KIỂM TRA, XỬ LÝ KỶ LUẬT TRONG THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH

CHÍNH PHỦ -Số: 19/2020/NĐ-CP CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 12 tháng 02 năm 2020 NGHỊ ĐỊNH KIỂM TRA, XỬ LÝ KỶ LUẬT TRONG THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Xử lý vi phạm hành ngày 20 tháng năm 2012; Căn Luật Cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn Luật Viên chức ngày 15 tháng 11 năm 2010; Căn Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức ngày 25 tháng 11 năm 2019; Căn Luật Phòng, chống tham nhũng ngày 20 tháng 11 năm 2018; Căn Luật Trách nhiệm bồi thường nhà nước ngày 20 tháng năm 2017; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Tư pháp; Chính phủ ban hành Nghị định Kiểm tra, xử lý kỷ luật thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định kiểm tra công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính, xử lý kỷ luật người có thẩm quyền, trách nhiệm thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Điều Đối tượng áp dụng Cơ quan, người có thẩm quyền kiểm tra tình hình thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính; quan quản lý cơng tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Thủ trưởng quan người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính, Thủ trưởng quan quản lý cấp trực tiếp người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành Người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính, người có thẩm quyền lập biên vi phạm hành Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Điều Mục đích kiểm tra, xử lý kỷ luật thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Xem xét, đánh giá tình hình thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính; động viên, khen thưởng quan, tổ chức, cá nhân có thành tích việc thực pháp luật xử lý vi phạm hành chính; phát hạn chế, vướng mắc, bất cập, sai sót, vi phạm thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành để kịp thời chấn chỉnh, xử lý, khắc phục Phòng, chống, ngăn chặn vi phạm thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành việc tổ chức thực hiện, áp dụng pháp luật nhằm bảo đảm hiệu lực, hiệu thực thi pháp luật xử lý vi phạm hành 3 Phát quy định chưa thống nhất, đồng chưa phù hợp với thực tiễn để kịp thời sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ ban hành văn quy phạm pháp luật xử lý vi phạm hành văn quy phạm pháp luật khác có liên quan Điều Nguyên tắc kiểm tra, xử lý kỷ luật thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Khách quan, cơng khai, minh bạch, thẩm quyền, trình tự, thủ tục pháp luật quy định Bảo đảm phối hợp quan liên quan, không trùng lặp với hoạt động tra, kiểm tra khác đơn vị thời gian; không gây cản trở, ảnh hưởng đến hoạt động bình thường đối tượng kiểm tra Kết hợp việc tự kiểm tra đối tượng kiểm tra với việc kiểm tra quan, người có thẩm quyền Kết luận kiểm tra phải đối tượng kiểm tra, quan, tổ chức, cá nhân liên quan chấp hành đầy đủ thời hạn Các sai phạm, kiến nghị, yêu cầu kết luận kiểm tra phải xử lý kịp thời, nghiêm minh, người, việc tương ứng với tính chất, mức độ vi phạm Kết luận kiểm tra phải người có thẩm quyền kiểm tra theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực Chủ thể có thẩm quyền kiểm tra đối tượng kiểm tra xác định sở nguyên tắc hoạt động quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực theo địa bàn, lãnh thổ Chương II KIỂM TRA VIỆC THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH Điều Căn cứ, phương thức kiểm tra Phương thức kiểm tra định kỳ, theo địa bàn, chuyên đề theo ngành, lĩnh vực tiến hành sở kế hoạch kiểm tra năm, có sau đây: a) Theo đạo Thủ tướng Chính phủ; b) Theo đề nghị bộ, quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện; c) Theo đề nghị tổ chức pháp chế thuộc bộ, quan ngang sở theo dõi tình hình thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính; d) Theo đề nghị Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp sở theo dõi tình hình thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính; đ) Theo yêu cầu quản lý nhà nước xử lý vi phạm hành chính; e) Việc thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành thuộc phạm vi quản lý liên ngành có nhiều khó khăn, vướng mắc, bất cập vụ việc phức tạp Phương thức kiểm tra đột xuất tiến hành sở yêu cầu quản lý tình hình thực tế, có sau đây: a) Theo đạo Thủ tướng Chính phủ; b) Khi nhận yêu cầu, kiến nghị cá nhân, tổ chức có phản ánh phương tiện thông tin đại chúng việc áp dụng pháp luật xử lý vi phạm hành chưa xác, có dấu hiệu xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức; c) Khi phát vướng mắc dấu hiệu vi phạm sở nghiên cứu hồ sơ, tài liệu quan, người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành gửi đến lưu trữ, bảo quản theo quy định; d) Qua theo dõi thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành phát có dấu hiệu vi phạm thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức Điều Thẩm quyền kiểm tra Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang kiểm tra công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành trường hợp quy định điểm a, b, c, đ e khoản 1, khoản Điều Nghị định phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý Đối với vụ việc quy định điểm e khoản Điều Nghị định mà có tính chất phức tạp, mang tính liên ngành, phạm vi tồn quốc, Bộ trưởng Bộ Tư pháp báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, định quan có trách nhiệm chủ trì thực việc kiểm tra Tổ chức pháp chế thuộc bộ, quan ngang chịu trách nhiệm giúp Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang thực việc kiểm tra Bộ trưởng Bộ Tư pháp kiểm tra công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành theo quy định khoản Điều Cục trưởng Cục Quản lý xử lý vi phạm hành theo dõi thi hành pháp luật thuộc Bộ Tư pháp chịu trách nhiệm giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp thực việc kiểm tra Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện kiểm tra công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành trường hợp quy định điểm a, b, d, đ e khoản 1, khoản Điều Nghị định phạm vi địa bàn quản lý Giám đốc Sở Tư pháp, Trưởng phịng Tư pháp chịu trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện thực việc kiểm tra Thủ trưởng quan, đơn vị quản lý người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành thực việc kiểm tra trường hợp quy định điểm đ e khoản 1, khoản Điều Nghị định Tổ chức pháp chế tổ chức có chức năng, nhiệm vụ tương đương thuộc quan, đơn vị quản lý người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành giúp Thủ trưởng quan, đơn vị quản lý người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành thực việc kiểm tra Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chi tiết Điều Điều Quyền hạn, trách nhiệm người có thẩm quyền ban hành định kiểm tra Người ban hành định kiểm tra có quyền: a) Xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý kịp thời quan, tổ chức, cá nhân không thực thực không quy định pháp luật xử lý vi phạm hành chính; b) Trường hợp phát quy định pháp luật xử lý vi phạm hành khơng đầy đủ, khơng thống nhất, đồng bộ, thiếu khả thi có sai trái xử lý theo thẩm quyền kịp thời kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, xử lý; c) Khen thưởng theo thẩm quyền kiến nghị quan có thẩm quyền khen thưởng kịp thời quan, tổ chức, cá nhân thực hiệu quả, quy định pháp luật xử lý vi phạm hành Người ban hành định kiểm tra có trách nhiệm: a) Thông báo kế hoạch, nội dung, thời gian kiểm tra; gửi kết luận kiểm tra cho đối tượng kiểm tra; b) Kịp thời đạo, xử lý theo thẩm quyền tình phát sinh trình kiểm tra sau kết thúc kiểm tra theo báo cáo, kiến nghị trưởng đoàn kiểm tra; c) Chịu trách nhiệm trước Thủ trưởng cấp trực tiếp trước pháp luật việc ban hành định kiểm tra toàn hoạt động kiểm tra theo định kiểm tra; d) Ban hành kết luận kiểm tra Điều Đoàn kiểm tra Đoàn kiểm tra thành lập để thực nhiệm vụ kiểm tra theo định kiểm tra người có thẩm quyền Đồn kiểm tra thành lập theo hình thức liên ngành, trừ trường hợp sau đây: a) Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang thành lập đoàn kiểm tra để kiểm tra việc thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành thuộc lĩnh vực quản lý mình; b) Thủ trưởng quan, đơn vị quản lý người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành thành lập đồn kiểm tra để kiểm tra việc thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành thuộc phạm vi, lĩnh vực quản lý Đồn kiểm tra phải có từ 05 thành viên trở lên, bao gồm: a) Trưởng đồn; b) 01 Phó trưởng đồn; c) Các thành viên Thành viên đồn kiểm tra phải khơng thời gian chấp hành kỷ luật bị tạm đình công tác theo quy định pháp luật Thành viên đồn kiểm tra khơng tham gia đồn kiểm tra trường hợp có vợ, chồng, con, bố, mẹ, anh ruột, chị ruột em ruột mình, vợ chồng đối tượng kiểm tra giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý tổ chức đối tượng kiểm tra trực tiếp Điều Quyền hạn, trách nhiệm đoàn kiểm tra Quyền hạn đoàn kiểm tra: a) Yêu cầu đối tượng kiểm tra trực tiếp làm việc cử người đại diện làm việc với đoàn kiểm tra; b) Yêu cầu đối tượng kiểm tra cung cấp đầy đủ thông tin, hồ sơ, tài liệu giải trình vấn đề có liên quan đến nội dung kiểm tra; trường hợp cần thiết, yêu cầu đối tượng kiểm tra cung cấp tang vật, phương tiện vi phạm phục vụ cho công tác xác minh; c) Trường hợp cần thiết, đồn kiểm tra tiến hành xác minh để làm rõ vấn đề liên quan đến nội dung kiểm tra Trách nhiệm đoàn kiểm tra: a) Tổ chức thực kiểm tra theo định kiểm tra; b) Báo cáo người có thẩm quyền ban hành định kiểm tra kết kiểm tra đề xuất phương án xử lý; c) Sử dụng thông tin; sử dụng, bảo quản hồ sơ, tài liệu, tang vật, phương tiện có liên quan đến nội dung kiểm tra theo quy định pháp luật; khơng làm hư hỏng thất tài sản hợp pháp đối tượng kiểm tra; d) Hoàn trả đầy đủ hồ sơ, tài liệu, tang vật, phương tiện đối tượng kiểm tra cung cấp Điều 10 Trách nhiệm trưởng đoàn kiểm tra, thành viên đoàn kiểm tra Trưởng đoàn kiểm tra có trách nhiệm: a) Cơng bố định kiểm tra đến đối tượng kiểm tra; b) Thông báo cho đối tượng kiểm tra thành phần đoàn kiểm tra; c) Tổ chức điều hành việc kiểm tra theo nội dung định kiểm tra; d) Phân cơng cơng việc cụ thể cho thành viên đồn kiểm tra; đ) Chịu trách nhiệm trước người ban hành định kiểm tra trước pháp luật hoạt động đoàn kiểm tra; e) Thực chế độ báo cáo, xin ý kiến đạo người ban hành định kiểm tra vấn đề, nội dung phát sinh vượt thẩm quyền giải thực nhiệm vụ kiểm tra; g) Lập, ký biên kiểm tra sau kết thúc kiểm tra để ghi nhận kết kiểm tra; h) Báo cáo, đề xuất xử lý kết kiểm tra với người ban hành định kiểm tra kèm theo hồ sơ kiểm tra kết thúc kiểm tra; trình người có thẩm quyền kiểm tra ban hành kết luận kiểm tra; i) Thực quy định điểm c d khoản Điều Nghị định Trưởng đồn kiểm tra ủy quyền cho phó trưởng đồn kiểm tra thực nhiệm vụ Khi trưởng đồn kiểm tra ủy quyền thực nhiệm vụ trưởng đoàn kiểm tra, phó trưởng đồn kiểm tra chịu trách nhiệm trước trưởng đoàn kiểm tra, người ban hành định kiểm tra trước pháp luật hoạt động đoàn kiểm tra; thực quy định khoản Điều Thành viên đồn kiểm tra có trách nhiệm: a) Thực nhiệm vụ kiểm tra theo phân cơng, điều hành trưởng đồn kiểm tra theo nội dung định kiểm tra; b) Báo cáo kết thực nhiệm vụ phân cơng với trưởng đồn kiểm tra chịu trách nhiệm xác, trung thực nội dung báo cáo đề xuất; c) Đề xuất với trưởng đoàn kiểm tra thực biện pháp cần thiết để bảo đảm hoạt động kiểm tra có hiệu quả, pháp luật; d) Thực quy định điểm c d khoản Điều Nghị định Điều 11 Nội dung kiểm tra việc thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Nội dung kiểm tra việc áp dụng pháp luật xử phạt vi phạm hành chính: a) Tổng số vụ vi phạm; tổng số vụ vi phạm bị xử phạt vi phạm hành chính; số vụ vi phạm bị xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý; số vụ chuyển quan tố tụng để truy cứu trách nhiệm hình sự; số vụ việc quan tố tụng chuyển để xử phạt vi phạm hành chính; b) Việc thực quy định pháp luật thẩm quyền, thủ tục lập biên vi phạm hành ban hành định xử phạt vi phạm hành chính, định tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, định áp dụng biện pháp khắc phục hậu trường hợp không ban hành định xử phạt vi phạm hành chính, định cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành chính; c) Tình hình, kết thi hành định xử phạt vi phạm hành chính, định tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, định áp dụng biện pháp khắc phục hậu trường hợp không ban hành định xử phạt vi phạm hành chính, định cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành chính; d) Việc thực quy định pháp luật giải trình; đ) Việc thực quy định pháp luật thẩm quyền, thủ tục áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử phạt vi phạm hành chính; e) Việc quản lý tiền thu từ xử phạt vi phạm hành chính, chứng từ thu nộp tiền phạt; g) Việc lưu trữ hồ sơ xử phạt vi phạm hành Nội dung kiểm tra việc áp dụng pháp luật biện pháp xử lý hành chính: a) Tổng số đối tượng bị lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính; số đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính; b) Việc thực quy định pháp luật lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính; c) Tình hình, kết thi hành định áp dụng biện pháp xử lý hành chính; d) Việc áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm thi hành định xử lý hành chính; đ) Những dấu hiệu vi phạm pháp luật người có thẩm quyền áp dụng pháp luật biện pháp xử lý hành việc giải khiếu nại, tố cáo áp dụng biện pháp xử lý hành chính; e) Việc lưu trữ hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành Nội dung kiểm tra việc thực nhiệm vụ quản lý công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính: a) Cơng tác đạo, điều hành; việc xây dựng tiến độ, kết triển khai kế hoạch quản lý công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính; b) Tình hình ban hành văn quy phạm pháp luật liên quan đến xử lý vi phạm hành chính; kết theo dõi chung tình hình thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính; c) Tổ chức công tác phổ biến, tập huấn, bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ; d) Việc bố trí nguồn lực điều kiện khác để bảo đảm cho việc thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính; tổng số người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành theo chức danh quan, đơn vị; đ) Việc thực chế độ thống kê, báo cáo xử lý vi phạm hành chính; e) Việc xây dựng, quản lý sở liệu xử lý vi phạm hành cung cấp thơng tin để tích hợp vào sở liệu quốc gia; g) Việc thực trách nhiệm Thủ trưởng quan, đơn vị tổ chức thực áp dụng pháp luật xử lý vi phạm hành chính, pháp luật khác có liên quan đến xử lý vi phạm hành Điều 12 Ban hành kế hoạch kiểm tra Căn vào khoản Điều Nghị định này, kế hoạch kiểm tra năm phải người có thẩm quyền ban hành trước ngày 15 tháng năm Trong trường hợp cần thiết, người có thẩm quyền ban hành kế hoạch kiểm tra điều chỉnh kế hoạch kiểm tra Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chi tiết khoản Thẩm quyền ban hành kế hoạch kiểm tra: a) Bộ trưởng Bộ Tư pháp, Bộ trưởng bộ, quan ngang lập kế hoạch kiểm tra thuộc lĩnh vực quản lý kế hoạch kiểm tra trường hợp theo đạo Thủ tướng Chính phủ quy định khoản khoản Điều Nghị định Cục trưởng Cục Quản lý xử lý vi phạm hành theo dõi thi hành pháp luật thuộc Bộ Tư pháp giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp, tổ chức pháp chế thuộc bộ, quan ngang giúp Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang lập kế hoạch kiểm tra; b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện chịu trách nhiệm lập kế hoạch kiểm tra phạm vi địa bàn quản lý Giám đốc Sở Tư pháp, Trưởng phịng Tư pháp giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện lập kế hoạch kiểm tra; c) Thủ trưởng quan, đơn vị quản lý người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lập kế hoạch kiểm tra thuộc phạm vi, lĩnh vực quản lý Tổ chức pháp chế tổ chức có chức năng, nhiệm vụ tương đương thuộc quan, đơn vị quản lý người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành giao giúp Thủ trưởng quan, đơn vị quản lý người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lập kế hoạch kiểm tra Kế hoạch kiểm tra bao gồm nội dung sau đây: a) Căn ban hành kế hoạch; b) Đối tượng kiểm tra; c) Địa điểm kiểm tra; d) Nội dung kiểm tra; đ) Thời gian dự kiến kiểm tra; e) Kinh phí thực kiểm tra; g) Tổ chức thực Kế hoạch kiểm tra phải gửi cho đối tượng kiểm tra sau ban hành Điều 13 Ban hành định kiểm tra Trên sở kế hoạch kiểm tra kiểm tra quy định Điều Nghị định này, Cục Quản lý xử lý vi phạm hành theo dõi thi hành pháp luật, tổ chức pháp chế thuộc bộ, quan ngang bộ, Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp, tổ chức pháp chế tổ chức có chức năng, nhiệm vụ tương đương thuộc quan, đơn vị quản lý người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành xây dựng định kiểm tra trình người có thẩm quyền quy định Điều Nghị định xem xét, ban hành định kiểm tra Quyết định kiểm tra bao gồm nội dung sau đây: a) Ngày, tháng, năm ban hành định kiểm tra; b) Căn ban hành định kiểm tra; c) Đối tượng kiểm tra; d) Địa điểm kiểm tra; đ) Nội dung kiểm tra; e) Thời hạn kiểm tra; g) Họ, tên, chức vụ trưởng đồn, phó trưởng đồn thành viên; quyền hạn trách nhiệm đoàn kiểm tra; h) Quyền trách nhiệm đối tượng kiểm tra; i) Kinh phí thực kiểm tra; k) Họ, tên, chức vụ người ban hành định kiểm tra Thời hạn kiểm tra quy định điểm e khoản Điều tối đa 07 ngày làm việc; trường hợp cần thiết người có thẩm quyền kiểm tra gia hạn thêm khơng 07 ngày làm việc Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chi tiết khoản Quyết định kiểm tra phải gửi cho đối tượng kiểm tra trước ngày tiến hành hoạt động kiểm tra 30 ngày Trường hợp kiểm tra đột xuất, định kiểm tra phải gửi cho đối tượng kiểm tra sau định ban hành phải giao trực tiếp cho đối tượng kiểm tra tiến hành hoạt động kiểm tra Điều 14 Tiến hành kiểm tra Đoàn kiểm tra tiến hành kiểm tra hồ sơ, trường hợp cần thiết kiểm tra thực tế, xác minh thông tin, tài liệu; kết thực thi pháp luật xử lý vi phạm hành để làm sở kết luận nội dung kiểm tra Trong trình kiểm tra, trưởng đoàn kiểm tra người ủy quyền tiến hành lập biên để xác nhận việc thu thập, cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung kiểm tra ký xác nhận thông qua biên kiểm tra sau kết thúc kiểm tra Biên kiểm tra phải có nội dung sau: a) Ngày, tháng, năm lập biên bản; b) Họ tên, chức vụ trưởng đoàn kiểm tra; c) Họ tên cá nhân kiểm tra; họ tên, chức vụ đại diện tổ chức kiểm tra; d) Nội dung kiểm tra; đ) Thông tin, tài liệu thu thập, cung cấp; e) Ý kiến đối tượng kiểm tra quan, đơn vị có liên quan; g) Nhận xét, đánh giá đoàn kiểm tra; h) Chữ ký trưởng đoàn kiểm tra người ủy quyền tiến hành lập biên cá nhân đại diện tổ chức kiểm tra Trường hợp biên có nhiều trang, kể phụ lục, bảng kê kèm theo biên phải có chữ ký người vào trang biên bản, phụ lục bảng kê kèm theo đóng dấu giáp lai Điều 15 Kết luận kiểm tra Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày kết thúc hoạt động kiểm tra, đoàn kiểm tra dự thảo kết luận kiểm tra gửi cho đối tượng kiểm tra để lấy ý kiến nội dung dự thảo kết luận kiểm tra Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận dự thảo kết luận kiểm tra, đối tượng kiểm tra gửi lại đoàn kiểm tra ý kiến văn nội dung dự thảo kết luận kiểm tra Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận ý kiến văn đối tượng kiểm tra nội dung dự thảo kết luận kiểm tra 03 ngày làm việc kể từ ngày hết thời hạn quy định khoản Điều mà không nhận ý kiến văn đối tượng kiểm tra nội dung dự thảo kết luận kiểm tra trưởng đồn kiểm tra trình người có thẩm quyền kiểm tra ban hành kết luận kiểm tra Trưởng đoàn kiểm tra ký ban hành kết luận kiểm tra trường hợp người có thẩm quyền kiểm tra ủy quyền Kết luận kiểm tra gửi cho đối tượng kiểm tra quan, tổ chức, cá nhân có liên quan sau ban hành để thực nội dung nêu kết luận kiểm tra công khai theo quy định pháp luật Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chi tiết khoản Kết luận kiểm tra phải có nội dung sau đây: Kết đạt được; tồn tại, hạn chế nguyên nhân tồn hạn chế; xác định rõ sai phạm, tính chất, mức độ sai phạm, nguyên nhân, trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân sai phạm; kiến nghị xử lý sai phạm việc xem xét, xử lý trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân sai phạm; thời hạn thông báo kết việc thực kết luận kiểm tra Trường hợp phát văn quy phạm pháp luật xử lý vi phạm hành văn quy phạm pháp luật khác có liên quan có nội dung trái pháp luật, khơng phù hợp với văn có hiệu lực pháp lý cao hơn; mâu thuẫn, chồng chéo, không khả thi, khơng cịn phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội kết luận kiểm tra, quan có thẩm quyền kiểm tra kiến nghị quan ban hành văn thực việc kiểm tra, rà soát, xử lý văn theo quy định Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Điều 16 Quyền trách nhiệm đối tượng kiểm tra Quyền đối tượng kiểm tra: a) Được thông báo văn kế hoạch, định kiểm tra; b) Kiến nghị, giải trình kết luận kiểm tra; c) Khiếu nại kết luận kiểm tra hành vi vi phạm hành người có thẩm quyền kiểm tra, xử lý kỷ luật thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành theo quy định pháp luật khiếu nại; d) Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật kiểm tra, xử lý kỷ luật thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành theo quy định pháp luật tố cáo; đ) Từ chối yêu cầu cung cấp thông tin, tài liệu không liên quan đến nội dung kiểm tra Trách nhiệm đối tượng kiểm tra: a) Phối hợp tạo điều kiện cho đoàn kiểm tra thực nhiệm vụ trình kiểm tra; b) Thực nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo theo yêu cầu đồn kiểm tra; báo cáo, cung cấp thơng tin, tài liệu trung thực, kịp thời; chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung báo cáo, thông tin tài liệu cung cấp; giải trình vấn đề có liên quan đến nội dung kiểm tra; c) Chấp hành kết luận kiểm tra; xử lý kết kiểm tra sở kiến nghị đoàn kiểm tra kết luận kiểm tra; d) Chịu trách nhiệm việc không thực thực không kết luận kiểm tra Chương III THỰC HIỆN KẾT LUẬN KIỂM TRA; THEO DÕI, ĐÔN ĐỐC, KIỂM TRA VIỆC THỰC HIỆN KẾT LUẬN KIỂM TRA Điều 17 Tổ chức thực kết luận kiểm tra Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận kết luận kiểm tra, đối tượng kiểm tra, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan có trách nhiệm: a) Tổ chức thực kịp thời đầy đủ nội dung kiến nghị nêu kết luận kiểm tra; b) Trường hợp kết luận kiểm tra có nhiều nội dung, liên quan đến trách nhiệm nhiều quan, tổ chức, cá nhân đối tượng kiểm tra phải lập kế hoạch thực kết luận kiểm tra Kế hoạch thực kết luận kiểm tra phải xác định rõ mục đích, u cầu, lộ trình, thời gian, phương pháp thực nội dung kết luận kiểm tra, phân công rõ trách nhiệm thực quan, tổ chức, cá nhân Kế hoạch thực kết luận kiểm tra phải gửi đến người có thẩm quyền ban hành kết luận kiểm tra quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến việc thực Người đứng đầu quan, tổ chức đối tượng kiểm tra, người đứng đầu quan, tổ chức có liên quan có trách nhiệm: a) Kịp thời đạo, phân công quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có trách nhiệm thực đầy đủ nội dung quy định khoản Điều này; b) Đôn đốc đơn vị, cá nhân thuộc quyền quản lý thực kết luận kiểm tra; c) Bảo đảm điều kiện, thực biện pháp theo thẩm quyền để đơn vị, cá nhân thuộc quyền quản lý thực nghiêm chỉnh, đầy đủ, kịp thời kết luận kiểm tra; d) Tiến hành kiểm tra, đề nghị tra quan, tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý theo kết luận kiểm tra; đ) Xử lý quan, tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý có hành vi vi phạm việc thực kết luận kiểm tra Điều 18 Báo cáo thực kết luận kiểm tra Đối tượng kiểm tra có trách nhiệm báo cáo việc thực kết luận kiểm tra theo thời hạn ghi kết luận kiểm tra nhận yêu cầu người có thẩm quyền ban hành kết luận kiểm tra Nội dung báo cáo thực kết luận kiểm tra gồm: a) Việc tổ chức thực kết luận kiểm tra; b) Tiến độ, kết thực kết luận kiểm tra, nội dung hồn thành, chưa hồn thành; c) Khó khăn, vướng mắc; nguyên nhân khó khăn, vướng mắc trình thực kết luận kiểm tra kiến nghị, đề xuất; d) Hành vi vi phạm pháp luật việc xử lý hành vi vi phạm pháp luật quan, tổ chức, cá nhân có liên quan việc thực kết luận kiểm tra Điều 19 Thẩm quyền theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận kiểm tra Người có thẩm quyền ban hành kết luận kiểm tra tổ chức việc theo dõi, đôn đốc, kiểm tra đối tượng kiểm tra việc thực kết luận kiểm tra theo trình tự, thủ tục quy định Điều 20 21 Nghị định Điều 20 Theo dõi, đôn đốc việc thực kết luận kiểm tra Hoạt động theo dõi tiến hành thông qua việc yêu cầu đối tượng kiểm tra báo cáo tình hình thực kết luận kiểm tra cung cấp tài liệu chứng minh Người có thẩm quyền ban hành kết luận kiểm tra phân công người trực dõi, trao đổi, làm việc với đối tượng kiểm tra để xác định thơng tin tình hình thực kết luận kiểm tra theo quy định khoản Điều Trình tự, thủ tục theo dõi việc thực kết luận kiểm tra sau: a) Trong thời hạn 45 ngày, kể từ ngày ban hành kết luận kiểm tra, người giao nhiệm vụ theo dõi có trách nhiệm báo cáo người có thẩm quyền ban hành kết luận kiểm tra kết theo dõi việc thực kết luận kiểm tra; b) Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận báo cáo kết theo dõi việc thực kết luận kiểm tra, người có thẩm quyền ban hành kết luận kiểm tra kết theo dõi để định: Kết thúc việc theo dõi lưu trữ hồ sơ theo dõi theo quy định hành việc thực kết luận kiểm tra hoàn thành tiến hành đôn đốc theo quy định khoản Điều việc thực kết luận kiểm tra chưa hoàn thành; c) Kết việc xử lý kết theo dõi thực kết luận kiểm tra thông báo đến đối tượng kiểm tra công khai theo quy định pháp luật Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chi tiết điểm Hoạt động đôn đốc việc thực kết luận kiểm tra tiến hành hình thức gửi văn đôn đốc làm việc trực tiếp với đối tượng kiểm tra Trình tự, thủ tục đôn đốc việc thực kết luận kiểm tra thực theo quy định khoản Điều Trình tự, thủ tục đơn đốc việc thực kết luận kiểm tra sau: a) Chậm 05 ngày làm việc, kể từ ngày giao việc đơn đốc, người giao việc đơn đốc có trách nhiệm đề xuất văn đơn đốc trình người có thẩm quyền ban hành kết luận kiểm tra gửi đối tượng kiểm tra; b) Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày giao việc đôn đốc, người giao việc đơn đốc có trách nhiệm báo cáo kết đơn đốc với người có thẩm quyền ban hành kết luận kiểm tra; c) Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận báo cáo kết đôn đốc việc thực kết luận kiểm tra, người có thẩm quyền ban hành kết luận kiểm tra kết đôn đốc để định: Kết thúc việc đôn đốc lưu trữ hồ sơ đôn đốc theo quy định hành việc thực kết luận kiểm tra hoàn thành tiến hành kiểm tra việc thực kết luận kiểm tra theo quy định Điều 21 Nghị định việc thực kết luận kiểm tra chưa hoàn thành; d) Kết việc xử lý kết đôn đốc việc thực kết luận kiểm tra thông báo đến đối tượng kiểm tra công khai theo quy định pháp luật Điều 21 Kiểm tra việc thực kết luận kiểm tra Người có thẩm quyền ban hành kết luận kiểm tra định kiểm tra việc thực kết luận kiểm tra có sau đây: a) Hết thời hạn phải thực kết luận kiểm tra mà đối tượng kiểm tra khơng hồn thành việc thực khơng có báo cáo kết thực kết luận kiểm tra hay xin gia hạn thực (nếu có); b) Đối tượng kiểm tra khơng thực trách nhiệm báo cáo kết thực kết luận kiểm tra theo quy định pháp luật; c) Q trình theo dõi, đơn đốc phát đối tượng kiểm tra có dấu hiệu tẩu tán tiền, tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, tiêu hủy tài liệu, khơng hợp tác, cản trở có hành vi vi phạm pháp luật khác Việc kiểm tra thực có định kiểm tra người có thẩm quyền ban hành kết luận kiểm tra Quyết định kiểm tra phải ghi rõ: Căn định; đối tượng, nội dung, phạm vi, thời hạn kiểm tra; người giao nhiệm vụ kiểm tra Quyết định kiểm tra phải gửi cho người giao nhiệm vụ kiểm tra đối tượng kiểm tra thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày ký Người giao nhiệm vụ kiểm tra phải tiến hành kiểm tra thời hạn chậm 15 ngày, kể từ ngày ký định kiểm tra Thời hạn kiểm tra việc thực kết luận kiểm tra tối đa 05 ngày làm việc, kể từ ngày bắt đầu kiểm tra Nếu nội dung kiểm tra phức tạp, phạm vi kiểm tra rộng, thời hạn kiểm tra tối đa 15 ngày, kể từ ngày bắt đầu kiểm tra Chậm 03 ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc kiểm tra, người giao nhiệm vụ kiểm tra có trách nhiệm báo cáo kết kiểm tra với người có thẩm quyền ban hành kết luận kiểm tra Báo cáo gồm nội dung sau: Đánh giá tình hình, kết kiểm tra; kết luận nội dung kiểm tra; kiến nghị biện pháp xử lý hành vi vi phạm pháp luật nội dung liên quan đến đảm bảo việc thực kết luận kiểm tra Căn kết kiểm tra, người có thẩm quyền ban hành kết luận kiểm tra có trách nhiệm: a) Yêu cầu Thủ trưởng quan quản lý trực tiếp đối tượng kiểm tra áp dụng biện pháp theo thẩm quyền buộc đối tượng kiểm tra hoàn thành việc thực kết luận kiểm tra; b) Áp dụng theo thẩm quyền kiến nghị quan có thẩm quyền áp dụng biện pháp xử lý theo quy định pháp luật; c) Chuyển vụ việc sang quan điều tra có thẩm quyền để xem xét, khởi tố vụ án phát dấu hiệu tội phạm liên quan đến việc thực kết luận kiểm tra 6 Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ thời điểm xử lý xong kết kiểm tra, quan kiểm tra phải gửi thông báo kết việc xử lý kết kiểm tra thực kết luận kiểm tra đến đối tượng kiểm tra công khai theo quy định pháp luật Chương IV XỬ LÝ KỶ LUẬT TRONG THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH Điều 22 Các hành vi vi phạm thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Giữ lại vụ vi phạm có dấu hiệu tội phạm để xử lý vi phạm hành Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để sách nhiễu, đòi, nhận tiền, tài sản người vi phạm; dung túng, bao che, hạn chế quyền người vi phạm hành xử lý vi phạm hành Khơng xử phạt vi phạm hành chính; khơng áp dụng biện pháp khắc phục hậu không áp dụng biện pháp xử lý hành người vi phạm theo quy định pháp luật Xử phạt vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp khắc phục hậu áp dụng biện pháp xử lý hành khơng kịp thời, khơng nghiêm minh, khơng thẩm quyền, thủ tục, đối tượng theo quy định pháp luật Áp dụng hình thức xử phạt, mức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu không đúng, không đầy đủ hành vi vi phạm hành Can thiệp trái pháp luật vào việc xử lý vi phạm hành Kéo dài thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành Sử dụng tiền thu từ tiền nộp phạt vi phạm hành chính, tiền nộp chậm thi hành định xử phạt tiền, tiền bán, lý tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tịch thu khoản tiền khác thu từ xử phạt vi phạm hành trái quy định pháp luật ngân sách nhà nước Giả mạo, làm sai lệch hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính, hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành 10 Cung cấp thơng tin, tài liệu khơng xác, thiếu trung thực liên quan đến nội dung kiểm tra 11 Can thiệp trái pháp luật vào hoạt động kiểm tra, lợi dụng ảnh hưởng tác động đến người làm nhiệm vụ kiểm tra 12 Chống đối, cản trở người làm nhiệm vụ kiểm tra, đe dọa, trù dập người cung cấp thơng tin, tài liệu cho quan kiểm tra, đồn kiểm tra, gây khó khăn cho hoạt động kiểm tra 13 Tiết lộ thông tin, tài liệu kết luận kiểm tra chưa có kết luận thức 14 Không thực kết luận kiểm tra 15 Thực khơng đầy đủ, xác kết luận kiểm tra 16 Không theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc chấp hành định xử phạt cá nhân, tổ chức bị xử phạt; việc thi hành biện pháp khắc phục hậu cá nhân, tổ chức thực 17 Ban hành trái thẩm quyền văn quy định hành vi vi phạm hành chính; thẩm quyền, thủ tục, hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu hành vi vi phạm hành lĩnh vực quản lý nhà nước biện pháp xử lý hành 18 Thiếu trách nhiệm việc đạo thực kết luận kiểm tra 19 Không giải giải không kịp thời khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm hành Điều 23 Xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Cán bộ, cơng chức, viên chức có hành vi vi phạm pháp luật thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật theo quy định Điều 24, 25, 26, 27, 28 29 Nghị định Nguyên tắc, thẩm quyền, trình tự, thủ tục nội dung khác có liên quan đến việc xử lý kỷ luật cơng chức, viên chức có hành vi vi phạm thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành thực theo quy định pháp luật xử lý kỷ luật công chức, viên chức Thái độ tiếp thu, sửa chữa chủ động khắc phục hậu cán bộ, cơng chức, viên chức có hành vi vi phạm yếu tố xem xét tăng nặng giảm nhẹ áp dụng hình thức kỷ luật Việc xem xét, tăng nặng giảm nhẹ áp dụng hình thức kỷ luật áp dụng trường hợp thực hành vi vi phạm hoàn cảnh khách quan lỗi đối tượng vi phạm hành Việc xác định thẩm quyền, trình tự, thủ tục xử lý kỷ luật cán có hành vi vi phạm thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành thực theo quy định pháp luật Điều 24 Khiển trách Hình thức kỷ luật khiển trách áp dụng cán bộ, cơng chức có hành vi vi phạm thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành sau đây: a) Xử phạt vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp khắc phục hậu áp dụng biện pháp xử lý hành không kịp thời, không nghiêm minh, không thẩm quyền, thủ tục, đối tượng theo quy định pháp luật; b) Không theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc chấp hành định xử phạt cá nhân, tổ chức bị xử phạt; việc thi hành biện pháp khắc phục hậu cá nhân, tổ chức thực hiện; c) Tiết lộ thông tin, tài liệu kết luận kiểm tra chưa có kết luận thức; d) Thực khơng đầy đủ, xác kết luận kiểm tra; đ) Không giải giải không kịp thời khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm hành Hình thức kỷ luật khiển trách áp dụng viên chức có hành vi vi phạm thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành sau đây: a) Tiết lộ thơng tin, tài liệu kết luận kiểm tra chưa có kết luận thức; b) Thực khơng đầy đủ, xác kết luận kiểm tra; c) Khơng giải giải không kịp thời khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm hành Điều 25 Cảnh cáo Hình thức kỷ luật cảnh cáo áp dụng cán có hành vi vi phạm thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành sau đây: a) Khơng xử phạt vi phạm hành chính, khơng áp dụng biện pháp khắc phục hậu không áp dụng biện pháp xử lý hành người vi phạm theo quy định pháp luật; b) Áp dụng hình thức xử phạt, mức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu không đúng, không đầy đủ hành vi vi phạm hành chính; c) Kéo dài thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính; d) Can thiệp trái pháp luật vào việc xử lý vi phạm hành chính; đ) Can thiệp trái pháp luật vào hoạt động kiểm tra, lợi dụng ảnh hưởng tác động đến người làm nhiệm vụ kiểm tra; e) Cung cấp thông tin, tài liệu khơng xác, thiếu trung thực liên quan đến nội dung kiểm tra; g) Thiếu trách nhiệm việc đạo thực kết luận kiểm tra Hình thức kỷ luật cảnh cáo áp dụng cơng chức có hành vi vi phạm thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành sau đây: a) Khơng xử phạt vi phạm hành chính, khơng áp dụng biện pháp khắc phục hậu không áp dụng biện pháp xử lý hành người vi phạm theo quy định pháp luật; b) Áp dụng hình thức xử phạt, mức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu không đúng, không đầy đủ hành vi vi phạm hành chính; c) Kéo dài thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính; d) Can thiệp trái pháp luật vào việc xử lý vi phạm hành chính; đ) Can thiệp trái pháp luật vào hoạt động kiểm tra, lợi dụng ảnh hưởng tác động đến người làm nhiệm vụ kiểm tra; e) Cung cấp thông tin, tài liệu khơng xác, thiếu trung thực liên quan đến nội dung kiểm tra; g) Không thực kết luận kiểm tra Hình thức kỷ luật cảnh cáo áp dụng viên chức có hành vi vi phạm thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành sau đây: a) Can thiệp trái pháp luật vào việc xử lý vi phạm hành chính; b) Can thiệp trái pháp luật vào hoạt động kiểm tra, lợi dụng ảnh hưởng tác động đến người làm nhiệm vụ kiểm tra; c) Cung cấp thông tin, tài liệu khơng xác, thiếu trung thực liên quan đến nội dung kiểm tra; d) Không thực kết luận kiểm tra; đ) Sử dụng tiền thu từ tiền nộp phạt vi phạm hành chính, tiền nộp chậm thi hành định xử phạt tiền, tiền bán, lý tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tịch thu khoản tiền khác thu từ xử phạt vi phạm hành trái quy định pháp luật ngân sách nhà nước Hình thức kỷ luật cảnh cáo áp dụng công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý, viên chức quản lý có hành vi thiếu trách nhiệm việc đạo thực kết luận kiểm tra Điều 26 Hạ bậc lương Hình thức kỷ luật hạ bậc lương áp dụng công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý có hành vi sử dụng tiền thu từ tiền nộp phạt vi phạm hành chính, tiền nộp chậm thi hành định xử phạt tiền, tiền bán, lý tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tịch thu khoản tiền khác thu từ xử phạt vi phạm hành trái quy định pháp luật ngân sách nhà nước Điều 27 Giáng chức Hình thức kỷ luật giáng chức áp dụng công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý có hành vi khơng thực kết luận kiểm tra Điều 28 Cách chức Hình thức kỷ luật cách chức áp dụng cán có hành vi vi phạm thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành sau đây: a) Giữ lại vụ vi phạm có dấu hiệu tội phạm để xử lý vi phạm hành chính; b) Sử dụng tiền thu từ tiền nộp phạt vi phạm hành chính, tiền nộp chậm thi hành định xử phạt tiền, tiền bán, lý tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tịch thu khoản tiền khác thu từ xử phạt vi phạm hành trái quy định pháp luật ngân sách nhà nước; c) Giả mạo, làm sai lệch hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính, hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính; d) Chống đối, cản trở người làm nhiệm vụ kiểm tra, đe dọa, trù dập người cung cấp thông tin, tài liệu cho quan kiểm tra, đoàn kiểm tra, gây khó khăn cho hoạt động kiểm tra; đ) Ban hành trái thẩm quyền văn quy định hành vi vi phạm hành chính; thẩm quyền, thủ tục, hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu hành vi vi phạm hành lĩnh vực quản lý nhà nước biện pháp xử lý hành chính; e) Khơng thực kết luận kiểm tra; g) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để sách nhiễu, đòi, nhận tiền, tài sản người vi phạm; dung túng, bao che, hạn chế quyền người vi phạm hành xử lý vi phạm hành Hình thức kỷ luật cách chức áp dụng công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý có hành vi ban hành trái thẩm quyền văn quy định hành vi vi phạm hành chính, thẩm quyền, hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu hành vi vi phạm hành lĩnh vực quản lý nhà nước biện pháp xử lý hành Hình thức kỷ luật cách chức áp dụng viên chức quản lý có hành vi vi phạm thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành sau đây: a) Ban hành trái thẩm quyền văn quy định hành vi vi phạm hành chính; thẩm quyền, thủ tục, hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu hành vi vi phạm hành lĩnh vực quản lý nhà nước biện pháp xử lý hành chính; b) Khơng thực kết luận kiểm tra Điều 29 Buộc việc Hình thức kỷ luật buộc thơi việc áp dụng cơng chức, viên chức có hành vi vi phạm thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành sau đây: Giữ lại vụ vi phạm có dấu hiệu tội phạm để xử lý vi phạm hành chính; Giả mạo, làm sai lệch hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính, hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính; Chống đối, cản trở người làm nhiệm vụ kiểm tra, đe dọa, trù dập người cung cấp thông tin, tài liệu cho quan kiểm tra, đoàn kiểm tra, gây khó khăn cho hoạt động kiểm tra; Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để sách nhiễu, đòi, nhận tiền, tài sản người vi phạm; dung túng, bao che, hạn chế quyền người vi phạm hành xử lý vi phạm hành Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 30 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 31 tháng năm 2020 Các quy định xử lý kỷ luật thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Điều 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 29 Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng năm 2020 Bãi bỏ Điều 21 Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành (được sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 97/2017/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính) 3 Việc xử lý kỷ luật người có thẩm quyền xử phạt lập biên vi phạm hành thuộc lực lượng Qn đội nhân dân, Cơng an nhân dân người làm công tác yếu sở yêu cầu, kiến nghị kết luận kiểm tra thực theo quy định pháp luật có liên quan, trừ người quan, đơn vị Quân đội sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan, binh sĩ, công nhân quốc phòng, viên chức quốc phòng; người quan, đơn vị Công an sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ nghĩa vụ, công nhân công an; người tổ chức yếu không làm cơng tác yếu thực theo quy định Nghị định Điều 31 Trách nhiệm thi hành Bộ trưởng Bộ Tư pháp có trách nhiệm quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành điều, khoản, điểm giao Nghị định Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan, tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./  ... kiểm tra, xử lý kỷ luật thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành theo quy định pháp luật khiếu nại; d) Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật kiểm tra, xử lý kỷ luật thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành. .. LUẬT TRONG THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH Điều 22 Các hành vi vi phạm thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Giữ lại vụ vi phạm có dấu hiệu tội phạm để xử lý vi phạm hành Lợi dụng... hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính; b) Tình hình ban hành văn quy phạm pháp luật liên quan đến xử lý vi phạm hành chính; kết theo dõi chung tình hình thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính;