I NGHIÉN COU MOT SO BÀI HOC KINH NGHIÈM TÌTBON LÀN THAY DUI CHlfONG TRÌNH GIÀO DUC PHO THÒNG I Bón lan thay dói chUcTng trinh giào due phó thòng (GDPT) Chuong trinh GDPT Vièt Nam dà hinh thành và phàt[.]
I NGHIÉN COU MOT SO BÀI HOC KINH NGHIÈM TÌTBON LÀN THAY DUI CHlfONG TRÌNH GIÀO DUC PHO THỊNG PGS.TS.D6DÌNHHOAN Viàri Khoa hoc Ciào due Vi^l Nam I Bón lan thay dói chUcTng trinh giào due phó thịng (GDPT) Chuong trinh GDPT Vièt Nam dà hinh thành phàt trién vói sU hinh thành phàt trién cùa nén giào due càch mang ò nUòe ta hdn 60 nàm qua (1945-2011) Tinh dén nay, chuong trinh GDPT dà eó lan thay dói chinh thùc, Mói lan thay dóichUdngtrinhdéugànvịimịtsUkièn lich sù, mị dàu mot giai doan phàt trién mói cùa dàt nUóc DUói day tóm tàt ve lan thay dĨi chuong trinh GDPT ị Vièt Nam ChUtfng trinh cài càch giào due (CCGD) nàm 1950 1.1 Boi cành tinh càp thiét Ngay sau Càch mang Thàng Tàm thành eóng (1945), mac dù dàt nc rat nhiéu khó khan nhung Bó Giào due éa Chinh phù Vièt Nam dàn chù cịng hịa dà "xùc tién vièe nghién cùu xày dung mot duàn cài tó ean thiét, nhàm tùng bude xóa bị nén giào due nò tè, xày dung nén giào due dòn chù m^i"(^ ) Tù nàm hoc 1945-1946, Bò ehi dao tam thòi "àp dung chuong trinh cu (tue Chuong trinh GS Hoàng Xuàn Hàn xày dUng dUoc ban hành duòi thòi Chinh phù Tran Trong Kim), co xóa bị nhùng phàn trai vói chinh thè cịng hịa dàn ehù, phàn lai dàn toc eó tinh chat nhói nhét, vó bó" (1), dóng thịi khan trUdng chn bj mot ehuong trinh CCGD, nhàm xóa bó hồn tồn nhùng tàn tich éa nén giào due nị djeh éa thUe dàn Phàp phàt xit Nhàt trUòe Càch mang Thàng Tàm nàm 1945,chinh thùc xày dung "mot nén giào due eùa dàn, dàn, vi dàn xày dung trén nguyén toc dàn toc, khoa hoc, dai chùng, phuc vu lai ieh eùa nhàn dàn Viét Nam, àau tranh ehóng de qc phong kién, giành dịc lóp cho dàn toc ruóng dàt cho dàn cà/'(l) Do tinh hinh chinh tri cùa dàt nuóc chua thuàn lai nén cupe CCGD phài tam gàc lai, Dén nàm 1950, cupe khàng chién chóng thUe dàn Phàp éa nhàn dàn ta dà giành dupc nhùng thàng lai lón ve chinh tri, quàn sU, ngoai giao, kinh té, Thàng nàm 1950, Trung uong Dàng Chinh phù dà chinh thùc thòng qua De àn CCGD quyét djnh tién hành cuòc CCGD dàu tièn ò nUòe ta 1.2 Nh&ng thay doi chù yeu Cupe CCGD nàm 1950 dUpc chuan bi trièn KH0AK9C6IÀ0DVC khai diéu kièn hét sù'c khan trUdng khó khan nhung dà dem lai nhùng thay dói rat quan trpng he thóng giào due phó thóng (GDPT) nhusau: - Xày dung he thóng trng phó thóng nàm góm càp hpe (càp I co nàm, càp il co nàm, càp IH co nàm} Do hoàn cành khàng ehièn phài rùt bót so nàm hpe ó trng phó thịng bó càc ki thi cuoi mói càp hoc, nhùng hoc sinh dUde xàe nhàn dà hoc phó thịng nàm phài hoc dU bj dai hoc nàm de dù trinh dị vào hoc dai hoc Mói quan he giùa GDPT vói càc ngành hoc nhu bó tue vàn hóa, giào due ehuyén nghièp,, dUpc chinh thùc néu he thóng giào due quóc dàn - Ban hành ké hoach giàng day mòi, dò quy djnh: Bién che nàm hpe t ù ngày thàng (dUdng Ijeh) két thùc vào ngày 31 thàng 12 eùa nàm dò; thòi gian hpe gòm hpe ki, mòi hpe kì thàng, xen kè vói dot nghi, mịi dpt nghi thàng gpì nghi mùa, ùng vói vu gàt vu cày (con gol nghi he va nghi dóng); so hoc, thịi luong day hpe eùa tùng hpe mói tuàn le, so tuàn le day hoc ò tùng càp hoc Do chua dù diéu kièn nén phài tam hoàn day hpe mot so hoc nhu Ngoai Ngù, Nhac, Ve, Nùcịng già ehành - Bién soan duoe sàch giào khoa (SGK) eùa mot sị hpe ehù chót ị càp I mot so tài lièu giàng day éa mot so mịn hpe ò càp II càp MI nhU Lich sù, Chinh tri, Còng dàn giào due, càc mòn hpe khàc chi co mot so "bài màu" huòng dàn trèn " Giào due tàp san" hồe ềe "trai he nghièp vu" mot so dia phuong ChUòng trinh CCGD nàm 1956 1.1 Boi cành tinh eàp thiet Nàm 1955, mién Bàc nc ta dupc hồn tồn giài phịng nhung vàn hai he thóng GDPT: He thịng giào due 12 nàm eùa dich de lai mang nàng nhùng tàn tich eùa nén giào due thuc dàn he thóng giào due nàm ị vùng t u co tinh dàn ehù tièn bó, nhUng co "nhùng nhuoc diém nhu kién thùc trang b| cho hoc sinh qua thàp khóng hièn dai, ều tao chuong trinh chua sàt vói dac dièm tàm sinh li lùa tuoi hpe sinh thiéu mot so mòn càn thiét nhu Ngoai ngù,Thè due, Nhac, Hpa, ," (1 ) Tinh hinh dac biét trèn day dói hịi phài gap rùt NGHIÉN ClKU C Q tien hành mot cupe CCGD de "thóng nhàt hai he chóng Mi éfu nc, giành dịc làp thóng nhàt thóng giào due éa vùng t u é vùng mịi giài eho Tó qc éa nhàn dàn ta; "Càch mang Viét Nam phịng" (Theo Nghi quyét Hói nghi lan t h ù eùa Ban dà ehuyén sang mot giai doan mòi, giai doan cà nc ChàphànhTrungUangDàng khóa II vàDéàn éa Bó di vào ềeh mang xà hịi ehù nghìa, tién nhanh, tién Giào due dupe Dai hói GDPT tồn qc thịng qua manh, tién vùng ehàe lèn chù nghìa xà hói" (2) "Trong giai doan mòi cùa càch mang de phàt huy nhùng thành thàng nàm 1956) (1) qua kinh nghièm tot eóng tàe giào due, khàc 7.1 Nhùng thay doi chù yeu - Xày dung he thóng GDPT 10 nàm gĨm ềp phuc nhùng thiéu sót nhugc diém, dàm bào cho su hpe: càp I eò nàm, cap 11 co nàm, càp III eò nàm, nghiép giào due tién dàp ùng day Ĩù nhièm vu chién ci mot ềp tó chùc thi tot nghièp, khuyén khich luge xày dung Viét Nam thành mot nude xà hói chù mó lịp vị long giào due màu giào de ehuàn bj nghìa kinh té cóng-nịng nghiép hièn àgi, vàn ve doc, viét, dém dén 10 tàm thè sSn sàng dì hoc hóa, khoa hge kìthttièn tién, co qc phóng vùng eho tré em hồe tuoi trc vào hpe lòp 1, "He manh, co cuòc song vàn minh hanh phùc, chùng thóng giào due mài co tinh chat xà hói ehù nghia, lày ta khóng thè bang long vói nhùng bién phàp cài tién ehù nghìa Màc-Lènin làm nén tàng tu tng nhàm thóng thng, ma phài tién hành mot ec CCGD sàu sàe cà nude, '.' (2) phuc vu nhàn dàn lao dóng" (1 ) - Nàm 1961, Bị Giào due dà thành làp Vién - Ban hành ké hoach d^y hoc mói, quy dinh nàm hpe eó thàng hoc (tù 1/9 dén 31/5) Nghién cùu Giào due vói chùc nàng chù yéu nghién thàng nghi he ; so tuàn thUe hoc t ù 33 dén 35 cùu CCGD, dóng thịi "càn barn sàt thuc tièn giào due, tn, Ban hành Chuang trinh trng phó thóng chù y din eóng tàe cài tien chuang trinh, bién soan, 10 nàm Chuong trinh "xày dung trén quan ehinh li SGK eho phù hop vói yéu càu phàt trién giao due diém vàt bièn chùng vàt tich sÙ, nhàm bòi yéu càu phuc vu càch mang tùng thài ki"0} dng eho hge sinh thi giói quan khoa hoc nhàn Theo ehi dao éa Bó, Vién dà chuan bj mot cupe CCGD sinh quan càch mang" ( l ) Nói dung ehuong trinh tù cuoi nhùng nàm 60, nhung hồn cành dàt ne CCGD nàm 1956 co tinh chat tồn dièn góm màt: eò chién tranh ngày àe lièt nén chua trién khai Due, tri, thè, mi, Phuang chàm giào due "tién cupe CCGD dị Sau dàt nc thóng nhàt (1975), he II luàn vài thuc tién, gàn nhà trng vàióịisóng nhu càu thóng nhàt hièn dai hịa GDPT cà xà hói" Do sa càp bàch phài co mot chuong ne ngày trị nén ềp thiét Ngày 11 thàng trinh mòi thay thè càc chuong trinh é khó nàm 1979, Bị Chinh trj Ban Chàp hành Trung uong khan cùa bàn thàn vièc thiét ké chuang trinh giào Dàng Còng San Vièt Nam dà cịng bó Nghj qut so duccó nhiéu y tuòng "cài càch", nén vièc soan thào 14-NQ/TWvéCCGD chuong trinh eó mot so han che Ngay nàm 3.2 NhCfng thay doi chù yéu hpe sau (1957-1958), dà eó mot so diéu chinh, dac 3.2.1 Xàc djnh he thóng giào due mịi éa nc bièt dén nàm hoc 1959-1960 dà phài diéu chinh ta "mot thè thóng nhàt hồn ehinh, bao góm: thành "Chuong trinh cài tièn", mot so nàm tiép giào due màm non, GDPT, giào due ehuyén nghiép theo vàn phài diéu ehinh vi "ChUang trinh giàng giào due dai hoc" (2) GDPT duoe xàc djnh "là nén tàng day vàn mot tó hgp di tài tiép tue àuge nghién vàn hóa cùa mot ne,là sue manh tuong lai cùa dàn cùu, bósung chlnh //"(1) tócNó dàt ea sị vùng ehàe cho su phàt triin toàn dién - Thuc hién day hoc theo mot bị SGK thóng ngi Viét Nam xà hói chù nghìa, dóng thịi chuan nhàt nhàt tu'nàm hpe 1956-1957 Do bi lue lugng lao dóng du trù nguón tuyen chgn de chuong trinh phài lién tue diéu chinh nén SGK tao eóng nhàn ean bó thiét cho su nghiép phài diéu ehinh, bó sung, ehinh xàc hóa, mịt s6 xày dung kinh ti, phot triin vàn hóa tàng eng qc Trong nhùfng nàm 60 70 cùa thè ki XX, ngồi phịng" (2) SGK tài lièu hng dàn giàng day cùa mot so Trng phó thịng gĨm trng phó thịng co hoc, dị luu 'j/ giào vién cài tién phuong sị (PTCS) trng phó thòng trung hoc (PTTH) phàp day hoc, thue hièn bc lèn lịp, gàn nói Trng PTCS mot thè thóng nhàt tù lịpl dén lịp dung giào due vói thuc tièn san xuat dàu tranh bàc hoc phó càp bàt bc, dị nàm thóng nhàt dàt ne ềp I nàm eàp II TrUòng PTTH, tù lòp 10 dèn lòp 12,cò nhièm vu nàng eao hồn ehinh trinh dị vàn ChUcrng trinh CCGD nàm 1981 hịa phd thóng cho nhùng hoc sinh dà tot nghiép 3.1 Boi cành su càp thiét bàc PTCS Do chua nghién cùu day dù ve tinh khà - Ngày 30 thàng nàm 1975, mién Nam dUpe thi cùa he thóng GDPT mịi nén vièc sàp nhàp càc hồn tồn giài phóng; két thùe ee khàng chién (Ì71-THÀNG8/2ai1 m NGHIÉN CirU trng ềp I vói càc trng càp il thành trUòng PTCS (cuòi nhùng nàm 70, dàu nhùng nam 80) rói nhàn su khịng phù hap lai phài tàch thành eàp tiéu hoc càp trung hoc co sò (THCS) (dàu nhùng nàm 90), tao sU màt ón dinh, ành huòng khòng tòt dén chat luong quàn li giào due cùa cà hai càp hoc, dàe bièt dịi vói cap tiéu hoc 3.2.2, Soan thào chuong trinh GDPT tinh chat tồn dièn kT tht tóng hpp, vói nhùng nói dung ca bàn, hién dai dùng mùe, gàn vói thUe té Viét Nam Kè tù thành làp nc Vièt Nam dàn chù cịng hịa (1945), day bó chuong trinh GDPT dàu tién dUdc àp dung thịng nhàt pham vi ề ne, Tuy nhién, nhùng han che ve thòng tin trinh dò quàn li ehuong trinh ò thòi diém nén bị chuang trình CCGD chi duoe tham djnh ve ehun mòn de bién soan SGK, chua eoi trpng dùng mùe tinh phàp li éa chudng trinh giào due qc già, sau dàn dén tinh trang tao tói ehuong trinh SGK càp I, làm giàm chat luong giào due cùa mot so dói tuong hpe sinh Nàm 1995, Bó trng Bó GD&DT trUe tiép ehi dao hói dóng dành già ềe ehuong trinh càp I dang song song tón tai rói di dén quyét djnh chàm dùt hién tuong bang càch soan thào mot chuang trinh tièu hpe àp dung thóng nhàt ề nc sau nàm 2000 3.2.3 Bién soan SGK, sàch huòng dàn giàng day theo chuong trinh CCGD cùa tàt cà càc hpe tó chùe tnén khai theo hinh thùe"euón ehièu"tù lóp (nàm hpe 1981-1982) dén lịp 12 (nàm hoc 19931994) Do khịng diéu kién thù nghièm trung càu y kién ròng rài nén phài diéu chlnh, ehinh li ehuong trinh SGK éa mot so hpe, dàe bièt Ó càp tiéu hoc, eu thè là: - Phài tam ngùng trièn khai SGK cùa mot so mòn hpe ị tiéu hoc de tó chùc nghién cù'u, thù nghièm trién khai theo "Mue tiéu, kè hoach giào due tièu hpe" néu Quyét djnh so 2957/GD-OT ngày 14/10/1994 cùa Bị trng Bó GD&DT Dén nàm hoc 1995-1997 mòi chinh thùe thUc hién day dù so mòn hpe ò tiéu hoc (3) - Tó chùc rùt kinh nghièm, dièu ehinh chuong trình, chinh li SGK Tồn Tồn 5; sua chùa theo hng tich hop phàn mịn Vàn vào SGK Tiéng Vièt lóp lịp sau 13 nàm trién khai day hpe (1981-1994) -Tó choc rùt kinh nghièm rói di dén quyét dinh chàm dùt sU song song tón tai éa hai bị SGK Ngù vàn ba bó SGK Tồn ị càp THPT de hpp nhàt thành mot bó SGK cùa mịi mịn hoc (nàm 2000), D6Ì mịi chuorng trình GDPT nàm 2002 4.1 Boi cành sUcàp thiet - Dai hói Dàng Cịng San Viét Nam thù Vili • KHOA HQC GIÀO DVC (28/6-1/7/1996) dà quyét djnh "Tiép tue dói mài, day manh ng nghièp hịa (CNH), hièn dai hóa (HDH) dàt nc" De thue hièn qut dinh dị éa Dai hòi.Hòi nghi t h ù hai Ban Chàp hành Trung uong (12/1996) dà dinh huòng chién lUdc phàt trién giào due, tao thịi kì CNH,HDH nhièm vudén nàm 2000, dị nèu ró;"Tiép tue dói mai nói dung, phuong phàp giào due - tao tàng cuòng co sò vàt chat càc truòng hoc" (4) mot càc giài phàp ehù yéu de thuc hlèn dinh huòng chién lupe nèu trèn, - Trong bịi cành hói nhàp qc té, xu thè phàt trién chuong trinh theo bón t tru éa giào due thè ki XXi UNESCO de xuóng là: "Hoc di biét, hocóéiàm, hoc de éng ehung song, hoc de tu khàng dinh minh"; nhùng thay dói quan nièm ve SGK cùa GDPT khu vUc trén thè gi dói hói phài khan truong dói mịi chuong trình càch bién soan, sù dung SGK ò truòng phò thòng Vièt Nam - Chuong trinh SGK CCGD (1981) dà hoàn thành nhièm vu lich sùcùa giai doan thóng nhàt he thóng GDPT pham vi cà nc, góp phàn quan vào qua trinh phó càp nàng eao chat iUong giào due toàn dién cùa GDPT Màe dù dà co mot so diéu chlnh, chình li, nhUng chUdng trinh SGK CCGD vói thịi gian sù dung kéo dai tịi 20 nàm dà khóng trành khịi nhCfng bàt ềp han che càn khàc phuc, thay dói VĨI bịi cành lido chù yéu nèu trén, càn eù vào Luàt Giào due (1998), sau mot thòi gian nghién cùu, chuàn bi, ngày 3/11/2000 Tò trinh so 1004/CPQHQH Chinh phù dà bào cào Qe hói ve chù trUong dói mài chuong trinh, SGKcùa GDPT, Ngày 9/12/2000, Quóc hói dà thóng qua Nghj qut so 40/2000/QH-10 ve dói mịi chuang trình GDPT, 4.2 Nhùng thay doi chù yéu - Khàc vói ba cupe CCGD dà ké trèn, vièc dói mói chuong trình GDPT (2002) dUoc thUe hièn diéu kièn giù ngun he thóng GDPT, dị dà giù dUoe ón djnh giào due, dac bièt ó tièu hpe THCS, Thịi gian trién khai chUOng trình SGK tù lịp dén lóp 12 éng khịng phài "cn chiéu" nhu truòc, ma chi thuc hlèn nàm (2002-2009), - Dà soan thào, thtf nghièm, trién khai duoe bó ehuong trình GDPT càn cu khoa hoc thuc tièn; theo càc dinh htfàng, nguyén tàe, quy trình néu Tị trinh Qc hói cùa Chinh phù, tiép eàn vói xu thè phàt trièn chuong trinh giào due éa qc tè, dà soan thào chuong trình vói day dù thành tÓ (mue tiéu giào due; pham vi, càu trùc, mire dị cùa nói dung GDPT; phUong (Xem tiép trang 29) NGHIÉN Clini vùa vièt co dat u càu ve nói dung hình thùc cùa mot tình hr>g khóng Néu thày tình hng chua dat utàu ịtìéu chi ền ehinh sua '-Làm dàp ón eho tinh hng Tiép theo r^) vìet tinh hng làm dàp àn, bf tra lịi ềe càu iiịi ma tình hng dat xem tình hng dat muc tièu dà de khóng chinh sCca dàp àn néu thày ền Giaidogn3 Hồn thièn tinh hng, góm ềe be: * Sùdung thù tinh huóng/hói y kiin dóng nghièp Co thè sii dung thù tinh hng ềe tièt day hpe trén lòp già kièm tra tièt de kiém chùng tinh huóng vói dàp àn dà xày dUng; hồe thè thay sù dung t h ù tình hng bang vièc hịi y kién dóng nghièp, sau vièt tình hng de dàm bào tinh khàeh quan ehàt lupng cùa tinh hng * Hồn thién tình hng - Dùng thùtình hng hồe hói y kién dóng nghièp - Sua chùa de hồn thièn tình hng Vói nghién cùu này, chùng tói hy vong sé góp mot phàn dò vào vièe nàng eao ehàt lUpng, hièu qua xày dung tinh huóng day hpe phàp luàt ò truòng THPT fflÒTSOBÀIHOCKINHNGHIEM Q TÀI LIÈU THAM KHÀO Luu Bình Nhr>g (Chù nhièm), Nghién cùu ap dung phuang phàp tinh hng hoat dóng giàng dgyemón hge éa Khoa Phàp luàt kinh tè- De tài càp truòng cùa Trng Dai hpe Lt Ha Nói, 2003 Ngun Vàn Tun (Chù nhièm), Xày dUngvàsù dung tình hng phàp lt giàng day lt hoc'De tài ềp trng cùa Trng Dai hoc Luàt Ha Nói, 2003 Phan Thè Sùng, Luu Xn Mài, Tình hng càch ùng xù tình hng qn iigióo due, NXBQG, Ha NĨI, 2000, Boehrer, j (1995) How to teach a case, Kennedy School of Government Case Programme, Case No C18-951285.0 available from http;//www.ksgcase.han/ard,edu SUMMARY Tifje author sketehes the status of legai teaehing in upper secondary sehoois based on the survey of 239 teachers and professional in Civic edueation and proposes eriteria for case building in legai teaehing in upper secondary schools (Tiép theo trang 8} phàp hình thùc tó chùc càe hoat dòng giào due; càch thùe dành già két qua giào due) phù hpp vói Luàt Giào due (2005) De soan thào bó ehuang trình này, 11 nàm lièn tue (19912002) Bó GD&DT dà ehi dao Vièn Khoa hpe Giào due nghién cùu nhijfng vàn de lién quan dén dói mói muc tiéu, nói dung, phuong phàp day hoc, dành già két qua hpe tàp; xày dung chuàn kién thùc, ki nàng; thiét làp quan he giùa tinh phàp If, tinh thóng nhàt su vàn dung linh hoat chuang trình giào due qc già theo dac dièm dia phuang, dàe diém dói tUpng HS;., Khi soan thào chuang trình bièn soan SGK cùa GDPT, Bó GD&DT dà tàp hpp dUpe hàng tram nhà khoa hpe, nhà giào ò trung uong dia phuong tham gia, Dé dàp ùng nhu eàu phàt trién nàng lUc hoc tàp cùa tùng dói tupng hoc sinh, ngồi chuong trình càc mịn hpe "bàt bc" chuong trình càc mịn hoc hoat dóng giào due t u chpn (khịng bàt bc hồc bàt bc) tùng càp hoc - Dà bièn soan, thù nghièm (it nhàt luot, nhiéu nhàt lupt) bò SGK kiéu mòi t ù lịp dén lóp 12 Dà bc dàu thay dói quan nièm ve SGK, SGK tài lièu ehù yèu (nhung khòng nhàt, khòng phài "phàp lènh") de ho tra giào vièn tó chùc, hng dàn hpe sinh hoat dóng tieh eue, ehù dịng, sàng tao hpe tàp Do dị, nói dung, hình thùc, kich thc, càch sù dung SGK da nhiéu thay dói; gịp phàn thay dói quan niém "mày mịc" "cùng nhàe" ve SGK, Nhùng y tng dói mịi ve SGK déu dà dUoc giịi thièu mot só "sàch hng dàn day hoc eho GV" goi tàt SGV Cùng vói SGK.SGV, n bị dị dùng day éa GV bị dùng hpe cùa HS de tàng cuòng càc hoat dòng thuc hành day hoc (Con nùa) SUMMARY This artiele presents some lessons from the previous school edueation reforms: 1950,1956,1981 and2002 SÒ71-THÀNGS/2011 > f!9 ... rùt kinh nghièm, dièu ehinh chuong trình, chinh li SGK Tồn Tồn 5; sua chùa theo huòng tich hop phàn mòn Vàn vào SGK Tiéng Vièt lóp lịp sau 13 nàm trién khai day hpe (1981-1994) -Tó choc rùt kinh. .. qua Nghj qut so 40/2000/QH-10 ve dói mịi chuang trình GDPT, 4.2 Nhùng thay doi chù yéu - Khàc vói ba cupe CCGD dà ké trèn, vièc dói mói chuong trình GDPT (2002) dUoc thUe hièn diéu kièn giù ngun... ị trng THPT fflỊTSOBÀIHOCKINHNGHIEM Q TÀI LIÈU THAM KHÀO Luu Bình Nhr>g (Chù nhièm), Nghién cùu ap dung phuang phàp tinh hng hoat dóng giàng dgyemón hge éa Khoa Phàp luàt kinh tè- De tài càp