Đang tải... (xem toàn văn)
S��04� �Tháng�6 2022� �T�p�chí�KH&CN�Tr��ng���i�h�c�Hòa�B�nh������5 KINH�T��VÀ�X��H�I� QU�N�LÝ�NHÀ�N��C�V��B�O�CH��T�I�VI�T�NAM�HI�N�NA� � NH�NG�V�N����C�N�QUAN�TÂM NGND PGS TS�T��Ng�c�H�ng Hi�u�tr��n[.]
KINH T VÀ X H I QU N LÝ NHÀ N C V B O CH T I VI T NAM HI N NA NH NG V N C N QUAN TÂM NGND.PGS.TS T Ng c H ng Hi u tr ng, Tr ng i h c Hoà B nh Tác gi li n h : tnhung@daihochoabinh.edu.vn Ngày nh n: 10/6/2022 Ngày nh n b n s a: 17/6/2022 Ngày t ng: 24/6/2022 óm t t Báo chí m t ho t ng c bi t mang tính tr - x h i, i u tr n m t tr n n truy n ng l i, ch tr ng c a ng sách, pháp lu t c a Nhà n c V i m c ti u gi v ng n nh tr , c ng c s th ng nh t chí ng, báo chí di n àn d n ch c a nh n d n, có trách nhi m n ng cao nh n th c, nh h ng t t ng, t ng c ng s ng thu n c a x h i Trong giai o n phát tri n m i c a t n c, báo chí n c ta ang ng tr c nhi u th i c , thu n l i c nh ng khó kh n, thách th c kh ng nh V v y, vi c nh n th c úng v nh ng thu n l i, c ng nh nh ng khó kh n, thách th c c ng tác qu n l báo chí hi n s góp ph n giúp báo chí phát tri n úng quy lu t, hoàn thành trách nhi m, s m nh i v i t n c, nh n d n Trong giai o n hi n nay, t nh h nh th gi i có nh ng bi n ng ph c t p khoa h c c ng ngh , c bi t c ng ngh th ng tin có nh ng b c phát tri n m nh m , t o nh ng th i c , ng th i, c ng t o nh ng thách th c l n i v i báo chí Cách th c thu nh n, trao i th ng tin nhi u chi u t c th mang tính tồn c u qua m ng interrnet t o nh ng nh h ng c tích c c ti u c c n ho t ng báo chí qu n l nhà n c (QLNN) v báo chí Do v y, vi c l nh o, ch o ho t ng báo chí, ho t ng QLNN v báo chí ngày ph i áp ng y u c u cao h n, khó kh n, ph c t p h n khóa Qu n l nhà n c, báo chí, qu n l báo chí State management on press n V etnam at present and sed ssues Abstract As a special socio-political activity, press are the leading acitivities in the propaganda frontier of the Party s guideline and direction and State s legislation Aiming at maintaining political sustainability, strengthening the uni ed wills within the Party, the press is the forum of the people with the responsibility of enhancing the awareness, ideology orientation and strengthening social coherence As entering the new development decade, the national press eld has been encountering remarkable advantages and di culties in press management Therefore, the well understandings of the currently existing challenges support the press development in the right rules, in ful lling duties and missions to the country and the people Currently, admist international sophisticated context, the vigorous development of science and technology, including information technology, opens new big opportunities and challenges in press activities The method in Internet-based multidimensional instant receipt and exchanges of information in uences both positively and negatively to press activities and press state management Therefore, the leadership and management in press activities and press state management shall be in line with increasingly di cullt and complicated requirements K words State management, press, press management S 04 - Tháng 6.2022 - T p chí KH&CN Tr ng i h c Hịa B nh KINH T VÀ X H I Quan mc a ng, Nhà n c v s phát tr n qu n l báo chí Trong tr nh l nh o nhân dân ti n hành c ng cu c i m i t n c, t ng giai o n, ng, Nhà n c ta có nh ng b c chuy n quan tr ng i m i t duy, phong cách ph ng th c l nh o, qu n l i v i c ng tác báo chí Ch th s 63-CT/ TW ngày 25/7/1990 v t ng c ng s l nh o c a ng i v i c ng tác báo chí, xu t b n c a Ban Bí th Trung ng ng (khóa VI) c th hóa Ngh quy t i h i VI c a ng c coi v n ki n quan tr ng u ti n n u rõ n i dung, ph ng th c l nh o c a ng i v i báo chí Ch th xác nh c ng vi c mà ng, Nhà n c c n th c hi n l nh o, qu n l báo chí trách nhi m c a c quan ch qu n trách nhi m, quy n h n c a ng i ph trách c quan báo chí vi c thành l p t ch c ng c quan báo chí Tr c y u c u m i c a s nghi p báo chí, ngày 31/3/1992, Ban Bí th Trung ng ng Ch th s 08-CT/TW v t ng c ng s l nh o qu n l nh m nâng cao ch t l ng hi u qu c ng tác báo chí, xu t b n Ban Ch p hành Trung ng ng (khóa VII) Ngh quy t s 09-NQ/TW ngày 18/02/1995 v m t s nh h ng l n c ng tác t t ng, ó, y u c u ph i nâng cao ch t l ng, hi u qu c a báo chí coi tr ng c ng tác b i d ng cán b , nh t là, cán b ph trách báo chí, n m v ng ch ng th c hi n úng n, sáng t o nh h ng tr , t t ng c a ng u tranh có hi u qu ch ng tham nh ng, ti u c c, ch ng âm m u “di n bi n hòa b nh c a th l c th ch M i n m sau ti n hành c ng cu c i m i, báo chí t c nh ng thành t u quan tr ng nh ng c ng nhi u h n ch kh c ph c t nh tr ng ó, ngày 17/10/1997, B Chính tr (khóa VIII) ban hành Ch th s 22-CT/TW v T p chí KH&CN Tr ng ti p t c i m i t ng c ng s l nh o, qu n l c ng tác báo chí, xác nh quan i m nh h ng l n nh m t ng c ng th ch hóa ng l i, ngh quy t c a ng thành sách, pháp lu t c a Nhà n c tr n l nh v c báo chí, xu t b n ng th i, y u c u c quan l nh o, qu n l báo chí nh n rõ ch ng kh c ph c y u kém, khuy t i m Trong nh ng n m qua, h th ng v n b n pháp lu t v báo chí c b sung t ng b c hồn thi n, c th nh : Lu t Báo chí 2016 Ngh nh (N ) quy nh chi ti t vi c phát ng n cung c p th ng tin cho báo chí c a c quan hành nhà n c (N s 09/2017/N -CP ngày 09/2/2017) Ngh nh quy nh v l u chi u i n t i v i lo i h nh báo nói, báo h nh báo i n t cl pv i c quan báo chí (N s 08/2017/N -CP ngày 08/02/2017) Th ng t s 41/2020/ TT-BTTTT ngày 24/12/2020 h ng d n vi c c p gi y phép ho t ng báo in, t p chí in báo i n t , t p chí i n t , xu t b n th m n ph m, th c hi n hai lo i h nh báo chí, m chuy n trang c a báo i n t t p chí i n t , xu t b n ph tr ng, xu t b n b n tin, xu t b n c san Ngh nh s 119/2020/N -CP ngày 07/10/2020 quy nh x ph t vi ph m hành ho t ng báo chí, xu t b n (s a i, b sung b i Ngh nh s 14/2022/N -CP ngày 27/01/2022) Quy ho ch truy n d n, phát sóng phát thanh, truy n h nh n n m 2020 Th ng t s 31/2021/TT-BTTTT ngày 31/12/2021 c a B Th ng tin Truy n th ng quy nh h s , th t c c p, i, c p l i thu h i th nhà báo (thay th Th ng t s 49/2016/TT-BTTTT ngày 26/12/2016 c a B Th ng tin Truy n th ng) Nh v y, th c hi n s l nh o c a ng, c quan làm c ng tác tham m u c a ng qu n l c a Nhà n c v báo chí xây d ng, ban hành m t kh i l ng l n v n b n quy ph m pháp lu t ph c v c ng tác l nh o, qu n l báo chí i h c Hịa B nh - S 04 - Tháng 6.2022 KINH T VÀ X H I ây c s pháp l quan tr ng, b o m cho c quan báo chí, xu t b n ho t ng theo úng ng l i, ch tr ng c a ng, sách, pháp lu t c a Nhà n c tuân th úng t n ch , m c ích c xác nh Qu n l nhà n c i v i báo chí nh ng ho t ng c a b máy quy n h ng t i s b o m báo chí ho t ng n nh ph h p v i xu th phát tri n chung c a x h i C ng nh b t k d ng qu n l x h i khác, qu n l nhà n c l nh v c báo chí d ng qu n l c ng v qu c gia c a b máy nhà n c c ng vi c c a b máy hành pháp Nó s tác ng c a t ch c c i u ch nh b ng pháp lu t tr n c s quy n l c nhà n c i v i ho t ng báo chí c quan có th m quy n b máy hành pháp t trung ng n c s , th c hi n ch c n ng nhi m v c a nhà n c, phát tri n m i quan h x h i, th a m n nhu c u t báo chí c a nhân dân Th c tr ng qu n l nhà n c v báo chí t V t Nam h n na Theo quy nh c a Lu t Báo chí n m 2016, c quan qu n l nhà n c v báo chí g m: c quan qu n l nhà n c v báo chí trung ng (B Th ng tin Truy n th ng) B , c quan ngang B c quan qu n l nhà n c v báo chí a ph ng (g m y ban nhân dân (UBND) t nh, thành ph tr c thu c trung ng) 2.1 Qu n l nhà n c v báo chí trung ng Th c hi n ch c n ng, nhi m v , quy n h n c Lu t Báo chí quy nh, B Th ng tin Truy n th ng th c hi n ch c n ng qu n l nhà n c v báo chí tr n nhi u l nh v c, i n h nh l nh v c sau: 2.1.1 X y d ng ch o th c hi n chi n l c, quy ho ch, k ho ch phát tri n s nghi p báo chí Th i gian qua, ho t ng c B Th ng tin Truy n th ng th c hi n nghi m túc, úng nh h ng s ch o c a l nh o ng Nhà n c Th c hi n ki n ch o c a B Chính tr Th t ng Chính ph , “B ang ti p t c ti n hành rà soát ch c n ng, nhi m v c quan báo chí, xác nh nh ng n ph m ch ng chéo v t n ch , m c ích, ch c n ng, nhi m v kh ng ph h p quy ho ch c Th t ng Chính ph ph t, xây d ng quy ho ch h th ng báo chí in tồn qu c Tuy nhi n, vi c quy ho ch làm kh ng u, li n t c Th m n a, c ng tác qu n l nhà n c v báo chí cịn thi u ch ng nh h ng chi n l c ch y theo v vi c, lúng túng quy ho ch, s p x p Th c t ho t ng báo chí hi n v n t n t i hi n t ng v a th a, v a thi u, nh t là, t nh tr ng có nhi u t báo tr ng l p v n i dung thi u ch n i dung m t s m ng tài kh ng c c p n, nh t là, m ng tài v ngành khoa h c Th a, thi u th hi n vi c báo c xu t b n, phát hành phân b kh ng u, t p trung ch y u thành th , n ng th n, nh t là, v ng sâu, v ng xa, v ng mi n núi, nhân dân có r t báo ho c kh ng có báo c Nhi u c quan báo chí ch coi tr ng a bàn thành ph , th x v ó có th phát hành c nhi u, a bàn khác kh ng c quan tâm úng m c T nh tr ng ó d n n m c h ng th sách báo ch nh l ch gi a thành ph , th x v ng n ng th n, mi n núi, v ng sâu, v ng xa Hi n nay, 75% báo chí ch y u phát hành thành ph , th x , v ng trung tâm, cịn 25% báo chí phát hành v ng n ng th n 2.1.2 X y d ng, ban hành t ch c th c hi n v n b n quy ph m pháp lu t v báo chí T n m 1999 n nay, B Th ng tin Truy n th ng ch tr , ph i h p xây d ng tr nh Chính ph k ban hành, t ban hành nhi u v n b n quy ph m pháp lu t l nh v c báo chí C ng v i Lu t Báo chí, v n b n pháp lu t b c S 04 - Tháng 6.2022 - T p chí KH&CN Tr ng i h c Hòa B nh KINH T VÀ X H I u ph c v có hi u qu c ng tác qu n l báo chí Tuy nhi n, v i s phát tri n nh v b o c a c ng ngh th ng tin s thay i nhanh chóng c a i s ng th nh n chung, v n b n quy ph m pháp lu t thi u ng b , vi c s a i, b sung ch m c ti n hành V i ch c n ng c quan qu n l c p trung ng, B Th ng tin Truy n th ng ch a k p th i, ch ng vi c t ch c t p hu n tri n khai n i dung v n b n pháp lu t cho cán b qu n l c a s xu t, ki n ngh , xây d ng v n b n li n quan n báo chí h n ch Vi c t ch c th c thi pháp lu t báo chí c a c quan nhà n c v n ch ng chéo, ch a có s th ng nh t V v y, c n b sung quy nh nh m c i ti n ph ng th c, l l i làm vi c, c ch ph i h p th ng nh t gi a c quan qu n l nhà n c v báo chí C th : xác nh rõ nguy n t c làm vi c quy ch ph i h p s v n hành c a b máy qu n l nhà n c v báo chí nh rõ th m quy n trách nhi m gi a c quan qu n l nhà n c, c quan ch o, c quan ch qu n, ng i ng u c quan báo chí Tr c m t quy ch làm vi c rõ ràng, c th gi a B Th ng tin Truy n th ng v i ban ngành h u quan li n quan n qu n l nhà n c v báo chí, gi a c quan qu n l nhà n c trung ng a ph ng, c quan qu n l c quan ch qu n C ch ph i b o m s i u hành th ng nh t, có kh n ng gi i quy t nhanh d t i m v vi c, ng th i, ki m soát c li n t c ho t ng báo chí, tránh hi n t ng ánh tr ng b d i, d làm khó b , n y c ng vi c cho nhau, trách nhi m kh ng rõ ràng 2.1.3 Thanh tra, ki m tra ho t ng báo chí Ho t ng tra, ki m tra báo chí ang ngày i vào n n p T n m 1999 n nay, B ti p nh n gi i quy t h n 1.750 n th u n i, t cáo, ph n ánh v nh ng th ng tin kh ng T p chí KH&CN Tr ng xác tr n báo chí cá nhân, t ch c c n c g i t i li n quan n g n 1.000 v vi c M t s nhà báo l i d ng uy tín ngh nghi p làm trái v i o c, trách nhi m c a ng i làm báo, vi ph m Lu t Báo chí b x l nghi m b ng h nh th c: c nh cáo, t ch thu th nhà báo, ph b nh, n trách Nh ng ng i ng u c quan báo chí có ng i vi ph m, bu ng l ng qu n l c ng ph i ch u nh ng h nh th c k lu t úng m c L u chi u m t khâu quan tr ng c a qu n l nhà n c v báo chí nh m th c hi n ch c n ng ki m tra tr c cho l u hành nh ng hi n nay, v n có m t s t p chí kh ng th c hi n n p l u chi u ho c l u chi u kh ng úng th i h n theo quy nh c a pháp lu t i u ó d n n vi c phát hi n ch m vi ph m, gây kh ng khó kh n cho tr nh x l l i h u qu ph c t p H n n a, kh i l ng c ng vi c ph i x l c ng tác qu n l nhà n c v báo chí ngày nhi u ph c t p, ó, i ng cán b qu n l thi u y u, m t b ph n cán b ch a áp ng y u c u c a c ng tác qu n l t nh h nh m i 2.2 Qu n l nhà n c v báo chí B , c quan ngang B Các B , c quan ngang B - v i vai trò c quan ch qu n báo chí có nhi u c g ng c ng tác ch o, qu n l c quan báo chí thu c quy n vi c th c hi n ph ng h ng, nhi m v , k ho ch ho t ng ng th i, t ch c b máy, xây d ng i ng cán b báo chí m b o ti u chu n v tr , nghi p v Nhi u c quan ch qu n báo chí ch ng xây d ng quy ch qu n l c quan báo chí thu c quy n, t o i u ki n cho c quan báo chí ho t ng úng quy nh, có s rành m ch, th ng nh t ch o, qu n l c ng tác ph i h p c a c quan báo chí v i n v li n quan thu c B Th ng tin Truy n th ng Tuy nhi n, tr n th c t , m i quan h gi a c quan ch qu n c quan i h c Hòa B nh - S 04 - Tháng 6.2022 KINH T VÀ X H I báo chí theo lu t nh ch a c th c hi n m t cách rõ ràng, rành m ch Nhi u tr ng h p c quan ch qu n bu ng l ng vai trò, trách nhi m c a m nh M t s c quan ch qu n kh ng ki n quy t sáp nh p nh ng t báo có t n ch , m c ích tr ng l p, ho c kh ng nh ch nh ng c quan báo chí thi u i u ki n m b o cho t báo ho t ng b nh th ng, gây khó kh n cho vi c quy ho ch h th ng báo chí c n c T nh tr ng bu ng l ng ch o, qu n l c a m t s c quan ch qu n v n di n Kh ng t báo xa r i t n ch m c ích, ch y theo m c ích th ng m i, kh ng ch p hành nghi m túc s ch o, qu n l c a c p tr n Báo thu c l nh v c l i a tin v l nh v c khác, nhi u nh ng s ki n l n c a ngành m nh, l nh v c m nh l i ph n ánh r t m nh t, nh ng c quan ch qu n v n b qua ho c có nh c nh nh ng c quan báo chí kh ng th c hi n th c ng kh ng x l Ti u chu n, quy tr nh b nhi m cán b l nh o báo chí c a nhi u c quan ch qu n th c hi n kh ng ch t ch Kh ng c quan ch qu n phó m c cho c quan báo chí n ch n phóng vi n, c ng tác vi n, thu nh n c nh ng ng i kh ng t cách o c, chuy n m n vào làm báo Có c quan ch qu n sau xin s ph khoán tr ng c v n i dung l n kinh phí V n cịn hi n t ng c quan ch qu n b nhi m cán b l nh o báo chí kh ng c t o chuy n m n, nghi p v M t s c quan ch qu n báo chí kh ng th c hi n úng quy tr nh b nhi m, mi n nhi m cán b , kh ng g i v n b n th a thu n t i c quan qu n l nhà n c M t s c quan xin thành l p c quan báo chí ch a i u ki n theo quy nh c a pháp lu t nh : i u ki n v tr s , trang thi t b , ngu n tài chính, t ch c b máy, cán b M t s c quan báo chí ch p hành s ch o kh ng nghi m túc, th ng xuy n vi ph m ho c có nh ng vi ph m nghi m tr ng, B Th ng tin Truy n th ng nh c nh , ph b nh nhi u l n nh ng c quan ch qu n kh ng tích c c ch n ch nh, x l k lu t ho c x l kh ng nghi m 2.3.Qu n l nhà n c v báochí a ph ng Trong th i gian qua, S Th ng tin Truy n th ng tr ng th c hi n nhi m v qu n l nhà n c v báo chí a ph ng Các S c ng tr ng c ng tác tham m u cho T nh y, Thành y, UBND t nh, thành ph tr c thu c trung ng v quy ho ch báo chí so n th o m i, c th hóa, h ng d n vi c th c hi n v n b n pháp quy v báo chí tr n c s n i dung c a Lu t Báo chí th c hi n t t ch c n ng qu n l ho t ng c a V n phòng i di n phóng vi n th ng trú c a báo chí trung ng a ph ng khác tr n a bàn Chính ph ban hành Ngh nh 119/N -CP s a i Ngh nh 159/ N -CP v x ph t l nh v c báo chí, xu t b n, m r ng th m quy n x l vi ph m hành i v i báo chí cho a ph ng X ph t vi ph m t n ch m c ích v i hành vi k gi y gi i thi u cho phóng vi n i t m hi u v n kh ng n m t n ch m c ích c a c quan báo chí B sung nhi u h nh th c vi ph m c th v i ch tài x l c th Tuy nhi n, c ng tác qu n l báo chí a ph ng cịn nh ng m t h n ch Nhi u a ph ng ch a có b ph n, th m chí ch a có cán b chuy n trách qu n l báo chí, xu t b n Trong c ng tác qu n l ho t ng phát thanh, truy n h nh, internet - l nh v c có tính c th , ịi h i ph i có ki n th c v c ng ngh , k thu t - tr nh , n ng l c c a cán b qu n l m t s a ph ng ch a áp ng c y uc u as a ph ng ch a có kinh phí u t trang thi t b áp ng y u c u ngày a d ng ph c t p c a c ng tác qu n l Quá tr nh chuy n i s qu c gia ch m, thi u ch ng h t ng ph c v tr nh chuy n i s nhi u h n ch nhi u doanh nghi p b ng, n ng l c ti p c n, ng d ng, phát tri n S 04 - Tháng 6.2022 - T p chí KH&CN Tr ng i h c Hịa B nh KINH T VÀ X H I c ng ngh hi n i cịn th p Kinh t s có quy m nh Vi c u tranh v i t i ph m, b o m an ninh m ng nhi u thách th c UBND S Th ng tin truy n th ng m t s t nh, thành ph ch a nh n th c h t vai trò, trách nhi m l nh o, qu n l ài phát thanh, truy n h nh thu c quy n qu n l c a m nh M t s a ph ng, m c d có nhi u c quan báo chí, nh ng cho n v n kh ng có t ch c b máy ho c cán b chuy n trách giúp UBND th c hi n ch c n ng qu n l nhà n c v báo chí M t s a ph ng th c hi n vi c x l vi ph m c a c quan báo chí kh ng nghi m, có n i kh ng th c hi n úng th m quy n 2.4 ánh g chung Trong 36 n m i m i, báo chí n c ta t c nh ng thành t u to l n Theo báo cáo c a B Th ng tin Truy n th ng, hi n c n c có 816 c quan báo chí in i n t 128 báo, ó, 115 báo th c hi n lo i h nh (in i n t ) 116 t p chí th c hi n lo i h nh 29 báo t p chí ch có lo i h nh i n t 311 t p chí khoa h c, ó, ch y u c a tr ng i h c, b nh vi n S t p chí thu c thành vi n c a Li n hi p H i khoa h c k thu t Vi t Nam: 21 S t p chí thu c vi n thu c h i: M t h ng th ng t n qu c gia Th ng t n x Vi t Nam, ài truy n h nh qu c gia VTV, ài ti ng nói qu c gia VOV, ài truy n h nh k thu t s VTC (thu c VOV), 64 ài phát truy n h nh a ph ng, n v có k nh truy n h nh nh ng kh ng có h t ng truy n d n (Báo Nhân dân, B C ng an, B Qu c phòng, Qu c h i, Th ng t n x Vi t Nam) H n 18.000 th nhà báo cc p S l nh o, qu n l c a ng, Nhà n c i v i báo chí nh ng n m qua c th hi n qua vi c ng ho ch nh ch tr ng sách phát tri n báo chí cách m ng Vi t Nam ban hành ch th , ngh quy t v báo chí Nhà n c th ch hóa, c th hóa th c hi n 10 T p chí KH&CN Tr ng quy n h n, trách nhi m qu n l nhà n c v i báo chí ây nh ng nh h ng c s pháp l báo chí ho t ng li n quan n báo chí phát tri n v t b c quy n t báo chí, t ng n lu n tr n báo chí c a nhân dân c b o m phát huy khu n kh Hi n pháp Lu t Báo chí báo chí Vi t Nam phát tri n m nh m ph c v có hi u qu s nghi p xây d ng b o v T qu c Theo Báo cáo t ng k t thi hành Lu t Báo chí c a B Th ng tin Truy n th ng, b n c nh nh ng u i m, thành tích, báo chí c ng tác qu n l nhà n c v báo chí m t s h n ch , b t c p nh : nhi u v s l ng c quan báo chí nh ng ch t l ng ch a t ng x ng ch ng chéo v t n ch , m c ích, n i dung, i t ng ph c v có xu h ng “th ng m i hóa ho t ng báo chí có hi n t ng t nhân chi ph i báo chí i u làm gi m ch t l ng tr , ch t l ng v n hóa, ch t l ng khoa h c Trong nh ng n m g n ây, vi c phát huy vai trị báo chí ng n ch n, y l i suy thoái v t t ng tr , o c, l i s ng, “t di n bi n , “t chuy n hóa n i b ch a áp ng y u c u, nhi m v t nh h nh m i nhi u b t c p, h n ch C ng tác ch o, nh h ng cung c p th ng tin cho báo chí ch a ch ng k p th i, hi u l c, hi u qu ch a cao Nh ng bi u hi n suy thoái v t t ng tr , o c, l i s ng, “t di n bi n , “t chuy n hóa có d u hi u gia t ng i ng nh ng ng i làm báo B n c nh ó, l nh o m t s c quan báo chí cịn bu ng l ng c ng tác qu n l , giáo d c tr cho i ng cán b , phóng vi n, bi n t p vi n Quy tr nh t ch a c coi tr ng th c hi n thi u nghi m túc, cá bi t có tr ng h p kh ng qua th m nh, xác minh d n n m t s c quan báo chí a th ng tin sai, th m chí vi ph m pháp lu t M t s c quan báo chí thi u nh y bén tr , ch a làm t t ch c n ng t t ng, v n hóa, có bi u hi n xa r i s l nh i h c Hòa B nh - S 04 - Tháng 6.2022 KINH T VÀ X H I o c a ng, s qu n l c a Nhà n c, xa r i t n ch , m c ích Nhi u quy nh c a Lu t Báo chí hi n hành b t c p, nh m i quan h gi a c quan qu n l nhà n c v báo chí c quan báo chí quan h gi a c quan qu n l báo chí trung ng c quan qu n l báo chí a ph ng quan h gi a c quan báo chí v i c ng dân, t ch c x h i Nhi u v n m i c a i s ng báo chí ang c t th c ti n, nh c quan báo chí th c hi n nhi u lo i h nh, m h nh t p oàn truy n th ng v n li n k t ho t ng báo chí v n tài i v i c quan báo chí vai trị c quan ch qu n ch c n ng giám sát, ph n bi n c a báo chí ang r t c n c s a i, b sung Lu t Báo chí áp ng y u c u phát tri n c a báo chí b i c nh tồn c u hóa th ng tin tr n c s quán tri t sâu s c tinh th n ch o c a ng quy nh c a pháp lu t Nh n chung, l c l ng báo chí ho t ng úng nh h ng, hồn thành nhi m v tr c ng, Nhà n c giao t c thành t u ng, Nhà n c ta xác nh rõ vai trò l nh o, qu n l i v i báo chí, xác nh rõ s l nh o c a ng, qu n l c a Nhà n c i v i báo chí kh ng i l p v i t báo chí T báo chí d i s l nh oc a ng, qu n l c a Nhà n c khu n kh pháp lu t nh m h ng vi c s d ng quy n t báo chí vào l i ích c a nhân dân, c a dân t c ng th i, ng, Nhà n c ta lu n coi tr ng vai trò c a báo chí c ng cu c i m i Nh ng v n c n quan t m v qu n l nhà n c v báo chí t V t Nam th g an t Tr c h t, c n s p x p h th ng báo chí g n v i i m i m h nh t ch c, nâng cao hi u qu l nh o, qu n l báo chí phát tri n h th ng báo in, báo h nh, báo nói, báo i n t Xây d ng m t s c quan báo chí ch l c, a ph ng ti n làm nòng c t, có vai trị nh h ng d lu n x h i, th ng tin i ngo i S p x p h th ng báo chí, kh c ph c t nh tr ng ch ng chéo, u t dàn tr i, bu ng l ng qu n l , ho t ng xa r i t n ch , m c ích g n v i vi c xác nh rõ trách nhi m l nh o, qu n l báo chí c a c p y ng, quy n, nh t là, c a ng i ng u c quan ch qu n c quan báo chí Xây d ng i ng cán b qu n l , phóng vi n, bi n t p vi n có ph m ch t, n ng l c áp ng y u c u phát tri n báo chí t nh h nh m i Quy ho ch phát tri n qu n l báo chí tồn qu c xác nh rõ chi n l c phát tri n s n ph m báo chí tích h p (báo in - báo m ng i n t t p chí in - t p chí i n t phát - truy n h nh) c quan báo chí trung ng a ph ng, t o c ch u t ngu n l c cho vi c phát tri n báo chí truy n th ng a ph ng ti n, t o c s cho phát tri n báo chí truy n th ng a n n t ng Vi t Nam Trong th i gian t i, ho t ng qu n l nhà n c i v i báo chí t i Vi t Nam c n quan tâm nh ng v n sau: M t là, Ti p t c t ng c ng s l nh o c a ng, s qu n l c a Nhà n c s ph i h p v i H i Nhà báo c quan ch qu n nh m t o s th ng nh t l nh o, qu n l ho t ng báo chí ti p t c y m nh tri n khai Quy ho ch phát tri n qu n l báo chí tồn qu c n n m 2025 gi vai trò ch o, nh h ng báo chí th c hi n t t s m nh c a báo chí cách m ng, t o ng thu n x h i Rà soát, ch n ch nh t nh tr ng c quan báo chí xa r i t n ch , m c ích, kh ng ch p hành nghi m quy nh c a pháp lu t v báo chí Hai là, i m i c ng tác ch o vi c n truy n b o v n n t ng t t ng c a ng u tranh ph n bác quan i m sai trái, th ch m b o có s tham gia ph i h p tích c c, ch t ch , k p th i gi a c quan ch c n ng báo chí ch o, nh h ng ho t ng báo chí ph c v nhi m v b o v T qu c S 04 - Tháng 6.2022 - T p chí KH&CN Tr ng i h c Hịa B nh 11 KINH T VÀ X H I theo tinh th n Ch th s 12/CT-TTg ngày 21/5/2021 c a Th t ng Chính ph v t ng c ng c ng tác n truy n, nh ho t ng truy n th ng, báo chí ph c v nhi m v b o v T qu c k p th i ch n ch nh x l vi ph m ho t ng báo chí, truy n th ng Ba là, y m nh chuy n i s , áp d ng c ng ngh o l ng hi u qu ho t ng ch o, qu n l báo chí i m i, t ng c ng bi n pháp h tr c quan báo chí phát tri n h t ng c ng ngh k thu t theo m h nh tòa so n h i t , a ph ng ti n Ti p t c hoàn thi n h th ng pháp lu t v báo chí có hành lang pháp l sát th c t , t o i u ki n cho báo chí phát tri n t ng c ng h n n a c ng tác qu n l nhà n c v báo chí B n là, Nhà n c c n u t có tr ng i m nh m phát tri n c s v t ch t h t ng cho c quan báo chí thu c h th ng tr , quy nh rõ y u c u v n i dung cho dòng s n ph m báo chí Nhà n c u t cho c quan báo chí ch l c g n v i y u c u hi n i hóa, ng d ng c ng ngh truy n th ng ti n ti n có c ch khuy n khích c quan báo chí ti p c n c ng ngh truy n th ng ti n ti n u t nghi n c u, phát tri n c ng c , gi i pháp k thu t qu n l t t báo chí i n t , th ng tin m ng T ng c ng ph i h p gi a c quan, ch ng tr nh, án, d án b o m an toàn, an ninh th ng tin m ng, t ng di n bao ph th ng tin th ng, úng nh h ng, ng th i, ng n ch n, h n ch tác ng c a th ng tin c h i, ti u c c N m là, T ng c ng l nh o c ng tác cán b , ch o, qu n l n i dung, nh h ng tr c a báo, v kinh t c a c quan báo chí T ng c ng th c hi n nghi m túc vi c quy ho ch, k ho ch t o, b i d ng rà sốt, ki n tồn, b trí cán b l nh o i ng phóng vi n báo chí, b o m ti u chu n tr , nghi p v T ng c ng giám sát, ki m tra t p trung gi i quy t c n b n v n 12 T p chí KH&CN Tr ng “nóng , có tác ng l n x h i, ngành, c bi t i v i hành vi th c hi n sai t n ch , m c ích th ng tin sai s th t gây h u qu nghi m tr ng Sáu là, Ch n ch nh l i m t s cách hi u, cách làm kh ng úng quan h kinh t , tài gi a c quan ch qu n báo chí c quan báo chí C quan ch qu n ph i có trách nhi m giao nhi m v , giao ngu n l c cho c quan báo chí C ch t ch kh ng có ngh a c quan báo chí ph i “t b i , ch m d t chuy n c quan báo chí ph i “nu i c quan ch qu n B y là, Th ng xuy n t ch c h i th o, h i ngh chuy n v i c quan ch qu n báo chí, c quan báo chí kp th i tháo g khó kh n, v ng m c cho c quan báo chí T p trung x l c n b n t n t i kéo dài, nh : “báo hóa t p chí, trang th ng tin i n t t ng h p, m ng x h i, nh ng nhi u cá nhân, t ch c, doanh nghi p, kh ng tuân th t n ch , m c ích, vi ph m o c ng i làm báo Tám là, Ph i h p v i tr ng i h c có t o báo chí, truy n th ng ánh giá v ch t l ng t o báo chí tr ng i h c, xu t nh ng n i dung i m i c ng tác t o báo chí cho ph h p xu th , y u c u nhi m v Nh ng n m qua, ho t ng báo chí tr n ph m vi c n c có b c phát tri n v t b c c v s l ng ch t l ng, góp ph n quan tr ng vào s nghi p i m i c a t n c c bi t giai o n hi n nay, s phát tri n nhanh chóng c a khoa h c c ng ngh , ng d ng c ng ngh th ng tin sâu r ng i s ng x h i, lo i h nh báo chí có xu h ng h i t , b n thân t ng lo i h nh báo chí có nh ng xu h ng phát tri n r t khác H n n a, i s ng, dân trí ngày cao, v y, nhu c u th h ng th ng tin báo chí c ng thay i i u ó t cho c ng tác qu n l báo chí c n có nh h ng c th ph h p v i y u c u c a s im i h i nh p T ng c ng c ng tác qu n l báo chí hi n v n c p thi t, i h c Hòa B nh - S 04 - Tháng 6.2022 KINH T VÀ X H I b o m cho n n báo chí cách m ng Vi t Nam phát tri n lành m nh, th c hi n t t ch c n ng, phát huy h t ti m n ng, th m nh nh m áp ng y u c u xây d ng b o v T qu c i u ki n y m nh c ng nghi p hóa, hi n i hóa h i nh p qu c t v m c ti u dân giàu, n c m nh, dân ch , c ng b ng, v n minh Tà l u tham kh o Ban Ch p hành Trung ng (2017), K t lu n s 23-KL/TW ngày 22/11/2017 c a Ban Bí th v t ng c ng ch o, qu n l , phát huy vai trò c a báo chí vi c ng n ch n, y l i s suy thoái v t t ng tr , o c, l i s ng, “t di n bi n”, “t chuy n hóa” n i b B Chính tr (2019), Ngh quy t s 52-NQ/TW ngày 27/9/2019 v M t s ch tr ng, sách ch ng tham gia cu c Cách m ng c ng nghi p l n th t Th t ng Chính ph (2019), Quy t nh s 362/Q -TTg ngày 03/4/2019 ph t Quy ho ch phát tri n qu n l báo chí tồn qu c n n m 2025 C c Báo chí - B Th ng tin Truy n th ng (2019), Báo cáo ho t ng n m 2019 k ho ch n m 2020 H th ng gi ng c a gi ng vi n l p B i d ng ki n th c Qu n l nhà n c v báo chí tháng 4/2022 T Ng c H ng, Bài thu ho ch l p B i d ng ki n th c Qu n l nhà n c v báo chí S 04 - Tháng 6.2022 - T p chí KH&CN Tr ng i h c Hòa B nh 13 ... l c a Nhà n c, xa r i t n ch , m c ích Nhi u quy nh c a Lu t Báo chí hi n hành b t c p, nh m i quan h gi a c quan qu n l nhà n c v báo chí c quan báo chí quan h gi a c quan qu n l báo chí trung... s pháp l báo chí ho t ng li n quan n báo chí phát tri n v t b c quy n t báo chí, t ng n lu n tr n báo chí c a nhân dân c b o m phát huy khu n kh Hi n pháp Lu t Báo chí báo chí Vi t Nam phát tri... úng quan h kinh t , tài gi a c quan ch qu n báo chí c quan báo chí C quan ch qu n ph i có trách nhi m giao nhi m v , giao ngu n l c cho c quan báo chí C ch t ch kh ng có ngh a c quan báo chí