Quá trình nước mỹ giải quyết tranh chấp lãnh thổ với tây ban nha ở khu vực tây nam (1783 1795)

62 SỐ 03 2022 CHÂU MỸ NGÀY NAY VÀN HÓA LỊCH sử QUÁ TRÌNH NƯỚC MỸ GIẢI QUYẾT TRANH CHẨP LÃNH THỒ VỚI TÂY BAN NHA Ở KHU Vực TÂY NAM (1783 1795) Lê Thành Nam* * Trường Đại học Sư phạm, Đại học Huế Dương[.]

62 SỐ 03-2022 CHÂU MỸ NGÀY NAY VÀN HÓA - LỊCH sử QUÁ TRÌNH NƯỚC MỸ GIẢI QUYẾT TRANH CHẨP LÃNH THỒ VỚI TÂY BAN NHA Ở KHU Vực TÂY NAM (1783-1795) Lê Thành Nam * Dương Thị Thiên An * Tóm tắt: Nước Mỹ vừa giành độc lập (1783) phải đối mặt tình trạng phức tạp việc xác định quyền sở hữu quốc gia khu vực Tây Nam Liên bang Đó tranh chấp lãnh thổ với Tây Ban Nha Đe bảo vệ chủ quyền khu vực Tây Nam, quyền Mỹ non trẻ, bên cạnh việc tái thiết đất nước sau chiến tranh, tiến hành đấu tranh ngoại giao với Tây Ban Nha nhằm buộc quốc gia thừa nhận chủ quyền, không gian lãnh thổ địa bàn nói Dựa vào nguồn tư liệu phía Mỹ, viết phân tích, làm rõ mục đích, động Tây Ban Nha khỉ tiến hành tranh chấp với Mỹ khu vực Tây Nam; hoạt động ngoại giao nước Mỹ để xác lập chủ quốc gia khu vực Tây Nam Từ khóa: Tranh chấp lãnh thổ, nước Mỹ, Tây Ban Nha, khu vực Tây Nam, ngoại giao ranh chấp lãnh thổ vấn đề nhiều vùng đất phụ thuộc địa bàn Bắc diễn phổ biến quan Mỹ Với mục tiêu kiềm tỏa quốc gia hệ chủ thể cộng cộng hòa non trẻ Tây bán cầu, đồng quốc tế Thế giới chứngtriều kiếnđình Tây Ban Nha thi hành nhiều nhiều điểm nóng tranh chấp lãnh thổ biện pháp khác nhằm gia cố vùng quốc gia mà dẫn tới nảy sinh đệm có đường biên giới tiếp giáp với xung đột Tùy theo cách thức tiếp cận nước Mỹ Để phá vờ toan tính đối quốc gia mà việc giải phưomg, quyền tổng thống tranh chấp biên giới lãnh thổ theo nước Mỹ - Geogre Washington, triển phưorng thức hịa bình vũ lực Nước khai nhiều giải pháp để hóa giải vấn đề Mỹ ngoại lệ Ngay vừa đặt Bài viết phân tích ý định giành độc lập chưa lâu (1783), Tây Ban Nha khu vực Tây Nam, nước Mỹ phải đối mặt tình trạng rắc ứng phó quyền Mỹ rối việc xác định phạm vi chủ lĩnh vực khác nhằm giữ vững quyền quốc gia khu vực Tây Nam, với chủ quyền đất nước địa bàn mang tính Tây Ban Nha - quốc gia sở hữu chiến lược buổi đầu lập nước T * Trường Đại học Sư phạm, Đại học Huế CHÂU MỸ NGÀY NAY SỐ 03-2022 Khái quát khu vực Tây Nam nước Mỹ lúc địi sách Tây Ban Nha Khu vực Tây Nam1 nước Mỹ tiếp giáp với hai vùng lãnh thổ rộng lớn mà thời điểm thuộc quyền kiểm soát Vương quốc Tây Ban Nha, Florida phía Nam Louisiana phía Tây qua sơng Mississippi - “Cha dịng sơng” Khu vực có nhiều dịng sơng (Tennessee, Yazoo) đổ vào Mississippi, trước chảy đại dương nên thuận tiện cho giao thông đường thủy Chủ nhân địa bàn lạc da đỏ (Chickasaws, Choctaws, Creek Cherokee) Trong thời kỳ nước Mỹ nằm quản lý đế chế Anh, người da trắng men theo triền sông đến thiết lập khu định cư Lâu dần, số lượng người đến sinh sống ngày đông, đa phần người Mỹ gốc Anh Đến nước Mỹ thành lập (1783), nhiều thị trấn mọc lên ven sông, như: Nasville (ngày thuộc tiểu bang Tennessee), Boonesborough, Harrodsburg Lexington (tiểu bang Kentucky) Tại thời điểm nước Mỹ vừa thoát khỏi ràng buộc quyền Anh, Tây Ban Nha quốc gia sở hữu nhiều thuộc địa rộng lớn kéo dài từ phía Bắc xuống phía Nam lục địa châu Mỹ Chứng kiến đấu tranh giành độc lập thuộc địa Anh Bắc Mỹ, có giúp đỡ tài (Bemis, 1951: 24) song triều đình phong kiến Tây Ban Nha khơng thiện cảm trước thắng lợi cộng hòa 63 vừa xác lập Bởi theo suy tính họ, “viện trợ cho quân khởi nghĩa (các thuộc địa Bắc Mỹ - TG) giống mối họa không nên ảo tưởng trông chờ vào trả ơn nước cộng hòa vừa sinh Họ quên ơn huệ nhận nghĩ tới chuyên bành trướng” (Antonio Dominguez Ortiz, 2009: 308) Mặt khác, thắng lợi thuộc địa Anh cổ vũ nhân dân “châu Mỹ thuộc Tây Ban Nha” đứng dậy đấu tranh cởi bỏ “xiềng xích ” thống trị mẫu quốc Tây bán cầu Điều đe dọa trực tiếp đến lợi ích thực dân Tây Ban Nha Xuất phát từ nguy nói trên, khơng phải bên tham gia đàm phán nên Chính phủ Tây Ban Nha tuyên bố không chịu ràng buộc hiệp định Anh Mỹ (ngày 3/9/1783) Theo đó, Tây Ban Nha từ chối cơng nhận đường ranh giới lãnh thổ phía Tây Nam nước Mỹ với lãnh thổ Florida họ nằm vĩ tuyến 31° Bắc Họ cho đường ranh giới phải nằm vĩ tuyến 32°28’ Bắc, nơi sông Tennesse chảy qua, cách vĩ tuyến 31° Bắc khoảng 100 dặm phía Bắc (DeConde, 1978: 59) Điều xuất phát từ lý do, Florida nằm quản chế nước Anh, đường phân giới thức với thuộc địa Bắc Mỹ khác nằm vĩ tuyến 32°28’ Bắc2 Nằm phạm vi lãnh thổ tuyên bố có chủ quyền, Tây Ban Nha tiến hành xây dựng hàng loạt đồn bốt quân Alabama, Mississippi Tennesse 64 SÓ 03-2022 Từ địa bàn “đứng chân”, người Tây Ban Nha phát triển uy lực toàn khu vực Tây Nam sách liên minh với lạc da đỏ Năm 1784, Pensacola (Floridas), triều đình Madrid ký loạt hiệp ước riêng rẽ với tộc Creek, Choctaw Chickasaw Theo đó, triều đình Tây Ban Nha trang bị khí giới đạn dược cho người da đỏ nhằm thực công vào khu định cư người Mỹ da trắng Theo thống kê, có khoảng 50.000 người Indian thực quấy phá vùng hạ lưu sông Ohio (DeConde, 1978: 45) Thực chất, Tây Ban Nha muốn thiết lập “khu đệm” nhằm ngăn cản bành trướng người Mỹ, đồng thời kiềm tỏa sức mạnh cộng hòa non trẻ - nước Mỹ Một thực tế lịch sử cần lưu ý cư dân miền Tây Nam nước Mỹ từ lâu sinh sổng dựa vào việc sản xuất mặt hàng thiết yếu (ngũ cốc, lông thú, gỗ, gia súc) cung cấp cho thị trường miền Đông giao thưong với thuộc địa Anh Pháp vùng biển Caribbean Việc vận chuyển thương phẩm đường mang lại chi phí lớn phải vượt qua dãy núi cao Appalachians, đồng thời khiến sức lực người nhanh chóng kiệt quệ Đe giảm tốn kém, cư dân miền Tây tận dụng đường thủy, sông Mississippi phụ lưu nó, cho hoạt động vận chuyển Con sơng Mississippi dàn trở thành cầu nối tự nhiên người miền Tây với giới bên Họ chất đầy hàng hóa CHÂU MỸ NGÀY NAY lên thuyền, xi dịng sơng đến hải cảng New Orleans Từ hàng hóa đưa sang tàu khác để vận chuyển đến vùng duyên hải thuộc tiểu bang miền Đông vùng biển Caribbean Theo Hiệp ước Paris, “vzẹc lưu thông dịng sơng Mississippi, từ thượng nguồn đến đại dương, mãi tự mở đổi với công dân Mỹ Anh ” (Gambone, 2002: 15) Thế nhưng, hệ việc tuyên bố chủ quyền khu vực Tây Nam, quyền thuộc địa Tây Ban Nha tước đặc quyền vận chuyển hàng hóa sơng Mississippi cư dân Mỹ Năm 1784, tức năm sau Hiệp ước Paris có hiệu lực, Tây Ban Nha sắc lệnh “đóng cửa” hồn tồn dịng sơng Giới cầm quyền thuộc địa lệnh cho viên quan đóng Natcher tịch thu hàng hóa thương nhân mang quốc tịch Mỹ vi phạm (Bailey, 1958: 60) Hành động xem địn chí tử đánh vào lợi ích kinh tế cư dân sinh sống ven sông Rõ ràng, hành động có chủ đích quyền thuộc địa Tây Ban Nha Bắc Mỹ khơng ngồi mục đích kiềm tỏa, hạn chế cách tối đa tầm ảnh hưởng quốc gia cộng hòa Tây bán cầu mức độ khác Nước Mỹ vói việc giải tranh chấp lãnh thổ khu vực Tây Nam Với người dân miền Tây nước Mỹ, địa bàn Tây Nam, sông Mississippi nguồn ni dưỡng, CHÂU MỸ NGÀY NAY SỐ 03-2022 thịnh vượng, giàu sang mang lại cho họ Phản ứng trước động thái trên, cư dân miền Tây phẫn nộ Theo họ, ‘‘sự ngăn cấm lưu thông hàng hải sơng Mississippi khiến cho tồn cư dân miền Tây ngạc nhiên Điều bán chủng ta biến thành chư hầu cho người Tây Ban Nha, nhẫn tâm chịu đựng Neu phục tùng xiềng xích không xứng đáng mang quốc tịch Mỹ” (Bailey, 1958: 62) Họ gây áp lực Chính phủ địi tiến hành thương lượng với Tây Ban Nha Lo sợ cư dân khu vực Tây Nam viện dẫn tới biện pháp vũ trang với đối phương, điều mà quyền Liên bang khơng mong muốn, năm 1786, Chính phủ Mỳ thời ‘‘Điều khoản hợp bang”, cử John Jay làm đại diện tiến hành đàm phán với Diego de Gardoqui, công sứ Tây Ban Nha Mỹ Trong đàm phán, đại diện ngoại giao Mỹ - John Jay yêu cầu Tây Ban Nha hủy bỏ sắc lệnh nói trên, chấp nhận đường ranh giới nằm vĩ tuyến 31° Bắc, đồng thời rút bỏ đồn bốt quân Tây Nam, song Diego de Gardoqui khước từ Sở dĩ, Tây Ban Nha khước từ đề nghị từ đại diện nước Mỹ thời điểm này, giới cầm quyền Tây Ban Nha ảo tưởng dựa dẫm vào sức mạnh hải quân Anh để bảo vệ thuộc địa họ Trong thời gian dài, quan hệ Mỹ Tây Ban Nha tình trạng căng thẳng Đe tạo xáo trộn nội nước Mỹ non trẻ, quyền thuộc địa 65 Tây Ban Nha Bắc Mỹ lôi kéo nhiều phần tử bất mãn với quyền Liên bang hình thành phong trào ly khai, đổi lại thương thuyền họ phép lưu thông sông Mississippi, cư dân Kentucky (DeConde, 1978: 46) Do Tây Ban Nha đóng cửa dịng sơng Mississippi nên hoạt động vận chuyển sản phẩm, ngũ cốc, cư dân miền Tây bên ngồi bị đình trệ Họ vươn đến thị trường xa nên lợi nhuận suy giảm Để vận chuyển dễ dàng đồng thời tạo nguồn thu nhập, họ chưng cất ngũ cốc thành thùng rượu whiskey mang thị trường tiêu thụ Năm 1791, quyền Liên bang đánh thuế loại rượu chưng cất để tăng ngân sách tài quốc gia Cư dân miền Tây khơng khơng tn theo mà cịn đe dọa sử dụng vũ lực nhân viên thu thuế Năm 1794, nông dân miền Tây Pennsylvania kháng cự hành động loạn Họ công vào đội quân bảo vệ nhân viên thu thuế quyền Liên bang Lịch sử nước Mỹ gọi “Cuộc loạn Whiskey” (Unger, 2009: 228) Cuộc loạn bị quyền G Washington sớm dập tắt song kiện chứng tỏ cư dân miền Tây nước Mỹ tỏ bất mãn với sách Liên bang Neu tình trạng kéo dài xuất đấu tranh đòi ly khai dẫn tới nguy tan vờ Liên bang Vấn đề đặt là, Chính phủ Mỹ phải có biện pháp nhằm xoa dịu mâu thuẫn với cư dân miền Tây, 66 SỐ 03-2022 mà trước hết việc Tây Ban Nha từ chối việc lưu thông thương thuyền Mỹ sông Missississippi không cho chuyển hàng New Orleans Để tránh nguy sụp đổ Liên bang, vào cuối năm 1794, Tổng thống G Washington cử Thomas Pinckney làm đại diện ngoại giao đến Madrid tiến hành đàm phán với Chính phủ Tây Ban Nha Trong phiên họp đầu tiên, triều đình Tây Ban Nha giữ thái độ, quan điểm trước đây, không chấp nhận từ bỏ yêu sách họ việc khai thông, mở cửa trở lại dịng sơng Mississippi cho cư dân Mỹ Khi hai bên thương lượng tình hình quốc tế diễn bất lợi cho Tây Ban Nha Tại châu Mỹ, thông qua thơng tin thu thập, điều tra, triều đình Tây Ban Nha nắm bắt ý đồ nước Anh tăng cường xâm nhập vào địa bàn khu vực Mỹ Latinh đường kinh tế Hành động quyền Anh phá vỡ sách đóng cửa mà Tây Ban Nha thi hành thuộc địa họ phía Nam Tây bán cầu (Huyền, 2016: 103) Hệ là, bất đồng vấn đề thuộc địa Tân giới Tây Ban Nha Anh nảy sinh Liên minh Anh - Tây Ban Nha sụp đổ (Ninh, 2005: 30) Sự kiện diễn đồng thời với việc nước Mỹ ký với Anh Hiệp ước Jay (tháng 11/1794) (Nam, 2016: 124-125) khiến cho Thủ tướng Tây Ban Nha, Godoy, lo ngại khả hình thành liên minh Anh Mỹ Một kịch trở thành thực dẫn tới nguy CHÂU MỸ NGÀY NAY thuộc địa Tây Ban Nha Tân the giới bị công Mặt khác, Mỹ, lạc da đỏ với tư cách đồng minh Tây Ban Nha tỏ bất lực trước bành trướng người Mỹ da trắng Bằng chứng là, năm 1793-1794, làng định cư người da đỏ Tây Nam bị khuất phục hai viễn chinh John Sevier James Robertson huy Thắng lợi buộc người da đỏ cam kết không quấy phá khu định cư, nhường lại đất đai cho người Mỹ da trắng Trong bối cảnh đó, để trì an tồn cho thuộc địa phía Nam Tây bán cầu, đồng thời tách nước Mỹ khỏi Hên minh với Anh, Chính phủ Tây Ban Nha buộc phải nhượng Ngày 27/10/1795, cung điện San Lorenzo, đại diện phủ Mỹ, T Pinckney ký với Chính phủ Tây Ban Nha hiệp ước Theo đó, Tây Ban Nha chấp nhận: “Đường ranh giới phía Nam nước Mỹ, mà phân chia lãnh thổ nước Mỹ với thuộc địa Đông Tây Florida Tây Ban Nha nằm vĩ tuyến 31° Bắc” (Điều 2); “Việc lưu thông sông Mississippi, từ thượng nguồn đến đại dương, tự cho công dân Mỹ” (Điều 4); “công dân Mỹ phép cất giữ hàng hóa tài sản họ hải cảng New Orleans để chờ xuất mà trả khoản phỉ cao mức giá tương đương dành cho việc thuê kho hàng với thời hạn năm hứa tiếp tục gia hạn giấy phép này” (Điều 22) (Gambone, 2002: 31-32) CHÂU MỸ NGÀY NAY SỐ 03-2022 Bản hiệp ước sau gọi Hiệp ước San Lorenzo Pinckney, buộc Tây Ban Nha phải tôn trọng đường ranh giới theo quy định Hiệp ước Paris Anh Mỹ (1783) Nó góp phần xoa dịu bất mãn cư dân miền Tây việc cho phép tự lưu thông sông Mississippi, tránh nguy ly khai cư dân miền Tây, đồng thời kiềm chế quấy rối thổ dân da đỏ Điều quan trọng Hiệp ước Pinckney giúp Mỹ tránh bị lôi vào phân tranh bên đại dương cường quốc châu Âu, tạo điều kiện hịa bình cho phát triển đất nước Đối với Tây Ban Nha, hiệp ước bước thụt lùi sách trì “khu đệm” nhằm chống lại mở rộng lãnh thổ cư dân Mỹ vùng biên cương, mở hội cho bành trướng Mỳ vào đồng bang Mississippi giai đoạn lịch sử Một số nhận xét Có thể nói rằng, thành ngoại giao nêu bắt nguồn từ sách khơn khéo Chính phủ Mỹ, đứng đầu Tổng thống George Washington, biết tận dụng mâu thuẫn quan hệ quốc tế đương thời, trước hết xung đột lợi ích Anh với Tây Ban Nha vấn đề thuộc địa, để đem lại ưu cho đấu tranh giành quyền lợi cho quốc gia Bên cạnh việc tranh thủ khó khăn đối phương gặp phải, Chính phủ Mỹ 67 sử dụng biện pháp bạo lực cần thiết người da đỏ - đồng minh Tây Ban Nha khu vực Tây Nam, quy hàng, ký cam kết với quyền Liên bang không quấy phá khu định cư người da trắng địa bàn Thành công ngoại giao quyền G Washington với Tây Ban Nha tạo vị cho quốc gia trường quốc tế, với tư cách chủ thể độc lập hoàn tồn với đế chế Anh Nó mang lại kinh nghiệm bước đàu bang giao quốc tế, với quốc gia châu Âu, cho phủ Mỹ mà có ý định triển khai phương thức ngoại giao khác để mở mang bờ cõi kỷ tới Lịch sử nước Mỹ ghi nhận rằng, kỷ XIX, lãnh thổ Liên bang khơng ngừng mở rộng phía Tây mà dấu ấn ngoại giao rõ nét (Nam, 2016: 183-185) Một thực tế phủ nhận nhờ việc giải dứt điểm biên giới lãnh thổ Tây Nam với Tây Ban Nha khiến cho cư dân Mỹ - vốn đa phần có nguồn gốc xuất thân khác nhau, củng cố lịng tin vào quyền Liên bang theo đuổi q trình thể hóa quốc gia sau lập quốc Điều tạo ổn định mặt trị cho đất nước, thúc đẩy cho khôi phục, tái thiết quốc gia lĩnh vực kinh tế xã hội ■ (Nghiên cứu dược tài trợ Trường Đại học Sư phạm, Đại học Huế đề tài mã sổ T.21-NV.SV-02) 68 SỐ 03-2022 Tài liệu tham khảo: Alexander DeConde (1978), A history of American foreign policy, Vol (Growth to world power 1700-1914), Charles Scribner’s Sons, New York Antonio Dominguez Ortiz (2009), Tây Ban Nha ba ngàn năm lịch sử (Khắc Bính, Trung Tín, Sĩ Khánh, Đinh Trực, Hương Giang dịch), Nxb Thế giới, Hà Nội Irwin Unger (2009), Lịch sử Hoa Kỳ - vấn đề khứ (Nguyễn Kim Dân dịch), Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội Lê Thành Nam (2016), Nước Mỹ với q trình Tây tiến: sách ngoại giao mở rộng lãnh thổ (1787-1861), Nxb Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh Michael D Gambone (2002), Documents of American diplomacy (From the American revolution to the Present), Greenwood Press, Westport, Connecticut, London Phạm Thị Thanh Huyền (2016), Quá trình hoạt động thương mại Tây Ban Nha thuộc địa Mỹ Latinh (thế kỳ XVI - đầu thể kỳ XIX), Luận án Tiến sĩ Lịch sử, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội CHÂU MỸ NGÀY NAY Samuel Bemis (1951), A diplomatic history of the United States, Henry Holt and Company, New York Thomas A Bailey (1958), A diplomatic history of the American people, Appleton-CenturyCrofts, Inc, New York Vũ Dương Ninh (Chủ biên) (2005), Lịch sử quan hệ quốc tế, Tập 1, Nxb Giáo dục, Hà Nội Chú thích: Phạm vi “Tây Nam ” hiểu Tây Nam 13 tiểu bang nước Mỹ lập quốc Hiện nay, lãnh thổ thuộc tiểu bang Kentucky, Tennessee, Mississippi Alabama Trong Chiến tranh Bảy năm (1756-1763), Anh đánh bại Pháp, buộc nước ký kết Hiệp ước Paris (1763) Do đồng minh với Pháp chiến nên Tây Ban Nha chấp nhận tổn thất Theo đó, vùng đất Florida Tây Ban Nha nhượng lại cho Anh Đen năm 1783, tận dụng việc nước Anh đối phó với chiến tranh giành độc lập thuộc địa Bắc Mỹ, Tây Ban Nha dùng vũ lực tái chiếm vùng đất Florida  ... phủ Mỹ, T Pinckney ký với Chính phủ Tây Ban Nha hiệp ước Theo đó, Tây Ban Nha chấp nhận: “Đường ranh giới phía Nam nước Mỹ, mà phân chia lãnh thổ nước Mỹ với thuộc địa Đông Tây Florida Tây Ban Nha. ..CHÂU MỸ NGÀY NAY SỐ 03-2022 Khái quát khu vực Tây Nam nước Mỹ lúc đòi sách Tây Ban Nha Khu vực Tây Nam1 nước Mỹ tiếp giáp với hai vùng lãnh thổ rộng lớn mà thời điểm thuộc... cách tối đa tầm ảnh hưởng quốc gia cộng hòa Tây bán cầu mức độ khác Nước Mỹ vói việc giải tranh chấp lãnh thổ khu vực Tây Nam Với người dân miền Tây nước Mỹ, địa bàn Tây Nam, sơng Mississippi