VAI TRÒ CỦA CHUYỂN ĐỎI SỐ TỚI NÂNG CAO CHÁT LƯỢNG QUẢN TRỊ CÔNG TẠI VIỆT NAM Vũ Văn Hưởng Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc Gia Hà Nội Email huongvv@vnu edu vn Lê Văn Đạo Trường Quốc tế, Đại học Qu[.]
VAI TRÒ CỦA CHUYỂN ĐỎI SỐ TỚI NÂNG CAO CHÁT LƯỢNG QUẢN TRỊ CÔNG TẠI VIỆT NAM Vũ Văn Hưởng Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc Gia Hà Nội Email: huongvv@vnu.edu.vn Lê Văn Đạo Trường Quốc tế, Đại học Quốc Gia Hà Nội Email: levandao96kt@gmail.com Đồng Mạnh Cường Tnrờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc Gia Hà Nội Email: cuonghay@gmail.com Mã bài: JED - 609 Ngày nhận bài: 31/03/2022 Ngày nhận sửa: 18/04/2022 Ngày duyệt đăng: 21/04/2022 Tóm tắt Nghiên cứu cung câp băng chứng thực nghiệm đâu tiên tác động chuyến đối số (ICT) tới chát lượng quản trị công Việt Nam Sử dụng phương pháp hồi quy phân vị với liệu báng 63 tỉnh/thành Việt Nam giai đoạn 2013-2019, kết nghiên cứu chi rằng: (i) trình chuyến đối số đem lại tác động tích cực tới chất lượng quản trị công Việt Nam; (ii) Ớ mức phân vị cao - tỉnh/thành có chất lượng quản trị cơng tốt - chuyến đối số đem lại tác động tích cực mạnh mẽ hấp thụ hiệu lợi ích từ ICT hạn chế bất lợi chúng Kết nghiên cứu hàm ỷ rằng, để tận dụng tối đa từ q trình chuyển đổi số, phù Việt Nam cần tiếp tục cải thiện chất lượng quản trị cơng, đặc biệt thơng qua nâng cao trình độ giáo dục người dân Từ khóa: Chuyển đổi số, cơng nghệ thông tin truyền thông (ICT), chất lượng quản trị công, hồi quy phân vị (QR) Mã JEL: C31,H83, 039 The role of digital transformation on the quality of public administration in Vietnam Abstract This research adds to the body of knowledge about the impact of digital technology on the quality ofgovernment in Vietnam Using quantile regression with panel data in 63 provinces and cities in Vietnam for 2013—2019, the authors find that: (i) the digital transformation process positively impacts the quality ofpublic governance, as represented by the Provincial Competitiveness Index (PCI); (ii) digital transformation has more potent positive effects at the upper quintiles—provinces have greater public governance quality due to effective absorption of benefits from information and communications technology (ICT) and limited downsides compared to the lower quintiles These findings imply that the Vietnamese government needs to keep improving the quality ofpublic governance, mostly through more literacy, to benefit from the digital transformation process Keywords: Digital transformation, information and communications technology (ICT), quality ofpublic administration, Quantile regression (QR) JEL code: C31, H83, 039 So 299 tháng 5/2022 kinlilpJ’liiiUrh'ii Giói thiệu Làn sóng chuyển đối số, cơng nghệ thông tin truyền thông (ICT) tránh khỏi đảo ngược Mergel & cộng (2019) hon 80% áp lực chuyển đổi số quốc gia/tổ chức đến từ yếu tố bên ngồi cơng nghệ thay đổi (34%) áp lực từ môi trường doanh nghiệp (48,9%) Trong đó, ngày có nhiều chứng tác động phân hóa q trình tới phát triên kinh têxã hội (Robinson & cộng sự, 2020; Sandoval-Almazan & Gil-Garcia, 2012) biến đổi kiểu hình quản trị nhà nước sau đại dịch Covid-19 (Kummitha, 2020) Hơn nữa, chuyển đổi số định hình lại trình vận hành tương tác lẫn chu thề kinh tế chia sẻ liệu, giai xung đột, đặc biệt vai trị phủ giai đoạn (Alvarenga & cộng sự, 2020; Mazzucato, 2015) Điều dẫn đến mối quan tâm sâu sắc đến chất lượng quản trị công tác động trình chuyên đổi số mặt lý thuyết, trình chuyển đổi số có tác động tích cực đặt nhiều thách thức tới chất lượng quản trị công Một mặt, chuyển đối số giúp giảm chi phí giao dịch kinh tế thơng qua chia sẻ hiệu thông tin (Viale-Pereira & cộng sự, 2017), chuẩn hóa quy trình làm việc nâng cao tương tác khu vực nhà nước (Alvarenga & cộng sự, 2020), minh bạch thông tin giảm tham nhũng (SandovalAlmazan & Gil-Garcia, 2012), cải thiện suất hoạt động khu vực nhà nước nhờ áp dụng công nghệ (Lee-Geiller & Lee, 2019) Ngược lại, chuyển đổi số (i) khuếch đại bất bình đẳng tồn dai dàng xã hội truyền thống (Schroeder, 2018), (ii) tạo thêm vấn đề quản trị cơng mà có tính tiếp nối dây chuyền (Robinson & cộng sự, 2020), (iii) đối mặt với thách thức báo mật thông tin, quyền tự cá nhân an ninh quốc gia tảng (Sandoval-Almazan & Gil-Garcia, 2012) Đẻ trình chuyển đổi số hạn chế tác động bất lợi tối đa hóa ảnh hưởng tích cực tới qn trị cơng, quốc gia cần chuẩn bị tốt điều kiện kinh tế-xã hội liên quan (Mergel & cộng sự, 2019; Picazo-Vela & cộng sự, 2012; Sandoval-Almazan & Gil-Garcia, 2012) Thực tế, nghiên cứu Heeks (2003) khảo sát dự án chuyển đồi số khu vực công cho thấy 85% số dự án thất bại Picazo-Vela & cộng (2012) lý giải chất lượng quản trị cơng cịn thấp chưa thể hấp thụ lợi ích q trình chuyển đổi số, yếu tố khác trinh độ học vấn ủng hộ người dân hạn chế (Sandoval-Almazan & Gil-Garcia, 2012) Mergel & cộng (2019) bồ sung thêm chia khóa thành cơng dự án nằm động chuyển đổi từ bên khu vực cơng; Theo đó, tâm chuyển đổi số hướng đến xã hội phục vụ người dân dẫn đến thay đổi cấu tổ chức văn hóa quan liêu, qua đó, tạo kết tích cực dài hạn Nghiên cứu có ba đóng góp Thứ nhất, nghiên cứu cung cấp chứng thực nghiệm tác động số chuyển đổi số số cấu phần tới chất lượng quản trị công, đại diện chất lượng cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), quốc gia chuyển đổi - Việt Nam Thứ hai, nghiên cứu sử dụng phương pháp hồi quy phân vị cho phép đánh giá tác động không đồng ICT tới PCI mức phân vị Kết từ có hàm ý trạng thái phát triển kinh tế-xã hội tỉnh/thành tới hấp thụ ICT quản trị cơng Thứ ba, nghiên cứu góp phần giải thích chế tác động ICT tới chất lượng quản trị công thông qua tác động chúng tới số cấu thành PCI Tổng quan tài liệu Số lượng nghiên cứu tác động tích cực tiến trình chuyến đối số tới nâng cao chất lượng quản trị công nhà nước ngày phong phú (Alvarenga & cộng sự, 2020; Bertot & cộng sự, 2012; SandovalAlmazan & Gil-Garcia, 2012) Theo đó, q trình chuyển đổi số góp phần: (i) chia sẻ hiệu liệu chủ thể kinh tế, giảm chi phí giao dịch (Viale Pereira & cộng sự, 2017); (ii) cải thiện định quản trị nhà nước vận hành nội tương tác với chủ thể bên (Alvarenga & cộng sự, 2020; Drake & cộng sự, 2004; Dwivedi & cộng sự, 2017); (iii) giảm tham nhũng nhờ minh bạch thông tin chuẩn hóa quy trình quản trị nhà nước (Sandoval-Almazan & Gil-Garcia, 2012); (iv) cải thiện suất hoạt động giảm chi phí hoạt động phận hành nhờ cơng nghệ (LeeGeiller & Lee, 2019; Mergel & cộng sự, 2019; Sandoval-Almazan & Gil-Garcia, 2012; Viale Pereira & cộng sự, 2017) Hơn thế, chuyển đổi số cho phép phủ kiểm sốt tốt trước biến động kinh tế, Covid-19 (Kummitha, 2020) SỐ 299 tháng 5/2022 94 Kinh tyiliil triếll Quá trình chuyển đối số cho phép khuyến khích chủ thể kinh tế chia sẻ thông tin tâng chung nhàm giảm chi phi liên quan (chi phí tim kiếm thơng tin, kiềm tra chéo dừ liệu, chi phí cải tiến sản phẩm) (Viale Pereira & cộng sự, 2017) Theo đó, q trình “bè gãy” rào cán chia sẻ thông tin nhu sụ khác biệt mã hóa dù liệu, vãn hóa trao đổi kiến thức đặc thù cùa ngành khác biệt thông qua tạo dụng chế chia liên thông tin, liệu tảng (Internet), sau khai thác cách đa dạng với mục đích chun biệt Việc có nhiều thơng tin với chi phí rẻ cho phép tổ chức công, hệ thống quản trị nhà nước đưa định xác tránh nhiều sai lâm (Alvarenga & cộng sự, 2020; Dwivedi & cộng sự, 2017) Hơn nữa, chuyển đổi số cho phép chuẩn hóa quy trình quan hành nhà nước nâng cao tính xác định người lãnh đạo (Drake & cộng sự, 2004) Nói cách khác, chuyển đồi số làm hình thành gia tăng khối lượng liệu thông qua nhận diện tốt loại dừ liệu phi cấu trúc (như âm thanh, hình ảnh), gia tăng trình xử lý, thu thập phân tích dừ liệu, kết nối khối liệu hệ thống hơn, tăng ổn định dễ dàng kiểm tra chéo, với không giới hạn bới “nhà kho” tảng số (Lee-Geiller & Lee, 2019; Mergel & cộng sự, 2019) Từ hệ thống sở liệu ngày đồ sộ này, lượng thông tin thu nhận được nâng cao nhanh chóng khơng chi số lượng mà chất lượng chúng (thơng tin có hệ thống) Tiếp đó, nhà hoạch định sách sè thu nhập nhiều khơi lượng tri thức hơn, đặc biệt với hồ trợ thuật toán ngày bối cảnh Covid-19, để định phù hợp (Kummitha, 2020) Tại quốc gia dan chủ phương Tây với việc đảm bảo chặt chẽ quyền tự cá nhân, Bertot & cộng (2012) bố sung thêm số ảnh hưởng tích cực q trình chuyển đồi số tới cải thiện chất lượng quản trị cơng thơng qua: (í) nâng cao tham gia gắn kết người dân vào hoạt động trị; (ii) thúc đẩy hoạt động hợp tác, sản xuất với khu vực tư nhân, đặc biệt cung cấp hàng hóa/dịch vụ cơng; xu hướng (ii) tận dụng nguồn lực từ cộng đồng để giải vấn đề quốc gia thực hoạt động cải tiến sáng tạo nhờ tri thức tập thể Thực tế, việc kết nối thông qua tảng số (như Facebook hay Twitter) trở nên ngày phổ biến để không đưa thông báo, bày tỏ quan điểm doanh nghiệp nhà nước, mà nêu vấn đề tìm kiếm giải pháp từ cộng đồng (Sandoval-Almazan & GilGarcia, 2012) Hơn nữa, trình chuyển đổi số mạnh mẽ khu vực phù giúp cải thiện tính minh bạch thơng tin, giảm tham nhũng nâng cao hiệu suất hoạt động phủ, đặc biệt ứng phó cú sốc kinh tế (Kummitha, 2020; Lee-Geiller & Lee, 2019) Sandoval-Almazan & Gil-Garcia (2012) cổng thơng tin thức phù có the trở thành thành phần kỹ thuật trọng tâm cho việc tương tác, tham gia, đề xuất số vấn đề kinh tế-chính trị người dân tổ chức bên ngồi phủ; qua đó, xây dựng cúng cố niềm tin trước hoạt động cải cách đổi hiệu Viale Pereira & cộng (2017) khẳng định nhiều quy trình hoạt động phủ cải thiện hiệu quán nhờ quá( trình chuyền đổi số đăng ký dịch vụ công trực tuyến, giải hồ sơ tảng số, lưu trữ công bố văn quy định nhà nước Theo đó, cơng việc hạn chế Dác sai sót cùa người tìm kiếm truy cập liệu, loại bỏ nhừng bất tiện thời gian gặp mặt, bất bình đăng đối xử giải tình có tính lập lại Một số nghiên cứu (ví dụ: Lee-Geiller & Lee, 2019; Merge! & cộng sự, 2019) đồng ý tảng số cho phép trinh tương tác quyền người dân hiệu hơn, qua đó, cải thiện quan hệ bên tăng tính danh nhà nước Quá trình chuyền đổi số tạo nhiều thách thức bất lợi tới nâng cao chất lượng quản trị công Goggin, 2016; Robinson & cộng sự, 2020) Theo đó, vấn đề chia thành hai loại: (i) diuếch đại khác biệt/bất bình đẳng từ xã hội truyền thống tảng mới; (ii) hình thành /ấn đề có tính tiếp nối Thứ nhất, chuyển đồi số khuếch đại khác biệt tri thức, kỳ tiền ương người lao động so với trước (Goggin, 2016) Sự phân hóa tạo bất bình đẳng ngày •õ ràng vùng thành thị so với nơng thơn, nhóm nam so với nữ, người nhóm người yếu hế (Dang & cộng sự, 2020; Robinson & cộng sự, 2020; Schroeder, 2018) Thứ hai, Robinson & cộng 2020) nhận thấy rằng, tảng số vận động phát triển theo trình tự thứ bậc, nối tiếp mà yêu cầu bắt mộc truy cập tảng Tiếp xây dựng kỹ số, tự động hóa phát triển SỔ 299 tháng 5/2022 95 killll Milt triếll tảng Do đó, (i) việc bất bình đắng truy cập tảng số vấn đề đặc biệt nghiêm trọng thách thức tới quản trị công (Picazo-Vela & cộng sự, 2012) (ii) q trình địi hỏi kỹ sô phải cập nhật liên tục với phụ thuộc ngày nặng nề vào công nghệ mới, mà hạn chế quyền tự người dân (Kummitha, 2020) Thực tế, Anderson & Kumar (2019) 29% người thu nhập thấp Mỹ khơng có điện thoại thơng minh (so với 3% người thu nhập cao) 50% người thu nhập thấp không tiếp cận với thiết bị máy tính, láp-top, thiết bị điện tử khác Robinson & cộng (2020) bổ sung thêm tảng số giao tiếp giọng nói, âm thanh, hình ảnh hạn chế đáng kể tham gia người khiếm khuyết Tác giả tìm thấy băng chứng vê bât bình đẳng tảng số giới tính, sức khỏe giáo dục Ngồi ra, vấn để bảo mật thông tin, quyền tự cá nhân người dân đặc biệt quan trọng, ảnh hưởng đến hiệu quản trị nhà nước (Sandoval-Almazan & Gil-Garcia, 2012) Mặc dù, nghiên cứu lý thuyết cho thấy áp đảo tác động tích cực chuyến đối số tới quản trị nhà nước Heeks (2003), trích dẫn Helbig & cộng (2009), lại thấy thất bại dự án nâng cao chất lượng quản trị thông qua chuyển đồi số 85% Mergel & cộng (2019) cho thành công dự án địi hỏi phải có minh bạch quy trình tâm trị, có ủng hộ, niềm tin tham gia người dân, hịa hợp giá trị văn hóa truyền thống với tảng Hơn nữa, thông tin ngày phân hóa khiến cho chia sẻ thơng tin trở nên khó khăn rủi ro cấp độ vùng, địa phương, cá nhân, lẫn hoạt động khu vực công (Sandoval-Almazan & Gil-Garcia, 2012) Do đó, tùy thuộc vào khả hấp thụ kinh tế, lực giài vấn đề phủ trình độ phát triển tảng số mà q trình chuyển đổi số tác động tích cực/tiêu cực tới quản trị cơng Nói cách khác, có nhiều phân cấp mức độ, cường độ, hiệu q trình chuyền đồi số; mà theo cần thiết phải kiểm soát yếu tố liên quan đến nhân học, kết nối xã hội-thị trường, mức độ hiểu biết người dân, trình độ phát triển kinh tế-thị trường nghiên cứu quan hệ nhân (Mergel & cộng sự, 2019; Picazo-Vela & cộng sự, 2012; Sandoval-Almazan & Gil-Garcia, 2012) Nhìn chung, tổng quan tài liệu cho thấy có khoảng trống đáng kể việc thiếu hụt chứng thực nghiệm mô tả quan hệ chuyển đổi số chất lượng quàn trị công Hơn thế, tác động không đồng ảnh hưởng trình độ chuyển đổi số tới chất lượng quản trị công vấn đề quan trọng, đặc biệt quốc gia trình chuyển đổi Việt Nam Theo đó, mức độ quản trị cơng hạn chế có thẻ làm suy giảm khả hấp thụ công nghệ đồng thời khuếch đại bất lợi tiến trình Mục đích nghiên cứu (i) bổ sung thêm khoảng trống nghiên cứu (ii) giải thích phần chế tác động cua trình chuyển đổi số tới chất lượng trị công bối cành cụ thể Việt Nam Dữ liệu phương pháp nghiên cứu 3.1 Dữ liệu nghiên cứu Để đánh giá tác động cùa trình chuyển đổi số tới cải thiện chất lượng quản trị công, nghiên cứu sừ dụng ba liệu Thứ nhất, liệu chuyển đối số tổng họp từ báo cáo sẵn sàng cho phát triển ứng dụng công nghệ thông tin Bộ Thông tin Truyền thông đo lường tổng họp Theo đó, báo cáo thường niên từ 2013 đến nhằm đánh giá xếp hạng chất lượng chuyến đổi số dựa ba trụ cột quan trọng: (i) tiêu chí chuyển đổi số hạ tầng kỳ thuật (HTKT), liên quan đến tỷ lệ người dân quyền nhà nước tiếp cận sử dụng thiết bị điện từ (máy tính, internet, điện thoại thơng minh); (ii) tiêu chí chuyển đổi số hạ tầng nhân lực (HTNL), liên quan đến khả người dân quyền dụng, thành thạo tự cải thiện kỳ tảng số tin học văn phịng, kỳ thuật máy tính; (iii) tiêu chí chuyển đổi số ứng dụng CNTT, đo lường khả ứng dụng cơng nghệ phủ vào thực tiễn (thư điện từ, học liệu mở, lưu trừ liệu công khai) (Bộ Thông tin Truyền thông, 2022) Thứ hai, nghiên cứu sử dụng liệu số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) nhằm phản ánh chất lượng quản trị công PCI sản phẩm thường niên đo lường đánh giá chất lượng điều hành kinh tế, thân thiện tạo điều kiện cho môi trường kinh doanh Việt Nam cấp tỉnh/thành, Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI) thực với hỗ trợ Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) Việt Nam Theo đó, số PCI bao gồm 10 cấu phần liên quan đến (i) chi phí gia nhập thị trường; (ii) tiếp cận đất đai; (iii) minh bạch (iv) bình đẳng môi trường kinh doanh; (v) chi SỐ 299 tháng 5/2022 96 Kinh íOhát triến phí khơng thức; (vi) chi phí thời gian; (vii) động, sáng tạo giải vấn đề cùa quyền; (viii) mức độ hồ trợ phát triển doanh nghiệp, chất lượng cao; (ix) hồ trợ đào tạo lao động; (x) thủ tục giải tranh chấp Cuối cùng, liệu tình hlnh phát triển kinh tế-xã hội cấp tỉnh/thành thu thập từ niêm giám thống kê Tổng cục Thống kê phát hành thường niên nhằm kiểm soát yếu tô đặc thù tinh/thành Nghiên cứu, sau đó, kết hợp ba dừ liệu trở thành liệu bảng cân bằng, giai đoạn từ 2013 đến 2019 63 tỉnh/thành Việt Nam Việc lựa chọn giai đoạn nghiên cứu trước năm 2020 cần thiết nhàm tránh tác động đại dịch Covid-19 tới cấu trúc mối quan hệ nhân chuyển đôi sô chất lượng quản trị công (Kummitha, 2020) 3.2 Phương pháp nghiên cún Vi vai trò chuyên đổi số (ICT) có the ảnh hưởng khác điểm phân phối chất lượng quản trị công (Alvarenga & cộng sự, 2020; Picazo-Vela & cộng sự, 2012; Sandoval-Almazan & GilGarcia, 2012); Do đó, sử dụng cách tiếp cận trung bình (ví dụ: OLS) khơng phản ánh đầy đủ tác động không đồng mức phân vị Nói cách khác, các mức độ phát triển khác quản trị công khả hấp thụ ICT có khác biệt; Cụ thế, tỉnh/thành có mức quản trị cơng tốt có xu Bảng ỉVI ô tả liệu Tên biến Đơn vị Mô tả Nguồn Dấu kỳ Trung Độ lệch vọng bình chuẩn pci Chất lượng quản trị cơng [0,100] 60,63 4,14 pcientry [0,10] 7,89 0,69 pciland Chi phí gia nhập thị trường Tiẩp cận đất đai [0,10] 6,29 0,75 pci_trans Miph bạch phủ [0,10] pcitimecost Ch phí thời gian 6,19 0,52 [0,10] PCI Biến 6,63 0,8 phụ thuộc 5,66 0,98 5,89 0,77 pci_inf Ch phí khơng thức [0,10] Việt pci_bss Mơi trường cạnh tranh bình đẳng [0,10] Nam pci_proact Sự động sáng tạo phủ [0,10] 5,3 0,93 pcilabor Hồ trợ lao động [0,10] 6,06 0,84 pci_legal Giải tranh chấp [0,10] 5,91 0,81 ict Chuyển đôi sô [0,100] icthtkt icthtnl Chụlyển đổi số - hạ tầng kỹ thuật Chtiyên đổi số - hạ tầng nhân lực + 0,42 0,14 [0,100] Bộ Thông + 0,34 0,15 [0,100] tin + 0,57 0,17 + 0,4 0,16 Nghìn tỷ đồng + 65,46 116,46 [0,1] + 0,93 0,07 + 3968,06 4707,65 + 552,57 547,74 [0,1] + 0,28 0,17 + 0,91 0,09 +/+ 234,85 513,22 111,13 16,93 ictcntt Chuyền đổi số - ứng dụng CNTT grdp Tống sản phẩm literacy Tỷ lệ biết chữ gor_sl Chi tiêu phủ cho đầu tư phát triểi1 Tỷ đồng gor_s2 Chi tiêu phủ cho nghiệp xã hội Tỷ đồng urbanrate Tỷllệ thị hóa rate_pri Tỷllệ doanh nghiệp tư nhân fdiimp vốr1 đầu tư trực tiếp nước [0,1] Triệu USD indindex Chi số phát triển công nghiệp Theo GSO [0,100] Truyền thơng GSO 441 Số quan sát \Nguon: Nhóm nghiên cứu —U - - —■ - ■ số 299 tháng 5/2022 - ■ - ■ 92 —■ — ■ killlưyililí triếll hướng tận dụng tốt trình chuyển đồi số so với tỉnh/thành chưa có quản trị tốt Picazo-Vela & cộng (2012) đồng ý ràng chuyển đổi số tác động tới chất lượng quản trị theo mức độ khác Theo đó, giai đoạn đàu q trình chuyển đồi số, chất lượng quan trị cơng cải thiện chủ yếu tiết kiệm chi phí thời gian tăng tính minh bạch phủ, với mức độ quản trị tốt chuyển đổi số thúc đẩy mạnh mẽ quy trình tự động hóa, đồng dừ liệu, tránh nhiều sai lầm người, gia tăng tham gia người dân, cải thiện suất khu vực công (Bertot & cộng sự, 2012; Dwivedi & cộng sự, 2017; Lee-Geiller & Lee, 2019; Mergel & cộng sự, 2019) Do đó, với mẫu nghiên cứu có N quan sát, điểm phân vị phân vị q (q < 1) giá trị nhò thứ [Nq] (phần nguyên Nq), ước lượng qua tốn tối thiểu hóa bình phương qua (Cameron & Trivedi, 2009): Qn(jAq} Sí:yiã Hg Q lytt %itHq I "h ĩà:yi< \ytt %itO-q I 1'1 Trong đó, yit chất lượng quản trị cơng tỉnh i năm t X.’ véc tơ biến độc lập bao gồm biến quan tâm số chuyển đổi số (ICT) biến kiểm soát theo nghiên cứu trước (Picazo-Vela & cộng sự, 2012; Sandoval-Almazan & Gil-Garcia, 2012) Theo đó, yếu tố tăng trưởng kinh tế (GDP), cải thiện trinh độ giáo dục, tỷ lệ thị hóa, tỷ lệ doanh nghiệp tư nhân, chì số phát triến cơng nghiệp số lượng thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) kỳ vọng tác động/tương quan dương tới chất lượng Bảng Tác động số chuyển đổi số số cấu phần tói PCI Biến giải thích Chỉ số chuyển đổi số (2) 2System-GMM (1) 2System-GMM (3) 2System-GMFd (4) 2System-GMM 0,092** (0,042) 0,065* (0,033) Chuyển đổi số - hạ tầng kỹ thuật 0,058** (0,028) Chuyển đối số - hạ tầng nhân lực Chuyến đối số - ứng dụng CNTT 0,036* (0,019) 0,181 (0,121) Có (0,020) 0,319** (0,146) Có 0,058 (0,052) 0,104 (0,330) Có 0,062** (0,030) 0,051** (0,025) -0,095 (0,336) Có Biến giả thời gian Có Có Có Có Tác động cố định theo vùng kinh tế Có Có Có Có 3,755*** (0,173) 441 63 0,008 0,458 3,443*** 3,859*** (0,316) 441 63 0,020 0,491 3,822*** (0,309) 441 63 0,008 0,343 Tổng sản phẩm logarit Trinh độ học vấn Các biến kiểm soát bảng Hằng số Số quan sát Số ID liệu bảng Kiềm định AR (1) Kiểm định AR (2) 0,022 (0,210) 441 63 0,016 0,583 Chú ý: Giá trị ngoặc đom thê sai số chuẩn, ***p