THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI (2008 2021) CHÙ TRƯƠNG, Sự CHỈ ĐẠO 164 MỘT sô KẾT QUẢ ThS ĐÀO SƠN HẢI Học viện Chính trị Bộ Quốc phòng Ngàynhận 28 4 2022 Ngày thẩm đị[.]
THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI (2008-2021) CHÙ TRƯƠNG, Sự CHỈ ĐẠO 164 MỘT sô KẾT QUẢ ThS ĐÀO SƠN HẢI Học viện Chính trị - Bộ Quốc phịng Ngàynhận: Tóm tắt: Việt Nam nước nông nghiệp với phần Từ khóa: 28-4-2022 lớn dán cư sinh sơng nơng thôn Phát triển nông Xây dựng nông thôn mới; Ngày thẩm định, đánh giá: nghiệp, xây dựng nông thôn đã, môi chủ trương; kết 25-5-2022 quan tâm hàng đầu Đảng Nhà nước Với chủ Ngờyduyệtđãng: trương, sách đắn Đảng, Nhà nước nông 30-5-2022 nghiệp, nông dân, nông thôn, xây dựng nông thôn mới, sau gần 15 năm thực hiện, đạt nhiều thành tựu quan trọng, mặt nông thôn khởi sắc rõ rệt, đời sông vật chất, tinh thần nông dân cải thiện, góp phần giữ vững Ổn định trị - xã hội Chủ trương đạo Đảng bảo vệ Tổ quốc”2; sở lực lượng quan Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn có vị trí chiến lược nghiệp xây dựng bảo vệ trọng để phát triển kinh tế - xã hội (KT - XH) Tổ quốc Do đó, phát triển nơng nghiệp, kinh an ninh, quốc phịng; giữ gìn, phát huy sắc tế nông thôn gắn với xây dựng nơng thơn văn hóa dân tộc bảo vệ mơi trường sinh thái đất nước Vì vậy, vấn đề nông nghiệp, (NTM) nhiệm vụ quan trọng Đảng, Nhà nước Nghị Đại hội X (2006) Đảng bền vừng, giữ vững ổn định trị, đám bảo nông dân, nông thôn phải giải đồng xác định: “Đậy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn, giải đồng bộ, gắn với trình đẩy mạnh CNH, HĐH Xây vấn đề nông nghiệp, nông thôn nông cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất dân"' Cụ thể hóa chủ trương Đại hội X, ngày họp lý, gắn nông nghiệp với phát triền nhanh 5-8-2008, HNTƯ khóa X ban hành Nghị công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch; xã hội nơng thơn ổn định, giàu sắc văn hóa dân so 26-NQ/TW “Ve nông nghiệp, nông dân, nông thôn” Nghị khẳng định: “Nơng nghiệp, dựng NTM có kết cấu hạ tầng KT - XH đại; nông dân, nơng thơn có vị trí chiến lược ưong tộc; dân trí nâng cao, mơi trường sinh thái bảo vệ; hệ thống trị nơng thơn nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng lãnh đạo Đảng tăng cường 29 TẠP CHÍ LỊCH sử ĐẢNG 6-2022 Thực Nghị số 26-NQ/TW, Bộ Chính thị tứ Phát triển đồng hệ thống hạ tầng kinh tế trị, Ban Bí thư Trung ương khóa X ban hành kết luận số nội dung nghị - xã hội nông thôn phù hợp quy hoạch không gian xây dựng làng (ấp, thôn, bản), xã quy hoạch bao gồm: Đề án An ninh lương thực quốc gia; Đe phát triển kinh tế - xã hội ngành, địa phương; án Chương trình xây dựng thi điểm mơ hình nơng kết họp hỗ trợ Nhà nước vói phát huy nội thôn cấp xã; Đe án nâng cao vai trị, trách lực cộng đồng dân cư nơng thôn Nâng cao nhiệm Hội Nông dân Việt Nam ưong phát triển nông nghiệp, xây dựng NTM xây dựng dàn trí, đào tạo nguồn nhân lực tơ chức tốt đời giai cấp nông dân chức sản xuất phù họp với yêu cầu nông sống văn hóa sở Xây dựng hình thức tổ Ngày 28-10-2008, Chính phủ Nghị nghiệp đại, sản xuất hàng hóa gồm nơng số 24/2008/NQ-CP “Ban hành Chương trình nghiệp phi nơng nghiệp, thực “mồi làng hành động Chính phủ thực Nghị nghề”4 Nâng cao chất lượng quy hoạch HNTƯ khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng quản lý quy hoạch; xây dựng đề án chuyên thôn” với mục tiêu: Xây dựng nông nghiệp phát triển tồn diện theo hướng đại; tập trung ngành; nhóm dự án luật sách Nằm Chương trình hành động thực đào tạo nguồn nhân lực nông thôn, giải Nghị số 26-NQ/TW, Thủ tướng Chính phủ việc làm, nâng cao thu nhập cư dân nông thôn; nâng cao chất lượng sống vật chất tinh ký Quyết định số 491 /QĐ-TTg, ngày 164-2009 thần dân cư nông thôn, tạo điều kiện thuận thơn mới” gồm 19 tiêu chí5 Ngày 4-6-2010, Thủ lợi để nơng dân tham gia đóng góp hưởng lợi tướng Chính phủ ký Quyết định số 800/QĐ-TTg nhiều vào trình CNH, HĐH đất nước; “Phê duyệt Chương trình Mục tiêu quốc gia xây hồn thiện đồng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020” với mục tiêu chung: “Xây dựng nơng thơn có kết cấu nông thôn, xây dựng NTM bền vững theo hướng “về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông văn minh, giàu đẹp, bảo vệ môi trường sinh thái, giữ gìn sắc văn hóa dân tộc, đảm bảo điều kiện hạ tầng kinh tế - xã hội bước đại; cấu học tập, chữa bệnh, sinh hoạt văn hóa, thể dục thể nơng nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch thao hầu hết vùng nông thôn gần với vụ; gan phát triến nông thôn với đô thị theo quy đô thị trung bình Trên sở mục tiêu chung, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quản lý hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu nhà nước giao, bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, UBND tỉnh, thành phố vệ; an ninh trật tự giữ vững; đòi sống vật chất trực thuộc Trung ương tập trung đạo, tổ chức triển khai thống nhận thức, hành động vấn cao; theo định hướng xã hội chủ nghĩa”6 Nghị số 26-NQ/TW Ban Chấp hành đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn Xây dựng Trung ương Đảng Chương trình MTQG Chương trình Mục tiêu quốc gia (MTQG) xây dựng NTM với nội dung là: “xây dựng, tổ xây dựng NTM giai đoạn 2010-2020 Chính phủ thực vào sống Chỉ thịi chức sống dân cư nơng thôn theo hướng gian ngắn, việc thực Nghị Chương văn minh, đại, giữ gìn sắc văn hóa mơi trình có bước chuyển biến tích cực trường sinh thái gắn với phát triển đô thị, thị trấn, lĩnh vực nông nghiệp, nông dân nông thôn ưên 30 kinh tế hình thức tổ chức sản xuất họp lý, gắn sắc văn hóa dân tộc; mơi trường sinh thái bảo tinh thần người dân ngày nâng THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG phạm vi nước Bộ máy quản lý điều hành nhiệm vụ chung, dong có nhấn mạnh: “người Chương trình xây dựng NTM hình thành từ Trung ương xuống địa phương Tuy nhiên, bên đứng đầu cấp ủy quyền cấp phải trực cạnh thành tựu to lớn bước đầu, nhiều vấn xây dựng nông thôn mới, yếu tố định cho đề đặt ra, đòi hỏi phải giải đường phát triển nông nghiệp, nông thôn bền vừng, đến hoàn thành mục tiêu trì trực tiếp góp phần quan dọng vào cơng cơng kết đạt nghiệp hóa, đại hóa đất nước”9 Tập trung tiếp đạo việc triển khai thực Chương trình Tiếp tục nhấn mạnh xây dựng NTM nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, dên nhiệm vụ quan trọng định hướng phát triển sở rà soát quy hoạch tổng thể, điều chỉnh, bổ KT - XH đất nước, Cương lĩnh Xây dựng sung quy hoạch sản xuất nông nghiệp phù hợp với đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã yêu cầu tái cấu nông nghiệp, phát triển hàng hội (Bô sung, phát triên năm 2011) khăng định: “phát triển nông, lâm, ngư nghiệp ngày đạt hóa nơng nghiệp dong điều kiện hội nhập quốc trình độ cơng nghệ cao, chất lượng cao gắn với ngành nông nghiệp, dọng đầu tư cho công tác công nghiệp chế biến xây dựng nông thôn nghiên cứu, chuyến giao, ứng dụng tiến khoa Bảo đảm phát triền hài hòa vùng, học, công nghệ vào sản xuất nông nghiệp, ưu tiên miền; thúc đẩy phát triển nhanh vùng kinh tế cho vùng sản xuất sản phẩm chủ lực phục vụ trọng điểm, đồng thời tạo điều kiện phát triển xuất tiêu dùng lớn dong nước, coi vùng có nhiều khó khăn”7 Nghị Đại hội khâu đột phá dong sản xuất nông nghiệp, phát XI (2011) Đảng rõ: “Triển khai chương triên kinh tê nơng thơn trình xây dựng nơng thơn phù hợp với đặc điểm vùng theo bước cụ thể, vững Đại hội xn (2016) Đảng xác định phương hướng xây dựng NTM là: “cơ cấu lại nông giai đoạn; giữ gìn phát huy nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng, gắn nét văn hóa đặc sắc nông thôn Việt với phát triển kinh tế nông thôn xây dựng nông Nam Đẩy mạnh xây dựng kết cấu hạ tầng nơng thơn mới”10 Trong ra, cần phải xây dựng thôn Tạo môi trường thuận lợi để khai thác nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa khả đầu tư vào nơng nghiệp nông thôn, lớn, ứng dụng công nghệ cao, nâng cao chất lượng đầu tư doanh nghiệp nhỏ vừa, sản phẩm, đảm bảo an tồn vệ sinh thực phẩm; có thu hút nhiều lao động”8 sách phù hợp đế tích tụ, tập trung mộng đất tế Thực xây dựng NTM gắn với tái cấu Cụ thể hóa nhiệm vụ xây dựng NTM Theo đó, Nghị Đại hội xác định mục tiêu Đảng, ngày 15-7-2014, Thủ tướng Chính phủ Chỉ thị số 18/CT-TTg “về việc tăng cường xây dựng NTM đến năm 2020: “Tập trung thực đạo thực Chương trình Mục tiêu quốc gia hiệu Chương trình xây dựng nơng thơn Phấn đấu đến năm 2020 khoảng 40-50% số xây dựng nông thôn mới”, khẳng định xây xã đạt chuẩn nông thôn mới”11 Đẻ thực thắng dựng NTM giải pháp chủ yếu, quan dọng đề lợi mục tiêu dên, trước hết phải rà sốt, hồn thiện thực thành cơng Nghị so 26-NQ/TW, chế, sách tiêu chí xây dựng NTM phù chủ trương đắn, phù hợp với lòng dân, nhân dân nước đồng tình hưởng họp với đặc thù vùng Trong đó, tập trung quy hoạch lại điểm dân cư phân tán địa bàn miền ứng tích cực Qua đó, Chỉ thị số 18/CT-TTg nêu núi, đồng bào dân tộc; ưu tiên bố trí ngân sách nhà 31 TẠP CHÍ LỊCH sử ĐẢNG 6-2022 nước, tín dụng ưu đãi huy động nguồn lực Bước sang giai đoạn mới, để tiếp tục hoàn thiện nhà nước để đầu tư xây dựng hạ tầng KT - tiêu xây dựng NTM; đồng thời, thực XH; đa dạng nguồn lực Nhà nước thành xây dựng NTM nâng cao, NTM kiểu mẫu, phần lánh tế để xây dựng, tu, bảo dưỡng đưa Chương trình xây dựng NTM vào chiều sâu cơng trình hạ tầng thiết yếu; có sách khuyến mang tính bền vững, Đại hội XIII (2021) Đảng khích phát triển kinh tế hộ gia đình, kinh tế trang rõ: “Đẩy mạnh cấu lại nông nghiệp, phát trại thu hút mạnh doanh nghiệp đầu tư phát triển triển kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nông thôn sản xuất - kinh doanh nông nghiệp, cơng nghiệp, Phát triển nơng nghiệp hàng hóa tập trung quy dịch vụ địa bàn nông thôn Sau tổng kết 10 năm thực Nghị số mô lớn theo hướng đại, ứng dụng công nghệ 26-NQ/TW, Ban Chấp hành Trung ương cao, nâng cao giá trị gia tăng phát triên bên vững Khuyến khích phát triển nơng nghiệp xanh, sạch, Kết luận số 54-KL/TW, ngày 7-8-2019 “về tiếp nông nghiệp sinh thái, nông nghiệp hữu cơ, nông tục thực Nghị Trung ương khóa X nghiệp cơng nghệ cao, thơng minh, thích ứng với biến đổi khí hậu Tiếp tục triển khai Chương trinh nông nghiệp, nông dân, nông thôn”, khẳng định: “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vị trí chiến lược lâu dài nhiệm vụ ưu tiên hàng mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn theo đầu nghiệp phát triển kinh tế - xã hội sâu, hiệu quả, bền vững; thực xây dựng nông đất nước ta”12 Đồng thịi, xác định nhiệm vụ, thơn nâng cao, nơng thôn kiểu mẫu giải pháp thực hiện: Tiếp tục hồn thiện chế, xây dựng nơng thơn cấp thơn, Tổ chức sách, trước hết chế, sách có liên sản xuất theo chuỗi giá trị, mạng sản xuất, nhân quan đến đất đai, thuế, tín dụng, điện năng, mơi rộng mơ hình liên kết sản xuất nông nghiệp trường, thị trường, lao động, đào tạo, nghiên cứu ứng dụng khoa học cơng nghệ Thu hút đầu Hồ trợ, khuyến khích phát triển kinh tế trang trại, tư, phát triển liên kết doanh nghiệp, họp tác Sau gần 15 năm thực NQTƯ khóa X xã, hộ nơng dân cần hướng tới quan hệ sản xuất “Về nông nghiệp, nơng dân, nơng thơn” (5-8- họp lý hóa, tạo động lực mạnh mẽ, có suất 2008), để tiếp tục phát huy kết đạt lao động sức cạnh tranh cao hơn, đem lại thu nhập cao bền vững Thường xuyên cập nhật, được, khắc phục hạn chế tồn tại, đáp đánh giá kết xây dựng NTM, kịp thời nhân thần: phải nhận thức thật đầy đủ đắn rộng cách làm hay, hiệu chấn chỉnh, rút vị trí, vai ưị có ý nghĩa chiến lược lâu dài kinh nghiệm biểu lệch lạc; thực phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn xây dựng NTM toàn diện, vào chiều sâu, cải nghiệp đổi mới, xây dựng bảo vệ thiện trực tiếp điều kiện sống, thay đổi tư duy, Tổ quốc; coi sở lực lượng đặc biệt nếp sống người dân nơng thơn; hồn thành quan trọng để phát triển nhanh, bền vững kinh tế - nâng cấp chất lượng mục tiêu xây dựng xã hội, giữ vững ổn định trị, bảo đảm quốc NTM đề tới năm 2020; nghiên cứu xây phòng, an ninh; bảo tồn phát huy giá trị dựng Chương trình MTQG xây dựng NTM gắn với thị hóa nơng thơn, phù hợp với yêu cầu văn hóa sức mạnh người Việt Nam Xây dựng NTM ngày vào chiều sâu, thực chất, điều kiện giai đoạn hiệu bền vững14 Đảng Nhà nước hết 32 hướng gắn với q trình thị hóa, vào chiều họp tác xã nơng nghiệp tổ họp tác”13 ứng yêu cầu phát triển thời kỳ theo tinh THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG sức quan tâm có chủ trương, sách đắn, phù hợp thực vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn xây dựng NTM nước xã hoàn thành tiêu chí quy hoạch đạt 99,8% (tăng 71,5% so với năm 2010)16 hạ tầng kinh tế- xã hội Kết cấu hạ tầng KT - XH thiết yếu nông thôn ngày hoàn thiện, đầu tư, nâng cấp Một sơ kết bước đại hóa giao thông nông Từ năm 2008 đến năm 2021, với nồ lực, thôn hệ thống điện Với hồ trợ từ nguồn vốn cố gắng hệ thống trị cấp, lực xây dựng NTM Trung ương nguồn vốn tự lượng xã hội hưởng ứng, chung tay góp sức chủ địa phương, đến năm 2020 có nhân dân, khu vực nông thôn nước ta có chuyển biến rõ nét lĩnh vực, đời 97% số xã có đường giao thơng từ trụ sở xã đến UBND huyện nhựa hóa, bê tơng hóa; gần sống nơng dân cư dân nông thôn nâng 80% số xã trải nhựa, bê tơng đường ngõ, xóm; cao, diện mạo nơng thơn ngày văn minh, đại, góp phần quan trọng vào phát triển 64% số đường trục nội đồng cứng KT - XH nước Những kết thề quanh năm; 100% sổ xã, 99,1% số hộ nông thôn cụ thê mặt sau: cơng tác quy hoạch có điện17 Hệ thống cơng trình thủy lợi kênh hóa bảo đảm vận chuyển hàng hóa thuận tiện mương đầu tư kiên cố hóa đạt 75,57 Trong Chương trình MTQG xây dựng NTM, nghìn km, chiếm 45,02%, tăng 10,24% so với công tác quy hoạch thực quy hoạch xác định sở quan trọng để xây dựng NTM, năm 201618 Hệ thống thiết chế văn hóa đầu tư bổ phải trước bước Đẻ có mơ hình NTM sung hồn thiện, đáp ứng tốt nhu cầu thụ mang tính kế thừa bồ sung, phát triển theo hưởng văn hóa cập nhật thông tin dàn cư nông thôn, đến năm 2020 nước có 6.309 xã có hướng CNH, HĐH cơng tác quy hoạch đặt lên hàng đầu (nằm vị trí số 19 tiêu chí xây dựng NTM) Neu quy hoạch khơng có chất nhà văn hóa xã, chiếm 76,04% tổng số xã địa lượng, khơng mang tính tổng thể tầm nhìn, bàn nơng thơn có nhà văn hóa, tăng 17,66% so với năm 201619 Cơ sở trường, lớp đầu tư lộ trình đến đích NTM địa phương vơ kiên cố hóa, tỷ lệ kiên cố hóa trường mầm non đạt khó khăn Nhận thức rõ vai trò tiên 89,09%, tăng 16,79% so với năm 2016; trường tiểu học đạt 92,86%, tăng 11,52%; trường trung công tác quy hoạch xây dựng NTM, sở Bộ tiêu chí Quốc gia NTM Chương trình học sở đạt 95,93%, tăng 5,81 %20; trang thiết bị MTQG xây dựng NTM Thủ tướng Chính đảm bảo điều kiện tốt phục vụ việc dạy học Cơ phủ, địa phương nước tích cực, chủ động tiến hành việc lập quy hoạch thực sở hạ tầng thương mại nông thơn, thơng tin truyền quy hoạch NTM Tính đến năm 2016, phạm thông đầu tư nâng cấp đáp ứng nhu cầu vi nước có 90% số xã đạt tiêu chí sinh hoạt người dân nông thôn phát triển kinh tế tố chức sản xuất quy hoạch thực quy hoạch NTM, vùng đồng bàng sơng Hồng đạt tỷ lệ cao Trong năm qua nước tập trung đạo, triển khai thực đồng giải pháp với 99,8% số xã hoàn thành tiêu chí quy hoạch thúc đẩy phát triển sản xuất nâng cao thu nhập NTM15; đến hết quý I năm 2020, nước có số cho người dân Cơ cấu giá trị sản xuất chuyển 33 TẠP CHÍ LỊCH sử ĐẢNG 6-2022 dịch theo hướng tăng khu vực cơng nghiệp - xây Các hình thức tổ chức sản xuất nông, lâm nghiệp dựng dịch vụ, giảm khu vực nông - lâm - thủy sản Tỷ trọng kinh tế nông, lâm nghiệp thủy thủy sản nước ta đổi mói phát triển sản kinh tế nơng thơn có xu hướng giảm thể rõ tỷ trọng cấu hộ nông thôn quy định mang lại hiệu cho nông dân thông qua việc chủ động liên kết với doanh nghiệp, Đến năm 2020, nước có 8,58 triệu hộ phi hình thức doanh nghiệp cung ứng đầu vào, kỹ nông, lâm nghiệp, thủy sản, chiếm 50,89% tổng thuật sản xuất tiêu thụ sản phấm, tạo đầu ổn số hộ nông thôn, tăng 4,55% so với năm 2016 định cho sản phẩm nông nghiệp Các mơ hình liên tăng 13,04% so với năm 201121; cấu kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản chủ lực kinh tế năm 2021, khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản chiếm tỷ ưọng 12,36%; khu vực công địa phương họp tác xã nông nghiệp phát huy hiệu Đã hình thành nhiều vùng nghiệp xây dựng chiếm 37,86%; khu vực dịch sản xuất gắn với liên kết tiêu thụ bền vững Đến vụ chiếm 40,95%22 năm 2020, nước có 9.123.018 đơn vị sản xuất Thu nhập bình qn đầu người/năm nơng Họp tác xã nơng nghiệp tổ chức hoạt động theo thôn tăng nhanh tốc độ tăng thu nhập nông, lâm nghiệp thủy sản, giảm 1,82% so với năm 2016 Trong đó, 9.108.129 hộ sản xuất, giảm người dân đô thị, tăng 2,78 lần từ mức 12,8 triệu 1,86%; 7.418 hợp tác xã, tăng 6,80%; 7.471 doanh năm 2010 lên mức 35,88 triệu đồng/người năm nghiệp, tăng 94,25%27 văn hóa - xã hội - môi trường 201823; tăng từ 39,3 triệu đồng/người năm 2019 lên 43 triệu đồng/người năm 2020 (tăng gấp Công tác giáo dục đào tạo phát triền toàn 1,92 lần so với năm 2015)24 Đặc biệt, năm 2021 diện tiếp tục đạt kết cao phổ ngành nông nghiệp thể rõ vai trò bệ đỡ cập giáo dục mầm non, tiểu học, trung học kinh tế, bảo đảm nguồn cung lương thực, sở giải việc làm cho lao động qua đào thực phẩm, hàng hóa thiết yếu, sở quan tạo Hệ thống giáo dục nông thôn tiếp tục phát trọng để thực an sinh, an dân đại dịch triển Chương trình phổ cập giáo dục trung học COVID-19 đạt kết quâ tốt, chất lượng giáo dục ngày Chính sách giảm nghèo mang lại hiệu thiết thực, góp phần giảm nhanh tỷ lệ hộ nghèo tăng lên, phổ cập mầm non xóa mù chữ đạt nơng thơn, giảm từ 17,35% năm 2010 xuống đạt chuẩn phố cập giáo dục mầm non cho trẻ 5,9% năm 201925 Đặc biệt, năm 2021 công tác giảm nghèo bền vững tiếp tục quan tâm, tuổi 100% (tăng so với năm 2010 100% đạo, năm hỗ trợ cho hộ nghèo, hộ cận nước đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học nghèo 2,8 nghìn tỷ đồng; hồ frợ cứu đói đối tượng bảo trợ xã hội đối tượng khác 2,5 tỷ sở28 Dịch vụ khám chữa bệnh chăm sóc sức khỏe ban đầu dân cư nông thôn tăng đồng26 Các chương trình phát triển kinh tế, thu hút cường Mạng lưới y tế sở phát triển hồn đầu tư đào tạo nghề góp phần quan trọng tạo chỉnh, số xã đạt chuẩn y tế ngày cao Đến thêm nhiều việc làm ổn định thu nhập cho năm 2020, nước có 8.241 xã có trạm y tế xã, lao động nơng thơn, góp phần làm chuyển dịch chiếm 99,33% tổng số xã khu vực nông thôn; cấu kinh tế, cấu lao động tạo thêm nhiều 2.838 xã có sở khám chừa bệnh bệnh viện, trung tâm y tế khu vực, phòng khám đa khoa nguồn lực để xây dựng NTM 34 bền vững Đốn năm 2020, tỷ lệ đơn vị cấp huyện so với năm 2015 31,1%); 100% số xã ưên THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG chuyên khoa, phịng khám chữa bệnh đơng y, chiếm 34,21% tổng số xã29 Tỷ lệ người dân Một sổ kết qnả thực nhiệm vụ xây dựng tham gia bảo hiểm y tế tăng qua năm Phong nông thôn Sau gần 15 năm thực hiện, Chương trình trào “Tồn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn MTQG xây dựng NTM đẩy mạnh, mặt hóa” gắn với xây dựng NTM triển khai nơng thơn có nhiều thay đổi, đẹp, văn minh hiệu tạo dựng mơi trường văn hóa lành mạnh, đa màu sắc đời sống văn hóa, Đến tháng 10-2019, nước có 4.665 tinh thần người dân nơng thơn Từ đó, việc tăng 35,3% so với cuối năm 2015 hoàn thành chấp hành pháp luật nhân dân nâng lên vượt 2,4% so với mục tiêu 10 năm (2010-2020) Đảng, Quốc hội Chính phủ giao Có tỉnh, rõ rệt, tệ nạn xã hội đẩy lùi, góp phần giữ xã (52,4%) cơng nhận đạt chuẩn NTM, gìn an ninh trật tự xã hội Công tác bảo vệ môi trường nông thôn có bước đột phá lớn, thành phố có 100% sổ xã cơng nhận đạt vấn đề xử lý rác thải khu dân cư cải tạo cảnh Thái Bình, Đà Nằng, Đồng Nai, Bình Dương quan nông thôn xanh - - đẹp hệ thống trị Cần Thơ)31 Đen hết năm 2020, có 62% số xã chuẩn NTM (Nam Định, Hà Nam, Hưng Yên, đạt chuẩn NTM 173 huyện đạt chuẩn NTM Các địa phương trọng đến nâng cao chất Tính đến cuối năm 2021, số xã đạt chuẩn NTM lượng, phát huy vai trò tổ chức đảng, ưên nước 5.392 xã, đạt 65,5% (tăng 3,5% so quyền, đồn thể trị-xã hội xây dựng với năm 2020)32 NTM; cải thiện nâng cao chất lượng dịch Chủ trương Đảng, sách Nhà nước xây dựng NTM xác định vị trí, vụ hành cơng; bảo đảm tăng cường khả tiếp cận pháp luật cho người dân Hệ thống vai trị vấn đề nơng nghiệp, nơng dân, nơng trị cấp xã khu dân cư thường xuyên thôn chiến lược phát triển KT - XH đất củng cố, kiện toàn Nhiều tổ chức sở đảng nước Quá trình xây dựng NTM năm 2008- nơng thơn thực đóng vai trị hạt nhân nịng cốt lãnh đạo thực nhiệm vụ 2021 đạt thành tựu toàn diện, diện mạo nông thôn thay đổi lớn, tạo sở vững xây dựng NTM Thông qua hoạt động thực tiễn, đội ngũ cán xà đà có bước trường thành nhanh, lực, tinh thần trách nhiệm, kỹ nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nông dân Việt Nam vận động quần chúng nâng lên Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán sở đạt chuẩn quan tâm Nhiều nơi luân chuyển, tăng cường cán xã Sự phối họp Đảng, quyền, đồn thể trị-xã hội đạo thực Chương trình MTQG xây dựng NTM ngày cụ thể hiệu Đến năm 2020, l.ĐảngCộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng Tồn &ỹ;,Nxb CTQG,H,2018,T.65,tr 192 2.WT.67,tr.827 Xem: Chính phử “Chương trinh hành động Chính nước có 717 Văn phòng điều phối (cấp tỉnh, phủ thực Nghị hội nghị lần Ihứ Ban Chấp hành huyện), 8.041 cán xã chuyên trách kiêm nhiệm NTM; gần 100% thơn thành Tningương Đảng khóaXvề nông nghiệp, nông dân, nông thôn” lập ban phát triển thơn30 10-2008 Chính phủ), https://lhuvienphapluat.vn/Vamban/ (Ban hành kèm theo Nghị số 24/2008/NỌ-CP, ngày 28- 35 TẠP CHÍ LỊCH sử ĐẢNG 6-2022 Linh-vuc-khac/Nghi-quyet-24-2008-NQ-CP-thuc-hien-Nghi- 14 Xan: ‘"Toàn văn phát biểu bế mạc Hội nghị Trung ương quyet-Hoi-nghi-lan-thu-7-Ban-Chap-hanh-Trung-uong-Dang- Tống Bí thư Nguyễn Phú Trọng” https//baochinhphu.vn/ ve-Nong-nghiep-nong-dan-nong-thon-80735.aspx toan-van-bieu-be-mac-hoi-nghi-trung-uong-5-cua-tong-bi-thu- Chính phù: “Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trưng nguyen-phu-trong-102220510181236166-htm, ngày 10-5-2022 15 Xem Tổng cục thống kê: ‘Thơng cáo báo chí kết ương Đảng khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn” sơ điều tra nông thôn, nông nghiệp thủy sản năm 2016”, (Ban hành kèm theo Nghị số 24/2008/NỌ-CP, ngày 28- https://www.gso.gov.vn/su-kiai/2019/04/thong-cao-bao-chi-ve- 10-2008 Chính phủ), https://thuvienphapluat.vn/van-ban/ ket-qua-so-bo-tong-dieu-tra-nong-thon-nong-nghiep-va-thuy- Linh-vuc-khac/Nghi-quyet-24-2008-NQ-CP-1huc-hien-Nghi- san-nam-2016/,ngày 15-2-2017 quyet-Hoi-nghi-lan-thu-7-Ban-Chap-hanh-Trung-uong-Dang- ve-Nong-nghiep-nong-dan-nong-thon-80735.aspx Xem: Thủ tướng Chính phủ: Quyết định số 491/QĐ- 16, 17, 23, 25, 28 Xem: Ban Chì đạo Trung ương chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016-2020: Báo cáo số 02/BC-BCĐCTMTQG, ngày 27^-2020‘Tổng kết lOnăm TTg, ngày 16-4-2009 “Ve việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn nông thôn mới”, https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Van- giai đoạn 2010-2020” hoa-Xa-hoi/Quyet-dinh-491 -QD-TTg-Bo-tieu-chi-quoc-gianong-thon-moi-87345.aspx Thủ tướng Chính phừ Quyết định số 800/ỌĐ-TTg, ngày 18, 19,20,21,27,29 Xem: Tổng cục thống kê: “Thơng cáo báo chí kết điều tra nông thôn, nông nghiệp kỳ năm 202Ơ’, https://www.gso.gov.vn/du-lieu-va-so-lieu-thong- 4-6-2010 ‘"Phê duyệt Chương trinhMục tiêu quốc gia xây dựng ke/2021/06/thong-cao-bao-chi-ve-ket-qua-dieu-tra-nong-thon- nông thôn giai đoạn 2010-202Ơ’, https3/thuvienphapluat.vn/ nong-nghiep-giua-ky-nam-2020/, ngày 29-6-2021 van-ban/Van-hoa-Xa-hoi/Quyet-dinh-800-QD-TTg-phe-duyetchuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-106910.aspx 7,8 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biếu toàn quốc lần thứXI, Nxb CTQG, H, 2011, tr 75,123 Thủ tướng Chính phủ: Chỉ thị số 18/CT-TTg, ngày 15-7-2014 “Về việc tăng cường đạo thục Chương 22, 26,32 Xem: Tổng cục thống kê: “Thơng cáo báo chí tình hình kinh tế - xã hội quý IV năm 2021”, https://www gso.gov vn/du-lieu-va-so-lieu-thong-ke/2021/12/thong-cao- bao-chi-ve-tinh-hinh-kinh-te-xa-hoi-quy-iv-va-nam-2021/, ngày 29-12-2021 24 Xem “Hướng tới nông nghiệp đại, hội nhập trinh Mục tiêu quốc gia xây dụng nông thôn mới”, https:// quốc tế”, https//dangcongsan.vn/kinh-te/huong-toi-nen-nong- thuvienphapluatvn/van-ban/Van-hoa-Xa-hoi/Chi-thi- 18-CT- nghiep-hien-dai-hoi-nhap-quoc-te-573361.html, ngày23-1-2021 TTg-2014-Chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-xay-dung-nong- thon-moi-239668.aspx 10, 11 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứxn, Nxb CTQG, H, 2016, tr 23,283 12 Ban Chấp hành Tiling ương: Kết luận số 54-KLTW, 30 Xem: “10 năm thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020: kết học kinh nghiệm”, http://www.danvan.vrvHomeCong-tacdan-van-trong-xay-đung-nong-thon-moi-va-giam-ngheơ-ben- vung/12039/10-nam-thuc-hien-Chuong-trinh-muc-tieu-quoc- ngày 7-8-2019, ‘Ve tiếp tục thực Nghị Trung gia-xay-đung-nong-thon-moi-giai-doan-2010-2020-ket-qua- ương khóa X nơng nghiệp, nông dân, nông thôn”, https// va-bai-hoc-kinh-nghiem, ngày 12-5-2020 thuvienphapluatvn/van-ban/Linh-vuc-khac/Ket-luan-54-KL- 31 Xan: “Kết thực Chương trinh mục tiêu quốc gia TW-2019-ve-tiep-tuc-thuc-hien-Nghi-quyet-ve-nong-nghiep- xây dựng nơng thơn mói giai đoạn 2010-2020 toàn quốc”, nong-dan-nong-thon424219.aspx https//www'.mohagov.vn/danh-muc/ket-qua-thuc-hien-chuong- 13 Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đạih()iđại bìát tồn quốcỉầnthứXin,VbfoCỈQG'SĨ,\\,2ữ2Ả,'ỉ n,tr 107-108 36 trinh-muc-tìeu-quoc-gia-xay-dung-nong-thon-moi-giai-doan2010-2020-tren-toan-quoc-45557.html, ngày 22-12-2020 ... sắc nông thôn Việt với phát triển kinh tế nông thôn xây dựng nông Nam Đẩy mạnh xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn mới? ??10 Trong ra, cần phải xây dựng thơn Tạo mơi trường thuận lợi để khai thác nông. .. trung thực đạo thực Chương trình Mục tiêu quốc gia hiệu Chương trình xây dựng nơng thơn Phấn đấu đến năm 2020 khoảng 40-50% số xây dựng nông thôn mới? ??, khẳng định xây xã đạt chuẩn nông thôn mới? ??11... Mục tiêu quốc gia xây hoàn thiện đồng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020” với mục tiêu chung: ? ?Xây dựng nông thôn có kết cấu nơng thơn, xây dựng NTM bền vững