ủy sở đến cấp tỉnh bảo đảm yêu cầu chất lượng thời gian II- NỘI DUNG 1- Tổ chức hội nghị cán để quán triệt hướng dẫn thực Chỉ thị 36-CT/TW Bộ Chính trị 1.1- Thành phần cán dự hội nghị: - Ở đảng huyện, thành, thị: Các đồng chí uỷ viên ban chấp hành đảng ủy viên ủy ban kiểm tra cấp ủy; chủ tịch, phó chủ tịch uỷ viên thường trực hội đồng nhân dân, chủ tịch phó chủ tịch ủy ban nhân dân; trưởng, phó ban văn phịng cấp ủy; chủ tịch, phó chủ tịch Mặt trận Tổ quốc trưởng, phó đồn thể cấp huyện; trưởng, phó phịng UBND; bí thư cấp uỷ, thủ trưởng quan, đơn vị trực thuộc; bí thư, phó bí thư, chủ tịch UBND, thường vụ trực đảng xã, phường, thị trấn - Ở đảng trực thuộc Tỉnh uỷ: Các đồng chí uỷ viên ban chấp hành; đồng chí cấp trưởng, cấp phó lãnh đạo chun mơn; trưởng, phó đồn thể; trưởng, phó ban, khoa, phịng tương đương; bí thư, thủ trưởng quan, đơn vị trực thuộc - Ở cấp sở: Do ban thường vụ cấp sở hướng dẫn cụ thể Tùy thuộc vào điều kiện cụ thể địa phương, đơn vị, ban thường vụ cấp ủy mời mở rộng thêm thành phần tham dự 1.2- Nội dung hội nghị: - Quán triệt Chỉ thị 36-CT/TW, Thông tri 11-TT/TU hướng dẫn Trung ương tỉnh - Triển khai Kế hoạch Ban Thường vụ Tỉnh ủy đại hội đảng cấp, nhiệm kỳ 2015-2020 1.3- Thời gian tổ chức hội nghị: - Cấp tỉnh: Hoàn thành trước 15/10/2014; - Cấp huyện cấp sở: Hoàn thành tháng 10/2014 1.4- Báo cáo viên: a- Cấp tỉnh: - Chỉ thị 36-CT/TW Thông tri 11- TT/TU: Do đồng chí Bí thư Tỉnh ủy (hoặc đồng chí Thường trực Tỉnh ủy) trực tiếp báo cáo - Kế hoạch Ban Thường vụ Tỉnh ủy đại hội đảng cấp: Do đồng chí Thường trực Tỉnh ủy trực tiếp báo cáo - Hướng dẫn số 26-HD/BTCTW hướng dẫn Ban Tổ chức Tỉnh ủy công tác nhân cấp ủy: Do đồng chí Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy trực tiếp báo cáo - Hướng dẫn số 10-HD/UBKTTW ngày 4/9/2014 UBKT Trung ương công tác kiểm tra, giám sát phục vụ Đại hội Đảng cấp: Do đồng chí Chủ nhiệm UBKT Tỉnh ủy trực tiếp báo cáo - Quy định số 39-QĐ/VPTW ngày 4/9/2014 Văn phòng Trung ương chế độ chi tổ chức đại hội đảng cấp Hướng dẫn số 11-HD/VPTU ngày 16/9/2014 Văn phòng Tỉnh ủy lập hồ sơ, nộp lưu hồ sơ Đại hội đại biểu đảng huyện, thành phố, thị xã, đảng trực thuộc nhiệm kỳ 2015-2020: Do đồng chí Chánh Văn phịng Tỉnh ủy trực tiếp báo cáo b- Cấp huyện sở: Tương tự cấp tỉnh 1.5- Tài liệu hội nghị: a- Cấp tỉnh: - Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 30/5/2014 Bộ Chính trị đại hội đảng cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng; - Hướng dẫn số 26-HD/BTCTW ngày 18/8/2014 Ban Tổ chức Trung ương công tác nhân cấp ủy đại hội đảng cấp - Hướng dẫn số 10-HD/UBKTTW ngày 4/9/2014 UBKT Trung ương công tác kiểm tra, giám sát phục vụ Đại hội Đảng cấp - Quy định số 39-QĐ/VPTW ngày 4/9/2014 Văn phòng Trung ương chế độ chi tổ chức đại hội đảng cấp - Thông tri số 11- TT/TU ngày 19/9/2014 Ban Thường vụ Tỉnh ủy đại hội đảng cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng - Kế hoạch số 159 -KH/TU ngày 19/9/2014 Ban Thường vụ Tỉnh ủy triển khai Chỉ thị 36-CT/TW ngày 30/5/2014 Bộ Chính trị đại hội đảng cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng - Hướng dẫn số Ban Tổ chức Tỉnh ủy công tác nhân cấp ủy đại hội đảng cấp - Hướng dẫn số 11-HD/VPTU ngày 16/9/2014 Văn phòng Tỉnh ủy lập hồ sơ, nộp lưu hồ sơ Đại hội đại biểu đảng huyện, thành phố, thị xã, đảng trực thuộc nhiệm kỳ 2015-2020 - Về số lượng cấp uỷ: Thực theo Chỉ thị 36-CT/TW Thông tri 11-TT/TU - Số cán tăng thêm để luân chuyển, đào tạo theo quy hoạch tỉnh huyện (làm phó bí thư sở phó chủ tịch ủy ban nhân dân); số cán sĩ quan biên phịng tăng cường (làm phó bí thư đảng ủy xã) trí thức trẻ làm phó chủ tịch UBND theo Đề án "600 phó chủ tịch UBND xã" Bộ Nội vụ khơng tính vào số lượng cấp uỷ viên, ủy viên thường vụ phó bí thư cấp uỷ nêu Chỉ thị 36-CT/TW Thông tri 11-TT/TU; việc giới thiệu bầu cử số cán tăng thêm thực theo quy định chung - Đối với đảng sở có số lượng phó bí thư tăng thêm, cần lưu ý: + Các đảng xã biên giới vùng cao có sỹ quan biên phịng tăng cường làm phó bí thư phụ trách cơng tác quốc phịng, an ninh cấu phó bí thư, định hướng: phó bí thư thường trực đảng uỷ, phó bí thư chủ tịch UBND phó bí thư phụ trách cơng tác quốc phịng, an ninh + Các đảng xã, phường, thị trấn thực thí điểm mơ hình bí thư đảng uỷ đồng thời chủ tịch UBND bố trí phó bí thư: phó bí thư thường trực đảng uỷ, phó bí thư kiêm chủ tịch HĐND Nếu đồng chí phó bí thư thường trực đảng uỷ kiêm chủ tịch HĐND, bố trí phó bí thư phụ trách cơng tác xây dựng tổ chức đảng chi - Thực dự kiến nhân cấp uỷ bầu cử có số dư Thực theo Quyết định số 244-QĐ/TW ngày 9/6/2014 Ban Chấp hành Trung ương việc ban hành Quy chế bầu cử Đảng Hướng dẫn Ban Tổ chức Trung ương Lưu ý: - Cấp ủy triệu tập đại hội chuẩn bị danh sách nhân dự kiến tham gia cấp ủy khóa có số lượng nhiều số lượng cần bầu từ 10% - 15%, danh sách đề cử thức với đại hội - Số dư tối đa danh sách bầu cấp ủy đại hội định không 30% số lượng cần bầu Trường hợp danh sách gồm nhân cấp uỷ triệu tập đề cử, đại biểu đại hội đề cử người ứng cử nhiều 30% so với số lượng cần bầu xin ý kiến đại hội người đại biểu đại hội đề cử người ứng cử Căn kết xin ý kiến, lựa chọn theo số phiếu đồng ý từ cao đến thấp (nhưng phải có 50% so với tổng số đại biểu có mặt dự đại hội giới thiệu) để lập danh sách bầu cử có số dư tối đa không 30% so với số lượng cần bầu - Danh sách bầu ban thường vụ cấp ủy đại hội (nơi thí điểm đại hội trực tiếp bầu ban thường vụ, bí thư, phó bí thư) cấp ủy khóa định phải nhiều số lượng cần bầu 20% - Danh sách bầu bí thư, phó bí thư có số dư hay khơng đại hội (nơi thí điểm đại hội trực tiếp bầu ban thường vụ, bí thư, phó bí thư) cấp ủy khóa định 6- Một số điểm ý giới thiệu nhân tham gia cấp uỷ khố việc bố trí, xếp cán trước sau đại hội ... biểu Đảng tỉnh 1.2- Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy: - Phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh ủy tham mưu nhân thành lập Tiểu ban Tuyên truyền Đại hội cấp tỉnh - Ban hành hướng dẫn Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy công tác... uỷ cấp Ban thường vụ huyện, thành, thị ủy, đảng ủy trực thuộc phải trao đổi, thống với Ban Tổ chức Tỉnh ủy đề án nhân đại hội trước thông qua Ban Thường vụ Tỉnh ủy 4- Ban Tổ chức Tỉnh ủy chủ... cấp tỉnh + Phân cơng đồng chí ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, ủy viên BCH Đảng tỉnh đạo đại hội cấp huyện sở + Lựa chọn đơn vị đại hội điểm cấp huyện - Ban hành hướng dẫn Ban Tổ chức Tỉnh ủy công