NGHIÊN CỨU RESEARCH Nhân lực quản lý thị trường ở Bộ Công Thương trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Nguyễn Thị Hoa Bộ Công Thương A sia Pa ci fic E co no m ic R ev ie w Bên cạnh những ưu việt và[.]
NGHIÊN CỨU Nhân lực quản lý thị trường Bộ Công Thương bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Nguyễn Thị Hoa Bộ Công Thương Bên cạnh ưu việt phát triển ngày lớn mạnh kinh tể thị trường kinh tế phát sinh khuyết tật định làm ảnh hưởng đến ổn định minh bạch kinh tế Chính vậy, quản lý thị trường nói chung nhân lực quản lý thị trường nói riêng đóng vai trị quan trọng việc trì ổn định, đấu tranh ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật góp phần hạn chế mặt trái kinh tế thị trường Từ đó, ổn định, sản xuất, kinh doanh, đời sống nhân dân nâng lên, tốc độ tăng trưởng kinh tế ngày cao Vai trò nhân lực quản lý thị trường thị trường khơng có tác động lĩnh vực kinh Bộ Công thương bối canh hội nhập tế đơn thuần, cịn có ảnh hưởng tới mặt khác đời sống xã hội văn hóa, giáo dục, y tế, môi kinh tê' quốc tê' trường Quản lý thị trường trở thành quản lý kinh tế Thứ nhất, nhân lực quản lý thị trường giúp đảm - xã hội, nhân lực quản lý thị trường trở thành nhân bảo hiệu nhà nước quản lý, điều hành lực quản lý kinh tế - xã hội Vì vậy, để đảm bảo tính kinh tế Bởi thị trường đánh giá khâu hiệu quản lý kinh tế - xã hội, bảo đảm quan trọng kinh tế Khi thị trường hoạt nguồn thu cho ngân sách nhà nước, bảo vệ môi động, vận hành bình thường theo trình trường sống an toàn, văn minh, nhà nước phải thực kinh tế vốn có nó, thị trường phát huy quản lý thị trường thông qua đội ngũ nhân lực chức năng, vai trị hữu ích cho q trình phát triển quản lý thị trường chất lượng kinh tế - xã hội, giúp nhà nước quản lý xã hội hiệu Thứ ba, nhân lực quản lý thị trường góp phần quả, đồng thời đảm bảo vững vị trí, vai trị giúp xây dựng phát triển mơi trường sản xuất nhà nước kinh doanh bình đẳng, tạo hội thuận lợi cho Đặc biệt, bối cảnh hôị nhập kinh tế quốc tế, chủ thể tham gia kinh tế Bởi thị trường thị trường xuất ngày nhiều nhân nơi diễn hoạt động mua, bán hàng hóa dịch tố, tượng phá vỡ qui trình hoạt động, vận hành vụ Nó vừa điểm khởi đầu, vừa điểm trung gian, thông thường, tất yếu chức năng, vai trò thị vừa điểm kết thúc, nơi hội tụ cho trường bị ảnh hưởng tiêu cực, từ làm suy giảm trình kinh tế riêng lẻ Những giá trị kinh tế hiệu thị trường, dẫn tới suy giảm hiệu đem lại có ý nghĩa môi trường sản xuãt kinh tế Như vậy, hiệu quản lý kinh tế kinh doanh lành mạnh, cơng khai, bình đẳng Tuy nhà nước nói riêng hiệu quản lý xã hội nói nhiên, trình sản xuất kinh doanh, cac chu chung tất yếu suy giảm Những hành vi vi thể tham gia thị trường lợi dụng sách phạm tác nhân phá hoại hoạt động sản xuất, pháp luật, niềm tin người tiêu dùng để thực kinh doanh, làm nản lòng người làm ăn chân hành vi tiêu cực nhằm mục tiêu tối đa hóa lợi chính, lẽ hàng hóa bn lậu, trốn thuế, hàng nhuận, lợi ích Nếu khơng kiểm sốt, ngăn chặn giả tiêu thụ với mức giá thấp hơn, cạnh tranh hành vi này, tất yếu thị trường bị méo mó, Kết nhà nước thất thu thuế, doanh nghiệp tạo thông tin, tín hiệu sai lệch cho chủ làm ăn chân khơng tiêu thụ hàng hóa thể việc đưa định sản xuất kinh sản xuất Những hành vi gian lận thị doanh Việc buôn lậu, buôn bán hàng giả, vi phạm trường làm méo mó quan hệ thị thương mại ảnh hưởng xấu đến phát triển sản xuất trường, gây khó khăn cho q trình quản lý, điều lưu thơng hàng hóa nước, mơi trường đầu tư tiết nhà nước quyền lợi hợp pháp nhà sản xuất kinh Thứ hai, nhân lực quản lý thị trường giúp đảm doanh chân chính, gây thiệt hại quyền lợi người bảo hiệu nhà nước quản lý, điều hành tiêu dùng Nếu quan quản lý thị trường không xã hội - văn hố - mơi trường Nền kinh tế phát triển, kiểm tra, xử lý khơng thích đáng gây nên tình thị trường phát triển, mối liên hệ với đời trạng ách tắc sản xuất, tiêu thụ tạo rã nhiều tác sống xã hội phát triển Lúc này, ảnh hưởng động xấu cho môi trường sản xuất kinh doanh 52 Kinh tế Châu Ả - Thái Bình Dương (Tháng 8/ 2022) Asia - Pacific Economic Review RESEARCH Thực trạng nhân lực quàn lý thị trường khóa tập hn, bơi dưỡng nâng cao trình độ Bộ Cổng thương trống bổi canh hội nhập chuyên môn; động viên cán bộ, công chức tích cực tự học tập, nghiên cứu, cập nhật sách, văn bẩn kinh tê' quốc tế pháp luật để nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ đáp ứng cấu nhân sự, từ năm 2018 đến nay, hoạt nhiệm vụ giao Trong công tác đào tạo, Bộ động quản lý thị trường có thay đổi trọng đào tạo chuyên môn nghiệp vụ đạo đức theo hướng tập trung, thống theo chức nghề nghiệp Công tác đào tạo Bộ triển khai quản lý thị trường mà Bộ Cơng thương hàng năm, góp phần củng cố xây dựng lực lượng giao Hiện nay, Bộ Công thương trực tiếp quản lý, quản lý thị trường toàn hệ thống chuyên điều hành Tổng cục quản lý thị trường toàn nghiệp, minh bạch, hiệu Cục Quản lý thị trường 63 tỉnh, thành phố Về vai trị người đứng đầu, Bộ ln xác định: Như vậy, hoạt động quản lý thị trường mà lực "Người đứng đàu nhân tố định”, có vai trò lượng Quản lý thị trường thực theo trung tâm đoàn kết nội người đứng đầu, định đạo, giám sát, kiểm tra trực tiếp Bộ Công hướng cho tập thể phát triển thương Năm 2018, Tổng cục Quản lý thị trường Mặc dù đạt kết tích cực vậy, xây dựng, báo cáo Bộ Cơng thương trình Thủ tướng chất lượng nhân lực quản lý thị trường Chính phu ký Quyết định số 34/2018/QĐ-TTg ngày Bộ Cơng Thương cịn số hạn chế sau: 10/8/2018 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền Một là, lực trình độ chun mơn cán hạn cấu tổ chức Tổng cục Quản lý thị trường trực thuộc Bộ Cơng thương Theo đó, lực bộ, công chức quản lý thị trường số đơn vị lượng Quản lý thị trường tổ chức thành hệ chưa đồng đều; đa số cán quản lý thị trường thống ngành dọc bảo đảm thực thống hình thành từ nguồn đào tạo khác quan hệ đạo, điều hành xuyên suốt nhằm nên phận làm việc theo kinh nghiệm, thực hiệu nhiệm vụ kiểm tra, kiểm sốt, chưa có chun sâu; đặc biệt, chưa có trường đấu tranh chống vi phạm kinh doanh hàng đại học Việt Nam đào tạo quy ngành hóa nhập lậu, hàng giả, hàng cấm, hàng chất quản lý thị trường lượng, chống gian lận thương mại bảo vệ quyền Hai là, lạc hậu, chậm đổi nhận thức, lợi người tiêu dùng hành động, lỏng lẻo công tác phối hợp Về tổ chức nhân sự, tổ chức tinh gọn, bảo lực lượng khác điểm yếu lực lượng quản đảm thực chủ trương Đảng việc lý thị trường, không phù hợp bối cảnh hội xếp theo mơ hình liên tỉnh, liên huyện nhập kinh tế quốc tế quan tổ chức theo ngành dọc Nghị Ba là, lực lượng Quản lý thị trường Bộ số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị Trung mỏng, phải tổ chức quản lý, kiểm tra số lượng lớn ương khóa XII Theo đó, lực lượng Quản lý thị doanh nghiệp, hộ kinh doanh, đồng thời phải tham trường tổ chức thành hệ thống ngành dọc bảo gia nhiều nhiệm vụ khác quyền địa phương đảm thực thống quan hệ đạo, giao phòng chống dịch bệnh, giải tỏa chợ, tham điều hành xuyên suốt nhằm thực hiệu gia Đoàn kiểm tra liên ngành nguồn nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát, đấu tranh chống vi lực sở vật chất, người cịn hạn chế khó phạm kinh doanh hàng hóa nhập lậu, hàng giả, khăn cơng tác kiểm tra, kiểm sốt hàng cấm, hàng chất lượng, chống gian lận Bốn là, số cán bộ, công chức buông thương mại bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng lỏng quản lý, chưa chấp hành quy định Về chất lượng nhân lực, lực lượng quản lý thị hoạt động công vụ, dẫn đến sai sót quy trình trường hoạt động có tính đặc thù cao, thẩm quyền kiểm tra, xử lý vi phạm hành Tham nhũng trách nhiệm lớn lại mang tính độc lập, tiêu, cực cịn tồn biểu suy thối đạo chí đơn lẻ Do đó, lực lượng Quản lý thị trường Bộ đức nghề nghiệp trị tư tưởng khiến chất Cơng Thương củng cố, kiện tồn thành lực lượng nhân lực quản lý thị trường Bộ suy yếu lượng chuyên trách thực thi pháp luật thị Năm là, kinh phí hoạt động thiếu thốn, đặc biệt trường; hệ thống sở vật chất, trang thiết bị, điều kinh phí giám định, kiểm định chất lượng hàng hoá kiện làm việc bước cải thiện Công chức ảnh hưởng đến việc kiểm tả, xử lý vi phạm hàng Quản lý thị trường trang bị đồng phục, cờ hiệu, giả, hàng chất lượng, kiểm tra mặt hàng phù hiệu, cấp hiệu, biển hiệu, cấp Thẻ kiểm tra phân bón; kinh phí tiêu hủy hàng giả, hàng chất thị trường, sử dụng công cụ hỗ trợ, phương lượng; việc lưu giữ, bảo quản hàng hoá chờ xử lý tiện chuyên dùng thực thi nhiệm vụ; có gặp nhiều khó khăn khơng có kho chun dụng đế ngạch công chức chuyên ngành, tiêu chuẩn bảo quản tang vật, phương tiện chờ xử lý Do đó, ngạch bảng lương riêng Cơng tác đào tạo ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động cán quan tâm thực hiệu Bộ quan tâm quản lý thị trường Bộ Công Thương tạo điều kiện để cán bộ, công chức tham gia Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương (Tháng 8/ 2022) 53 NGHIÊN CỨU RESEARCH Sáu là, trang thiết bị, phương tiện nghiệp vụ lực lượng Quản lý thị trường thiếu thốn, lạc hậu, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Nhiều Đội Quản lý thị trường phải thuê mượn trụ sở làm việc, khơng có đủ phương tiện làm việc Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt đông nhan lực quan lý thi trường Bộ cổng thương troiig bối cảnh hội nhập kinh tê quốc tê' Thứ nhất, xây dựng lực lượng quản lý thị trường đại, có trình độ chun mơn cao, đặc biệt xây dựng đội ngũ phản ứng nhanh, nhanh nhạy nắm trước, biết trước tình hình; có việc nào, phải lường trước tình để xử lý kịp thời; có đạo đức nghề nghiệp, liêm khiết trực nhằm thực có hiệu cơng tác đấu tranh chống buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại để bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng doanh nghiệp, đặc biệt chống vi phạm môi trường thương mại điện tử; xử lý vi phạm xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; tập trung xây dựng tổ chức thực Đề án luân chuyển, điều động cán toàn lực lượng Thứ hai, nâng cao hiệu thực thi công vụ, phòng chống hiệu quả, triệt để tham nhũng, tiêu cực Cần tăng cường hoạt động kiểm tra, tra công vụ thường xuyên đột xuất công chức, đơn vị trực thuộc Tổng cục Quản lý thị trường; xử lý nghiêm công chức vi phạm, đặc biệt hành vi bảo kê, tiếp tay cho buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả đảm bảo tính răn đe, phịng ngừa Bên cạnh đó, tiếp tục mở đợt nghiên cứu, quán triệt trị, tư tưởng, nghiệp vụ, pháp luật cho toàn lực lượng, việc quán triệt thực nghiêm quy định ngành, đạo Bộ trưởng lãnh đạo Bộ, lãnh đạo Tổng cục thực thi nhiệm vụ Thứ ba, đội ngũ cán bộ, cần có chế độ đãi ngộ tốt với đội ngũ cán quản lý thị trường, cần có chế tài thưởng phạt phân minh Đối với việc đào tạo cử nhân quản lý thị trường, xây dựng lực lượng quản lý thị trường quy, chuyên nghiệp, đại, đáp ứng nhu cầu xã hội bối cảnh vô cần thiết Bộ cần phối hợp với số trường Đại học uy tín nước để đào tạo quy ngành quản lý thị trường nhằm đáp ứng yêu cầu sử dụng cán Thứ tư, người đứng đầu người có lực quản lý cán bộ, tài chính, chun mơn, gương mẫu, bao dung, kiên quyết, dám làm, dám chịu trách nhiệm Bên cạnh đó, cần gạt bỏ tư nhiệm kì, tuổi tác bổ nhiệm Có vậy, đơn vị trở thành khối đoàn kết, hoàn thành nhiệm vụ 54 Kinh tế Châu Ả - Thái Bình Dương (Tháng 8/ 2022) Thứ năm, tăng cường kết nối, phối hợp lực lượng quản lý thị trường Tổng Cục Quản lý thị trường với Các Cục Quản lý thị trường nước để kịp thời xử lý tình phát sinh; đơng thời giúp cho hoạt động Quản lý thị trường diễn nhịp nhàng, có hiệu cao Thứ sáu, đẩy mạnh số hoá, trang bị trang thiết bị kỹ thuật đại dựa tảng ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý điều hành công tác kiểm tra, xử lý vi phạm hành nhằm đáp ứng yêu cầu đại hoa công tác quản lý, yêu cầu hội nhập với giới, góp phần tạo thuận lợi hỗ trợ cho hoạt động sẩn xuất kinh doanh cúa cá nhân tổ chức kinh doanh nước; đồng thời, giảm khâu trung gian, tầng nấc khơng cần thiết giúp khắc phục tình trạng cán mỏng Thứ bảy, tăng cường công tác thông tin truyền thông Ban hành quy chế hoạt động, xây dựng cổng thông tin điện tử Tổng Cục Quản lý thị trườngBộ Cơng thương hoạt động có hiệu quả; phối hợp với quan thông tin đại chúng, báo, đài, truyền hình nhằm đảm bảo cung cấp thơng tin có tính thời cao, kịp thời, phong phú, đa dạng nội dung thông tin Thường xuyên cập nhật, biên tập xây dựng phóng viết có chất lượng, nhằm cổ vũ động viên cán công chức thực tốt nhiệm vụ giao, đồng thời kênh thông tin tin cậy tổ chức, cá nhân doanh nghiệp ngồi nước có nhu cầu tìm hiểu, tư vấn pháp luật kinh doanh thương mại dịch vụ, người tiêu dùng cần tư vấn việc lựa chọn mua sắm hàng hóa, dịch vụ./ Tài liệu tham khảo Thủ tướng Chính phủ (2018), Quyết định số 34/2018/QĐ-TTg ngày 10/8/2018 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Quản lý thị trường trực thuộc Bộ Công thương, Hà Nội Ban Chấp hành (2017), Nghị số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị Trung ương khóa XII số vấn đề tiếp tục đổi mơi, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, Hà Nội Chính phủ (2008), Nghị định số 27/2008/NĐ-CP ngày 13/3/2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 10/CP ngày 23 tháng 01 năm 1995 Chính phủ tổ chức, nhiệm vụvà quyền hạn Quản lý thị trường, Hà Nội ... nghề nghiệp Công tác đào tạo Bộ triển khai quản lý thị trường mà Bộ Công thương hàng năm, góp phần củng cố xây dựng lực lượng giao Hiện nay, Bộ Công thương trực tiếp quản lý, quản lý thị trường toàn... cán bộ, cần có chế độ đãi ngộ tốt với đội ngũ cán quản lý thị trường, cần có chế tài thưởng phạt phân minh Đối với việc đào tạo cử nhân quản lý thị trường, xây dựng lực lượng quản lý thị trường. .. nhiệm vụ 54 Kinh tế Châu Ả - Thái Bình Dương (Tháng 8/ 2022) Thứ năm, tăng cường kết nối, phối hợp lực lượng quản lý thị trường Tổng Cục Quản lý thị trường với Các Cục Quản lý thị trường nước