CÂU HỎI ÔN TẬP MÔN LUẬT HIẾN PHÁP NƯỚC NGOÀI ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Thời gian làm bài 90 phút Sinh viên không được sử dụng tài liệu khi làm bài Mỗi đề thi gồm 5 câu nhận định và 2 câu lý t.
CÂU HỎI ƠN TẬP MƠN LUẬT HIẾN PHÁP NƯỚC NGỒI ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Thời gian làm bài: 90 phút Sinh viên không sử dụng tài liệu làm Mỗi đề thi gồm câu nhận định câu lý thuyết I Phần nhận định Anh (Chị) cho biết nhận định sau hay sai giải thích: Quyền khởi kiện thủ tục giám sát Hiến pháp Hội đồng Bảo hiến Cộng hòa Pháp giống với Tòa án Hiến pháp Cộng hòa Liên bang Đức Trả lời: Nhận định sai Bởi quyền khởi kiện thủ tục giám sát Hiến pháp Hội đồng Bảo hiến Pháp khơng giống với Tịa án Hiến pháp Đức Quyền khởi kiện giám sát Hiến pháp lên HĐBH Pháp ban đầu thuộc Tổng Thống sau dần tư pháp hóa mở rộng cho cơng dân CH Pháp quyền Đức, quyền trao rộng rãi cho bên tranh chấp vụ án cụ thể, nhóm chủ thể định theo quy định pháp luật (Tổng Thống, Thủ tướng, nhóm Thượng nghị sĩ, nhóm Hạ nghị sĩ định) cá nhân công dân Về thủ tục giám sát, HĐBH xem xét theo thủ tục hành mệnh lệnh, họp kín cịn TAHP giám sát theo thủ tục tố tụng Hiến pháp riêng độc lập với thủ tục thông thường Như quyền khởi kiện thủ tục giám sát Hiến pháp hai mơ hình bảo hiến hoàn toàn khác Hiến pháp Hợp chúng quốc Hoa Kỳ 1787 thức trao cho hệ thống Toà án thẩm quyền tuyên bố đạo luật Nghị viện ban hành vi hiến Trả lời: Nhận định sai Bởi Hiến pháp Hoa Kỳ 1787 khơng trao cho hệ thống tịa án thẩm quyền tuyên bố đạo luật Nghị viện ban hàng vi hiến Thời điểm làm Hiến pháp nhà lập hiến Mỹ chưa nghĩ đến vấn đề này, Hiến pháp 1787 khơng có điều khoản Tối cao Pháp viện Mỹ quyền tuyên bố đạo luật Nghị viên ban hành vi hiến từ chối áp dụng Tối cao pháp viện có quyền từ năm 1803 vụ lệ tiếng Mabury kiện Madison Phán Chánh án tối cao pháp viện Mỹ John Macshall đặt móng kiến tạo cho Tịa án Mỹ quyền tun bố đạo luật Nghị viện ban hành vi hiến từ chối thẩm quyền mà luật 1789 trao cho tịa án đổi lại ơng tạo cho Tòa án Mỹ thẩm quyền quan trọng nhiều tuyên bố đạo luật Nghị viện ban hành vi hiến Quyền khởi kiện thủ tục giám sát Hiến pháp hệ thống Tòa án Hợp chúng quốc Hoa Kỳ giống với Tòa án Hiến pháp Cộng hòa Liên bang Đức Trả lời: Nhận định sai Bởi quyền khởi kiện thủ tục giám sát Hiến pháp Mỹ khác với TAHP Đức Quyền khởi kiện lên hệ thống Tòa án Mỹ thuộc bên tranh chấp vụ án cụ thể Đức, quyền trao rộng rãi cho bên tranh chấp vụ án cụ thể, nhóm chủ thể định theo quy định pháp luật (Tổng Thống, Thủ tướng, nhóm Thượng nghị sĩ, nhóm Hạ nghị sĩ định) cá nhân cơng dân Về thủ tục giám sát, Mỹ khơng có thủ tục tố tụng Hiến pháp riêng mà vụ việc Hiến pháp giải theo thủ tục tố tụng thơng thường, cịn Đức có thủ tục tố tụng Hiến pháp riêng độc lập với thủ tục tố tụng thông thường quy định Luật Tòa án Hiến pháp Như quyền khởi kiện thủ tục giám sát Hiến pháp Mỹ Đức hoàn toàn khác Phương pháp bảo hiến hệ thống Tòa án Hợp chúng quốc Hoa Kỳ giống với Hội đồng Bảo hiến Cộng hòa Pháp Trả lời: Nhận định sai Bởi hai phương pháp bảo hiến hệ thống Tịa án Hợp chúng quốc Hoa Kỳ không giống với Hội đồng Bảo hiến Cộng hòa Pháp Mỹ bảo hiến theo phương pháp giám sát sau đạo luật ban hành giám sát cụ thể tranh chấp vụ án cụ thể Pháp lại giám sát trước dự luật Nghị viên chưa ban hành, áp dụng giám sát trừu tượng Các phán Hiến pháp hệ thống Tòa án Hợp chúng quốc Hoa Kỳ Tòa án Hiến pháp Cộng hịa Liên bang Đức có giá trị chung thẩm có quan cưỡng chế thi hành Trả lời: Nhận định sai Bởi phán Tịa án Mỹ có giá trị bên tranh chấp khơng có giá trị chung thẩm mà bị kháng nghị lên Tịa án cấp có quan cưỡng chế vụ án thơng thường Cịn TAHP Đức, phán thẩm phán có giá trị chung thẩm khơng có quan cưỡng chế thi hành mà thi hành chun mơn, danh dự, uy tín người phán văn minh trị chủ thể đời sống trị Như khơng phải tất phán Hiến pháp hệ thống Tòa án Hợp chúng quốc Hoa Kỳ Tòa án Hiến pháp Cộng hịa Liên bang Đức có giá trị chung thẩm có quan cưỡng chế thi hành Phương pháp bảo hiến Tòa án Hiến pháp Cộng hòa Liên bang Đức giống với Hội đồng Bảo hiến Cộng hòa Pháp Trả lời: Nhận định sai Bởi Tòa án Hiến pháp Đức bảo hiến phương pháp giám sát sau đạo luật ban hành giám sát cụ thể tranh chấp vụ án cụ thể tòa, giám sát trừu tượng có nghi ngờ tính hợp hiến đạo luật Cịn HĐBH có giám sát trừu tượng lại thêm chế giám sát trước giám sát cụ thể hồn tồn khơng giống với Đức Như phương pháp bảo hiến TAHP HĐBH khơng giống hồn tồn 7 Trong bầu bử Tổng thống Hợp chúng quốc Hoa Kỳ, người trúng cử Tổng thống nhận ủng hộ số đông cử tri Trả lời: Nhận định sai Bởi Mỹ theo chế cử tri bầu đại cử tri đại cử tri bầu Tổng thống qua ba giai đoạn Cuộc bầu cử Tổng thổng Mỹ tiến hành theo tiểu bang bang có số lượng đại cử tri định tương ứng với số dân bang Trên thực tế, ứng cử viên Tổng thống cần nửa số phiếu hợp lệ tiểu bang tồn số lượng đại cử tri thuộc ứng cử viên đó, đặc biệt thắng bang lớn có số lượng đại cử tri nhiều Trong giai đoạn cử tri bầu đại cử tri, ứng cử viên vận động tranh cử bang cần có chiến lược tranh cử hợp lý hồn tồn thắng cử Làm cho người trúng cử Tổng thống Mũy chắn nhận ủng hộ số đông đại cử tri chưa nhận ủng hộ số đông cử tri Cụ thể lịch sử bầu cử Tổng thống Mỹ có vị Tổng thống trúng củ khơng đại diện cho số đông nhân dân Mỹ Theo quy định Hiến pháp Hợp chúng quốc Hoa Kỳ 1787, Tổng thống cử tri trực tiếp bầu Trả lời: Nhận định sai Bởi theo Hiến pháp Hoa Kỳ 1787, Tổng thống đại cử tri bầu qua bẩu cử giai đoạn Cử tri Mỹ bầu đại cử tri đại cử tri bầu Tổng thống Tuy nhiên thực tế, bầu cử giai đoạn cử tri bầu đại cử tri ứng cử viên vận động tranh cử bang cần giành nửa số phiếu hợp lệ tiểu bang tồn số lượng đại cử tri bang thuộc ứng cử viên Như vậy, thực tế bầu cử Tổng thống Mỹ khơng khác bầu cử trực Hiến pháp Mỹ 1787 ghi nhận đại cử tri bầu Tổng thống mà cử tri trực tiếp bầu Thụy Sĩ quốc gia điển hình cho thể đại nghị Châu âu lục địa Trả lời: Nhận định sai Bởi Thụy Sĩ khơng phải quốc gia điển hình cho thể đại nghị Châu Âu lục địa Thụy Sĩ theo thể riêng khác biệt với quyền lập pháp thuộc QHLB ngồi nắm quyền làm luật cịn có nhiều quyền khác bầu HĐLB Quyền hành pháp giao cho HĐLB HĐQG bầu gồm thành viên lĩnh vực, nhiệm kỳ năm, năm người luân phiên thay làm Chủ tịch HĐLB Mối quan hệ lập pháp hành pháp thể thông qua quan lập pháp có quyền xét báo cáo chất vấn, phê bình bỏ phiếu bất tín nhiệm với HĐLB nhằm mục đích nhắc nhở, cảnh cáo HĐLB khơng bị lật đổ ngược lại Chủ tịch HĐLB khơng có quyền giải tán QHLB trước hạn 10 Theo Hiến pháp Liên bang Nga 1993, Tổng thống Liên bang sử dụng quyền giải tán Đuma quốc gia trường hợp Trả lời: Nhận định sai Bởi Theo Hiến pháp Liên bang Nga 1993, Tổng thống Liên bang sử dụng quyền giải tán Đuma quốc gia trường hợp Thứ nhất, sau ba lần mà Đuma Quốc gia không chịu phê chuẩn ứng cử viên Thủ tướng Tổng thống đề cử Thứ hai, trường hợp Đuma Quốc gia tuyên bố bất tín nhiệm Chính phủ, Tổng thống chấp nhận cho Chính phủ từ chức đề nghị Đuma cho Chính phủ tháng, hết thời hạn mà Đuma chưa định Tổng thống có quyền cho phủ từ chức ký sắc lệnh giải tán Đuma Thứ ba, trường hợp Chính phủ tự chủ động đặt vấn đề tín nhiệm trước Đuma mà nhận kết Đuma bất tín nhiệm 11 Theo Hiến pháp Liên bang Nga 1993, Toà án Hiến pháp quan có thẩm quyền kết tội phế truất Tổng thống Liên Bang Trả lời: Nhận định sai Bởi theo Hiến pháp Liên bang Nga 1993 để kết tội phế truất Tổng thống Liên Bang phải có tham gia quan: Đuma Quốc gia Nga, Tòa án tối cao LB Nga, Tòa án Hiến pháp LB Nga, Hội đồng Liên Bang Nga (Thượng viện) Mỗi quan có nhiệm vụ riêng Cho nên Tịa án Hiến pháp khơng phải quan có thẩm quyền kết tội phế truất Tổng thống Liên Bang theo HP 1993 12 Chủ tịch Thượng viện Hợp chúng quốc Hoa Kỳ Chủ tọa phiên đàn hạch Tổng thống Thượng viện Trả lời: Nhận định sai Bởi Chủ tịch Thương viện Mỹ khơng chủ tọa phiên đàn hạch Tổng thống Thượng viện mà Chánh án Tối cao Pháp viện Mỹ 13 Xét tương quan lực lượng hai viện cấu tổ chức Nghị viện Cộng hịa Pháp Hạ viện yếu so với Thượng viện Trả lời: Nhận định sai Bởi Hạ viện Pháp dân trực tiếp bầu thơng qua hai vịng Một dự luật phải hai viện thơng qua có bất đồng Uỷ ban hỗn hợp thành lập Chủ tịch Hạ viện làm chủ tịch Nếu hòa giải khơng thành Thủ tướng CH Pháp đề nghị Hạ viện chung với tỷ lệ 2/3 có mặt Ngồi tất vấn đề liên quan đến thành lập Chính phủ, chất vấn, phê bình, lật đổ Hạ viện quyết, Thượng viện khơng có quyền Do đó, xét tương quan lực lượng hai viện Hạ viện có ưu Thượng viện 14 Xét tương quan lực lượng hai viện cấu tổ chức Nghị viện Vương quốc Anh Hạ viện yếu so với Thượng viện Trả lời: Nhận định sai Bởi Xét tương quan lực lượng hai viện cấu tổ chức Nghị viện Vương quốc Anh Hạ viện hoàn toàn thắng hoàn toàn áp đảo Thượng viện Do luật liên quan thuế khóa, tài chính,… trì hỗn dự luật Hạ viện tháng Thượng viện sau đương nhiên trở thành có hiệu lực bất chấp Thượng viện có đồng ý hay không; dự luật khác Hạ viện thơng qua Thượng viện trì hỗn tối đa năm, hết thời hạn luật đương nhiên có hiệu lực bất chấp Thượng viện có đồng ý hay khơng; Hạ viện có tồn quyền vấn đề liên quan thành lập, chất vấn, lật đổ Chính phủ mà thượng viện khơng có quyền Như Anh Hạ viện áp đảo Thượng viện không yếu 15 Xét tương quan lực lượng hai viện cấu tổ chức Nghị viện Hợp chúng quốc Hoa Kỳ Thượng viện yếu so với Hạ viện Trả lời: Nhận định sai Bởi Xét tương quan lực lượng hai viện cấu tổ chức Nghị viện Hợp chúng quốc Hoa Kỳ Thượng viện Hạ viện ngang quyền Điều thể việc đạo luật muốn thông qua phải có đồng ý hai viện; Hạ viện nắm độc quyền tài chính, tiền bạc, ngân sách cịn Thượng viện độc quyền nhân sự, vũ khí đối ngoại Như Mỹ Thượng viện ngang quyền với Hạ viện yếu thể 16 Xét tương quan lực lượng hai viện cấu tổ chức Nghị viện Nhật thực tế Hạ viện hồn tồn thắng so với Thượng viện Trả lời: Nhận định Bởi Xét tương quan lực lượng hai viện cấu tổ chức Nghị viện Nhật thực tế Hạ viện hoàn toàn thắng so với Thượng viện Điều thể chỗ: dự luật liên quan đến ĐUQT ngân sách Hạ viện thông qua Thượng viện khơng đồng ý UB hỗn hợp thành lập để hòa giải Chủ tịch Hạ viện cầm đầu khơng thành Hạ viện chung quyết; dự luật khác có bất đồng UB hỗn hợp Chủ tịch Hạ viện cầm đầu để hịa giải khơng thành Thủ tướng Nhật Bản đề nghi Hạ viện chung quyết; vấn đề bầu Thủ tướng phải có đồng ý bán viện nhiên không đạt tỷ lệ này, viện bầu độc lập thành người khác UB hỗn hợp thành lập Chủ tịch Hạ viện đứng đầu, không thành người Hạ viện bầu Thủ tướng; Hạ viện bất tín nhiệm Chính phủ mà 10 ngày Thượng viện khơng ý kiến Chính phủ bị lật đổ 17 Các quốc gia tổ chức Nghị viện theo mơ hình lưỡng viện Thượng Nghị viện Hạ Nghị viện cử tri trực tiếp bầu Trả lời: Nhận định sai Bởi Các quốc gia tổ chức Nghị viện theo mơ hình lưỡng viện khơng phải Thượng Nghị viện Hạ Nghị viện cử tri trực tiếp bầu Trường hợp Nghị viện Anh, Thượng viện khơng dân trực tiếp bầu mà hình thành theo cách thức cha truyền nối, Nữ hoàng bổ nhiệm,… 18 Hiến pháp 1946 Nhật Bản thức xác lập ưu Thượng Nghị viện so với Hạ Nghị Viện Trả lời: Nhận định sai Bởi Hiến pháp 1946 Nhật Bản thức xác lập ưu Hạ viện so với Thượng viện ưu cho Thượng viện 19 Theo Hiến pháp 1946 Nhật Bản, Thủ tướng Hạ Nghị Viện bầu Trả lời: Nhận định sai Theo Hiến pháp 1946 Nhật Bản, Thủ tướng hai viện bầu theo tỷ lệ q bán viện Trường hợp khơng có ứng cử viện đạt tỷ lệ viện tiến hành độc lập bầu số ứng cử viên có số phiếu cao bầu hai người khác UB hỗn hợp thành lập Chủ tịch Hạ viện đứng đầu để hịa giải Nếu hịa giải khơng thành người Hạ viện bầu thành Thủ tướng Như theo Hiến pháp Nhật Bản Thủ tướng không Hạ viện bầu 20 Trong thể đại nghị, trách nhiệm Chính phủ trước Nghị viện trách nhiệm pháp lý Trả lời: Nhận định sai Bởi Trong thể đại nghị, trách nhiệm Chính phủ trước Nghị viện trách nhiệm trị Bởi nước thực kiểm sốt Chính phủ theo chế bất tín nhiệm mà chế đặt trách nhiệm trị khơng phải trách nhiệm pháp lý với đặc điểm như: quy kết trách nhiệm sở niềm tin, thông qua thủ tục bỏ phiểu, Nghị viện tiến hành 21 Trong thể cộng hịa hỗn hợp, Nghị viện có quyền bất tín nhiệm tất thành viên Chính phủ Trả lời: Nhận định sai Bởi Trong thể cơng hịa hỗn hợp, Nghị viện có quyền bất tín nhiệm chức danh Chính phủ thành lập sở Nghị viện tất chức danh Chính phủ 22 Hợp chúng quốc Hoa Kỳ, Cộng hòa Pháp Cộng hòa Liên bang Đức tiến hành luận tội Tổng thống theo thủ tục giống Trả lời: 23 Vương quốc Anh tổ chức Nghị viện theo mơ hình lưỡng viện nhằm để dung hoà quyền lợi bang lớn bang nhỏ Nhà nước liên bang Trả lời: Nhận định sai Vương quốc Anh tổ chức Nghị viện theo mô hình lưỡng viện khơng phải nhằm dung hịa quyền lợi bang lớn bang nhỏ nhà nước liên bang mà lịch sử hình thành Nghị viện Anh Do nhu cầu mở rộng chiến tranh xấm lược thuộc địa, Vua Anh triệu tập hội nghị gồm quý tộc thị dân với mục đích tăng thuế đóng góp thêm vào ngân sách bị người mặc để giành quyền làm luật lệ Ban đầu quy tộc thị dân đồng ý họp chung sau nảy sinh phân biệt đẳng cấp quý tộc thị dân nên họ tách họp riêng Dần dần quý tộc hình thành Qúy tộc viện (Thượng viện) thị dân thành Thứ dân viện (Hạ viện) Như vậy, mơ hình lưỡng viện Anh hình thành đặc trưng lịch sử khơng phải qua việc dung hịa quyền lợi bang Anh nhà nước liên bang II Phần lý thuyết: Anh (Chị) cho biết vai trò Charles De Gaulle việc sáng tạo thể cộng hịa hỗn hợp? Trả lời: Vai trò Charles De Gaulle việc sáng tạo thể cộng hịa hỗn hợp: Năm 1958, sau lên làm tổng thống cộng hòa thứ năm Pháp, Charles De Gaulle thực thi sách chấm dứt thời kỳ hồng kim nghị viện Pháp đồng thời sáng tạo cộng hịa hỗn hợp: Anh (Chị) giải thích nói với sáng tạo Charles De Gaulle Hiến pháp 1958 (khai sinh Cộng hoà thứ V nước Pháp) đặt dấu chấm hết cho thời kỳ hoàng kim Nghị viện Trả lời: Nói với sáng tạo Charles De Gaulle Hiến pháp 1958 (khai sinh Cộng hoà thứ V nước Pháp) đặt dấu chấm hết cho thời kỳ hoàng kim Nghị viện vì: - Trước 1958 (1789-1958): Pháp trải qua 169 năm bất ổn triền miên tư tưởng đề cao Nghị viện, theo Đại nghị chế Đại nghị chế thành công nước Anh Anh theo chế lưỡng đảng ln có đảng chiếm đa số ghế nghị viện đảng đứng thành lập phủ, Phó thủ tưởng, trưởng người đảng với thủ tướng Tuy nhiên, Pháp, Pháp Quốc gia đa đảng khơng có Đảng trội, Chính phủ thành lập sở liên minh đảng Thủ tướng phó thủ tướng, trưởng người Đảng khác Một liên minh rạn nứt, Nghị viện tuyên bố bất tín nhiệm Chính phủ tập thể phủ phải từ chức Chính phủ suy yếu, đất nước bất ổn Minh chứng 169 năm Nghị viện thay 16 Hiến pháp, trải qua cộng hòa khác Từ 1946-1958, nghị viện lật đổ 24 thủ tướng làm cho tình hình nước rối ren làm uy tín Pháp trường quốc tế suy giảm - Trước bối cảnh 1958, De Gaulle lên làm tổng thống thiết lập cộng hòa thứ tâm đoạn tuyệt với cộng hịa đại nghị truyền thống, sáng lập nên thể cộng hòa hỗn hợp qua sáng tạo: + Đem Hiến pháp trưng cầu dân ý, trả lại quyền lực lập hiến cho dân, thủ tiêu quyền lập hiến nghị viện Làm cho hiến pháp 1958 hiến pháp trưng cầu dân ý + Thành lập Hội đồng bảo hiến mang đậm chất trị để tránh phải đối đầu trực tiếp với nghị viện De Gaulle thành lập Hội đồng Bảo hiến công cụ tay nhằm tăng quyền cho Tổng thống làm suy yếu nghị viện + Mang hình ảnh tổng thống Mỹ vào nước Pháp kết hợp pha trộn với thể đại nghị truyền thống tạo cơng hịa hỗn hợp Sự sáng tạo từ bỏ cộng hòa nghị viện tồn 169 năm Pháp, chấm dứt tư tưởng nghị viện tối cao, tôn sung nghị viện tồn từ lâu + Hiến pháp 1958 trao cho thủ tướng Pháp vai trò nhà làm luật thứ hai Nghị viện khơng cịn quan làm luật Những sáng tạo Charles De Gaulle chấm dứt thời kỳ hoàng kim nghị viện tồn 169 năm Pháp ... cưỡng chế thi hành Phương pháp bảo hiến Tòa án Hiến pháp Cộng hòa Liên bang Đức giống với Hội đồng Bảo hiến Cộng hòa Pháp Trả lời: Nhận định sai Bởi Tòa án Hiến pháp Đức bảo hiến phương pháp giám... sai Bởi Hiến pháp Hoa Kỳ 1787 không trao cho hệ thống tòa án thẩm quyền tuyên bố đạo luật Nghị viện ban hàng vi hiến Thời điểm làm Hiến pháp nhà lập hiến Mỹ chưa nghĩ đến vấn đề này, Hiến pháp 1787... cưỡng chế thi hành mà thi hành chuyên môn, danh dự, uy tín người phán văn minh trị chủ thể đời sống trị Như khơng phải tất phán Hiến pháp hệ thống Tòa án Hợp chúng quốc Hoa Kỳ Tòa án Hiến pháp Cộng