Luận văn:Hoàn thiện công tác đánh giá thành tích của cán bộ công chức tại ủy ban nhân dân quận Hải Châu potx

1 B GIÁO D C VÀ ĐÀO T O Đ I H C ĐÀ N NG Cơng trình đư c hoàn thành t i Đ I H C ĐÀ N NG NGUY N THÀNH TRUNG Ngư i hư ng d n khoa h c: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH HỒN THI N CƠNG TÁC ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH C A CÁN B CÔNG CH C T I U BAN NHÂN DÂN QU N H I CHÂU Ph n bi n 1: PGS TS NGUY N TRƯ NG SƠN Ph n bi n 2: GS TS NGUY N K TU N Lu n văn ñư c b o v t i H i ñ ng ch m Lu n văn Th c sĩ Qu n tr Chuyên ngành: Qu n tr kinh doanh kinh doanh - Đ i h c Đà N ng vào ngày 31 tháng 10 năm 2010 Mã s ngành: 60.34.05 TÓM T T LU N VĂN TH C SĨ QU N TR KINH DOANH Có th tìm hi u lu n văn t i: - Trung tâm Thông tin – H c li u, Đ i h c Đà N ng Đà N ng - Năm 2010 - Thư vi n trư ng Đ i h c Kinh t , Đ i h c Đà N ng 3 M Đ U Chương M T S V N Đ LÝ LU N V ĐÁNH GIÁ THÀNH Lý ch n ñ tài Đánh giá thành tích CBCC v n đ h tr ng, TÍCH C A NHÂN VIÊN TRONG CÁC T ph c t p nh y c m, m t y u t quan tr ng phát huy n i l c 1.1 T ng quan v ñánh giá thành tích nhân viên quan hành nhà nư c (HCNN) Tuy nhiên ñ n nay, 1.1.1 M t s khái ni m CH C, CÔNG S v n chưa có m t ch đánh giá thành tích CBCC thích đáng, - Khái ni m v nhân l c: T t c ti m c a ngư i khâu y u t i cơng s nói chung t i UBND qu n H i m t t ch c hay xã h i, s d ng ki n th c, kh năng, hành vi ng Châu, v y c n có nh ng ý ki n hồn thi n cơng tác đánh giá thành x giá tr ñ o ñ c ñ thành l p, trì phát tri n t ch c tích CBCC Đó lý tác gi ch n đ tài “Hịa thi n cơng tác đánh - Khái ni m v Ngu n nhân l c (NNL): Là trình đ lành ngh , giá thành tích CBCC t i UBND qu n H i Châu” ñ làm ñ tài nghiên ki n th c l c c a toàn b cu c s ng ngư i hi n có th c t c u Lu n Văn c a ho c ti m ñ phát tri n KT-XH m t c ng ñ ng M c tiêu nghiên c u: H h ng hoá làm rõ lý lu n b n công - Khái ni m qu n tr ngu n nhân l c: Là thi t k sách tác đánh giá thành tích c a nhân viên t ch c, công s ; phân th c hi n ho t ñ ng nh m làm cho ngư i ñóng góp giá tr tích th c tr ng đ đ xu t m t s gi i pháp nh m hồn thi n cơng tác h u hi u nh t cho t ch c đánh giá thành tích CBCC t i UBND qu n Đ i tư ng ph m vi nghiên c u: Đ i tư ng nghiên c u nh ng - Khái ni m đánh giá thành tích: Là m t h th ng th c t xét, đánh giá s hồn thành cơng tác m t cá nhân theo đ nh kỳ v n ñ lý lu n th c ti n v đánh giá thành tích c a CBCC t i UBND - Khái ni m H th ng đánh giá thành tích: Là m t h th ng qu n H i Châu Ph m vi nghiên c u nh ng v n ñ b n c a vi c th c đ đánh giá thành tích nhân viên thơng qua đ nh hư ng đánh giá thành tích t i UBND qu n H i Châu (các phòng, ban chuyên hành vi c a nhân viên làm cho nhân viên n l c m c đích c a t ch c mơn) đ đ xu t gi i pháp th c hi n th i gian trư c m t 1.1.2 Ý nghĩa c a vi c ñánh giá thành tích nhân viên cơng s Phương pháp nghiên c u: Duy v t bi n ch ng, v t l ch s ; Các - S th ng nh t gi a hành vi công vi c chi n lư c t ch c Đánh phương pháp th ng kê; Các phương pháp toán; Các phương pháp khác giá thành tích phương ti n ñ nh n bi t hành vi c a nhân viên có nh t B c c c a lu n văn: N i dung nghiên c u g m chương quán v i m c tiên chi n lư c c a t ch c hay không cách th c giúp Chương M t s v n ñ lý lu n v ñánh giá thành tích đánh giá thành tích c a nhân viên t ch c, công s Chương Th c tr ng cơng tác đánh giá thành tích c a CBCC t i UBND qu n H i Châu, thành ph Đà N ng t ch c ñ i phó v i nh ng b t n, nguy h i ñ n chi n lư c chung - S nh t quán gi a hành vi công vi c giá tr t ch c Đánh giá thành tích s liên k t đánh giá v i văn hoá c a t ch c Đánh giá thành tích s đ m b o u ch nh hành vi nhân viên th hi n t i nơi làm Chương M t s gi i pháp đ hồn thi n cơng tác đánh giá thành vi c cho nh t quán v i văn hoá c a t ch c tích CBCC t i UBND qu n H i Châu, thành ph Đà N ng th i 1.1.3 Các ch c c a ñánh giá thành tích gian ñ n 5 1.1.3.1 Đánh giá thành tích cơng c phát tri n nhân viên: C ng c 1.2.3.2 Đánh giá ch quan: Thang ñi m ñánh giá; x p h ng; x p h ng trì thành tích c a nhân viên; c i thi n nâng cao thành tích; xác ñ nh luân phiên; so sánh t ng c p; s ki n n hình; Phương pháp thang m c tiêu phát tri n ngh nghi p; xác ñ nh nhu c u ñào t o quan sát hành vi 1.1.3.2 Đánh giá thành tích cơng c hành nh m qu n tr 1.2.3.3 Phương pháp qu n tr b ng m c tiêu: Nhân viên ñ u tham gia ngu n nhân l c t t hơn: K t n i ph n thư ng v i thành tích; Đánh giá vào vi c ñ m c tiêu c p trên, th ng nh t phương cách sách chương trình phát tri n NNL đ t đư c m c tiêu Tiêu chu n đ đánh giá ñó k t qu ñ t ñư c so 1.2 Các bư c b n xây d ng h th ng đánh giá thành tích v i m c tiêu ñã ñ 1.2.1 Xác ñ nh m c đích đánh giá thành tích: C i thi n hi u 1.2.3.4 Phương pháp phân tích đ nh lư ng: Xác ñ nh yêu c u ch cơng tác; Ho ch đ nh, phát tri n tài nguyên nhân s ; Ho ch ñ nh, phát y u th c hi n cơng vi c, đánh giá t m quan tr ng (tr ng s ) c a m i tri n ngh nghi p; Lương b ng ñãi ng ; Quan h nhân s n i b ; Đánh nhóm u c u đ i v i hi u qu th c hi n công vi c ñ xác ñ nh tiêu giá ti m c a nhân viên chu n ñánh giá thành tích 1.2.2 Xác đ nh tiêu chu n đánh giá thành tích 1.2.4 Th i m đánh giá thành tích: Đánh giá thành tích nhân viên 1.2.2.1 Thi t l p tiêu chu n đánh giá th c theo đ nh kỳ phi ch c trư ng h p c n thi t a Thi t l p tiêu chu n ñánh giá s phân tích cơng vi c b n mơ t công vi c b Thi t l p tiêu chu n ñánh giá s b n tiêu chu n th c hi n Đ nh kỳ ñánh giá thư ng ñư c t ch c vào cu i năm hay sáu tháng, hàng quý ho c hàng tháng tuỳ theo m c tiêu c a t ch c 1.2.5 Đ i tư ng th c hi n ñánh giá thành tích: T ñánh giá; C p cơng vi c tr c ti p đánh giá C p dư i ñánh giá; Đ ng nghi p ñánh giá; Khách 1.2.2.2 Các yêu c u ñ i v i tiêu chu n ñánh giá: Ph i g n v i m c tiêu hàng ñánh giá; Đánh giá 360 ñ chi n lư c c a t ch c; ph i bao quát, không m khuy t; ph i h p lý, 1.2.6 Ti n trình đánh giá thành tích nhân viên: Theo R.Wayne Mondy khơng b đ ng nh t; ph i rõ ràng, có s , ñáng tin c y Robert M.Noe, 1999 ti n trình đánh giá thành tích nhân viên g m 1.2.2.3 Các lo i tiêu chu n ñánh giá: Tiêu chu n d a ñ c ñi m cá bư c: xác ñ nh m c tiêu ñánh giá; xác ñ nh tiêu chu n ñánh giá; thu nhân; Tiêu chu n d a hành vi; Tiêu chu n d a k t qu /năng th p, ph n h i thông tin; th c hi n đánh giá thành tích; th o lu n k t qu su t th c hi n công vi c; Tiêu chu n d a l c đánh giá v i nhân viên; hồn t t h sơ ñánh giá Các t ch c thư ng k t h p nhi u lo i tiêu chu n ñ chúng h tr 1.3 Các nguyên t c xây d ng h th ng ñánh giá cho nh m có th đánh giá thành tích t nhi u góc đ nh m có k t 1.3.1 Tính nh t qn Th t c đánh giá ph i nh t quán theo th i gian qu đáng tin c y h u ích nh t cho m i nhân viên 1.2.3 Các phương pháp ñánh giá thành tích nhân viên 1.3.2 H n ch tư l i C n ngăn ch n ý ñ tư l i ti n trình đánh giá 1.2.3.1 Đánh giá khách quan: Là đánh giá thành tích dư i góc đ 1.3.3 Qui t c xác Đ m b o tính cơng b ng đánh giá s (s lư ng s n xu t, doanh s , d li u nhân s …) 1.3.4 Qui t c hi u ch nh Linh ho t ñi u ch nh t ng lo i công vi c khác ñ ñ m b o vi c đánh giá xác phù h p 7 1.3.5 Qui t c tiêu bi u: Tiêu chu n ñánh giá ph i bao quát ñư c nh ng M c đích, ý nghĩa c a cơng tác ñánh giá thành tích CBCC v n ñ mà ngư i ñánh ngư i ñư c ñánh giá quan tâm * Đ i v i cá nhân CBCC, m c đích c a cơng tác đánh giá: giúp CBCC 1.3.6 Qui t c ñ o ñ c: Do ch th ñ i tư ng c a vi c ñánh giá nh n th c g n bó nhi u v i cơng v ; đ nh hư ng kích thích ngư i - t ng hoà c a m i quan h , nên qui t c ñ o ñ c ñư c ñ CBCC n l c h t s c đ đ t thành tích cao hơn; t ñi u ch nh, s a ch a c p ñ n h th ng ñánh giá c a m t t ch c nh ng sai l m, y u kém; cung c p s li u c th cho vi c khen 1.3.7 Lo i b l i ñánh giá, bao g m: L i bao dung; L i nghiêm kh c; thư ng, thăng ti n k lu t * Đ i v i t ch c m c đích c a cơng tác đánh giá CBCC là: Cung L i xu hư ng trung tâm; L i v ng hào quang 1.4 Các y u t nh hư ng ñ n cơng tác đánh giá thành tích c p thơng s v l c chuyên môn, hi u qu công tác nh ng 1.4.1.Các y u t môi trư ng bên ngồi: Các quy đ nh c a lu t pháp v thành tích khác q trình th c hi n cơng v c a CBCC; có nhìn quy n l i c a ngư i lao ñ ng, xu hư ng phát tri n c a xã h i nh t ng th v NNL c a quan ñ th c hi n sách đ i v i hư ng đ n s địi h i c a nhân viên CBCC; Đánh giá chung v toàn b t ch c 1.4.2.Các y u t mơi trư ng bên trong: Văn hố quan, ñơn v nh Nguyên t c ñánh giá CBCC quan hành hư ng đ n quan m v đánh giá thành tích; Các ñoàn th quan tâm Ph i ñ m b o s lãnh ñ o c a Đ ng theo nguyên t c t p trung nhi u ñ n ho t đ ng phong trào, thâm niên cơng tác, quy n l i ngư i dân ch ; ph i c s nh ng quy ñ nh văn b n pháp lao ñ ng; Cơ c u t ch c c a quan địi h i vi c phân quy n v ñánh lu t ph i c vào nh ng tiêu chí c th cho t ng lo i CBCC; ph i giá thành tích, xây d ng sách đánh giá thành tích th ng nh t bình ñ ng, công b ng, công khai, công minh; ph i theo nguyên t c b o 1.5 Đ c ñi m liên quan ñ n công tác ñánh giá thành tích CBCC v l i ích chung, l i ích CBCC phát tri n NNL; tuân th nh ng yêu 1.5.1 Khái quát v CBCC qu n lý CBCC: CBCC công dân Vi t c u ñ t ñ i v i quy trình ñánh giá ngư i Nam, ñư c b u c , phê chu n, b nhi m gi ch c v , ch c danh theo N i dung c a cơng tác đánh giá thành tích CBCC nhi m kỳ ho c ñư c n d ng, b nhi m vào ng ch, ch c v , ch c Đánh giá vi c ch p hành ñư ng l i, ch trương c a Đ ng Nhà danh quan c a Đ ng C ng s n Vi t Nam, Nhà nư c, t ch c nư c; Ph m ch t tr , ñ o ñ c l l i làm vi c; Năng l c cơng tác; tr - xã h i trung ương, c p t nh, c p huy n, biên ch hư ng lương t ngân sách nhà nư c - Phân lo i CBCC: Theo trình đ đào t o; theo ng ch; theo v trí cơng tác - Qu n lý CBCC nh ng sách qu n lý phát tri n ñ i v i k t qu th c hi n nhi m v ; Tinh th n trách nhi m; Thái đ ph c v nhân dân Ngồi ra, CBCC lãnh đ o, qu n lý cịn đư c ñánh giá theo n i dung: K t qu ho t ñ ng c a ñơn v ñư c giao lãnh ñ o, qu n lý; Năng l c lãnh ñ o, qu n lý; Năng l c t p h p, đồn k t CBCC Chương TH C TR NG CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ CBCC T I m i cá nhân quan nhà nư c U BAN NHÂN DÂN QU N H I CHÂU 1.5.2 Đánh giá thành tích CBCC 2.1 Vài nét khái quát v qu n H i Châu CBCC qu n H i Châu Đánh giá thành tích CBCC bi n pháp qu n lý CBCC thông qua vi c ki m đ nh ch s nói lên s làm vi c, c ng hi n c a CBCC 2.1.1 Đi u ki n t nhiên kinh t – xã h i qu n H i Châu Qu n H i Châu ñư c thành l p cu i năm 1997, qu n trung tâm c a thành ph 10 Đà N ng, có sân bay qu c t , có qu c l 14B ñi ngang qua, có c ng s quan tâm ñúng m c ñ n công tác K t qu kh o sát cho th y có sơng; trung tâm hành chính, văn hóa, thương m i, d ch v , du l ch ñ n 63,2% CBCC xem đánh giá thành tích th t c hành c a thành ph Đà N ng, t o ưu th v ñ a lý, kinh t so v i qu n, 28,9% xem ñánh giá thành tích khơng có vai trị c huy n khác vi c thúc ñ y s phát tri n kinh t xã h i Giai ño n 2.2.2 Th c tr ng xác ñ nh m c tiêu tác đánh giá thành tích CBCC t i 1997-2007, t c đ tăng trư ng GDP bình qn c a qu n 13,09%/năm UBND qu n 2.1.2 Ch c năng, nhi m v , c u t ch c UBND qu n H i Châu 2.2.2.1 Đánh giá ñ x p lo i CBCC hàng năm khen thư ng: H u h t 2.1.2.1 Ch c nhi m v : Qu n lý nhà nư c ñ a bàn lĩnh CBCC t i qu n ch xem ñây m t th t c thư ng niên ph i làm mà v c kinh t ; nông lâm ngư nghi p, thu l i đ t đai; cơng nghi p, ti u khơng quan tâm đ n k t qu , h u h t CBCC hàng năm ñ u ñư c ñánh th công nghi p; xây d ng, giao thông v n t i; thương m i, d ch v giá hoàn thành nhi m v tr lên ñư c bình xét danh hi u “lao ñ ng du l ch; giáo d c, y t , xã h i, văn hố, thơng tin th d c th thao; tiên ti n”; m c ti n thư ng th p nên khơng có vai trị đ ng viên khích l khoa h c, cơng ngh , tài ngun mơi trư ng; qu c phịng, an ninh Vi c đánh giá khơng làm rõ ưu ñi m, khuy t ñi m, m t m nh, m t tr t t , an toàn xã h i; th c hi n sách dân t c sách tơn y u v ph m ch t tr , đ o đ c, l i s ng, l c, hi u qu công giáo; ch ñ o th c hi n vi c thi hành pháp lu t ñ a bàn; xây d ng tác c a CBCC năm, ñ t ñó t ng h p ph n h i cho CBCC t hồn quy n qu n lý ñ a gi i hành thi n; khơng đánh giá tri n v ng phát tri n c a CBCC 2.1.2.2 Cơ c u t ch c: UBND qu n H i Châu có Ch t ch, Phó ch 2.2.2.2 Đánh giá cơng ch c trư c b nhi m, gi i thi u ng c : Vi c t ch 14 phòng, ban chuyên môn tr c ti p tham mưu, qu n lý đánh thành tích đ xem xét, gi i thi u, ñ b t hi n t i UBND qu n lĩnh v c theo quy ñ nh ch ñư c xem làm cho ñ y đ th t c hành mà hồn tồn khơng 2.1.3 Th c tr ng đ i ngũ cơng ch c c a UBND qu n H i Châu có tác d ng nào, k t qu đánh giá g n ñư c c u t trư c K t qu Đ i ngũ công ch c c a UBND qu n H i v b n đáp ng v n cịn x y th c tr ng CBCC ñư c b nhi m khơng đáp ng đư c đư c u c u c a nhi m v kinh t – tr – xã h i c a qu n T yêu c u công vi c m i l CBCC n cao: 43,3%; công ch c Đ ng viên nhi u: 72,1% 2.2.2.3 Đánh giá ho t ñ ng c a công ch c t i UBND qu n H i Châu đ chi Trình đ chun mơn cao: 78,68% có trình đ đ i h c tr lên CBCC ñã thu nh p tăng thêm hàng tháng: Hàng tháng, CBCC s ñư c ñánh giá ñư c x p ng nh, b c rõ ràng Đ tu i bình qu n c a CBCC tương đ i thành tích đ xác đ nh h s thành tích Hxli làm s tr thu nh p tăng tr , có kh ti p nh n cơng ngh tiên ti n, ti p thu nh ng ki n th c thêm tương ng v i m c đ thành tích M c thành tích H s thành tích Hxli CBCC hồn thành xu t s c nhi m v (A) 1,1 ÷ 1,5 CBCC hồn thành nhi m v (B) 1,0 CBCC khơng hồn thành nhi m v (C) 0,5 ÷ 0,9 Gi i h n ch 10% đ n 15% CBCC c a phịng, ban thu c qu n ñư c xét h s thành tích t 1,1 tr lên m i, có xu hư ng u c u đánh giá xác nh ng thành tích h đ t đ t đư c, mong mu n tư ng thư ng x ng ñáng ñ i v i công s c c a h 2.2 Th c tr ng cơng tác đánh giá thành tích CBCC 2.2.1 Nh n th c v vai trị c a cơng tác đánh giá thành tích Hi n UBND qu n H i Châu th c hi n cơng tác đánh giá thành tích CBCC theo quy ñ nh chung m t th t c b t bu c ch chưa th t 11 12 Tuy nhiên vi c x p lo i thành tích CBCC hàng tháng ñư c th c 2.2.3.3 Lo i tiêu chu n đánh giá thành tích: Hi n nay, tiêu chí đánh hi n hình th c, vi c áp d ng h s thành tích đ tr lương khơng phát giá thành tích CBCC t i UBND qu n H i Châu ch t p trung vào huy đư c tác d ng m c đích ñã ñ t K t qu cu i thu tiêu chu n v ñ c ñi m cá nhân hành v l i s ng, ñ o ñ c k lu t lao nh p tăng thêm c a CBCC ch y u v n d a vào h s lương b n ñ ng nói chung Chưa s d ng nh ng tiêu chí v t ch t, l c, 2.2.2.4 Đánh giá thành tích đ ho c xét n th c đ i v i cơng ti m hành vi c th liên quan t i công vi c ch c d b ho c xem xét ký ti p h p ñ ng lao ñ ng Qui đ nh ch mang tính hình th c T k t qu ñi u tra phân tích cho th y m c tiêu c a công tác UBND qu n H i Châu v n áp d ng nh ng tiêu chí t ng quát, mang tính ch t chung, cịn n ng v c m tính, chưa th c s khoa h c 2.2.4 Th c tr ng v phương pháp ñánh giá thành tích CBCC đánh giá thành tích t i UBND qu n H i Châu chưa ñư c xác ñ nh rõ, - Phương pháp báo cáo: CBCC thư ng có m t b n t đánh giá nói cơng tác ñánh giá thành tích ch ñư c xem th t c hành b t nhi u đ n ưu ñi m, ñ c p sơ sài ñ n nh ng khuy t m ho c khơng bu c, chưa th t s ñúng v i m c đích v n có c a v c i thi n tr ng tâm cơng vi c; bên c nh đó, vi c ch ti n hành 01 thành tích nhân viên, ph c v ñào t o phát tri n nhân viên, ñánh giá l n/năm nên hi u qu không cao ti m c a CBCC, ho ch ñ nh nhân s 2.2.3 Th c tr ng v tiêu chí ñánh giá thành tích CBCC 2.2.3.1 Xác l p tiêu chí đánh giá CBCC: Hi n UBND qu n ñánh giá thành tích CBCC d a 08 tiêu chí theo Quy ch đánh giá CBCC - Phương pháp thang đo: ch dùng đ mơ t m c đ thành tích, tiêu chí thang khơng đư c xác ñ nh c th - B phi u bình b u: b phi u kín đ b u ch n cá nhân ñ x p lo i xu t s c ho c chu n b ñ b t, b nhi m g m: Ch p hành sách, pháp lu t c a Nhà nư c; K t qu công tác; Qua k t qu kh o sát CBCC t i qu n H i Châu v phương pháp Tinh th n k lu t; Tinh th n ph i h p cơng tác; Tính trung th c thi đánh giá thành tích có đ n 59% ý ki n cho r ng nên c i ti n, 33% ý ki n hành công v ; L i s ng, ñ o ñ c; Tinh th n h c t p nâng cao trình đ ; cho r ng nên thay đ i hồn tồn v phương pháp ñánh giá Tinh th n thái ñ ph c v nhân dân Chưa th c hi n vi c xác l p 2.2.5 Th c tr ng v th i m đánh giá thành tích t i UBND qu n: tiêu chu n c th ñ ñánh giá thành tích ñ i v i t ng đ i tư ng CBCC, Đánh giá thành tích ñ x p lo i CBCC ñư c ti n hành ñ nh kỳ hàng năm ñ i v i t ng m c đích đánh giá khác Ngun nhân t i UBND làm cho vi c đánh giá thành tích khơng k p th i; đ i v i vi c ñánh giá ñ qu n chưa th c hi n phân tích cơng vi c c a t ng CBCC nên chưa xây xem xét b nhi m ñ b t ch ñánh giá có u c u; đ i v i đánh giá d ng ñư c tiêu chu n ch c danh cơng ch c, chưa có s đ xây d ng thành tích nh m m c đích chi tr thu nh p tăng thêm, th c hi n ñánh giá tiêu chí đánh giá c th thành tích hàng tháng, nhiên nhi u cơng vi c theo ñ c thù chuyên 2.2.3.2 Vi c ñáp ng u c u c a tiêu chí đánh giá: Theo k t qu mơn khơng th hồn thành th i gian m t tháng nên vi c ñánh giá u tra tiêu chí đánh giá thành tích hi n t i UBND qu n thành tích khơng xác chưa c th , khơng ñ nh lư ng công vi c qui ñ nh ch t lư ng 2.2.6 Th c tr ng v ñ i tư ng th c hi n ñánh giá thành tích t i th i gian hồn thành d n t i khơng xác đ nh ñư c ph m vi trách UBND qu n: Hi n t i UBND qu n ñ i tư ng th c hi n ñánh giá nhi m m c đ hồn thành cơng vi c theo u c u thành tích g m: T đánh giá c a cá nhân CBCC; Đánh giá c a t p th ; 13 14 Đánh giá c a th trư ng qu n lý tr c ti p Nh ng ñ i tư ng ñánh giá T n t i, h n ch : m c tiêu ñánh giá thành tích chưa rõ ràng, ch khác nhân dân, c p dư i chưa ñư c áp d ng t i UBND qu n mang tính th t c hành chính; Th i m đánh giá thành tích chưa phù 2.2.7 Th c tr ng v ti n trình đánh giá thành tích h p, chưa k p th i cung c p thông tin ph n h i; Đ i tư ng ñánh giá Hi n ti n trình đánh giá thành tích CBCC theo quy trình đánh giá chung Quy ch đánh giá CBCC hàng năm, g m bư c Công ch c t đánh giá T p th góp ý ki n Cán b qu n lý x p lo i, có ý ki n… th ng tiêu chu n ñánh giá chưa nghĩa, phương pháp đánh giá chưa Phịng N iv lưu h sơ Ti n trình cơng tác đánh giá thành tích chưa theo m t ti n trình khoa h c thi u nhi u bư c quan tr ng ti n trình đánh giá K t qu u tra ti n trình đánh giá ĐVT: % M c ñ th c hiên bư c Thư ng Th nh ti n trình đánh giá thành tích xun tho ng Thơng báo k ho ch ñánh giá Th ng nh t m c tiêu đánh giá Cung c p thơng tin ph n h i Th ng nh t k ho ch hành ñ ng 2.3 Các y u t 84,21 10,53 10,53 0,00 15,79 13,16 13,16 1,32 thành tích chưa có s tham gia nhi u c a c p dư i c a nhân dân; H Ít R t Không bao gi 0,00 6,58 7,89 7,89 0,00 13,16 13,16 17,11 0,00 52,63 55,26 73,68 nh hư ng công tác đánh giá thành tích CBCC t i phù h p, ti n trình đánh giá nghèo nàn mang tính ch quan K t qu đánh giá bình qn ch nghĩa, hình th c; chưa đư c s d ng h u ích cơng tác qu n lý ñ i ngũ CBCC t i qu n Nguyên nhân c a h n ch • Nguyên nhân khách quan: Đánh giá thành tích CBCC m t vi c khó khăn ph c t p; nh ng quy đ nh làm s pháp lý cho cơng tác đánh giá cơng ch c cịn chưa hồn thi n, đ ng b đ y đ • Ngun nhân ch quan: Vi c đánh giá thành tích t i UBND qu n chưa ñư c tr ng; chưa xác ñ nh m c tiêu rõ ràng Chưa th c hi n phân tích cơng vi c; chưa xây d ng h th ng ñánh giá thành tích m t cách khoa h c; khơng th c hi n bư c ñánh giá m t cách h UBND qu n H i Châu th ng; chưa thu hút đư c s tham gia tích c c c a nhân dân vào công tác 2.3.1 Các y u t mơi trư ng bên ngồi: Q trình tồn c u hố h i đánh giá cơng ch c nh p xu hư ng qu n tr , vi c ñáp ng B lu t Lao ñ ng, Lu t Chương M T S CBCC, sách đ i m i c a Đ ng Nhà nư c, sách v ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH CBCC T I UBND QU N H I CHÂU phát tri n NNL làm thay ñ i nh n th c v đánh giá thành tích CBCC TRONG TH I GIAN Đ N 2.3.2 Các y u t môi trư ng bên 3.1 Nh ng c ñ xây d ng gi i pháp hoàn thi n cơng tác đánh - Văn hóa Cơng s : Đ cao tinh th n t p th tính c ng đ ng, xây d ng s g n bó hoà thu n dư i quan - Vai trị c a t ch c đồn th can thi p vào h th ng ñánh giá qua tiêu chu n “cơng tác đồn th ” Tóm l i: Nh ng t n t i, h n ch ngun nhân c a cơng tác đánh giá thành tích nhân viên t i UBND qu n H i Châu, sau: GI I PHÁP HOÀN THI N CƠNG TÁC giá thành tích CBCC t i UBND qu n H i Châu 3.1.1 Đ nh hư ng phát tri n CBCC qu n H i Châu ñ n năm 2020: Nâng cao ch t lư ng qu n lý cán b , công ch c, viên ch c cung ng d ch v hành cơng (liên quan đ n cơng tác HCNN), đ m b o ch t lư ng d ch v hành công, gi m nh b máy nâng cao l c đ i ngũ cơng ch c 3.1.2 M c tiêu phát tri n KT-XH qu n H i Châu ñ n năm 2020 15 16 3.1.2.1 M c tiêu t ng quát: Đ n năm 2020, qu n H i Châu trung tâm 3.2.1.1 Nâng cao nh n th c v cơng tác đánh giá thành tích:C n xây c a thành ph Đà N ng v thương m i d ch v , văn hóa du l ch, khoa d ng m c tiêu, ñ nh hư ng cơng tác đánh giá thành tích CBCC theo xu h c-cơng ngh , giáo d c đào t o đ a bàn có ý nghĩa chi n lư c v hư ng qu n tr ngu n nhân l c hi n đ i tr , qu c phịng-an ninh 3.2.1.2 Xác đ nh m c tiêu c a cơng tác đánh đánh giá thành tích: nâng 3.1.2.2 M c tiêu c th : Đ y nhanh t c ñ phát tri n kinh t xã h i; cao hi u qu làm vi c c a CBCC tương lai; xác ñ nh nhu c u phát Gi i quy t qu n lý t t v n ñ an sinh xã h i; Gi v ng qu c tri n ñào t o; khen thư ng d a thành tích c a m i CBCC; đ b t, phịng, an ninh tr , tr t t an tồn xã h i ñ a bàn b nhi m 3.1.3 M c tiêu quan ñi m nâng cao ch t lư ng đ i ngũ cơng ch c hành 3.2.2 Hồn thi n tiêu chí đánh giá thành tích CBCC nhà nư c qu n H i Châu ñ n năm 2015 3.2.2.1 Xác ñ nh c cách th c xây d ng tiêu chí ñánh giá 3.1.3.1 M c tiêu: Xây d ng ñ i ngũ CBCC ñ o ñ c, chuyên nghi p, có trình đ ; C th hố tiêu chu n v n d ng, ti p nh n, ñi u ñ ng thuyên Ngoài c m c tiêu ñánh giá, vi c thi t l p tiêu chu n ñánh giá c vào n i dung sau: chuy n CBCC; Đ i m i quan m, phương pháp, quy trình đánh giá CBCC.; a Xác ñ nh m c tiêu ho t đ ng c a tồn b h th ng tr c p Xây d ng k ho ch ñào t o, b i dư ng CBCC phù h p, ñáp ng v i yêu c u qu n Các ch trương, ñư ng l i v phát tri n KT-XH hi n t i nh ng nhi m v ñư c giao; Xây d ng quy ch khen thư ng cơng b ng thích đáng, năm ti p theo T đó, xác đ nh m c tiêu c th cho t ng phòng, ban ho c quan tâm m c đ n đóng góp c a CBCC nhân viên làm s k t n i thành tích CBCC v i m c tiêu, đ nh hư ng 3.1.3.2 Quan ñi m nâng cao ch t lư ng ñ i ngũ CBCC qu n H i Châu chung c a qu n L y k t qu hồn thành nhi m v làm thư c đo; Xây d ng, phát b Xây d ng hoàn thi n h th ng cơng vi c nh m đ t ñư c m c tri n nâng cao ch t lư ng đ i ngũ cơng ch c ph i xu t phát t chi n tiêu c a h th ng, làm s cho vi c xây d ng b n mô t công vi c, b n lư c phát tri n KT-XH, ñáp ng ñư c v i ch th trư ng h i nh p tiêu chu n ch c danh cơng ch c, h th ng đánh giá th c hi n công vi c kinh t qu c t ; d a s yêu c u c a cơng vi c; đ m b o c c Thu th p x lý thông tin v nhi m v , trách nhi m, chuyên mơn nghi p v đ o đ c ngh nghi p; ñ ng b v i xây d ng ho t đ ng c n có đ th c hi n công vi c, m i quan h c n th c hi n h th ng t ch c công vi c m t cách h p lý; ph i ñư c th c hi n t thu c công vi c n d ng, ñào t o ñ n s d ng Do v y, đánh giá thành tích CBCC ngồi m c ñích ñ b t, b d Xây d ng “B n mô t công vi c” tiêu chu n hố ch c danh cơng ch c Đây c quan tr ng không nh ng ph c v ñánh giá nhi m, khen thư ng ph i tr ng c i thi n thành tích, đào t o, phát thành tích mà cịn ph c v ch c QTNNL khác công tác tri n nhân viên nh m ñáp ng m c tiêu phát tri n c a qu n qu n lý nhân s 3.2 Các gi i pháp c th hoàn thi n cơng tác đánh giá thành tích Th c hi n phân tích cơng vi c CBCC t i UBND qu n H i Châu Th c hi n b n mô t công vi c bao g m ba n i dung chính: 3.2.1 Nâng cao nh n th c xác ñ nh rõ m c tiêu c a cơng tác đánh Ph n xác đ nh công vi c: tên công vi c (ch c danh cơng vi c), giá thành tích CBCC t i UBND qu n H i Châu mã s c a công vi c (n u có), tên b ph n hay ñ a ñi m th c hi n công 17 18 vi c, ch c danh lãnh ñ o tr c ti p, s ngư i ph i lãnh ñ o dư i quy n, g m tiêu chí: S lư ng h sơ ti p nh n x lý; T l h sơ tr .ngồi tóm lư c v m c đích ho c ch c c a công vi c trư c h n; T l h sơ x lý ñúng quy ñ nh; S lư ng gi i pháp rút Ph n tóm t t v nhi m v trách nhi m thu c cơng vi c: mơ t xác, nêu rõ ngư i lao ñ ng ph i làm gì, th c hi n nhi m v trách nhi m t i ph i th c hi n nh ng nhi m v ñó .Các ñi u ki n làm vi c: bao g m ñi u ki n v v t ch t, th i gian làm vi c, ñi u ki n làm vi c ñi u ki n khác có liên quan ng n th i gian x lý công vi c; Vi c lưu tr s p x p tài li u; Hoàn thành vi c t ng h p báo cáo ñ nh kỳ theo quy đ nh + Nhóm cơng vi c t ng h p tham mưu: S lư ng t l hồn thành nhi m v đư c giao; Th i gian hồn thành nhi m v đư c giao; S lư ng văn b n tham mưu UBND qu n phát hành; đó, Tiêu chu n hố ch c danh CBCC: T phân tích cơng vi c, m i văn b n quan tr ng (quy ph m pháp lu t); S lư ng ñ xu t, phòng, ban ph i xây d ng "B ng tiêu chu n ch c danh công ch c” cho tham mưu đư c lãnh đão phịng lãnh ñ o qu n ghi nh n; S lư ng riêng đơn v "B n tiêu chu n ch c danh công ch c" b n li t kê đ tài, đ án; T l hồn thành báo cáo ñúng th i gian qui ñ nh địi h i c a cơng vi c ñ i v i công ch c v ki n th c, k năng, kinh - Tách b ch công tác chun mơn cơng tác đồn th đánh nghi m c n ph i có; yêu c u v đ o đ c, tinh th n, trình ñ giáo d c giá thành tích C n t p trung vào ch s v ch t lư ng cơng vi c, đào t o c n thi t; yêu c u v th l c yêu c u c th khác hi u qu ñ k t h p v i ch s v kh i lư ng công vi c Xác ñ nh m c tiêu c th ph n ñ u cho t ng CBCC Đ u m i b Các tiêu chí đánh giá v ph m ch t tr , đ o đ c, l i s ng: năm, c vào ch tiêu k ho ch nhà nư c UBND thành ph giao Đánh giá ph m ch t tr , đ o đ c l i s ng m t nh ng quy ho ch phát tri n KT-XH ñã ñư c phê t, UBND qu n xác ñ nh tiêu chí b n nh t c a ngư i CBCC, qui ñ nh c n ñư c xây nhi m v tr ng tâm c n th c hi n năm giao ch tiêu cho d ng thành tiêu chí đánh giá nh m phát huy hi u qu công tác quan, đơn v có liên quan đ có th đánh giá m c đ hồn đánh giá thành tích c a nhân viên thành cơng tác c a t ng ñơn v , t ng CBCC 3.2.2.2 Xác đ nh lo i tiêu chí đánh giá thành tích CBCC a Các tiêu chí v k t qu th c hi n công vi c chuyên môn: - Lãnh ñ o CBCC xác ñ nh tiêu chu n ñánh giá - Xác ñ nh tr ng s th hi n m c ñ quan tr ng c a t ng tiêu chí có th đư c xác ñ nh v i t ng tr ng s b ng 100% tùy theo tính ch t cơng vi c m c tiêu c a UBND qu n t ng năm - Đ i v i cán b qu n lý tiêu chí đánh giá, m c tiêu c a phịng, ban đó; ñ i v i CBCC m c tiêu ñư c phân b ñ n t ng CBCC, phù h p v i ch c nhi m v , c th : + Nhóm cơng vi c x lý th t c hành cơng: ch tiêu cơng vi c thư ng ñư c xác ñ nh rõ ràng theo quy trình có th i h n x lý, Qui ñ nh Tiêu chu n - Vi c ch p hành ch trương, sách - Ch p hành k lu t n i quy lao ñ ng t i quan - Ch ng quan liêu, tham nhũng, lãng phí bi u hi n tiêu c c khác - M c ñ vi ph m qui ñ nh c a Nhà nư c liên quan đ n lĩnh v c cơng tác b n thân CBCC - S l n vi ph m n i quy đơn v , s ngày cơng lao ñ ng kỳ ñánh giá, s l n vi ph m ñi mu n, v s m, th i gian làm vi c ñ t xu t theo yêu c u… - S l n vi ph m công tác ti t ki m - S l n phát hi n, đ u tranh, tham gia góp ý, phê bình ho c bi u dương CBCC - S l n m c ñ vi ph m quy trình cơng tác qu n lý gây nh hư ng ñ i v i t ch c, công dân - Ch p hành quy trình cơng tác - Các hành vi v tác phong, ng x văn hoá, v i t ch c, cá nhân… Đeo Th Công ch c, Trang ph c; S h p tác v i ñ ng nghi p b ph n, s h p tác v i b ph n liên quan công vi c; Văn hóa giao ti p… c Các tiêu chí đánh giá v thái đ ph c v nhân dân: 19 Thái ñ ph c v nhân dân m t nh ng v n ñ quan tr ng ñ i v i ñ i ngũ CBCC, v y c n ph i đư c thi t l p tiêu chí đ đánh 20 - Trên s mô t công vi c, t chuyên gia xác đ nh nh ng tiêu chí đánh giá mô t chúng b n tiêu chu n công vi c giá Trư c h t tr ng xây d ng cho hai khâu ti p nh n tr - Qui ñ nh m c ñ thành th o cao nh t c a l c c n ñ t ñư c, k t qu th t c hành cơng cơng tác ti p dân t i qu n, bao g m: xây d ng cách th c ñánh giá ñ i v i l c ñã l a ch n c a nhân viên - Các hành vi liên quan ñ n ý th c ph c v nhân dân: + Đ i v i CBCC m t c a ti p nh n h sơ: Gi i quy t k p th i nh ng th c m c, yêu c u h p lý c a nhân dân; Tư v n, hư ng d n h sơ, th t c cho nhân dân c th rõ ràng, tránh vi c h sơ ph i l p nhi u l n, tr k t qu ñúng th i gian quy đ nh 3.2.3 Hồn thi n phương pháp đánh giá thành tích CBCC Tác gi đ xu t c n s d ng k t h p phương pháp đánh giá phù h p đ có th phát huy ñư c hi u qu c a h th ng ñánh giá Áp d ng phương pháp qu n tr m c tiêu ñ ñánh giá k t qu th c hi n cơng vi c Trong đó, c n lưu ý xây d ng m c tiêu k t qu th c hi n + Đ i v i cán CBCC x lý: X lý ñúng th i gian, qui trình cơng vi c t UBND qu n, phịng, ban đ n t ng CBCC; Xác ñ nh ñ i v i th t c h sơ có liên quan đ n cơng dân, trư ng h p tr ng s c a tiêu chí đánh giá; Th c hi n vi c ch m ñi m m c c n thi t ph i ki m tra th c t k p th i, m i nhân dân ñ n ñ hư ng d n, ñ th c hi n m c tiêu k t qu th c hi n công tác chun mơn hai gi i thích c th x lý theo quy đ nh khía c nh s lư ng ch t lư ng ph l c - Các hành vi liên quan ñ n tác phong làm vi c công nghi p, ng x văn hố, m c, ni m n , khiêm t n l ch s v i nhân dân Bao g m tiêu chu n v : Trang ph c th công ch c; S ph i h p v i ñ ng nghi p; Tác phong giao ti p … d Xây d ng tiêu chu n v l c, k t qu cơng tác: Áp d ng phương pháp thang m ñánh giá ñ ñánh giá thái ñ , k lu t lao ñ ng Xây d ng thang ño dư i d ng thang ñi m qui ñ nh năm m c đ thành tích thang đ đánh giá tiêu chí v thái đ lao đ ng theo ph l c Áp d ng phương pháp thang ñi m ñánh giá ñ ñánh giá tiêu - Xây d ng b tiêu chu n v l c c a t ng ch c danh công chí v l c th c hi n cơng vi c Thang ñi m áp d ng ñư c ñ xu t ch c, d a phân tích cơng vi c, đ đánh giá đ nh kỳ ph c v cho g m m c ph l c Bên c nh đó, xây d ng thang quan sát hành m c đích đào t o phát tri n CBCC, bao g m tiêu chí sau: vi, ghi s ki n n hình đ đánh giá đ i v i hành vi liên quan ñ n thái + Đ i v i cán b qu n lý bao g m: kh ho ch ñ nh, kh t ch c, kh lãnh ñ o, kh ki m tra, giám sát, kh giao ti p nhân s , kh thu th p ki m tra thông tin, kh quy t đ nh, k chun mơn k khác + Đ i v i nhân viên bao g m: k chuyên môn nghi p v , ñ lao ñ ng, ph c v nhân dân Tác gi minh h a thang ñi m ñánh giá ñ i v i hành vi tác phong ph c v nhân dân ph l c Áp d ng phương pháp so sánh c p, t nh n xét phân ph i tr ng s ñ xác đ nh s CBCC có thành tích cao làm s th c hi n ñ b t, b nhi m, khen thư ng phương pháp làm vi c, k giao ti p cá nhân, cách th c hồn thành 3.2.4 Xác đ nh th i m đ nh kỳ đánh giá thành tích CBCC cơng vi c, k n m b t thông tin + Hàng tháng lãnh đ o t ng phịng, ban th c hi n ñánh giá, nh n - L a ch n l c hai m c đ : l c l c c n khơng ph i đ i v i m i công vi c xét không th c v ti n đ th c hi n k t qu cơng tác thái đ 21 ph c v nhân dân nh m ph n h i thơng tin k p th i đ nhân viên có th 22 Trách nhi m Các bư c ti n hành Căn c Các k t qu Lãnh ñ o UBND qu n Phòng N i v Trư ng phịng, ban Chu n b đánh giá - M c tiêu, nhi m v hàng năm c a qu n, - B n mô t CV c a CBCC - K t qu ñánh giá kỳ trư c - Bi u m u, h th ng ĐG - Ph m vi trách nhi m m i nhân viên - Đi u ch nh h th ng, bi u m u Trư ng phịng, ban CBCC t ng đơn v Ho ch ñ nh ñánh giá c i thi n thành tích + Th c hi n đánh giá thành tích đ nh kỳ theo q 03 m t tiêu chí v k t qu cơng tác, ph m ch t ñ o ñ c thái ñ ph c v nhân dân + Đánh giá t ng h p cu i năm: k t qu thành tích cu i năm t ng h p k t qu c a q đánh giá tồn di n v l c cơng tác năm; đó, có xem xét đ n m c đ c i thi n thành tích 3.2.5 Xác đ nh đ i tư ng th c hi n đánh giá thành tích CBCC Tác gi đ xu t mơ hình đánh giá 3600 - Cá nhân t ñánh giá: Đ nh kỳ hàng quý t ng CBCC ph i t ñánh giá thành tích c a v k t qu th c hi n chuyên môn nghi p M c tiêu UBND qu n, b ph n, nhân viên Thành tích kh , ñi m m nh, ñi m y u c a NV - Thi t l p tiêu chu n ĐG - K ho ch th c hi n công vi c c a CBCC - N/c u ñào t o h v ph m ch t tr , đ o đ c, l i s ng - C p ñánh giá: Lãnh ñ o ph i thư ng xuyên ñánh giá CBCC, ñó c n t p trung ñánh giá v k t qu th c hi n chuyên môn nghi p v c a t ng CBCC Trư ng phòng, ban Ph i h p: ñ ng nghi p, nhân - Th c t vi c th c hi n công vi c - Các s ki n ñ c bi t - Thông tin tham tin k t qu làm vi c c a CBCC - Thông tin ph n h i cung c p cho CBCC Th c hi n ñánh giá - H th ng tiêu chu n ĐG - K t qu th c hi n c a Nviên - Các b ng ch ng thu - K t qu đánh giá thành tích ban đ u - Các v n đ chưa thơng qua th o lu n Th o lu n ñánh giá ng v n ñánh giá gi a c p nhân viên Thu th p thông tin - Thông - C p dư i ñánh giá: S giúp lãnh ñ o ti p nh n nh ng thông tin ph n h i t th c t có nh ng ñi u ch nh k p th i ñ công tác qu n lý phù h p v i tình hình th c t - Đ ng nghi p ñánh giá: C n lưu ý ch t p trung ñánh giá Lãnh ñ o UBND qu n, Phòng N i v , Trư ng phòng, ban tiêu chí ph m ch t tr , đ o ñ c, l i s ng Đ i v i CBCC làm vi c theo nhóm c n có s ñánh giá c a ñ ng nghi p v l c chun mơn, thái đ làm vi c nhóm, tinh th n h c h i, vi c tn th qui trình, qui ph m cơng tác - Nhân dân đánh giá: thơng qua b ng thu th p thơng tin Lãnh đ o UBND qu n, phịng n i v , lãnh đ o phịng, ban - Ph -K t qu thành tích cu i - Hoàn t t h sơ ĐG - M c tiêu tương lai b ng b ng câu h i t i t ti p nh n, phát t i phịng ti p dân, s tay góp ý c a nhân dân, ho c phi u kh o sát t i t ng h dân v thái ñ ph c v c a CBCC qu n H i Châu 3.2.6 Hồn thi n ti n trình đánh giá thành tích CBCC Hồn thi n ti n trình đánh giá thành tích đư c th c hi n theo sơ ñ H i ñ ng ñánh giá B ph n Ki m tra, giám sát ti n trình áp d ng k t qu ñánh giá thành tích thơng qua m c tiêu, sách Phê t áp d ng k t qu thành tích 23 24 Cơng tác đánh giá th c hi n theo ti n trình g m năm giai đo n, Đ i v i cá nhân x p lo i t trung bình tr xu ng, lãnh đ o m i giai ño n xác ñ nh rõ trách nhi m c a ñ i tư ng liên quan; phịng, ban c n đánh giá thư ng xuyên theo dõi ñánh giá k t qu th c xác ñ nh c c n thi t; xác ñ nh m c tiêu, k t qu c n đ t đư c hi n cơng vi c, có h tr , đào t o chun mơn l c, ñ ng th i Vi c ñánh giá thành tích theo qui trình giúp kh c ph c ñư c nh ng nh c nh v vi c th c hi n k lu t lao ñ ng h n ch b n c a cơng tác đánh giá thành tích hi n nay, là: Tiêu chí - Cách thu nh p tăng thêm có m t s ưu m là: Khơng cịn đánh giá c th , rõ ràng, th ng nh t t ñ u năm; CBCC thư ng xuyên vi c cào b ng thu nh p tăng thêm; tr thu nh p tăng thêm theo ñúng nh n ñư c thông tin ph n h i; K t qu đánh giá b chi ph i b i nh ng đóng góp c a CBCC (khơng ph i theo thâm niên h s lương b n); suy nghĩ ch quan; T o ñ ng l c cho CBCC hồn thành nhi m v đư c CBCC có v trí cơng vi c k t qu làm vi c khác giao xác ñ nh ñư c nhu c u ñào t o phát tri n; Có s ki m tra s có m c thu nh p khác giám sát c a phịng N i v nh m đ m b o tính nh t qn cơng tác ñánh giá 3.3.2 C i ti n sách ñ b t, b nhi m, ñào t o phát tri n 3.3 Áp d ng k t qu ñánh giá thành tích m t s ho t ñ ng Đ nh kỳ hàng quý, sau có k t qu đánh giá thành tích c a qu n lý CBCC t i UBND qu n H i Châu CBCC, lãnh ñ o th o lu n v i t ng CBCC v m c tiêu th c hi n 3.3.1 C i ti n công tác phân ph i thu nh p tăng thêm hàng tháng cho cơng vi c, h tr đào t o c a t ng ngư i trình bày CBCC Thay ñ i phương pháp tr thu nh p tăng thêm t ti c ki m chi ph n ti n trình đánh giá Đ nh kỳ tháng lãnh ñ o UBND qu n ph i ki m tra, th o lu n hành (ngồi lương b n) c a UBND qu n sau: - M c thu nh p tăng thêm h s = T ng kinh phí ti t ki m / t ng v i lãnh đ o phịng phịng N i v v ti n trình th c hi n m c tiêu, v n ñ vư ng m c hư ng gi i quy t vi c ñào t o phát s h s thành tích t t c nhân viên - M c thu nh p tăng thêm c a m i CBCC quý = m c lương tri n ñ i ngũ CBCC Đ nh kỳ hàng năm, t p th UBND qu n c k t qu ñánh giá h s x h s thành tích c a nhân viên H s thành tích nhân viên ñư c xác ñ nh d a ñi m trung bình thành tích c a t ng CBCC đ ñ nh hư ng quy ho ch cán b S d ng k t thành tích = (Đi m TB k t qu th c hi n CV x 0,7 + Đi m TB thái ñ qu ñánh giá CBCC vi c ñ b t, b nhi m vào ch c danh lãnh lao ñ ng x 0,3) ñ o Chia m c ñ ñi m trung bình thành m c tương ng v i giá tr h s thành tích Đi m >4 Trung bình X p lo i: X p lo i: Xu t s c H s thành tích 3.4 Các gi i pháp ki n ngh khác 3.4.1 Đào t o ngư i th c hi n công tác đánh giá thành tích 3,1 – 2,1 -3 1,1 - =< T t Khá Trung bình Y u 1,5 1,0 0,5 Xây d ng chương trình đào t o ngư i đánh giá Bao g m: Đào t o lo i b l i ngư i ñánh giá; K gi i quy t v n ñ ; K ph ng v n ñánh giá; Đào t o phương pháp ñánh giá s d ng bi u m u ñánh giá 3.4.2 Hồn ch nh Văn hóa cơng s 25 26 Coi tr ng thành tích ý ki n cá nhân, coi ngư i trung K T LU N tâm m i ho t ñ ng c a UBND qu n Xác đ nh t m nhìn: “UBND Xu t phát t vi c đánh gía thành tích CBCC hi n t i đơn qu n H i Châu ph i ñ a phương d n đ u tồn thành ph v c i v hành chưa đư c coi tr ng, ch mang tính hình th c cách hành cơng ”; s m nh: “Xây d ng b máy quy n th t ch đ lương thư ng ch d a vào thâm niên ch c v , chưa tr ng s c a dân, dân dân” Xây d ng giá tr c t lõi Xây d ng m c tiêu ñào t o, phát tri n CBCC, chưa ñem l i hi u qu thi t th c các chu n m c ñ o ñ c văn hóa Cơng s đ i v i CBCC Quan ñi m ch ñ o c a Đ ng Nhà nư c c n ñánh giá 3.4.3 Các ki n ngh khác ñúng l c tri n v ng c a CBCC Trên quan ñi m ñó, lu n văn ñã 3.4.3.1 Đ i v i Chính ph quan Trung ương th c hi n ñư c nh ng n i dung sau: - C n ti p t c ñ i m i hồn thi n sách đ i v i CBCC H th ng hoá v n ñ s lý lu n liên quan ñ n ñánh giá ñó, t p trung xây d ng hồn thi n sách khuy n khích, kích thành tích cán b cơng ch c; phân tích th c tr ng cơng tác đánh giá thích, đãi ng thành tích CBCC qu n t tìm nh ng t n t i c a h th ng ti n - Tăng cư ng công tác c i cách th t c hành chính; đó, c n gi m thi u th t c cơng khai hố quy trình th t c hành công - C i cách công v , công ch c: s m hoàn thi n ban hành Lu t trình đánh giá thành tích nh ng h n ch v vai trị c a cơng tác ñ ñ m t s n i dung hoàn thi n cơng tác đánh giá thành tích CBCC t i qu n, nh m giúp cho UBND qu n có cách nhìn m i, tồn di n sâu công v công ch c s c v cơng tác đánh giá thành tích c a CBCC có th t ng bư c 3.4.3.2 Đ i v i UBND thành ph Đà N ng tri n khai th c t / - Nghiên c u tri n khai Đ án đào t o tính chun nghi p c a cán b , công ch c, viên ch c c a thành ph Hàng năm, ñưa n i dung đào t o tính chun nghi p vào k ho ch ñào t o, b i dư ng c a thành ph - S a ñ i, b sung Quy ñ nh chi ti t v vi c đánh giá cán b , cơng ch c, viên ch c hàng năm phù h p v i lu t CBCC tình hình th c t c a ñ a phương - Ban hành Quy ch ki m tra ki n th c ñ i v i cán b , công ch c, viên ch c, quan hành chính, đơn v s nghi p phư ng xã thu c UBND thành ph qu n lý tri n khai th c hi n năm ñ n - S a ñ i Quy ñ nh v qu n lý t ch c - b máy, biên ch , cán b , công ch c, viên ch c hành chính, đơn v s nghi p cán b qu n lý doanh nghi p nhà nư c thu c UBND thành ph cho phù h p v i quy ñ nh m i c a Trung ương, th c ti n c a thành ph ... NG CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ CBCC T I m i cá nhân quan nhà nư c U BAN NHÂN DÂN QU N H I CHÂU 1.5.2 Đánh giá thành tích CBCC 2.1 Vài nét khái quát v qu n H i Châu CBCC qu n H i Châu Đánh giá thành tích. .. s v n ñ lý lu n v ñánh giá thành tích đánh giá thành tích c a nhân viên t ch c, công s Chương Th c tr ng cơng tác đánh giá thành tích c a CBCC t i UBND qu n H i Châu, thành ph Đà N ng t ch c... h 2.2 Th c tr ng cơng tác đánh giá thành tích CBCC 2.2.1 Nh n th c v vai trị c a cơng tác đánh giá thành tích Hi n UBND qu n H i Châu th c hi n cơng tác đánh giá thành tích CBCC theo quy ñ nh