Xây dựng đội ngũ cán bộ xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý ở các tỉnh tây bắc nước ta giai đoạn hiện nay

MỞ ĐẦU PAGE 24 ​ MỞ ĐẦU 1 Giới thiệu khái quát về công trình nghiên cứu Công trình nghiên cứu “Xây dựng đội ngũ cán bộ xã thuộc diên ban thường vụ huyện ủy quản lý ở các tỉnh Tây Bắc nước ta[.]

1 MỞ ĐẦU Giới thiệu khái quát về công trình nghiên cứu Công trình nghiên cứu: “Xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diên ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta giai đoạn nay” là vấn đề tác giả ấp ủ, tâm huyết từ lâu Quá trình triển khai đề tài, tác giả có tham khảo kết quả nghiên cứu của các công trình khoa học và ngoài nước có liên quan Dựa vào hệ thống nguyên lý, quan điểm chủ nghĩa Mác-Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh cán xây dựng đội ngũ cán cách mạng; quan điểm, đường lối, chính sách Đảng, Nhà nước; Nghị định Chính phủ, thông tư, hướng dẫn bộ, ngành Trung ương địa phương; thực tiễn công tác xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện BTV huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc, nghị cấp uỷ đảng, định UBND tỉnh Tây Bắc, báo cáo sơ kết, tổng kết xây dựng đội ngũ cán sở hàng năm theo nhiệm kỳ Đại hội từ năm 2006 đến nỗ lực nghiên cứu, điều tra khảo sát, tọa đàm trao đổi tác giả để thực mục tiêu, nhiệm vụ đề tài Đề tài là một vấn đề nghiên cứu mới và có ý nghĩa quan trọng, góp phần xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện BTV huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta nói riêng nước nói chung vững mạnh tồn diện đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH hội nhập quốc tế Trong phạm vi luận án, tác giả chỉ tập trung vào vấn đề xây dựng đội ngũ cán xã tỉnh Tây Bắc nước ta Kết cấu luận án gồm: mở đầu; chương (6 tiết); kết luận; danh mục cơng trình tác giả cơng bố có liên quan đến đề tài luận án; danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Với dung lượng chương (6 tiết), đảm bảo cho công trình được triển khai đầy đủ sở lý luận và thực tiễn, từ đó xác định yêu cầu và những giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện BTV huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta giai đoạn hiện Lý lựa chọn đề tài Cán xây dựng đội ngũ cán ln có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng khâu then chốt công tác xây dựng Đảng giai đoạn cách mạng Hiện công đổi lãnh đạo Đảng, đất nước ta thu nhiều thành tựu to lớn có ý nghĩa nhiều mặt, đứng trước nguy thách thức xem thường Để lãnh đạo nghiệp cách mạng tiếp tục phát triển, hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, vượt qua khó khăn, thách thức, Đảng ta xác định: phát triển kinh tế trọng tâm, xây dựng Đảng then chốt phát triển văn hóa-xã hội tảng Trong cơng tác xây dựng Đảng, cơng tác cán xác định khâu then chốt vấn đề then chốt; phải xây dựng đội ngũ cán cấp có đội ngũ cán xã có đủ tiêu chuẩn, ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ sở địa phương, góp phần thực thắng lợi cơng đổi toàn diện đất nước Tây Bắc địa bàn chiến lược trọng yếu, phên dậu phía Tây Bắc Tổ quốc, có vị trí đặc biệt quan trọng trị, kinh tế, văn hóa-xã hội quốc phòng, an ninh Xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện BTV huyện ủy quản lý quán triệt sâu sắc đường lối, quan điểm Đảng, thị, nghị cấp, có chuyển biến nội dung quy trình xây dựng, từ khâu, quy hoạch, tạo nguồn đến đào tạo, bồi dưỡng, xếp, bố trí, sử dụng, luân chuyển, thực chế độ sách cán Nhìn chung đội ngũ cán xã thuộc diện BTV huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc có phẩm chất trị, đạo đức, trình độ lực ngày nâng lên, bước đầu thể vai trò trách nhiệm quản lý, điều hành lĩnh vực kinh tế-xã hội, củng cố quốc phịng, an ninh góp phần xây dựng tỉnh Tây Bắc ngày giàu đẹp Tuy nhiên, xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện BTV huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta năm qua nhiều bất cập; chủ trương, biện pháp số cấp uỷ chưa sát, chậm đổi mới; chưa phù hợp; điều kiện, phương tiện vật chất chưa bảo đảm dẫn đến trình độ, lực đội ngũ hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH, hội nhập quốc tế Một phận cán xã thuộc diện BTV huyện ủy quản lý thiếu khả cụ thể hóa quan điểm, chủ trương, sách Đảng Nhà nước, quản lý, điều hành phát triển kinh tế, văn hóa-xã hội chưa phù hợp với đặc điểm sở, địa phương Ở số nơi cịn tình trạng dân chủ, làm giảm sút lòng tin nhân dân Lợi dụng tình hình đó, lực thù địch lơi kéo quần chúng, làm ổn định trị sở, chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân Thực tiễn chứng minh rằng, không xây dựng đội ngũ cán nói chung, đội ngũ cán thuộc diện BTV huyện ủy quản lý nói riêng vững mạnh, có đủ phẩm chất lực để đảm đương nhiệm vụ cách mạng đường lối, chủ trương, sách Đảng khơng thể vào đời sống, phát huy mạnh tiềm tỉnh Tây Bắc.Yêu cầu khách quan nghiệp CNH, HĐH, trước hết công nghiệp hóa nơng nghiệp, đại hóa nơng thơn địi hỏi Tây Bắc phải có bước chuyển biến mạnh mẽ phát triển kinh tế-xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh Sự nghiệp thực thành công xây dựng đội ngũ cán vững mạnh Nghiên cứu, tổng kết, đánh giá thực trạng, rút nguyên nhân kinh nghiệm từ đề xuất giải pháp chủ yếu để xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện BTV huyện ủy quản lý yêu cầu quan trọng, có ý nghĩa thiết thực cấp bách Vì tác giả lựa chọn vấn đề: “Xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta giai đoạn nay” góp phần cung cấp sở lý luận thực tiễn cho việc nâng cao hiệu xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện BTV huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài * Mục đích: Luận giải, làm rõ vấn đề xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện BTV huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc, đề xuất số giải chủ yếu xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện BTV huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta giai đoạn * Nhiệm vụ: - Nghiên cứu vấn đề cán xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta - Đánh giá thực trạng, nguyên nhân kinh nghiệm bước đầu xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta - Dự báo nhân tố tác động, đề xuất mục tiêu, yêu cầu số giải pháp chủ yếu xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ Đối tượng phạm vi nghiên cứu của đề tài * Đối tượng nghiên cứu Xây dựng đội ngũ cán cán xã thuộc diện BTV huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta đối tượng nghiên cứu luận án 4 * Phạm vi nghiên cứu Giới hạn nghiên cứu tỉnh Lai Châu, Điện Biên, Sơn La Hịa Bình Tuy có nét khác biệt tỉnh nói có chung đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội, dân tộc, tôn giáo, hợp thành vùng Tây Bắc Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận: Là toàn hệ thống quan điểm, tư tưởng chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cán công tác cán * Cơ sở thực tiễn: Thực tiễn xây dựng đội ngũ cán xã tỉnh Tây Bắc qua số liệu, tư liệu khảo sát địa phương * Phương pháp nghiên cứu: Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu liên ngành, trọng phương pháp: phân tích, tổng hợp, diễn dịch, hệ thống-cấu trúc, lịch sử-logic, khái quát hóa, trừu tượng hóa, điều tra xã hội học, so sánh, thông kê, tổng kết thực tiễn phương pháp chuyên gia Những đóng góp luận án: - Cụ thể hóa tiêu chuẩn cán xã thuộc diện BTV huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta - Đề xuất giải pháp mang tính đột phá đổi cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, lực đội ngũ cán xã thuộc diện BTV huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc Ý nghĩa khoa học và thực tiễn đề tài Kết nghiên cứu luận án góp phần cung cấp thêm sở khoa học giúp cấp ủy, quyền, ban, ngành, đồn thể, lực lượng vũ trang tỉnh Tây Bắc vận dụng trình xây dựng đội ngũ cán cán xã thuộc diện BTV huyện ủy quản lý vững mạnh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo, nghiên cứu phục vụ cho trình giảng dạy học viện, nhà trường, trường trị tỉnh, trung tâm bồi dưỡng trị quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Kết cấu luận án: Gồm phần mở đầu, chương, tiết, kết luận, danh mục cơng trình công bố tác giả liện quan đến luận án, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Tình hình nghiên cứu nước liên quan đến luận án Vương Tề Ngạn ( 2009), Thúc đẩy xây dựng trị dân chủ sở nơng thơn, thực quản lý quyền sở tự trị quần chúng thúc đẩy lẫn cách tích cực, Hội thảo Lý luận lần thứ Tư Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng Cộng sản Trung Quốc nông nghiệp, nông dân, nông thôn, kinh nghiệm Việt Nam, kinh nghiệm Trung Quốc [74] “Thúc đẩy cải cách, tiến lên phía trước” hai nhà nghiên cứu Tăng Ngọc Thành Chu La Canh Phạm Ngọc Hạnh, Trần Văn Bình Phạm Văn Lan dịch giới thiệu [92] “Tôn trọng tri thức, tôn trọng nhân tài, kế lớn trăm năm chấn hưng đất nước” hai tác giả Thẩm Vinh Hoa, Ngô Quang Diệu chủ biên, Nguyễn Như Diệm dịch [47] Các tác giả phân tích rõ sở lý luận, thực tiễn việc xây dựng đội ngũ cán Trung quốc thời kỳ mới, tri thức đề cao, đơi với địi hỏi “tài đức song tồn” Trên sở tổng kết kinh nghiệm thực tiễn cách mạng Trung quốc, tác giả khẳng định để xây dựng chủ nghĩa xã hội Đảng phải tìm cho đào tạo đội ngũ cán có tài, đức, hết lòng với nghiệp cách mạng Những kinh nghiệm xây dựng đội ngũ cán Trung Quốc gợi ý để tác giả luận án tiếp tục nghiên cứu, tham khảo Tình hình nghiên cứu ở nước liên quan đến luận án 2.1 Nhóm cơng trình nghiên cứu xây dựng đội ngũ cán “Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước” tác giả Vũ Văn Hiền [45] “Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị cấp tỉnh, thành phố (Qua kinh nghiệm Hà Nội)” tác giả Cao Khoa Bảng [3] “Tiếp tục đổi đồng công tác cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố” tác giả Nguyễn Minh Tuấn [106] “Hệ thống trị sở nông thôn nước ta nay” tác giả Hồng Chí Bảo [4] 2.2 Nhóm cơng trình nghiên cứu đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn Luận án TS “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã nông thôn Đồng sông Cửu Long” cuảt tác giả Phạm Cơng Khâm [44] “Vai trị cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã việc giữ vững ổn định trị- xã hội nơng thơn nước ta nay” tác giả Mai Đức Ngọc [77] “Luận khoa học số giải pháp xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo phường nay” tác giả Nguyễn Duy Hùng [53] “Chuẩn hoá Chủ tịch uỷ ban nhân dân xã tỉnh Đồng sông Hồng giai đoạn hiên nay” tác giả Đinh Ngọc Giang [41] “ Xây dựng đội ngũ cán người dân tộc Khmer sở xã, phường, thị trấn khu vực Tây Nam bộ”tác giả Nguyễn Thái Hòa [44] “Pháp luật cán cơng chức quyền cấp xã Việt Nam – Những vấn đề lý luận thực tiễn” tác giả Nguyễn Minh Sản [88] “Tiếp tục hồn thiện chế độ sách cán bộ, công chức sở”của tác giả Nguyễn Thế Vịnh Đinh Ngọc Giang [111] “Đào tạo, bồi dưỡng cán quyền sở vấn đề giải pháp” tác giả Lê Chi Mai [66] Các cơng trình nghiên cứu nói đề cập đến xây dựng đội ngũ cán cấp xã cấp độ khác từ vĩ mô đến vùng, địa phương, góp phần làm rõ vị trí, vai trị đội ngũ cán cấp xã, số cơng trình đề xuất giải pháp để xây dựng đội ngũ cán cấp xã địa bàn mức độ khác 2.3 Nhóm cơng trình nghiên cứu xây dựng đội ngũ cán đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc Đề tài khoa học cấp “Tạo nguồn cán hệ thống trị sở tỉnh Tây Bắc” Đoàn Minh Huấn làm chủ nhiệm [50] Sách chuyên khảo “Phát triển nguồn cán dân tộc thiểu số tỉnh miền núi phía Bắc nước ta giai đoạn nay” tác giả Lô Quốc Toản [102] Bài báo “Tây Bắc đổi mới, nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã phường, thị trấn”,của tác giả Ngô Minh Tuấn [105] Bài báo “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã tỉnh Tây Bắc giai đoạn nay” tác giả Cầm Thị Lai Phạm Thị Thúy Vân [56] Bài báo “Một số vấn đề xây dựng trận biên phịng tồn dân địa bàn biên giới Tây Bắc tình hình mới” tác giả Nguyễn Xuân Dược [21] Bài báo“Bộ đội địa phương khu vực biên giới tỉnh Tây Bắc tốt công tác vận động quần chúng, xây dựng sở trị, góp phần phịng chống gây rối, bạo loạn lật đổ” tác giả Nguyễn Văn Biên [5] Đánh giá kết nghiên cứu cơng trình khoa học vấn đề đặt luận án tiếp tục tập trung giải quyết Các cơng trình góp phần khái qt, luận giải số vấn đề vai trò, đặc điểm, nội dung, nguyên tắc, đề xuất số giải pháp xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện Ban thường vụ huyện ủy quản lýKết nghiên cứu cơng trình khoa học liên quan đến luận án “Xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta giai đoạn nay” cho thấy bên cạnh vấn đề tập trung bàn luận cách thấu đáo, vấn đề đặt luận án cần tập trung giải là: - Luận giải nêu quan niệm cán thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý, xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc - Phân tích làm rõ vị trí, vai trị, đặc điểm đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý, quy trình, nội dung, biện pháp xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý - Khảo sát, đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân khách quan, chủ quan rút học kinh nghiệm xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta -Trên sở đánh giá thực trạng dự báo yếu tố tác động, luận án đưa mục tiêu, yêu cầu giải pháp xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta giai đoạn Đội ngũ cán Tây bắc có đặc điểm riêng cần làm sáng tỏ để đưa giải pháp phù hợp xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện BTV huyện ủy quản lý đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Chương XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ XÃ THUỘC DIỆN BAN THƯỜNG VỤ HUYỆN ỦY QUẢN LÝ Ở CÁC TỈNH TÂY BẮC NƯỚC TA - NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Cấp xã đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta 1.1.1 Khái quát tỉnh Tây Bắc cấp xã tỉnh Tây Bắc nước ta * Khái quát tỉnh Tây Bắc Tây Bắc gồm tỉnh Lai Châu, Điện Biên, Sơn La, Hịa Bình (04 thành phố trực thuộc tỉnh, 01 thị xã, 36 huyện, 25 phường, 36 thị trấn, 599 xã) phía Bắc giáp Trung Quốc, phía Tây giáp Lào, phía đơng giáp Lào Cai, n Bái, Hà Nội, phía Nam giáp Thanh Hóa Diện tích Tây Bắc khoảng 37.000km vng, chiếm 10,8% diện tích đất liền nước với dân số 2,7 triệu người gồm 23 dân tộc cư trú địa bàn Phần lớn lãnh thổ Tây Bắc núi cao, độ dốc lớn xen kẽ với thung lung hẹp, đất đai bị chia cắt manh mún, giao thông, lại không thuận lợi Về dân cư: Dân số Tây Bắc chiếm 3,1% dân số nước, mật độ trung bình 69 người/km2 Cư dân thưa thớt lại sống phân tán, rải rác, thơn, thường có người, trung bình khoảng 70 đến 100 hộ dân thơn, bản, chí có đến hộ dân, hộ dân sinh sống cách xa Các dân tộc cư trú tỉnh Tây Bắc có sắc dân tộc độc đáo, giàu tính nhân văn: truyền thống u nước sâu sắc, có tinh thần đồn kết cộng đồng, yêu thương, gắn bó, coi ruột thịt, giúp đỡ, tương trợ trình phát triển Tuy nhiên dân tộc cư trú địa bàn nhiều tàn dư, phong tục, tập quán lạc hậu Hệ thống trị tỉnh Tây Bắc hình thành địa phương sau thắng lợi Chiến dịch Điện Biên phủ Hệ thống trị hình thành từ xã tới cấp tỉnh góp phần quan trọng nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc xây dựng đất nước Tây Bắc tiềm ẩn nhân tố gây ổn định trị, trật tự an tồn xã hội Mối quan hệ dân tộc, tôn giáo năm gần phức tạp Các tỉnh Tây Bắc có nhiều tôn giáo khác chủ yếu đạo Phật, Thiên chúa giáo tín ngưỡng thờ cúng ma… Đáng ý có biểu truyền đạo trái phép xuất nhiều tà đạo Các lực thù địch đẩy mạnh chiến lược: “diễn biến hoà bình”, bạo loạn lật đổ chống phá cách mạng nước ta, Tây Bắc chúng coi trọng điểm * Cấp xã tỉnh Tây Bắc nước ta Quan niệm cấp xã: Cấp xã tỉnh Tây Bắc đơn vị hành sở, cấp thấp hệ thống hành Nhà nước ta, tổ chức nông thôn, hợp thành thơn, bản, có địa giới hành tổ chức máy theo quy định cấp có thẩm quyền, nơi diễn hoạt động đời sống dân cư cộng đồng dân tộc Tây Bắc nước ta - Vai trò cấp xã tỉnh địa bàn Tây Bắc Cấp xã có vai trị quan trọng phát triển kinh tế-xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh, giữ vững ổn định trị địa bàn Tây Bắc Vai trị thể nội dung sau: Một là, cấp xã địa bàn Tây Bắc nơi trực tiếp quán triệt tổ chức thực đường lối, sách Đảng Nhà nước nhiệm vụ trị sở địa phương Hai là, cấp xã địa bàn Tây Bắc cầu nối trực tiếp Đảng, Nhà nước nhân dân nơi chăm lo, phát huy quyền làm chủ nhân dân lĩnh vực đời sống xã hội, bảo đảm ổn định trị, xã hội từ sở Ba là, cấp xã địa bàn Tây Bắc vững mạnh bảo đảm cho thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng Tây Bắc văn minh giàu mạnh Bốn là, cấp xã địa bàn Tây Bắc nơi lưu giữ, bảo tồn phát huy truyền thống văn hóa tốt đẹp nhân dân dân tộc 1.1.2 Đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta 1.1.2.1 Quan niệm đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta Quan niệm đội ngũ cán xã: Đội ngũ cán xã cán Đảng Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể quần chúng hệ thống trị sở, giữ vai trị lãnh đạo, quản lý, tổ chức thực nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hoá, xã hội sở, cán nòng cốt Đảng, Nhà nước tổ chức đoàn thể địa phương 10 Quan niệm đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý Đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta phận đội ngũ cán Đảng Nhà nước sở, người đứng đầu cấp phó người đứng đầu đảng uỷ, hội đồng nhân dân, uỷ ban nhân dân xã, chịu trách nhiệm trước cấp trên, cấp uỷ cấp trước nhân dân thực chức trách, nhiệm vụ giao góp phần thực thắng lợi chủ trương, sách, nghị Đảng, pháp luật Nhà nước thông qua việc trực tiếp lãnh đạo, quản lý, điều hành, tổ chức phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội địa bàn xã tỉnh Tây Bắc * Vai trò đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta: Đội ngũ cán xã thuộc diện BTV huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc có vai trị quan trọng phát triển kinh tế-xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh địa bàn Tây Bắc Vai trị thể nội dung sau đây: Thứ nhất, đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta người trực tiếp đưa đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước đến với nhân dân tổ chức thực thắng lợi địa phương Thứ hai, đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta người đại diện cho Đảng, Nhà nước lãnh đạo, quản lý, điều hành, góp phần quan trọng phát triển kinh tế-xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh Thứ ba, đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý giữ vai trò quan trọng việc xây dựng tổ chức, máy vững mạnh tổ chức phong trào cách mạng quần chúng địa phương Thứ tư, đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta người trực tiếp đạo tham gia đấu tranh với âm mưu, thủ đoạn địch, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, củng cố quốc phòng an ninh * Đặc điểm đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta 11 Thứ nhất, đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta hoạt động theo quy chế bầu cử đảng, tuân thủ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Thư hai, đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta hoạt động địa bàn rộng, có nhiều khó khăn kinh tế-xã hội Thứ ba, đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc chịu tác động ảnh hưởng truyền thống phong tục tập quán dân tộc cư trú địa bàn Thứ tư, đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta cịn hạn chế trình độ lực, chưa tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ đặt 1.2 Những vấn đề xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta 1.2.1 Quan niệm xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta Xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta tồn hoạt động có mục đích cấp ủy, người đứng đầu, quan chức cấp tác động vào quy trình cơng tác cán bộ, nhằm tạo đội ngũ cán gồm người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu cấp ủy đảng, quyền xã tỉnh Tây Bắc đủ số lượng, có cấu hợp lý, có phẩm chất trị, đạo đức lối sống, trình độ học vấn, lực, phương pháp tác phong công tác bảo đảm chuyển tiếp vững lớp cán bộ, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh xã Quan niệm rõ: Mục đích xây dựng làm cho hình thành thực tế đội ngũ cán xã thuộc diện BTV huyện ủy quản lý có cấu hợp lý, số lượng đủ, chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ địa phương trước mắt lâu dài Chủ thể xây dựng bao gồm: tỉnh ủy, huyện uỷ, quan chức cấp trên; đảng ủy, ban thường vụ đảng uỷ cấp xã người đứng đầu cấp ủy, quyền địa phương Trong đó, chủ thể lãnh đạo, đạo tỉnh ủy; chủ thể trực tiếp xây dựng BTV huyện ủy 12 Lực lượng tham gia gồm: tổ chức, lực lượng hệ thống trị, đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhân dân địa phương Quy trình, nội dung biện pháp xây dựng: toàn hoạt động cấp uỷ đảng, từ tỉnh đến sở theo phân cấp quản lý thực khâu, bước quy trình công tác cán Cụ thể là: quy hoạch, tạo nguồn, đào tạo, bồi dưỡng, quản lý, đánh giá, bố trí, xếp, sử dụng, luân chuyển, thực sách đội ngũ cán thuộc diện BTV huyện ủy quản lý 1.2.2 Tiêu chí đánh giá xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta Một là, nhóm tiêu chí đánh giá nhận thức, trách nhiệm chủ thể, lực lượng tham gia xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta Hai là, nhóm tiêu chí đánh giá việc thực quy trình, nội dung biện pháp xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta Ba là, nhóm tiêu chí đánh giá kết xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta Bốn là, nhóm tiêu chí đánh giá kết thực chức trách nhiệm vụ đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tinh Tây Bắc nước ta gắn với kết phát triển kinh tế-xã hội địa phương 1.2.3 Những vấn đề có tính ngun tắc xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta 13 Một là, xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta xuất phát từ đường lối, quan điểm Đảng cán xây dựng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Hai là, xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh tỉnh Tây Bắc nước ta Ba là, xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc phù hợp với đặc điểm trình độ phát triển dân tộc Bốn là, phát huy vai trò hệ thống trị nhân dân, dựa vào dân để xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta Quán triệt thực vấn đề có tính nguyên tắc thể thống quan hệ biện chứng, có tính định hướng xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện BTV huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc Đòi hỏi chủ thể phải nắm vững, vận dụng đồng bộ, sáng tạo, linh hoạt, phù hợp với hoàn cảnh cụ thể cấp xã tỉnh Tây Bắc Kết luận chương Xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện BTV huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta nội dung quan trọng mang tính cấp thiết nhằm xây dựng Tây Bắc giàu mạnh, văn minh, xứng đáng với vị trí chiến lược kinh tế-xã hội, an ninh, quốc phòng Các xã địa bàn Tây Bắc nơi diễn hoạt động đời sống dân cư, nơi trực tiếp thực đường lối, chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước, phát huy quyền làm chủ nhân dân dân tộc, thực thắng lợi mục tiêu kinh tế-xã hội thông qua phong trào cách mạng nhân dân Đội ngũ cán xã thuộc diện BTV huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc người trực tiếp dẫn dắt, tổ chức nhân dân dân tộc thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, bảo vệ quyền lợi ích đáng, hợp pháp nhân dân Họ người gần dân, hiểu rõ tâm tư, nguyện vọng nhân dân, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần nhân dân, làm cho chất tốt đẹp chế độ xã hội chủ nghĩa thực hoá đời sống sở Đội ngũ cán xã thuộc diện BTV huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc chủ yếu người dân tộc thiểu số, trưởng thành địa phương, có truyền thống gắn bó với nhân dân Tuy nhiên lối sống, cách nghĩ, cách 14 làm họ bị ảnh hưởng, chi phối hủ tục lạc hậu ảnh hưởng đến xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện BTV huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta Những luận giải quan niệm, nội dung, biện pháp, tiêu chí vấn đề có tính ngun tắc xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện BTV huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam cán công tác cán bộ, kinh nghiệm Đảng ta tổng kết thời kỳ cách mạng trước công đổi đất nước Đó sở quan trọng việc khảo sát, đánh giá thực trạng xác định giải pháp xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện BTV huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn Chương THỰC TRẠNG VÀ KINH NGHIỆM XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ XÃ THUỘC DIỆN BAN THƯỜNG VỤ HUYỆN ỦY QUẢN LÝ Ở CÁC TỈNH TÂY BẮC NƯỚC TA 2.1 Thực trạng xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta 2.1.1 Những ưu điểm * Cấp ủy đảng, quyền, quan, ban, ngành, đoàn thể nhân dân địa phương nhận thức phát huy trách nhiệm việc xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta *Thực quy trình, nội dung biện pháp xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta thời gian qua có nhiều chuyển biến tích cực -Thứ nhất; cơng tác quy hoạch BTV huyện ủy đạo chặt chẽ, sâu sát, theo phương châm, phương hướng, tuân thủ quy trình theo hướng dẫn Trung ương cấp tỉnh - Thứ hai, công tác tạo nguồn đội ngũ cán xã thuộc diện BTV huyện ủy quản lý quan tâm, thường xuyên điều chỉnh, bổ sung, phù hợp với yêu cầu thực tiễn Thứ ba, trọng nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta Thứ tư, cơng tác đánh giá, quản lý, bố trí, sử dụng đội ngũ cán xã thuộc diện BTV huyện ủy quản lý có nhiều chuyển biến tiến 15 Thứ năm, trọng thực luân chuyển cán xã thuộc diện BTV huyện ủy quản lý theo quy định Thứ sáu, có nhiều biện pháp chăm lo, giải tốt chế độ sách *Kết xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tinh Tây Bắc nước ta đáp ứng số lượng, cấu tương đối phù hợp, chất lượng bước nâng lên * Kết xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh, nâng cao đời sống nhân dân dân tộc tỉnh Tây Bắc 2.1.2 Những hạn chế, khuyết điểm Một là, số cấp ủy, quan chức số địa phương chưa nhận thức đầy đủ vị trí, vai trị, chưa đề cao trách nhiệm xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện BTV huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta Hai là, quy trình, nội dung biện pháp xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nhiều điểm chưa phù hợp Ba là; đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta nhiều hạn chế, chưa thực ngang tầm đòi hỏi thời kì đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, phát triển kinh tế-xã hội, văn hóa, tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh sở địa phương 2.2 Nguyên nhân kinh nghiệm bước đầu xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta 2.2.1.Nguyên nhân * Nguyên nhân ưu điểm Một là, quan tâm lãnh đạo chặt chẽ, kịp thời cấp, ngành từ Trung ương đến địa phương Hai là, chế sách đội ngũ cán có đổi phù hợp Ba là, kết quả, thành tựu công đổi toàn diện đất nước địa phương Tây Bắc tạo môi trường, điều kiện thuận lợi tác động tích cực đến xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý Bốn là, cấp uỷ đảng, quyền hệ thống trị có nhận thức đắn vị trí, vai trị triển khai đồng nội dung, biện pháp xây dựng đội ngũ cán 16 xã thuộc diện BTV huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta Năm là, nỗ lực, cố gắng tu dưỡng, rèn luyện đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta *Nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm Thứ nhất, lực thù địch dùng chiến lược “diễn biến hịa bình”, bạo loạn lật đổ để chống phá liệt cách mạng nước ta, có đội ngũ cán xã tỉnh Tây Bắc Thứ hai, yêu cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội ngày cao chế sách chưa theo kịp, chưa rõ ràng ảnh hưởng đến việc xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta Thứ ba, đời sống khó khăn tập tục lạc hậu ảnh hưởng đến xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta Thứ tư, số cấp ủy, quan, ban ngành chưa nhận thức đắn, đầy đủ vai trị tính cấp thiết xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta Thứ năm, nhận thức, trách nhiệm, trình độ, lực đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý có chuyển biến song chưa theo kịp yêu cầu nhiệm vụ 2.2.2 Những kinh nghiệm bước đầu xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta Một là, tạo thống nhận thức trách nhiệm tổ chức, lực lượng, trước hết cấp uỷ, ban thường vụ cấp uỷ xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc Hai là, kết hợp chặt chẽ xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý với xây dựng hệ thống trị cấp xã tỉnh Tây Bắc Ba là, xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta xuất phát từ nhiệm vụ trị, tình hình kinh tế, văn hóa, xã hội địa phương Bốn là, thường xuyên chăm lo giải tốt chế độ sách tạo động lực khuyến khích, động viên đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc phấn đấu vươn lên Năm là, bám sát đặc điểm, trình độ phát triển dân tộc địa bàn để có chủ trương, giải pháp 17 xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta cách phù hợp Kết luận chương Các cấp ủy đảng, quan, ban, ngành, đoàn thể nhận thức đắn vị trí, vai trị, tính cấp thiết xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện BTV huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc, có nhiều nội dung, biện pháp thiết thực tạo nguồn, đào tạo, bồi dưõng, quản lý, bố trí, sử dụng, thực chế độ, sách đội ngũ cán Tuy nhiên xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện BTV huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc chưa tương xứng với yêu cầu đòi hỏi thời kỳ Chất lượng đội ngũ cán hạn chế, trình độ, lực Có nhiều ngun nhân khách quan chủ quan dẫn đến tình trạng đó, trước hết nguyên nhân chủ quan thuộc nhận thức, trách nhiệm chủ thể, ý thức học tập, tu dưỡng, rèn luyện phận đội ngũ cán thuộc diện BTV huyện ủy quản lý chưa tương xứng với chức trách, nhiệm vụ họ Trên sở kinh nghiệm đúc rút, vận dụng kế thừa việc xác định yêu cầu đề xuất giải pháp đồng bộ, khả thi nhằm xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện BTV huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc ngang tầm nhiệm vụ thời kỳ Chương MỤC TIÊU, YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ XÃ THUỘC DIỆN BAN THƯỜNG VỤ HUYỆN ỦY QUẢN LÝ Ở CÁC TỈNH TÂY BẮC NƯỚC TA GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 3.1 Mục tiêu, yêu cầu xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta giai đoạn 3.1.1 Những yếu tố tác động đến xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta giai đoạn Một là, diễn biến phức tạp, khó lường tình hình giới, khu vực Hai là, phát triển tình hình, nhiệm vụ cách mạng thời kỳ 18 Ba là, yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa xây dựng Tây Bắc thành địa bàn có kinh tế- xã hội phát triển, quốc phòng an ninh vững 3.1.2 Mục tiêu, yêu cầu xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta giai đoạn * Mục tiêu Xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện BTV huyện ủy quản lý có đủ số lượng, cấu phù hợp, đồng có phẩm chất trị, đạo đức tốt, lối sống sạch, lành mạnh, thật tiền phong, gương mẫu, có trí tuệ, có kiến thức lực hoạt động thực tiễn, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, động, sáng tạo, gắn bó mật thiết với nhân dân, có tính kế thừa phát triển đáp ứng với yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH hội nhập quốc tế địa phương tỉnh Tây Bắc * Yêu cầu xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta Thứ nhất, xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc phải quán triệt sâu sắc nắm vững đường lối, quan điểm, chiến lược cán Đảng thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH Thứ hai, xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta phải thiết thực, hiệu quả, phù hợp với tình hình kinh tế-xã hội, đặc điểm dân tộc cư trú địa bàn Thứ ba, xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta phải góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh vững Thứ tư, đề cao trách nhiệm hệ thống trị nhân dân xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta 19 3.2 Những giải pháp chủ yếu xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta giai đoạn 3.2.1 Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp ủy tổ chức, lực lượng xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta Đây giải pháp có ý nghĩa quan trọng hàng đầu xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện BTV huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc Cần thực tốt nội dung biện pháp sau: Tiếp tục quán triệt thực có hiệu Nghị Đảng xây dựng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH Các cấp ủy, ban, ngành phải nhận thức đầy đủ vị trí, vai trị, ngun tắc, quy trình, nội dung, biện pháp xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện BTV huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc Làm rõ trách nhiệm cấp, ngành, tổ chức, cá nhân tập thể có liên quan đến xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện BTV huyện ủy quản lý Các cấp uỷ phải quan tâm làm tốt cơng tác trị tư tưởng, chủ động dự báo tình hình có liên quan đến xây dựng đội ngũ cán xã Làm tốt việc phổ biến, học tập kinh nghiệm, điển hình tiên tiến địa phương địa bàn tỉnh huyện Xây dựng thực quy chế phối hợp cấp, quan, ban, ngành hoạt động xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện BTV huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc 3.2.2 Quán triệt cụ thể hóa tiêu chuẩn cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta Trước hết, cần quán triệt tiêu chuẩn chức danh cán theo Nghị Đảng Thứ hai, xây dựng tiêu chuẩn chức danh cán xã thuộc diện BTV huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta cách phù hợp Thứ ba, cần xây dựng quy chế, quy định, thực chuẩn hóa chức danh cán xã thuộc diện BTV huyện ủy quản lý bảo đảm chặt chẽ, nghiêm túc 20 3.2.3 Nâng cao chất lượng quy hoạch đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta Quy hoạch cán nội dung trọng yếu công tác cán bộ, bảo đảm cho cơng tác cán vào nề nếp, có tính chủ động, có tầm nhìn xa, trơng rộng đáp ứng nhu cầu, nhiệm vụ trước mắt lâu dài Cần thực tốt yêu cầu sau: Một là, quy hoạch đội ngũ cán xã thuộc diện BTV huyện ủy quản lý phải sở nắm vững thực tiêu chuẩn cán có vận dụng linh hoạt phù hợp với địa phương Hai là, cấp uỷ cấp phải xác định mục đích quy hoạch nhằm chủ động chuẩn bị nguồn cán kế cận Ba là, quy hoạch cán xã thuộc diện BTV huyện ủy quản lý vào nhiệm vụ trị, chiến lược phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Tây Bắc Bốn là, tiến hành đồng bộ, nghiêm túc, chặt chẽ, công khai, minh bạch gắn chặt với khâu khác công tác cán Nội dung biện pháp quy hoạch: Một là, Căn vào tiêu chuẩn cán nhiệm vụ trị địa phương để lựa chọn cán dự bị kế cận cho chức danh Hai là, thực phân cấp phát huy dân chủ quy hoạch cán xã thuộc diện BTV huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc Ba là, Thực tốt việc kiểm tra, rà soát, bổ sung, hoàn chỉnh quy hoạch đội ngũ cán thuộc diện BTV huyện ủy quản lý Bốn là, quy hoạch đội ngũ cán xã thuộc diện BTV huyện ủy quản lý thể tính cơng khai, minh bạch Năm là, chủ động tạo nguồn đội ngũ cán xã thuộc diện BTV huyện ủy quản lý .3.2.4 Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta Đây giải pháp quan trọng nhằm nâng cao phẩm chất, lực đội ngũ cán xã thuộc diện BTV huyện ủy quản lý Thực giải pháp cần quan tâm đổi mục tiêu, nội dung, phương pháp, hình thức đào tạo, nâng cao chất lượng đội ngũ giảng ... Quan niệm xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta Xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta tồn hoạt... XÃ THUỘC DIỆN BAN THƯỜNG VỤ HUYỆN ỦY QUẢN LÝ Ở CÁC TỈNH TÂY BẮC NƯỚC TA GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 3.1 Mục tiêu, yêu cầu xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước. .. phương tỉnh Tây Bắc * Yêu cầu xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh Tây Bắc nước ta Thứ nhất, xây dựng đội ngũ cán xã thuộc diện ban thường vụ huyện ủy quản lý tỉnh