Thực tiễn Kinh nghiệm Tạp chí Cộng sản XÀY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN Bộ TÌNH ĐIÊN BIÊN ĐÁP ỨNG NGÀY CÀNG TÓT HGN YÊU CẨU, NHIỆM VỤ TRONG GIAI ĐOẠN MÓI NGUYÊN VĂN THẮNG* * Úy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tình ủ[.]
Thực tiễn - Kinh nghiệm Tạp chí Cộng sản XÀY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN Bộ TÌNH ĐIÊN BIÊN ĐÁP ỨNG NGÀY CÀNG TÓT HGN YÊU CẨU, NHIỆM VỤ TRONG GIAI ĐOẠN MÓI NGUYÊN VĂN THẮNG * Thời gian qua, Đảng tỉnh Điện Biên có nhiều cố gắng, nỗ lực xây dựng đội ngũ cán cấp, nhằm đáp ứng địi hỏi nhiệm vụ trị Nỗ lực góp phần vào thành cơng lĩnh vực, Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2020 - 2025 ghi nhận Thòi gian tới, đế đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giai đoạn mới, Đảng tỉnh Điện Biên tiếp tục thực có hiệu nhiệm vụ quan trọng này, với mục tiêu, giải pháp cụ thê 1- Cán cơng tác cán có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng, có ý nghĩa định thành bại cách mạng Trong trình lãnh đạo cách mạng, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định “cán gốc công việc”, “công việc thành công thất bại cán tốt hay kém” Thấm nhuần tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh, q trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta khẳng định rõ: Phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm, xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt, xây dựng Đảng công tác cán khâu “then chốt” nhiệm vụ “then chốt” Trong năm qua, Đảng Nhà nước tiếp tục dành quan tâm đặc biệt có nhiều chủ trương, nghị quan trọng cơng tác cán bộ; đặc biệt Nghị Hội nghị Trung ương khóa XII, số 26-NQ/TW, ngày 19-5-2018, “Kể tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đủ phàm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ" Nghị có vai trị quan trọng, định hướng mặt chiến lược đê cấp ủy cấp xây dựng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Các quy định điều kiện, tiêu chuẩn đánh giá cán bộ, đề bạt, bồ nhiệm, quy hoạch luân chuyển cán Bộ Chính trị, Ban Bí thư ban hành đầy đù, chặt chẽ, tạo điều kiện đe cấp ủy, tổ chức đảng triển khai thực hiệu quả, tạo bước chuyển biến mạnh mẽ công tác cán Trong lãnh đạo thực nhiệm vụ trị, Tỉnh ủy Điện Biên quán triệt quan điểm: Công tác cán khâu “then chốt” công tác xây dựng Đảng hệ thống trị, nhân tố định thắng lợi thực nhiệm vụ trị địa * Úy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tình ủy, Trưởng Đoàn đại biêu Quốc hội tinh Điện Biên SỔ 971 (tháng năm 2021) 75 Thực tiễn - Kinh nghiệm phương Trong công tác cán bộ, tỉnh Điện Biên ln tập trung lãnh đạo rà sốt, hồn thiện quy định tổ chức máy đội ngũ cán theo hướng dẫn Trung ương, phù hợp với điều kiện thực tế địa phương; đó, khâu cơng tác cán triển khai thực đồng bộ, chặt chẽ Từ quan điểm đạo nói trên, thời gian qua, Tỉnh ủy Điện Biên thực số biện pháp để xây dựng đội ngũ cán đạt kết quan trọng là: 77? í/' nhất, lãnh đạo, đạo thực thường xuyên công tác khảo sát, đánh giá cán bộ, gắn với việc xếp, bổ trí, sử dụng cán Đe làm tốt công tác cán bộ, phải hiểu đánh giá cán Công tác khảo sát, đánh giá cán xác định khâu khó, khâu đầu tiên, có tính chất định đến toàn khâu khác công tác cán Đánh giá cán tiền đề để sử dụng, bố trí cán bộ, sở cho công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; thế, Tỉnh ủy Điện Biên tập trung thực có kết cơng tác Quy trình đánh giá cán cấp ủy cấp Đảng tinh Điện Biên thực theo hướng dần Trung ương, Quy định số 262-QD/TW, ngày 8-102014, Bộ Chính trị, “ke việc lấy phiếu tin nhiệm đôi với thành viên lãnh đạo cấp ủy cán lãnh đạo quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tô quốc đoàn thể chỉnh trị - xã hội"; Quy định số 89-QD/TW, ngày 4-8-2017, Bộ Chính trị, “Khung tiêu chuân chức danh, định hướng khung tiêu chí đánh giả cán lãnh đạo, quản lý cấp"', Quy định số 132-QD/TW, ngày 8-3-2018, Bộ Chính trị, “ke việc kiêm 76 Số 971 (tháng năm 2021) Tạp chí Cộng sân diêm đánh giá, xếp loại chất lượng năm tập thế, nhân hệ thống trị"; Nghị định số 90/2020/NĐ-CP, ngày 13-8-2020, Chính phù, “ke đánh giả, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức" Thứ hai, bố trỉ, sử dụng cản với cấu phù hợp, góp phần phát huy lực, sở trường công tác cán Điện Biên tỉnh miền núi, biên giới, có 19 dân tộc sinh sống địa bàn; vậy, việc bố trí, sử dụng cán lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh đặc biệt quan tâm đến cấu thảnh phần dân tộc, giới tính, độ ti, cấp sở Việc bố trí sử dụng cán trẻ, cán nữ, cán người dân tộc thiêu số Tỉnh ủy lãnh đạo từ khâu chuẩn bị nhân đại hội đảng cấp nhiệm kỳ 2020 - 2025 Hiện nay, cấu độ tuổi cấp ủy cấp tỉnh sau: Cấp tỉnh, cấp huyện, 40 tuổi, đạt tỷ lệ từ 10% trở lên; 40 tuổi - 50 tuổi đạt từ 40% - 50%; lại 50 tuổi, cấp xã, 35 tuổi đạt từ 10% - 15%; 35 tuổi đển 50 tuổi đạt từ 40% - 50%, lại 50 tuôi Cơ cấu cán nữ, cán người dân tộc thiêu số', cấp xã, tỷ lệ cán nữ đạt 28%, cán người dân tộc thiểu số đạt 84% (trong đó, cán nừ người dân tộc thiêu số chiếm 22%) cấp huyện, tỷ lệ cán nữ đạt 63%, cán người dân tộc thiểu số đạt 49% (trong đó, cán nữ người dân tộc thiểu số chiếm 29%) cấp tỉnh, tỷ lệ cán nữ đạt 56%, cán người dân tộc thiểu số đạt 29% (trong đó, cán nữ người dân tộc thiểu số chiếm 15%) Việc bố trí, sử dụng hợp lý cấu tạo điều kiện cho đội ngũ cán cấp có điều kiện học hỏi, giúp tiến bộ, nâng cao Thực tiễn - Kinh nghiệm lực cơng tác hiệu thực nhiệm vụ trị 77zứ ba, công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán tỉnh chủ trọng số lượng chất lượng, nội dnng hình thức đào tạo Cán cấp tỉnh Điện Biên cử đào tạo, bồi dưỡng nhiều hình thức khác nhau, tỉnh bên tỉnh; bên cạnh số lượng cán đào tạo ngày bảo đảm yêu cầu, chất lượng đội ngũ cán tỉnh nâng lên, chun mơn, nghiệp vụ, lực quản lý, trình độ lý luận trị; qua đó, giúp quan, đơn vị, địa phương hoàn thành tốt nhiệm vụ trị Đến nay, trình độ chun mơn từ đại học trở lên đội ngũ cấp ủy viên cấp sở đạt 73,24%, trình độ cử nhân, cao cấp lý luận trị đạt 22,1%, trình độ trung cấp đạt 65,33% Trình độ chun mơn từ đại học trở lên đội ngũ cấp ủy viên cấp trực tiếp sở đạt 98,03%; trình độ cử nhân, cao cấp lý luận trị đạt 78,38%, trình độ trung cấp lý luận trị đạt 21,62% Trình độ chuyên môn từ đại học trở lên đội ngũ cấp ùy viên cấp tỉnh đạt 100% (trong đó, trình độ thạc sĩ đạt 59,62%, tiến sĩ đạt 3,85%); trình độ cử nhân, cao cấp lý luận trị đội ngũ đạt 100% Số cán lãnh đạo, quản lý từ phó trưởng phịng trở lên có trình độ chun mơn từ đại học trở lên chiếm 99%; có trình độ lý luận trị từ trung cấp trở lên chiếm 99,7%; 100% số cán bộ, công chức cấp xã đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ (trong đó, trình độ trung cấp trở lên chiếm 93,6%); số cán bộ, cơng chức cấp xã có trình độ trung cấp lý luận trị trở lên chiếm 55,6% (tăng 21,8% so với đầu nhiệm kỳ) Tạp chí Cơng sản Thứ tư, thực tốt cơng tác quy hoạch, luân chuyên cán Tỉnh ủy Điện Biên xác định, quy hoạch cán giải pháp quan trọng để xây dựng đội ngũ cán có lĩnh trị vừng vàng, đủ lực, trình độ; luân chuyển cán đê tạo điêu kiện cho cán trẻ, cán có triển vọng rèn luyện thực tiễn, có điều kiện trưởng thành nhanh chóng, tồn diện, sát với u cầu, nhiệm vụ trị địa phương, quan, đơn vị Thực mục tiêu đó, Tinh ủy Điện Biên ban hành quy định luân chuyển cán bộ, xây dựng kế hoạch luân chuyển cán Nhiệm kỳ 2015 - 2020, tỉnh luân chuyển nhiều cán bộ, với hai hình thức, luân chuyển dọc (cấp tỉnh luân chuyển huyện; cấp huyện luân chuyển cấp xã; cấp xã luân chuyển lên cấp huyện) luân chuyển ngang Cán luân chuyển hầu hết phát huy tốt lực, sở trường, hoàn thành nhiệm vụ giao nhân dân tín nhiệm Thực chủ trương bố trí cán lãnh đạo chủ chốt không người địa phương, tỉnh Điện Biên bố trí 9/10 đồng chí bí thư cấp ủy cấp huyện 7/10 đồng chí chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện khơng người địa phương Ớ cấp xã, tỉnh bố trí 68/129 bí thư cấp ủy cấp xã 27/129 chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã cán luân chuyển, không người địa phương Công tác quy hoạch nguồn cán quy hoạch tinh dồi dào, đáp ứng yêu cầu số lượng, chất lượng, cấu bảo đảm chuyển tiếp hệ Nhiệm kỳ 2015 - 2020, tỉnh Điện Biên phê duyệt quy hoạch 139 lượt cán cấp tỉnh, 1.576 lượt cán thuộc sở, ngành cấp huyện, 6.076 lượt cán cấp xã Số 971 (tháng năm 2021) 77 Thực tiễn - Kinh nghiệm Qua thực tế cho thấy, nhờ việc thực biện pháp nêu công tác cán bộ, đội ngũ cán tỉnh có lập trường tư tưởng, lĩnh trị vừng vàng, có đạo đức, lổi sống giãn dị, gương mầu, có ý thức tổ chức kỷ luật, ln tu dưỡng, rèn luyện; trình độ, lực nâng lên, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ, góp phần quan trọng thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh tinh nãm vừa qua 2- Bước vào nhiệm kỳ mới, trước yêu cầu, nhiệm vụ ngày cao, đòi hỏi mồi cấp ủy, tô chức đảng phải không ngừng nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu để ngang tầm với yêu cầu, nhiệm vụ Muốn vậy, phải xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đồng bộ, có chất lượng; đó, nhiệm vụ quan trọng phải xây dựng cho đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp, ngành từ tinh đến sở đủ sức đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ; khắc phục hạn chế, yếu công tác cán Xuất phát từ yêu cầu đó, Tỉnh ủy Điện Biên xác định rõ quan điểm, mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhiệm kỳ 2020 - 2025 tỉnh, là: Xây dựng đội ngũ cán cấp, cản lãnh đạo, quân lý, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; đủ số lượng, có chất lượng cấu phù hợp; bảo đảm liên tục, vững vàng hệ, đủ sức lãnh đạo, xây dựng tỉnh Điện Biên ngày phát triển toàn diện, bền vững Đây khâu đột phá chiến lược, nhiệm vụ trọng tâm Đại hội đại biểu Đảng 78 Số 971 (tháng năm 2021) Tạp chí Cộng sản tỉnh lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2020 - 2025 đề Đe thực yêu cầu, mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhiệm kỳ 2020 - 2025 năm tiếp theo, thời gian tới Đảng tỉnh Điện Biên tập trung vào số nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu sau: Một là, tiếp tục thực tốt khâu công tác cán bộ, từ khâu khảo sát, đánh giá đến quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; tiếp tục thực hiệu chủ trương luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý cấp, gắn với thực chủ trương bố trí số chức danh lãnh đạo chủ chốt người địa phương Củng cố, kiện tồn, xếp, bố trí cán lãnh đạo, quản lý huyện, thị xã, thành phố, sở, ban, ngành tỉnh Chú trọng chất lượng “đầu vào” tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức; xây dựng chế, sách khuyến khích, thu hút cán có trình độ, lực đến cơng tác vùng khó khăn, vùng cao, biên giới Thực lựa chọn, bổ nhiệm cán hình thức thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản lý đê bảo đảm minh bạch, lựa chọn người ưu tú số cán quy hoạch Hai là, thực nghiêm quy định, quy trình cơng tác cán bộ; tiếp tục rà sốt, bổ sung, hồn thiện văn công tác cán tỉnh, nhằm đổi mạnh mẽ, toàn diện thực đồng bộ, hiệu công tác cán bộ, tạo môi trường thuận lợi đế cán bộ, công chức, viên chức rèn luyện Thúc đẩy việc đôi mới, sáng tạo, khuyến khích, bảo vệ cán dám nghĩ, dám làm, dám đột phá, dám chịu trách nhiệm lợi ích chung Thực tiễn - Kinh nghiệm Ba là, cụ thê hóa triển khai giải pháp bảo đảm thực mục tiêu xây dựng câu cán trẻ, cán nữ, cán người dân tộc thiểu số cách phù hợp cấp ủy cấp người đứng đầu phải có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, xếp, bố trí, tạo điều kiện, hội phát triển cho cán trẻ, cán nữ, cán người dân tộc thiểu số; chủ động xây dựng, thu hút, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện để tạo nguồn cán bộ, đặc biệt cán kế cận; cấp ủy người đứng đầu chịu trách nhiệm việc xây dựng đội ngũ cán cấp Bon là, tiếp tục kiện tồn, xếp tổ chức máy quan hệ thống trị theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; thực tinh giản biên chế gắn với mạnh cấu lại đội ngũ cán bộ, cơng chức theo vị trí việc làm; tâm thực giảm đầu mối tổ chức, giảm số lượng cấp phó phận hành chính, phục vụ, tăng số lượng cán nghiên cứu khoa học, cán làm công tác chuyên môn nghiệp vụ theo hướng chuyên nghiệp, tinh thông, hiệu Năm là, tăng cường công tác giáo dục trị, tư tưởng, nâng cao đạo đức cách mạng cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, cán chủ chốt Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lĩnh trị, tính chuyên nghiệp, tinh thần phục vụ nhân dân đội ngũ cán quan, tổ chức hệ thống trị tỉnh Việc chọn, cử cán đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ phải sở quy hoạch, kế hoạch phê duyệt; gắn đào tạo, bồi dưỡng với bố trí, sử dụng cán hợp lý Sáu là, phát huy dân chủ, tăng cường chế cung cấp, trao đổi thông tin, thực việc chất vấn, phản biện giải trình Tạp