QUY CHẾ QUẢN LÝ, VẬN HÀNH, KHAI THÁC, SỬ DỤNG CỔNG DỊCH VỤ CÔNG TỈNH QUẢNG NINH

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH Số: 09/2019/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quảng Ninh, ngày 13 tháng 02 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ, VẬN HÀNH, KHAI THÁC, SỬ DỤNG CỔNG DỊCH VỤ CÔNG TỈNH QUẢNG NINH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015; Căn Luật Giao dịch điện tử ngày 29/11/2005; Căn Luật Công nghệ thông tin ngày 29/6/2006; Căn Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 Chính phủ việc ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước; Căn Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 Chính phủ quy định việc cung cấp thông tin dịch vụ công trực tuyến trang thông tin điện tử Cổng thông tin điện tử quan nhà nước; Căn Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 Chính phủ thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành chính; Căn Thơng tư số 01/2018/TT-VPCP ngày 23/11/2018 Văn phịng Chính phủ việc hướng dẫn thi hành số Quy định Nghị định 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 Chính phủ thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành chính; Căn Thơng tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017 Văn phịng Chính phủ việc hướng dẫn nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính; Căn Thơng tư số 32/2017/TT-BTTTT ngày 15/11/2017 Bộ Thông tin Truyền thông quy định việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến bảo đảm khả truy cập thuận tiện trang thông tin điện tử cổng thông tin điện tử quan nhà nước; Căn Chỉ thị số 07/CT-UBND ngày 28/9/2018 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh việc tăng cường triển khai, cung cấp sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ địa bàn tỉnh; Theo đề nghị Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Tờ trình số 76/TTPVHCC-KHTH ngày 22/01/2019; báo cáo thẩm định Sở Tư pháp Báo cáo số 08/BC-STP ngày 17/01/2019, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế quản lý, vận hành, khai thác, sử dụng Cổng dịch vụ công tỉnh Quảng Ninh Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng năm 2019 Điều Các Ơng (bà): Chánh Văn phịng Đồn Đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành công tỉnh; Thủ trưởng Sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn; Thủ trưởng quan, đơn vị tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Văn phịng Chính phủ (b/c); - Bộ Thông tin Truyền thông (b/c); - Cục Kiểm tra VBQPPL - Bộ Tư pháp (b/c); - TT Tỉnh ủy, HĐND tỉnh; - CT, PCT UBND tỉnh; - Như Điều (thực hiện); - Các tổ chức Đoàn thể tỉnh; - V0-3, KSTT, TH4,6; - Lưu: VT, XD6 N.10-QĐ.01-07 TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Đức Long QUY CHẾ QUẢN LÝ, VẬN HÀNH, KHAI THÁC, SỬ DỤNG CỔNG DỊCH VỤ CÔNG TỈNH QUẢNG NINH (Ban hành kèm theo Quyết định số: 09/2019/QĐ-UBND ngày 13 tháng 02 năm 2019 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định việc quản lý, vận hành, khai thác, sử dụng Cổng dịch vụ công tỉnh Quảng Ninh Điều Đối tượng áp dụng Quy chế áp dụng Sở, ban, ngành, quan, đơn vị; Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố; Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau viết tắt quan thực thủ tục hành chính); Trung tâm Phục vụ hành cơng cấp tỉnh, cấp huyện; cán bộ, công chức, viên chức quan, đơn vị tổ chức, cá nhân có liên quan tham gia thực dịch vụ công Điều Giải thích từ ngữ Hệ thống thơng tin cửa điện tử tỉnh Quảng Ninh (sau viết tắt Hệ thống cửa điện tử) hệ thống thông tin nội có chức hỗ trợ việc tiếp nhận, giải quyết, theo dõi tình hình tiếp nhận, giải quyết, kết giải thủ tục hành quan, đơn vị thực thủ tục hành địa bàn tỉnh Quảng Ninh; kết nối, tích hợp, chia sẻ liệu với hệ thống quản lý văn để xử lý hồ sơ môi trường mạng; kết nối tích hợp với Cổng dịch vụ công tỉnh Quảng Ninh để đăng tải công khai kết giải thủ tục hành cung cấp dịch vụ công trực tuyến Cổng dịch vụ công tỉnh Quảng Ninh (sau viết tắt Cổng dịch vụ cơng) cổng truy cập nhất, tích hợp thông tin dịch vụ công trực tuyến, tình hình giải quyết, kết giải thủ tục hành quan, đơn vị thực thủ tục hành địa bàn tỉnh Quảng Ninh sở tích hợp chia sẻ liệu với Hệ thống cửa điện tử Dịch vụ cơng trực tuyến dịch vụ hành cơng dịch vụ khác quan nhà nước cung cấp cho tổ chức, cá nhân môi trường mạng theo quy định khoản 4, Điều Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 Chính phủ quy định việc cung cấp thông tin dịch vụ công trực tuyến trang thông tin điện tử cổng thông tin điện tử quan nhà nước a) Dịch vụ công trực tuyến mức độ 1: dịch vụ bảo đảm cung cấp đầy đủ thơng tin thủ tục hành văn có liên quan quy định thủ tục hành b) Dịch vụ cơng trực tuyến mức độ 2: dịch vụ công trực tuyến mức độ cho phép người sử dụng tải mẫu văn khai báo để hoàn thiện hồ sơ theo yêu cầu Hồ sơ sau hoàn thiện gửi trực tiếp qua đường bưu điện đến quan, tổ chức cung cấp dịch vụ c) Dịch vụ công trực tuyến mức độ 3: dịch vụ công trực tuyến mức độ cho phép người sử dụng điền gửi trực tuyến mẫu văn đến quan, tổ chức cung cấp dịch vụ Các giao dịch trình xử lý hồ sơ cung cấp dịch vụ thực môi trường mạng Việc tốn lệ phí (nếu có) nhận kết thực trực tiếp quan, tổ chức cung cấp dịch vụ d) Dịch vụ công trực tuyến mức độ 4: dịch vụ công trực tuyến mức độ cho phép người sử dụng tốn lệ phí (nếu có) thực trực tuyến Việc trả kết thực trực tuyến, gửi trực tiếp qua đường bưu điện đến người sử dụng Người sử dụng tổ chức, cá nhân sử dụng Cổng dịch vụ công dịch vụ công trực tuyến để khai thác thông tin, thực dịch vụ phục vụ yêu cầu tổ chức, cá nhân Cơ quan cung cấp dịch vụ công trực tuyến Sở, ban, ngành, quan, đơn vị; Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố; Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Quảng Ninh có thẩm quyền tiếp nhận thực dịch vụ công trực tuyến cho người sử dụng theo quy định pháp luật (Sau viết tắt quan cung cấp dịch vụ) Điều Tên miền truy cập Cổng dịch vụ công Cổng dịch vụ công tỉnh http://dichvucong.quangninh.gov.vn Quảng Ninh có tên miền truy cập Điều Vai trị Cổng dịch vụ cơng Cổng dịch vụ cơng có vai trị tích hợp thơng tin dịch vụ cơng trực tuyến thủ tục hành quan, đơn vị thực thủ tục hành Cung cấp cho tổ chức, cá nhân danh mục thông tin dịch vụ công trực tuyến; hỗ trợ tra cứu, trao đổi thông tin, giám sát tình trạng giải hồ sơ thủ tục hành chính, tra cứu kết giải thủ tục hành chính, kết đánh giá việc giải thủ tục hành chính; cơng khai kết xử lý thủ tục hành chính, dịch vụ cơng trực tuyến quan, đơn vị Cổng dịch vụ công cho phép tổ chức, cá nhân đăng ký tài khoản sử dụng; cung cấp chức tạo tài khoản chế xác thực người dùng để thực thủ tục hành chính; tích hợp với Cơ sở liệu quốc gia thủ tục hành để truy xuất liệu thủ tục hành chính, liệu hồ sơ giải thủ tục hành tổ chức, cá nhân bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ; tổng hợp, thống kê việc tiếp nhận hồ sơ, tình hình giải thủ tục hành theo yêu cầu quan có thẩm quyền; trả lời câu hỏi có nội dung hỏi chế, sách, tìm hiểu hội đầu tư, thủ tục hành thông tin liên quan đến việc giải thủ tục hành với mục tiêu tạo điều kiện tối đa để tổ chức, cá nhân đối thoại với quan nhà nước có thẩm quyền Thông tin đăng tải Cổng dịch vụ công thơng tin thống quan nhà nước tỉnh Quảng Ninh môi trường mạng Điều Nguyên tắc quản lý, vận hành, khai thác, sử dụng Cổng dịch vụ công Việc quản lý, vận hành, khai thác, sử dụng Cổng dịch vụ công phải tuân thủ theo quy định pháp luật công nghệ thông tin, quản lý thông tin internet, pháp luật sở hữu trí tuệ, báo chí, bảo vệ bí mật nhà nước quy định quản lý khác quan nhà nước có thẩm quyền quy định quản lý Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh Các thông tin cung cấp Cổng dịch vụ công cần phải đúng, đủ, rõ ràng kịp thời, cập nhật liên tục dựa quy định hành Các thông tin thiết kế theo mẫu thống nhất, đơn giản, thuận tiện cho việc sử dụng; đảm bảo tiết kiệm thời gian, công sức chi phí cho tổ chức, cá nhân; khơng gây phiền hà, ách tắc trình xử lý Cổng dịch vụ cơng phải tích hợp, kết nối với Hệ thống cửa điện tử tỉnh có Hệ thống dịch vụ cơng trực tuyến mức độ 3, mức độ Bộ, ngành Trung ương triển khai đến quan, đơn vị tỉnh Cổng dịch vụ công đảm bảo an tồn thơng tin vận hành liên tục 24 tất ngày mạng Internet; đồng thời bảo đảm thông tin dịch vụ công trực tuyến ln cập nhật đầy đủ, xác, sẵn sàng, truy cập lúc Điều Những hành vi bị nghiêm cấm tham gia Cổng dịch vụ công tỉnh Quảng Ninh Những hành vi bị nghiêm cấm tham gia Cổng dịch vụ công tỉnh Quảng Ninh quy định Điều 12 Luật Công nghệ thông tin số 67/2006/QH11 ngày 29/6/2006 Điều Luật giao dịch điện tử số 51/2005/QH11 ngày 29/11/2005 Chương II CUNG CẤP THÔNG TIN TRÊN CỔNG DỊCH VỤ CÔNG Điều Thông tin chủ yếu Cổng dịch vụ công Cổng dịch vụ cơng có thơng tin sau: Thơng tin dịch vụ công quan cung cấp dịch vụ: a) Danh mục quan, đơn vị thực thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ hành cơng, dịch vụ cơng trực tuyến chia theo cấp quyền: cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã b) Danh mục dịch vụ công, dịch vụ công trực tuyến thực mức độ dịch vụ quan, đơn vị thực thủ tục hành Các dịch vụ tổ chức, phân loại theo ngành, lĩnh vực để thuận tiện cho việc khai thác sử dụng Đối với dịch vụ, tra cứu hiển thị đầy đủ phận cấu thành thủ tục hành trách nhiệm bên có liên quan, quy định rõ nội dung chi tiết để thực thủ tục hành gồm: trình tự, cách thức thực hiện; thành phần, số lượng hồ sơ; thời gian giải quyết; đối tượng thực hiện; quan giải thủ tục; kết thực thủ tục; phí, lệ phí, mẫu đơn, yêu cầu điều kiện (nếu có); pháp lý c) Tên dịch vụ công, dịch vụ công trực tuyến đặt theo tên thủ tục hành tương ứng quy định danh mục thủ tục hành cơng bố theo Quyết định quan có thẩm quyền Thơng tin, báo cáo thống kê tình hình giải quyết, kết giải hồ sơ thủ tục hành chính: a) Tổng hợp xử lý hồ sơ theo tháng, theo năm; số lượng hồ sơ tiếp nhận, số lượng hồ sơ giải toàn tỉnh, quan, đơn vị thực thủ tục hành chính; tổng hợp kết xử lý hồ sơ thủ tục hành theo tháng, theo năm toàn tỉnh, quan, đơn vị thực thủ tục hành chính, chia hồ sơ giải hạn, hồ sơ giải trễ hạn b) Thông tin, báo cáo thống kê số lượng hồ sơ thủ tục hành nộp trực tuyến, giao dịch qua mạng theo phương thức thực dịch vụ cơng trực tuyến tồn tỉnh, quan, đơn vị thực thủ tục hành Tin tức, kiện bật, gồm: tin, hoạt động, vấn đề liên quan lĩnh vực ngành, địa phương tỉnh Điều Các chức hỗ trợ Cổng dịch vụ công Cổng dịch vụ cơng có chức hỗ trợ tìm kiếm, tra cứu, liên kết, cụ thể: a) Cổng dịch vụ công cho phép tìm kiếm, tra cứu thủ tục hành chính, thơng tin thủ tục hành chính, thơng tin hồ sơ thực trạng giải hồ sơ thủ tục hành b) Cổng dịch vụ cơng cung cấp đầy đủ, xác đường liên kết đến Cổng thơng tin điện tử tỉnh Quảng Ninh để cập nhật tin tức, kiện bật quy định khoản 3, Điều Quy chế này; liên kết đến Cổng thông tin điện tử quan nhà nước có thẩm quyền để tra cứu, tìm kiếm văn bản, tư liệu quan Trung ương, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Sở, ban, ngành thuộc tỉnh Quảng Ninh; liên kết đến website quan khác Chức hỏi đáp tiếp nhận thông tin phản hồi: cung cấp chức cho phép người sử dụng gửi câu hỏi, ý kiến trực tiếp đến quan, đơn vị có thẩm quyền xử lý tiếp nhận thông tin phản hồi từ quan, đơn vị Chức cung cấp dịch vụ bưu cơng ích: cung cấp chức cho phép người sử dụng đăng ký sử dụng dịch vụ bưu cơng ích có nhu cầu nộp hồ sơ nhận kết thủ tục hành qua đường bưu 4 Chức cho phép người sử dụng đánh giá hài lòng tiến độ, chất lượng tiếp nhận, giải thủ tục hành Các chức khác theo quy định pháp luật Điều 10 Thời hạn cung cấp, xử lý thông tin Đối với thông tin quy định điểm a, khoản 1, Điều Quy chế này: Sở Thơng tin Truyền thơng có trách nhiệm cập nhật, sửa đổi, bổ sung tên quan, đơn vị thực thủ tục hành theo định cấp có thẩm quyền sở đề nghị Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh đơn vị cấp tỉnh Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố đơn vị cấp huyện, cấp xã Thời hạn cập nhật không 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố có yêu cầu văn Đối với thông tin quy định điểm b, điểm c khoản 1, Điều Quy chế này: a) Trung tâm Phục vụ hành công tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm cập nhật, sửa đổi, bổ sung danh mục, nội dung chi tiết dịch vụ công, dịch vụ công trực tuyến thực mức độ dịch vụ quan, đơn vị thực thủ tục hành theo Quyết định cơng bố cấp có thẩm quyền sở đề nghị quan, đơn vị thực thủ tục hành Thủ tục hành cấp tỉnh Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh thực hiện; thủ tục hành cấp huyện, cấp xã Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố đạo Trung tâm Phục vụ hành cơng cấp huyện thực b) Thời hạn cập nhật, sửa đổi, bổ sung thông tin không 10 (mười) ngày làm việc kể từ ngày nhận yêu cầu văn quan, đơn vị thực thủ tục hành Cơ quan, đơn vị thực thủ tục hành có trách nhiệm rà sốt, gửi thơng tin yêu cầu cập nhật cho Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố chậm 03 (ba) ngày làm việc kể từ Quyết định công bố thủ tục hành cấp có thẩm quyền có hiệu lực thi hành Đối với thông tin quy định khoản 2, khoản Điều Quy chế cập nhật tự động thường xuyên, liên tục sở liệu Cổng thông tin điện tử tỉnh Hệ thống cửa điện tử Điều 11 Lưu trữ thông tin Việc lưu trữ thông tin Cổng dịch vụ công thực theo quy định pháp luật Nhà nước Lưu trữ quy định quản lý nhà nước khác có liên quan Chương III QUY ĐỊNH VỀ CUNG CẤP, SỬ DỤNG DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN TRÊN CỔNG DỊCH VỤ CÔNG Điều 12 Cung cấp dịch vụ công trực tuyến Nguyên tắc cung cấp dịch vụ công trực tuyến a) Cơ quan cung cấp dịch vụ có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Sở Thông tin Truyền thông để hỗ trợ, hướng dẫn kỹ thuật trình xây dựng, cung cấp dịch vụ cơng trực tuyến đảm bảo theo đạo, hướng dẫn Bộ Thông tin Truyền thông b) Mỗi dịch vụ công trực tuyến gắn liền với thủ tục hành để giải hồn chỉnh cơng việc cụ thể liên quan đến tổ chức, cá nhân Thủ tục hành đơn giản, rõ ràng, thuận tiện cho người sử dụng; công khai, minh bạch thông tin, loại phí, lệ phí, thời gian giải c) Các quan cung cấp dịch vụ giải yêu cầu cung cấp dịch vụ cơng trực tuyến nhanh chóng, xác, thuận lợi, tiết kiệm thời gian, cơng sức chi phí cho tổ chức, cá nhân; tuyệt đối khơng gây phiền hà, ách tắc q trình giải d) Bảo đảm phối hợp chặt chẽ quan có liên quan việc giải thủ tục hành tổ chức, cá nhân đ) Cung cấp dịch vụ công trực tuyến bảo đảm tính tồn vẹn, an tồn, bảo mật đảm bảo tính pháp lý; nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước địa bàn tỉnh Quảng Ninh Cung cấp dịch vụ công trực tuyến Cổng dịch vụ công a) Các quan cung cấp dịch vụ hướng dẫn Sở Thông tin Truyền thông thường xuyên chủ động thực việc rà sốt thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải sau Quyết định công bố thủ tục hành mới, thủ tục hành sửa đổi, bổ sung cấp có thẩm quyền ban hành để xác định đăng ký danh mục, mức độ dịch vụ công trực tuyến đơn vị cung cấp với Sở Thông tin Truyền thông đảm bảo 100% thủ tục hành cung cấp dịch vụ cơng trực tuyến đạt từ mức độ trở lên Đối với thủ tục hành cung cấp dịch vụ cơng trực tuyến mức độ 3, 4, quan cung cấp dịch vụ phải xây dựng quy trình giải thủ tục hành theo nguyên tắc xử lý hồ sơ dịch vụ công trực tuyến Việc nâng cấp dịch vụ công trực tuyến từ mức độ lên mức độ phải vào nhu cầu người dùng sở kết thực tiếp nhận, giải hồ sơ trực tuyến đạt tối thiểu 30% tổng số hồ sơ trở lên có nội dung thủ tục đáp ứng tiêu chí thực dịch vụ cơng trực tuyến mức độ quy định Thông tư 02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017 Văn phịng Chính phủ Sở Thơng tin Truyền thơng có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, thống với quan cung cấp dịch vụ việc xác định thủ tục hành cung cấp dịch vụ công trực tuyến, mức độ cung cấp dịch vụ; thẩm định, chuẩn hóa thơng tin nội dung dịch vụ công trực tuyến quy trình xử lý hồ sơ dịch vụ cơng trực tuyến theo đăng ký quan cung cấp dịch vụ Thời hạn thực chậm 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn đăng ký quan cung cấp dịch vụ b) Cập nhật, đăng tải dịch vụ công trực tuyến Cổng dịch vụ cơng Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm đạo cập nhật xác, đầy đủ, kịp thời dịch vụ công trực tuyến quan cung cấp dịch vụ theo trách nhiệm cập nhật quy định điểm a, khoản 2, Điều 10 Quy chế sở yêu cầu văn Sở Thông tin Truyền thông Điều 13 Sử dụng dịch vụ công trực tuyến Nộp hồ sơ trực tuyến a) Người sử dụng có nhu cầu giải thủ tục hành thơng qua dịch vụ công trực tuyến truy cập vào Cổng dịch vụ công để đăng ký tài khoản lần đầu đăng nhập tài khoản hợp lệ để tìm hiểu thơng tin hướng dẫn sử dụng dịch vụ công trực tuyến b) Nộp hồ sơ trực tuyến mức độ 3, mức độ 4: Mẫu đơn, tờ khai điền theo mẫu, giấy tờ kèm theo, chụp scan từ (khơng phải chứng thực) gửi đính kèm với dịch vụ cơng chọn Tiếp nhận hồ sơ trực tuyến a) Cán giao nhiệm vụ tiếp nhận hồ sơ trực tuyến quan cung cấp dịch vụ có trách nhiệm kiểm tra, tiếp nhận hồ sơ trực tuyến người sử dụng thời gian tối đa không 08 làm việc kể từ thời điểm người sử dụng nộp hồ sơ trực tuyến thành công Trong trường hợp nộp hồ sơ trực tuyến làm việc thời điểm để bắt đầu tính thời gian tiếp nhận hồ sơ theo quy định tính từ làm việc b) Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ: cán giao nhiệm vụ tiếp nhận hồ sơ trực tuyến quan cung cấp dịch vụ phải tiếp nhận hồ sơ; đồng thời hệ thống tự động gửi thông báo nhận hồ sơ thời hạn giải hồ sơ cho người sử dụng biết qua Cổng dịch vụ công, tin nhắn SMS đến điện thoại email người sử dụng c) Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, chưa hợp lệ nội dung, thành phần hồ sơ; chưa nộp phí, lệ phí (trường hợp yêu cầu nộp trước) theo quy định cán giao nhiệm vụ tiếp nhận hồ sơ trực tuyến sử dụng phiếu hướng dẫn cài đặt sẵn hệ thống để gửi hướng dẫn cho người sử dụng hoàn thiện hồ sơ, nộp phí, lệ phí theo quy định; đồng thời có hướng dẫn đầy đủ, cụ thể (qua điện thoại) để người sử dụng bổ sung hồ sơ theo yêu cầu Thụ lý, giải hồ sơ dịch vụ công trực tuyến a) Các cán quan cung cấp dịch vụ quy trình giải dịch vụ công trực tuyến thực xử lý, giải hồ sơ trực tuyến tiếp nhận đảm bảo theo bước quy trình xây dựng chuẩn hóa dịch vụ cơng trực tuyến quy định khác có liên quan b) Thời điểm bắt đầu giải hồ sơ dịch vụ cơng trực tuyến tính từ thời điểm hồ sơ nộp trực tuyến người sử dụng tiếp nhận Thời hạn giải hồ sơ dịch vụ công trực tuyến không vượt thời gian quy định thủ tục hành tương ứng cấp có thẩm quyền định Tra cứu tình trạng hồ sơ dịch vụ công trực tuyến a) Hệ thống tra cứu tình trạng hồ sơ bao gồm: - Tra cứu trực tuyến địa chỉ: http://dichvucong.quangninh.gov.vn - Hệ thống trả lời tự động qua tin nhắn (SMS) điện thoại - Tra cứu trực tiếp phận cán quan cung cấp dịch vụ làm việc Trung tâm Phục vụ hành cơng cấp, Bộ phận Tiếp nhận Trả kết cấp xã - Tra cứu qua Tổng đài hành cơng 1900558826 b) Tất thơng tin tình trạng xử lý hồ sơ hệ thống tra cứu trực tuyến cập nhật trực tuyến thường xuyên, liên tục từ quan thực thủ tục hành c) Người sử dụng tra cứu tình trạng xử lý hồ sơ cách nhập mã số hồ sơ (mã in sẵn biên nhận hồ sơ) làm theo hướng dẫn hệ thống Trả kết hồ sơ dịch vụ cơng trực tuyến; tốn phí, lệ phí a) Đối với hồ sơ dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, người sử dụng thực việc đối chiếu hồ sơ gốc phận cán quan cung cấp dịch vụ làm việc Trung tâm Phục vụ hành cơng cấp Bộ phận Tiếp nhận Trả kết cấp xã, nộp phí, lệ phí (nếu có) nhận kết Trung tâm Phục vụ hành cơng cấp Bộ phận Tiếp nhận Trả kết cấp xã b) Đối với hồ sơ dịch vụ công trực tuyến mức độ 4, việc trả kết cho người sử dụng thực qua hình thức trả kết trực tuyến ký số thông qua email người sử dụng, thông qua chức tra cứu kết Cổng dịch vụ cơng qua dịch vụ bưu cơng ích Việc tốn phí, lệ phí (nếu có) thực thơng qua cơng cụ tốn trực tuyến, chuyển khoản theo quy định hành pháp luật c) Việc hồn trả phí, lệ phí nộp áp dụng trường hợp quan cung cấp dịch vụ khơng hồn thành dịch vụ, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Đối với trường hợp quan cung cấp dịch vụ giải người sử dụng khơng nhận kết khơng quyền u cầu hồn trả lại phí, lệ phí nộp, trừ trường hợp pháp luật quy định khác Chương IV QUY ĐỊNH VỀ TIẾP NHẬN, XỬ LÝ CÂU HỎI TRÊN MỤC HỎI - ĐÁP CỦA CỔNG DỊCH VỤ CÔNG Điều 14 Điều kiện để tổ chức, cá nhân tham gia mục Hỏi - Đáp Không vi phạm hành vi cấm tham gia Cổng dịch vụ công tỉnh Quảng Ninh Điều Quy chế Đối với trường hợp tổ chức, cá nhân đặt câu hỏi không ghi ghi không đầy đủ, khơng rõ ràng địa liên hệ coi không đủ điều kiện để tham gia mục Hỏi - Đáp Điều 15 Quy định câu hỏi câu trả lời Nguyên tắc đặt câu hỏi tổ chức, cá nhân phải đảm bảo điều kiện sau: a) Câu hỏi tổ chức, cá nhân đưa lên phải soạn thảo dạng chữ tiếng Việt có dấu, khơng viết tắt, khơng sử dụng ký hiệu không thừa nhận theo quy định, nội dung câu hỏi phải cụ thể, không hỏi chung chung b) Phải ghi đầy đủ, xác thông tin bắt buộc sau: - Đối với người hỏi tổ chức ghi rõ họ tên, chức vụ người đại diện theo pháp luật người ủy quyền hỏi; số điện thoại; số định (hoặc giấy phép, giấy chứng nhận) thành lập tổ chức; địa trụ sở tổ chức - Đối với người hỏi cá nhân phải ghi rõ họ tên, quốc tịch, số chứng minh thư nhân dân (hoặc số thẻ cước công dân hộ chiếu), địa nơi sinh sống, học tập, làm việc c) Địa email tổ chức, cá nhân (nếu có) 2 Câu hỏi quy định Quy chế yêu cầu giải đáp tổ chức, cá nhân mục Hỏi - Đáp quy định pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước ngành, quan, đơn vị, địa phương; chế, sách; thủ tục hành chính, dịch vụ cơng trực tuyến; tìm hiểu hội đầu tư thơng tin khác với mục tiêu tạo điều kiện tối đa để tổ chức, cá nhân đối thoại với quan nhà nước, đơn vị thuộc tỉnh Câu trả lời ghi rõ thông tin quan, đơn vị, cá nhân đại diện trả lời, cụ thể: Ghi rõ tên quan, đơn vị trả lời; họ tên, chức vụ, điện thoại, địa hộp thư điện tử lãnh đạo quan, đơn vị người người đứng đầu quan, đơn vị ủy quyền trả lời Nội dung câu trả lời cần ngắn gọn, trọng tâm câu hỏi; ghi xác số, ký hiệu, trích yếu, ngày tháng năm, tên quan ban hành văn quy phạm pháp luật sử dụng để trả lời Mục Hỏi - Đáp Cổng dịch vụ công không tiếp nhận xử lý phản ánh kiến nghị tổ chức, cá nhân liên quan đến quy định việc tiếp nhận, xử lý, giải khiếu nại, tố cáo tổ chức, cá nhân Việc hỏi tổ chức, cá nhân việc trả lời quan, đơn vị thuộc tỉnh theo Quy chế không bị điều chỉnh Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo văn pháp luật khác có liên quan đến việc tiếp nhận, giải đơn thư phản ánh, kiến nghị Câu trả lời quan, đơn vị có giá trị tham khảo, sở pháp lý để giải quan hệ dân sự, kinh tế quan hệ pháp luật khác Điều 16 Tiếp nhận, xử lý câu hỏi thực việc trả lời Việc tiếp nhận câu hỏi mục Hỏi - Đáp thực 24/24h vào tất ngày tuần Tổ chức, cá nhân có nhu cầu đặt câu hỏi, yêu cầu giải đáp vấn đề cần quan tâm quy định khoản 2, Điều 15 Quy chế truy cập vào mục Hỏi - Đáp Cổng dịch vụ công thực theo hướng dẫn để gửi câu hỏi đến quan, đơn vị có thẩm quyền trả lời Quy trình tiếp nhận, xử lý câu hỏi tổ chức, cá nhân a) Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh có trách nhiệm làm đầu mối tiếp nhận câu hỏi tổ chức, cá nhân gửi đến Chậm 02 (hai) đồng hồ kể từ tiếp nhận câu hỏi, Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh rà sốt nội dung, phân loại câu hỏi chuyển đến quan, đơn vị có thẩm quyền trả lời câu hỏi có nội dung theo quy định khoản 2, Điều 15 Quy chế này, đồng thời gửi tin nhắn thông báo đến người phụ trách theo dõi mục Hỏi - Đáp quan, đơn vị chuyển câu hỏi Trường hợp câu hỏi gửi đến hành ngày làm việc thời điểm tiếp nhận câu hỏi tính thời điểm hành Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh có trách nhiệm phản hồi với tổ chức, cá nhân việc không tiếp nhận, xử lý nội dung yêu cầu tổ chức, cá nhân theo quy định khoản 4, Điều 15 Quy chế b) Các quan, đơn vị có trách nhiệm trả lời câu hỏi theo chức năng, nhiệm vụ giao phải chịu trách nhiệm nội dung câu trả lời Thời hạn trả lời kể từ tiếp nhận câu hỏi chậm 03 (ba) ngày làm việc câu hỏi thuộc phạm vi, lĩnh vực hoạt động, thẩm quyền giải quan; chậm 05 (năm) ngày làm việc câu hỏi cần phối hợp liên ngành để trả lời Trường hợp đặc biệt, thời gian trả lời tối đa không 10 ngày làm việc, phải có thơng tin phản hồi lại với tổ chức, cá nhân Đối với câu hỏi chuyển đến không thuộc phạm vi, lĩnh vực hoạt động, thẩm quyền giải quan, đơn vị chậm 02 (hai) đồng hồ kể từ tiếp nhận phải chuyển trả lại cho Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh để xử lý c) Trường hợp câu trả lời chưa đáp ứng yêu cầu, tổ chức, cá nhân hỏi bổ sung Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh có trách nhiệm chủ trì điều phối câu hỏi tổ chức, cá nhân; đồng thời theo dõi, đôn đốc việc tổ chức thực quan, đơn vị đảm bảo theo quy định Quy chế Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 17 Trách nhiệm thực Thủ trưởng quan, đơn vị; cán bộ, công chức, viên chức tổ chức, cá nhân có liên quan quy định Điều Quy chế chịu trách nhiệm tổ chức thực Quy chế Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh a) Có trách nhiệm đơn đốc, theo dõi việc thực Quy chế quan, đơn vị Định kỳ tháng, quý, năm đột xuất tổng hợp tình hình thực hiện, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh; đồng thời tổng hợp vướng mắc, phát sinh trình thực để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp b) Thực nội dung, nhiệm vụ theo quy định Điều 10, 12, 13, 16 Quy chế c) Tổng hợp, thống kê danh mục thủ tục hành chính, dịch vụ công trực tuyến quan, đơn vị cung cấp Cổng dịch vụ công d) Tiếp nhận thông tin phản ánh, kiến nghị, đề xuất, phản hồi từ tổ chức, cá nhân việc cung cấp, sử dụng dịch vụ công trực tuyến, mục Hỏi - Đáp Cổng dịch vụ công kịp thời xử lý theo quy định Trực tiếp hướng dẫn, tuyên truyền tổ chức, cá nhân sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ đa dạng nhiều hình thức tổ chức lớp tập huấn, buổi tuyên truyền, qua điện thoại, thư điện tử tổ chức, cá nhân đến Trung tâm thực thủ tục hành trực tiếp Hướng dẫn người dân, doanh nghiệp quy trình thực dịch vụ liên quan, kể việc tham gia mục Hỏi - Đáp Cổng dịch vụ công đ) Thường xuyên theo dõi, giám sát, đôn đốc quan, đơn vị thực thủ tục hành chính, dịch vụ cơng trực tuyến thực quy trình tiếp nhận, giải trả kết giải hồ sơ thủ tục hành chính, hồ sơ dịch vụ cơng trực tuyến đảm bảo theo quy định pháp luật quy định Quy chế gắn với tổ chức thường xuyên việc khảo sát, đánh giá mức độ hài lòng tổ chức, cá nhân thủ tục hành chính, dịch vụ cơng trực tuyến cung cấp Cổng dịch vụ công, quan, đơn vị thực thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công trực tuyến cán bộ, công chức, viên chức tham gia quy trình giải thủ tục hành chính, dịch vụ cơng trực tuyến Qua theo dõi, giám sát khảo sát, đánh giá cần kịp thời xử lý kiến nghị xử lý theo thẩm quyền trường hợp vi phạm, chấn chỉnh, khắc phục tồn tại, hạn chế e) Khi xảy cố Cổng dịch vụ công phải thông báo cho Sở Thông tin Truyền thông đơn vị có liên quan để hỗ trợ, khắc phục kịp thời; chủ động tham mưu, đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh đạo nâng cấp, bổ sung chức hỗ trợ, tính tiện ích Cổng dịch vụ công để đảm bảo thuận tiện cho người sử dụng tính cơng khai, minh bạch, đại Sở Thơng tin Truyền thơng a) Có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 Chính phủ quy định việc cung cấp thông tin dịch vụ công trực tuyến trang thông tin điện tử Cổng thông tin điện tử quan nhà nước b) Thực nội dung, nhiệm vụ theo quy định Điều 10, 12 Quy chế c) Hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra quan, đơn vị, địa phương xây dựng lộ trình cung cấp dịch vụ cơng trực tuyến Định kỳ năm, tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh lộ trình cung cấp dịch vụ cơng trực tuyến tình hình triển khai thực quan, đơn vị, địa phương d) Chủ trì triển khai cơng tác tun truyền, giới thiệu dịch vụ công trực tuyến để nâng cao nhận thức khuyến khích, hướng dẫn tổ chức, cá nhân tham gia, sử dụng dịch vụ công trực tuyến đ) Bảo đảm an tồn thơng tin liệu Cổng dịch vụ công Bảo đảm cho Cổng dịch vụ công hoạt động an toàn, ổn định, liên tục kết nối, tích hợp với Hệ thống cửa điện tử tỉnh; chủ trì phối hợp với quan, đơn vị liên quan nghiên cứu, triển khai phương án, giải pháp kết nối, tích hợp phần mềm giải thủ tục hành chuyên ngành Bộ, ngành Trung ương triển khai đến quan, đơn vị tỉnh với Hệ thống cửa điện tử tỉnh Cổng dịch vụ công e) Hằng năm có kế hoạch bảo trì, bảo dưỡng, trì hoạt động Cổng dịch vụ cơng cho phù hợp với tình hình thực tế; rà sốt, đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh phương án, biện pháp để phát triển Cổng dịch vụ công kế hoạch chỉnh sửa, nâng cấp Cổng dịch vụ công đảm bảo đáp ứng yêu cầu chung Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí triển khai đề án, dự án liên quan đến Cổng dịch vụ cơng; kinh phí hoạt động năm Cổng dịch vụ công Các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố a) Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực Quy chế thuộc phạm vi, chức quản lý ngành, địa phương Chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh kết tiến độ, giải thủ tục hành ngành, địa phương; xây dựng cung cấp dịch vụ công trực tuyến thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải quyết, cấp huyện bao gồm thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải Ủy ban nhân dân cấp xã; tuyên truyền, hướng dẫn sử dụng dịch vụ công trực tuyến, tiếp nhận giải hồ sơ dịch vụ công trực tuyến theo quy định b) Thực nội dung, nhiệm vụ theo quy định Điều 10, 12, 13, 16 Quy chế c) Thơng báo cho Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh văn thông tin người phụ trách theo dõi mục Hỏi - Đáp ngành, địa phương (Họ tên, chức danh, số điện thoại, địa email) để liên hệ trình xử lý câu hỏi tổ chức, cá nhân mục Hỏi - Đáp Cổng dịch vụ công d) Kịp thời chấn chỉnh xử lý nghiêm trường hợp vi phạm quy định tiếp nhận, giải hồ sơ thủ tục hành chính, dịch vụ cơng trực tuyến quy định Quy chế này; có giải pháp nâng cao tỷ lệ đánh giá mức độ hài lòng tổ chức, cá nhân phục vụ quan, đơn vị, địa phương cán thuộc thẩm quyền quản lý tiếp nhận, xử lý hồ sơ thủ tục hành chính, dịch vụ công trực tuyến Điều 18 Khen thưởng xử lý vi phạm Các quan, đơn vị, địa phương, tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc việc thực Quy chế xem xét khen thưởng theo quy định Các quan, đơn vị, địa phương, tổ chức, cá nhân không thực thực không đầy đủ vi phạm quy định Quy chế tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý theo quy định Điều 19 Điều khoản thi hành Trong trình thực Quy chế này, có vấn đề vướng mắc, phát sinh; quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./  ... thẩm quy? ??n Thơng tin đăng tải Cổng dịch vụ công thông tin thống quan nhà nước tỉnh Quảng Ninh môi trường mạng Điều Nguyên tắc quản lý, vận hành, khai thác, sử dụng Cổng dịch vụ công Việc quản lý,. .. Đoàn thể tỉnh; - V0-3, KSTT, TH4,6; - Lưu: VT, XD6 N.10-QĐ.01-07 TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Đức Long QUY CHẾ QUẢN LÝ, VẬN HÀNH, KHAI THÁC, SỬ DỤNG CỔNG DỊCH VỤ CÔNG TỈNH QUẢNG NINH (Ban... bàn tỉnh Quảng Ninh có thẩm quy? ??n tiếp nhận thực dịch vụ công trực tuyến cho người sử dụng theo quy định pháp luật (Sau viết tắt quan cung cấp dịch vụ) Điều Tên miền truy cập Cổng dịch vụ công Cổng