144 THỰC TIỀN KINH NGHIỆM GẮN CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ VỚI BÌNH XÉT THI ĐUA, KHEN THƯỞNG ở HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA Hố CHÍ MINH ★ TS NGÔ THỊ HẢI ANH Vụ Tổ chức Cán bộ, Học viện Chính trị quốc gia H[.]
144 THỰC TIỀN-KINH NGHIỆM GẮN CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ VỚI BÌNH XÉT THI ĐUA, KHEN THƯỞNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA Hố CHÍ MINH ★ TS NGÔ THỊ HẢI ANH Vụ Tổ chức - Cán bộ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh • Tóm tắt: Trong năm gần đây, cơng tác đánh giá cán Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh có nhiều đổi mới, có gắn kết với cơng tác thi đua, khen thưởng Bài viết nêu khái quát ưu điểm chủ yếu công tác đánh giá cán đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu việc gắn cơng tác đánh giá cán với việc bình xét thi đua, khen thưởng Học viện • Từ khóa: Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh; đánh giá cán bộ; bình xét thi đua, khen thưởng Công tác đánh giá cán Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Học viện có gần 2.200 cán bộ, cơng chức, viên chức (sau gọi chung cán bộ) Là quan trực thuộc Ban Chấp hành Trung Trong thịi kỳ, cơng tác đánh giá cán ương Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Học viện quan tâm đạo thực Minh (Học viện) có chức đào tạo, bồi Từ năm 2017 đến nay, vói đạo sát dưỡng cán lãnh đạo, quản lý trung, cao cấp, Đảng ủy, Ban Giám đốc Học viện, công tác cán khoa học lý luận trị Đảng, Nhà đánh giá cán thực chặt chẽ nước đồn thể trị - xã hội; nghiên nếp hơn, có gán kết chặt chẽ cơng cứu khoa học lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin tác đánh giá cán công tác thi đua, khen tư tưởng Hồ Chí Minh, nghiên cứu đường lối, thưởng Học viện cụ thể hóa chủ trương chủ trương, sách, pháp luật Đảng Đảng, quy định Nhà nước đánh giá cán Nhà nước, nghiên cứu khoa học trị, khoa thi đua, khen thưởng thành quy định học lãnh đạo, quản lý, góp phần cung cấp luận cụ thể áp dụng thống toàn khoa học việc hoạch định đường lối, Học viện như: Hướng dẫn số 468-HD/HVCTQG ngày 30-10-2017, Hướng dần số 530- chủ trương, sách Đảng, Nhà nước LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - Sơ 527 (1/2022) 145 HD/HVCTQG ngày 22-11-2018, Hướng dẫn số Học viện; Quyết định số 881 /QĐ-HVCTQG ngày 910-HD/HVCTQG ngày 09-10-2019, Hương dẫn 01-3-2005 việc ban hành Quy chế chuyên viên số 348-HD/HVCTQG ngày 08-10-2020, Hướng Học viện; Quyết định số 1211-QĐ/HVCTQG dẫn số418-HD/HVCTQG ngày 04-10-2021 ngày 01 -4-2015 việc ban hành Quy chế vể tiêu Kết đánh giá, xếp loại cán sở chuẩn, nhiệm vụ, chế độ công tác giảng viên để xét tặng danh hiệu thi đua hình thức Học viện Đối vói tiêu chuẩn “hồn thành xuất khen thưởng cấp Công tác đánh giá cán sắc nhiệm vụ”, tiêu chuẩn “có sáng kiến cơng tác bình xét danh hiệu thi đua, hình thức cơng tác”, Học viện nghiên cứu xây dựng khen thưởng tiến hành cách tồn hệ thống thành tích thay cho tiêu chuẩn diện, đa chiều, gán vói sản phẩm cụ thể nhiều sáng kiến theo hướng bám sát vị trí cơng việc cụ hơn, hạn chế dần cảm tính; quy trình đánh thể cán Học viện như: vượt định mức giá cán bình xét danh hiệu thi đua, hình giảng, vượt số đăng tạp chí, chủ biên sách, thức khen thưởng tiến hành chặt chẽ, công tham gia đề tài, đề án, đạt giải thưởng lĩnh khai, minh bạch Nhờ đó, kết đánh giá cán vực chun mơn Nhờ vậy, quy định bình xét danh hiệu thi đua, hình thức khen đánh giá cán ngày hoàn thiện dần thưởng dần vào thực chất, đánh giá cá phù họp vói thực tiễn thực nhiệm vụ nhân đơi vói đánh giá tập thể Học viện Có thể khái quát ưu điểm chủ yếu Hai là, kết xếp loại cán tạo sở ưong công tác đánh giá cán Học viện ttong đánh giá mức độ thực chức trách, năm qua sau: nhiệm vụ cán Một là, xây dựng tiêu chí đánh giá cán Vói phương thức chấm điểm xếp loại cán ngày phù họp vói thực tiễn triển khai theo thang điểm số tiêu chuẩn, điều thực nhiệm vụ Học viện kiện khác, Học viện đánh giá Các văn hướng dẫn đánh giá cán mức độ thực chức trách, nhiệm vụ Học viện xây dựng sở quy định cán Năm 2018, tỷ lệ cán xếp Đảng pháp luật hành đánh loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 13,38%, giá cán như: Luật Cán bộ, cơng chức năm hồn thành tốt nhiệm vụ 79,11%, hoàn 2008; Luật Viên chức năm 2010; Quyết định số thành nhiệm vụ 6,88%, khơng hồn thành 286-QD/TW ngày 08-02-2010 Bộ Chính trị; nhiệm vụ 0,43%, không xếp loại 0,2% Quy định số 132-QD/TW ngày 08-3-2018 Bộ Năm 2019, tỷ lệ là: 14,75%; Chính trị; Nghị định số 90/2020/NĐ-CP ngày 13- 79,27%; 5,74%; 0,24% khơng có cán 8-2020 Chính phủ; V.V., đồng thịi có kết không xếp loại Đến năm 2020, tỷ lệ hợp chặt chẽ vói quy định, quy chế lan lượt là: 21,72%; 71,74%; 5,74%; 0,55%; hành Học viện: Quyết định số 5029/QĐ- 0,25% Số liệu cho thấy, tỷ lệ loại mức HVCTQG ngày 26-10-2017 ban hành quy định độ qua năm tương đối ổn định Riêng ứng xử văn hóa Học viện trường năm 2020, tỷ lệ cán xếp loại hồn trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Quyết định số 882/QĐ-HVCTQG ngày 01-3-2001 thành xuất sác nhiệm vụ cao 8% so với năm 2018 7% so vói năm 2019 Nguyên nhân việc ban hành Quy chế nghiên cứu viên của việc Học viện nâng tỷ lệ cán LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - số 527 (1/2022) 146 THỰC TIỄN-KINH NGHIỆM xếp loại hoàn thành xuất sác nhiệm vụ Về khen thưởng, cán hoàn thành xuất sác tổng số cán xếp loại hoàn thành nhiệm vụ 02 năm liên tục đề nghị tặng tốt nhiệm vụ từ 20% năm 2018, 2019 lên thường Bàng khen Giám đốc Học viện Nếu 30% vào năm 2020 Tỷ lệ cán xếp loại có 05 năm hồn thành nhiệm vụ trở lên, cán hoàn thành xuất sấc nhiệm vụ thực tế đon xét đề nghị khen thường mức khen vị thấp hon so vói tỷ lệ quy định Học thưởng cao hon Bàng khen Thủ tướng viện cho thấy, việc đánh giá đon vị Chính phủ, Huân chưong Lao động thực chất hon, không chạy theo thành tích, Về chi thưởng thu nhập tăng thêm, cán không “láp đầy tỷ lệ xuất sác” Điều quan trọng hoàn thành xuất sác nhiệm vụ xếp loại A, là, qua kết đánh giá cán bộ, Học viện xác hoàn thành tốt nhiệm vụ xếp loại loại B, định đối tượng cán khơng hồn thành hồn thành nhiệm vụ xếp loại c, khơng nhiệm vụ để có điều chỉnh cần thiết hồn thành nhiệm vụ khơng chi (áp cơng tác quản lý, sử dụng cán dụng từ năm 2018) Ba là, kết đánh giá cán sử dụng Bốn là, công tác đánh giá cán thực làm cho khâu khác công tác cán thống nhất, dân chủ, công khai, minh bạch bộ; công tác thi đua, khen thưởng; công tác đánh tồn Học viện với thịi điểm tổng giá, xếp loại chất lượng đảng viên thực kết, bình xét danh hiệu thi đua sách khác đối vói cán Học viện Theo quy định Học viện, việc Chỉ trình đánh giá cán đánh giá cán người đứng đầu trực tiếp thực cách nghiêm túc, quản lý cán thực áp dụng thống khâu xây dựng văn ừong bước từ đon vị cấp phòng cấp Học viện tổ chức thực kết đánh giá cán Kết đánh giá dựa tự đánh giá, mói thức định cơng nhận Học xếp loại cá nhân cán bộ, nhận xét cấp viện sử dụng kết đánh giá cán làm ủy, lãnh đạo toàn thể cán đon vị; cuối cho công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, xét đánh giá, nhận xét người đứng đầu Kết thăng hạng chức danh nghề nghiệp, kéo dài thòi thúc hội nghị đánh giá, người đứng đầu đon vị gian công tác, chi thưởng thu nhập tăng thêm, phải công khai kết đánh giá, xếp loại thi đua, khen thưởng; đánh giá, xếp loại chất đon vị Đối vói hội nghị cấp Học viện, trước lượng đảng viên Cụ thể: Giám đốc Học viện ban hành định công Về điều kiện bổ nhiệm, cán đề xuất bổ nhận kết đánh giá, xếp loại, Học viện lấy nhiệm phải có 03 năm liền kề ý kiến toàn thể cán kết đánh giá cán thời điểm làm quy trình bổ nhiệm đánh thòi gian 07 ngày làm việc Quy trình giá, xếp loại hồn thành nhiệm vụ từ tốt trở lên đánh giá, xếp loại dân chủ, công khai, minh bạch (áp dụng từ năm 2019) nhận đồng thuận cao cán Học Về xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp, viện Đồng thòi, thời điểm đánh giá, xếp loại cán cán phải có 03 năm liền kề thời điểm xét thăng hạng đánh giá tổ chức vói bình xét danh hiệu thi đua hàng năm bảo đảm hồ sơ thủ tục hành hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên (áp dụng từ chính, góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho cán năm 2018) kê khai hồ sơ đề nghị khen thưởng LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - Số 527 (1/2022) 147 Nhìn chung, cơng tác đánh giá cán Một là, tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy, lãnh đạo đơn vị quan tâm đạo sát Đảng ủy, Giám đốc Học viện cơng tác Nhờ đó, cơng tác đánh giá cán bảo đánh giá cán công tác thi đua, đảm dân chủ, khách quan, cơng bàng, xác, khen thưởng tạo môi trường thuận lọi để cán nâng cao Đảng ủy, Giám đốc người đứng đầu trình độ, lực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đơn vị thuộc Học viện quan tâm lãnh đạo, giao đạo thực tốt việc xây dựng tiêu chuẩn Sự gắn kết công tác đánh giá cán tiêu chí đánh giá đối vói loại cán bộ; vói cơng tác thi đua, khen thưởng đó, tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá phải bảo Trong năm qua, công tác đánh giá cán đảm tính tồn diện (trên mặt cơng tác đối cơng tác bình xét danh hiệu thi đua, hình với tập thể, yêu cầu phẩm chất, thức khen thưởng quản lý thực lực đối vói cá nhân), tính cụ thể theo yêu cầu đồng bộ, thống toàn Học viện Cơng vị trí việc làm, có trọng tâm, trọng tác đánh giá cán gán kết với cơng tác điểm sát họp vói thực tế Thực gán ttách bình xét danh hiệu thi đua bảo đảm công tác nhiệm người đứng đầu cấp ủy, quan, khen thưởng thực chất, tránh hình thức, đơn vị vói chất lượng thực nhiệm vụ giúp giảm bớt thủ tục hành thòi gian tổ trị thực quy chế dân chủ sở Chỉ chức hội nghị Việc thống tổ chức đánh đạo quan, đơn vị thực quy giá cán cơng tác bình xét danh hiệu thi đua trình, tiêu chuẩn, tiêu chí, nguyên tác vào thời điểm, đồng thịi gộp chung cơng tác đánh giá cán công tác thi đua, hai hoạt động thành 01 văn hướng dẫn khen thưởng; thực thống kết nhận ủng hộ hầu hết đơn vị đánh giá chất lượng thực nhiệm vụ Công tác đánh giá cán góp phần giúp cơng trị tập thể, cán vói kết bình tác bình xét danh hiệu thi đua, hình thức khen xét, đề nghị khen thưởng phong trào thưởng trở nên đơn giản Các văn thi đua thực nhiệm vụ trị Học hướng dẫn đánh giá cán bộ, quy chế công tác thi viện Tăng cường theo dõi, đôn đốc, kiểm tra đua, khen thưởng bỏ tiêu chí đánh giá thi việc thực công tác đánh giá cán đua cụ thể theo vị trí cơng việc cán quan, đơn vị đựt thi đua, theo định Việc bình xét danh hiệu thi đua đơn giản hơn, kỳ năm học, thực nhiệm vụ đột xuất, mức độ thực nhiệm vụ thể nhiệm vụ nghiên cứu khoa học Chỉ đạo kết đánh giá cán bộ, bảo đảm quan, đơn vị thực tốt công tác tuyên theo quy định pháp luật hành truyền, giáo dục để đưa hoạt động thi đua Việc sử dụng kết đánh giá cán rút ngán vào thực tiễn công việc, học tập, sinh hoạt quy trình bình xét danh hiệu thi đua, đồng thịi cán giúp cơng tác thi đua, khen thưởng trở nên thực Hai là, tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn chất Giải pháp nâng cao hiệu việc gắn hướng dẫn thực công tác đánh giá cán công tác đánh giá cán vói việc bình xét thi hướng lượng hóa tối đa thành tích thực nhiệm vụ giao đua, khen thưởng gán vói cơng tác thi đua, khen thưởng theo LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - số 527 (1/2022) 148 THựCTIỄN - KINH NGHIỆM Xác định rõ mục đích công tác đánh giá hành thực đơn giản hóa thủ tục hành cán nhàm đánh giá xác, khách quan chính, kết họp họp trình lực thực nhiệm vụ giao, tiếp tục đánh giá bình xét thi đua theo nguyên tác: từ thực khâu công tác cán như: quy phát động phong trào thi đua theo tiêu chí hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bổ đánh giá để xếp loại mức độ thực nhiệm vụ nhiệm, miên nhiệm, khen thưởng, chí bình xét danh hiệu thi đua, hình thức khen kỷ luật Bên cạnh đó, phải xác định mục tiêu thưởng theo cống hiến hàng năm Có thể áp đánh giá cán hướng tói bình xét danh hiệu dụng cơng thức: kết bình xét thi đua, khen thi đua, khen thưởng theo tiêu chí thưởng bàng mức độ đạt tiêu chuẩn đánh giá ban hành Hoàn thiện hệ thống tiêu chí đánh kết xếp loại cộng số phiếu bình xét hội giá, xếp loại cán bình xét thi đua, khen đồng thi đua - khen thưởng cấp thưởng, tập trung vào điều kiện, tiêu chuẩn cụ thể đối vói đối tượng thi đua ưong Ba là, đẩy mạnh kiểm tra công tác đánh giá cán bình xét thi đua, khen thưởng tổ chức Kiện toàn cấu, thành phân hội đồng Xác định nguyên tác, phương pháp, nội thi đua - khen thưởng cấp, nâng cấp hoàn dung kiểm tra để xây dựng quy trình kiểm tra, thiện tổ chức máy cán chuyên trách, đánh giá việc thực nhiệm vụ công tác kiêm nhiệm công tác thi đua, khen thưởng cán trọng đổi phương Trung tâm Học viện Học viện trực thuộc pháp đánh giá kết công việc cán bộ, Sử dụng nhiều phương pháp đánh giá kết tập trung vào điểu kiện, tiêu chuẩn thực phong thi đua công tác bình xét thi đua, khen thưởng khen thưởng Vận dụng linh hoạt việc đánh giá Bốn là, tăng cường phối họp đơn vị người học đối vói giảng viên ừong việc lấy Học viện để nâng cao chất lượng công tác phiếu phản hồi để bình xét thi đua xét khen đánh giá cán gán vói bình xét thi đua, khen thưởng Sử dụng chấm điểm cơng thưởng trình nghiên cứu khoa học giảng viên; vận Tạo lập chế phối họp Vụ Quản lý đào dụng linh hoạt tiêu chí sáng kiến kết tạo, Vụ Quản lý khoa học, Ban Thi đua - Khen nghiệm thu đề tài nghiên cứu khoa học thưởng, Ban Thanh tra, Văn phòng để thực cấp Tiếp tục tổ chức tốt Hội thi “Giảng viên giỏi cơng tác đánh giá kết họp vói bình cấp” Hồn thiện quy định tiêu chuẩn, quy trình xét thi đua, khen thưởng đối vói cán đánh giá thực chức ttách, nhiệm vụ cán cá nhân, nhàm bảo đảm việc thực thi gán với bình xét thi đua, khen thưởng Lãnh nhanh chóng, có hiệu nội dung cơng đạo Học viện đạo xây dựng hệ thống tiêu chí việc giao phù họp với chức năng, nhiệm vụ đánh giá thực nhiệm vụ cán theo đơn vị □ Học viện Nâng cao tinh thần ưách nhiệm lực chất lượng công việc thực hiện; chia rõ thành đối tượng: cán lãnh đạo, quản lý, chuyên viên tương đương, giảng viên Đổi mói quy trình đánh giá bình xét thi đua, Ngày nhận bài: 10-11 -2021; Ngàyphản biện: 17-11- khen thưởng bảo đảm theo quy định 2021; Ngày duyệt đăng: 17-1 -2022 LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - số 527 (1/2022) ... máy cán chuyên trách, đánh giá việc thực nhiệm vụ công tác kiêm nhiệm công tác thi đua, khen thưởng cán trọng đổi phương Trung tâm Học viện Học viện trực thuộc pháp đánh giá kết công việc cán bộ, ... giá cán công tác đánh giá cán vói việc bình xét thi hướng lượng hóa tối đa thành tích thực nhiệm vụ giao đua, khen thưởng gán vói cơng tác thi đua, khen thưởng theo LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - số 527... trị tập thể, cán vói kết bình tác bình xét danh hiệu thi đua, hình thức khen xét, đề nghị khen thưởng phong trào thưởng trở nên đơn giản Các văn thi đua thực nhiệm vụ trị Học hướng dẫn đánh giá