Quy định về quản lý vận hành khai thác và bảo trì công trình đường bộ

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc THÔNG TƯ Quy định quản lý vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường Thơng tư số 37/2018/TTBGTVT ngày 07 tháng 06 năm 2018 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định quản lý vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường bộ, có hiệu lực kể từ ngày 24 tháng 07 năm 2018, sửa đổi, bổ sung bởi: Thông tư số 36/2020/TT-BGTVT ngày 24 tháng 12 năm 2020 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư quy định chế độ báo cáo định kỳ lĩnh vực đường bộ, có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 02 năm 2021 Thông tư số 41/2021/TT-BGTVT ngày 31 tháng 12 năm 2021 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 37/2018/TT-BGTVT ngày 07 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định quản lý, vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường bộ, có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 02 năm 2022 Căn Luật Giao thông đường số 23/2008/QH12; Căn Luật Xây dựng số 50/2014/QH13; Căn Nghị định 12/2017/NĐ-CP ngày 10 tháng 02 năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giao thông vận tải; Căn Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2015 Chính phủ quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng; Căn Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 Chính phủ quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; Nghị định số 100/2013/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 Chính phủ quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; Căn Nghị định số 32/2014/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2014 Chính phủ quy định quản lý, khai thác bảo trì đường cao tốc; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Kết cấu hạ tầng giao thông Tổng cục trưởng Tổng cục Đường Việt Nam; Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Thông tư quy định quản lý vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường bộ1, Chương QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Thông tư quy định quản lý, vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường Thông tư áp dụng tổ chức, cá nhân có liên quan đến quản lý, vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường lãnh thổ Việt Nam Điều Giải thích từ ngữ 1.2 Bảo trì cơng trình đường tập hợp công việc nhằm bảo đảm trì làm việc bình thường, an tồn cơng trình đường theo quy định thiết kế trình khai thác sử dụng Nội dung bảo trì cơng trình đường bao gồm một, số tồn cơng việc sau: kiểm tra, quan trắc, kiểm định chất lượng, bảo dưỡng sửa chữa cơng trình đường bộ; bổ sung, thay hạng mục, thiết bị để việc khai thác sử dụng cơng trình đường đảm bảo an tồn khơng bao gồm hoạt động làm thay đổi công năng, quy mơ cơng trình Thơng tư số 36/2020/TT-BGTVT ngày 24 tháng 12 năm 2020 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư quy định chế độ báo cáo định kỳ lĩnh vực đường có ban hành sau: “Căn Nghị định số 12/2017/NĐ-CP ngày 10/02/2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giao thông vận tải; Căn Nghị định số 09/2019/NĐ-CP ngày 24 tháng 01 năm 2019 Chính phủ quy định chế độ báo cáo quan hành nhà nước; Theo đề nghị Chánh Văn phịng Bộ Tổng Cục trưởng Tổng cục Đường Việt Nam; Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Thông tư sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư quy định chế độ báo cáo định kỳ lĩnh vực đường bộ.” Thông tư số 41/2021/TT-BGTVT ngày 31 tháng 12 năm 2021 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 37/2018/TT-BGTVT ngày 07 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định quản lý, vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường có ban hành sau: “Căn Nghị định 12/2017/NĐ-CP ngày 10 tháng 02 năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giao thông vận tải; Căn Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 01 năm 2021 Chính phủ quản lý chất lượng, thi cơng xây dựng bảo trì cơng trình xây dựng; Căn Nghị định số 32/2014/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2014 Chính phủ quy định quản lý, khai thác bảo trì đường cao tốc; Căn Nghị định số 33/2019/NĐ-CP ngày 23 tháng 04 năm 2019 Chính phủ quản lý, sử dụng khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Kết cấu hạ tầng giao thông Tổng cục trưởng Tổng cục Đường Việt Nam; Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Thông tư sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 37/2018/TT-BGTVT ngày 07 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định quản lý, vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường bộ” Khoản sửa đổi, bổ sung theo quy định điểm a khoản Điều Thông tư số 41/2021/TT-BGTVT sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 37/2018/TT-BGTVT ngày 07 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định quản lý, vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường bộ, có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 02 năm 2022 Quy trình bảo trì cơng trình đường tài liệu quy định trình tự, nội dung dẫn thực công việc bảo trì cơng trình đường Hệ thống đường trung ương bao gồm quốc lộ tuyến đường khác thuộc phạm vi quản lý Bộ Giao thông vận tải Hệ thống đường địa phương bao gồm đường tỉnh, đường huyện, đường xã, đường đô thị đường khác thuộc phạm vi quản lý Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh), Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp huyện), Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi Ủy ban nhân dân cấp xã) Cơ quan quản lý đường Tổng cục Đường Việt Nam, Cục Quản lý đường bộ, Sở Giao thông vận tải, quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã; đơn vị Bộ, quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phân cấp, ủy quyền quản lý đường (sau gọi chung đơn vị phân cấp, ủy quyền quản lý đường bộ) Doanh nghiệp đầu tư xây dựng quản lý khai thác cơng trình đường doanh nghiệp dự án đối tác công tư (PPP) doanh nghiệp nhà nước giao đầu tư xây dựng, quản lý, khai thác cơng trình đường Chủ sở hữu cơng trình đường cá nhân, tổ chức có quyền sở hữu cơng trình đường theo quy định pháp luật Nhà thầu bảo trì cơng trình đường tổ chức, cá nhân thực quản lý, vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường theo hợp đồng ký với quan trực tiếp quản lý cơng trình đường bộ, quan nhà nước giao quản lý dự án bảo trì cơng trình đường Nhà thầu bảo trì cơng trình đường bao gồm: nhà thầu quản lý, bảo dưỡng thường xun, vận hành khai thác cơng trình đường bộ; nhà thầu thi công sửa chữa nhà thầu khác tham gia thực cơng việc bảo trì cơng trình đường Người quản lý, sử dụng cơng trình đường chủ sở hữu cơng trình đường trường hợp chủ sở hữu trực tiếp quản lý, sử dụng cơng trình đường tổ chức, cá nhân chủ sở hữu cơng trình đường ủy quyền quản lý, sử dụng cơng trình đường trường hợp chủ sở hữu không trực tiếp quản lý sử dụng cơng trình đường Người quản lý, sử dụng cơng trình đường nhà nước quản lý quan trực tiếp quản lý công trình đường quan đơn vị Bộ, quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao nhiệm vụ trực tiếp quản lý cơng trình đường bộ; doanh nghiệp nhà nước giao đầu tư xây dựng quản lý vận hành khai thác cơng trình đường bộ; doanh nghiệp dự án thời hạn quản lý khai thác cơng trình đường theo quy định hợp đồng dự án đối tác công tư; người quản lý sử dụng cơng trình đường chun dùng tổ chức, cá nhân chủ sở hữu đường chun dùng 10.3 Các cơng trình, thiết bị phụ trợ khác quy định khoản Điều Luật Giao thông đường gồm: cọc mốc lộ giới hành lang an toàn đường (gọi tắt mốc lộ giới), mốc giải phóng mặt bằng, mốc ranh giới đất đường bộ; hệ thống cơng trình, thiết bị phụ trợ (bao gồm phần mềm để phục vụ quản lý, vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường bộ) 11.4 Trung tâm quản lý giám sát giao thông (sau gọi Trung tâm ITS) gồm: a) Hệ thống thu thập hiển thị thông tin đường thơng tin tình hình giao thông hiển thị liệu điều khiển, báo hiệu giao thông đường bộ; b) Hệ thống truyền dẫn liệu từ đường hệ thống xử lý từ hệ thống xử lý đến biển báo điện tử; c) Hệ thống xử lý gồm: hệ thống lưu trữ, bảo quản liệu xử lý liệu; d) Cơ sở hạ tầng phục vụ gồm nhà làm việc trang thiết bị cần thiết Điều u cầu quản lý, khai thác, bảo trì cơng trình đường Cơng trình đường đưa vào khai thác, sử dụng phải quản lý, khai thác bảo trì theo quy định pháp luật quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng, pháp luật giao thông đường quy định Thơng tư Bảo trì cơng trình đường phải thực theo quy định quy trình bảo trì, quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật bảo trì cơng trình đường quan có thẩm quyền cơng bố áp dụng Quy trình quản lý, vận hành khai thác, quy trình bảo trì cơng trình đường lập phù hợp với phận cơng trình, thiết bị lắp đặt vào cơng trình, loại cơng trình (đường, cầu, hầm, bến phà, cầu phao cơng trình khác), cấp cơng trình mục đích sử dụng cơng trình Việc quản lý, vận hành khai thác, bảo trì cơng trình đường phải đảm bảo trì tuổi thọ cơng trình, bảo đảm giao thơng an tồn thơng suốt, an tồn cho người tài sản, an tồn cơng trình, phịng, chống cháy nổ bảo vệ môi trường Việc quản lý, khai thác bảo trì hạng mục cơng trình thực theo quy định Thơng tư quy định pháp luật có liên quan, cụ thể: a) Cơng trình dân dụng, cơng trình hạ tầng kỹ thuật thị thực theo quy định pháp luật cơng trình dân dụng, cơng trình cơng nghiệp vật liệu xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật thị; Khoản bổ sung theo quy định điểm b khoản Điều Thông tư số 41/2021/TT-BGTVT sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 37/2018/TT-BGTVT ngày 07 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định quản lý, vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường bộ, có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 02 năm 2022 Khoản bổ sung theo quy định điểm b khoản Điều Thông tư số 41/2021/TT-BGTVT sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 37/2018/TT-BGTVT ngày 07 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định quản lý, vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường bộ, có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 02 năm 2022 b)5 Cơng trình cấp điện, hệ thống chiếu sáng thực theo quy định Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 01 năm 2021 Chính phủ quản lý chất lượng, thi cơng xây dựng bảo trì cơng trình xây dựng (sau gọi tắt Nghị định số 06/2021/NĐ-CP); c)6 Đèn tín hiệu giao thơng, thiết bị lắp đặt vào cơng trình thực theo quy định Nghị định số 06/2021/NĐ-CP quy trình bảo trì nhà cung cấp lắp đặt thiết bị; d)7 Việc quản lý, vận hành khai thác bảo trì hạng mục cơng trình trạm kiểm tra tải trọng xe, trạm thu phí đường bộ, trung tâm ITS cơng trình, thiết bị phụ trợ đường khác phải phù hợp với loại cấp hạng mục cơng trình; đ)8 Các hệ thống thiết bị (bao gồm phần mềm) phục vụ công tác quản lý sở liệu đường bộ, Trung tâm ITS sở liệu bảo trì cơng trình đường theo quy định điểm a khoản Điều 35 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP Điều Nội dung bảo trì cơng trình đường Kiểm tra cơng trình đường a)9 Việc kiểm tra cơng trình đường trực quan, số liệu quan trắc thường xuyên (nếu có) thiết bị kiểm tra chuyên dụng cần thiết; b)10 Kiểm tra cơng trình đường bao gồm kiểm tra theo quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật, quy trình bảo trì duyệt; kiểm tra thường xuyên, định kỳ đột xuất nhằm phát dấu hiệu xuống cấp, hư hỏng cơng trình, thiết bị lắp đặt vào cơng trình làm sở cho việc bảo dưỡng cơng trình Điểm sửa đổi theo quy định điểm a khoản Điều Thông tư số 41/2021/TT-BGTVT sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 37/2018/TT-BGTVT ngày 07 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định quản lý, vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường bộ, có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 02 năm 2022 Điểm sửa đổi theo quy định điểm a khoản Điều Thông tư số 41/2021/TT-BGTVT sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 37/2018/TT-BGTVT ngày 07 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định quản lý, vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường bộ, có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 02 năm 2022 Điểm sửa đổi theo quy định điểm a khoản Điều Thông tư số 41/2021/TT-BGTVT sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 37/2018/TT-BGTVT ngày 07 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định quản lý, vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường bộ, có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 02 năm 2022 Điểm bổ sung theo quy định điểm b khoản Điều Thông tư số 41/2021/TT-BGTVT sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 37/2018/TT-BGTVT ngày 07 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định quản lý, vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường bộ, có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 02 năm 2022 Điểm sửa đổi, bổ sung theo quy định điểm a khoản Điều Thông tư số 41/2021/TT-BGTVT sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 37/2018/TT-BGTVT ngày 07 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định quản lý, vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường bộ, có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 02 năm 2022 10 Điểm sửa đổi, bổ sung theo quy định điểm a khoản Điều Thông tư số 41/2021/TT-BGTVT sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 37/2018/TT-BGTVT ngày 07 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định quản lý, vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường bộ, có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 02 năm 2022 Quan trắc cơng trình đường a) Quan trắc cơng trình đường hoạt động theo dõi, đo đạc, ghi nhận biến đổi hình học, biến dạng, chuyển vị thơng số kỹ thuật khác cơng trình mơi trường xung quanh theo thời gian; b)11 Danh mục cơng trình đường bắt buộc phải quan trắc trình khai thác sử dụng quy định Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư Quan trắc công trình, phận cơng trình đường thực theo nhiệm vụ quan trắc quan, tổ chức có thẩm quyền duyệt dự án bảo trì phê duyệt phù hợp với Nghị định số 06/2021/NĐ-CP quy định khác pháp luật có liên quan.; c) Các phận cơng trình cần quan trắc bao gồm kết cấu chịu lực cơng trình mà bị hư hỏng dẫn đến sập đổ cơng trình (kết cấu nhịp cầu; mố trụ cầu có chiều cao lớn; trụ tháp cầu treo; vỏ hầm); d) Nội dung quan trắc cơng trình quy định Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư quy định quy trình bảo trì, gồm: vị trí quan trắc, thơng số quan trắc giá trị giới hạn thông số (biến dạng nghiêng, lún, nứt, chuyển vị, võng), thời gian quan trắc, số lượng chu kỳ đo nội dung cần thiết khác đ) Trước quan trắc, nhà thầu quan trắc phải khảo sát, lập phương án quan trắc, khối lượng yêu cầu cần quan trắc nhằm bảo đảm mục đích, yêu cầu việc quan trắc Phương án quan trắc phù hợp với nội dung quan trắc; quy định phương pháp đo, thiết bị đo, sơ đồ bố trí cấu tạo mốc quan trắc, tổ chức thực hiện, phương pháp xử lý số liệu đo nội dung cần thiết khác Nhà thầu quan trắc phải thực quan trắc theo phương án quan trắc phê duyệt báo cáo người quản lý, sử dụng cơng trình đường kết quan trắc, số liệu quan trắc phải so sánh, đánh giá với giá trị giới hạn nhà thầu thiết kế xây dựng công trình quy định quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn áp dụng Trường hợp số liệu quan trắc vượt giá trị giới hạn cho phép có dấu hiệu bất thường, người quản lý, sử dụng cơng trình đường phải tổ chức đánh giá an toàn chịu lực, an tồn vận hành cơng trình q trình khai thác, sử dụng có biện pháp xử lý kịp thời 3.12 Kiểm định chất lượng cơng trình đường hoạt động kiểm tra, đánh giá chất lượng nguyên nhân hư hỏng, giá trị, thời hạn sử dụng thông số kỹ thuật khác sản phẩm xây dựng, phận cơng trình đường Điểm sửa đổi, bổ sung theo quy định điểm b khoản Điều Thông tư số 41/2021/TT-BGTVT sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 37/2018/TT-BGTVT ngày 07 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định quản lý, vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường bộ, có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 02 năm 2022 12 Khoản sửa đổi, bổ sung theo quy định điểm c khoản Điều Thông tư số 41/2021/TT-BGTVT sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 37/2018/TT-BGTVT ngày 07 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định quản lý, vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường bộ, có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 02 năm 2022 11 cơng hình đường thơng qua quan trắc, thí nghiệm kết hợp với việc tính tốn, phân tích Kiểm định chất lượng cơng trình đường phục vụ cơng tác bảo trì thực theo quy định khoản Điều 33 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP 4.13 Bảo dưỡng cơng trình đường thực theo quy định Nghị định số 06/2021/NĐ-CP, quy định khác pháp luật có liên quan, tiêu chuẩn kỹ thuật quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành quy trình bảo trì cơng trình đường duyệt.” 5.14 Sửa chữa cơng trình đường hoạt động khắc phục hư hỏng, xuống cấp, xử lý phận, hạng mục cơng trình có dấu hiệu nguy hiểm, khơng bảo đảm an tồn cho khai thác sử dụng nhằm đảm bảo trì làm việc bình thường, an tồn cơng trình trình khai thác sử dụng Sửa chữa cơng trình đường bao gồm: a) Sửa chữa định kỳ bao gồm sửa chữa hư hỏng cơng trình, hạng mục cơng trình đường bổ sung, thay phận cơng trình, thiết bị lắp đặt vào cơng trình bị hư hỏng thực định kỳ thời hạn tần suất khai thác, sử dụng theo tiêu chuẩn kỹ thuật, quy trình bảo trì duyệt; sửa chữa, khắc phục điểm tiềm ẩn tai nạn giao thơng; sửa chữa, bổ sung hạng mục an tồn giao thông đường bộ; trạm kiểm tra tải trọng xe, trạm thu phí đường bộ, trung tâm ITS cơng trình thiết bị phụ trợ khác quy định khoản 10 Điều Thông tư nhằm đảm bảo khai thác, sử dụng cơng trình đường bình thường, an toàn hiệu (bao gồm mua sắm thay thiết bị phần mềm hoạt động hết hạn sử dụng, khơng cịn phù hợp u cầu quản lý, bảo trì, khai thác cơng trình đường bộ); b) Sửa chữa đột xuất cơng trình thực khi: phận cơng trình, cơng trình bị hư hỏng chịu tác động đột xuất mưa gió, bão, lũ lụt, động đất, va đập, cháy, nổ tác động đột xuất khác phải sửa chữa cấp bách phận cơng trình, cơng trình có biểu xuống cấp ảnh hưởng đến an toàn sử dụng, vận hành, khai thác cơng trình; xử lý tai nạn giao thông, điểm đen tai nạn giao thông đường bộ; thực biện pháp bảo đảm giao thông cấp bách xử lý sạt lở, ùn tắc giao thông khắc phục cố đứt đường, sập đổ cơng trình đường bộ; sửa chữa, thay thiết bị, mua sắm phần mềm khai thác sử dụng bị hư hỏng, bị cố, bị công mạng nhằm khôi phục hoạt động hệ thống thiết bị phục vụ quản lý, bảo trì khai thác cơng trình đường Điều Trách nhiệm quản lý, khai thác bảo trì cơng trình đường Trách nhiệm Tổng cục Đường Việt Nam Khoản sửa đổi, bổ sung theo quy định điểm d khoản Điều Thông tư số 41/2021/TT-BGTVT sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 37/2018/TT-BGTVT ngày 07 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định quản lý, vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường bộ, có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 02 năm 2022 14 Khoản sửa đổi, bổ sung theo quy định điểm d khoản Điều Thông tư số 41/2021/TT-BGTVT sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 37/2018/TT-BGTVT ngày 07 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định quản lý, vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường bộ, có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 02 năm 2022 13 a) Tổ chức quản lý, khai thác bảo trì hệ thống đường trung ương thuộc phạm vi quản lý Bộ Giao thông vận tải; b) Kiểm tra, hướng dẫn Cục Quản lý đường bộ, đơn vị phân cấp, ủy quyền quản lý cơng trình đường bộ, doanh nghiệp đầu tư xây dựng quản lý khai thác cơng trình việc quản lý, khai thác bảo trì cơng trình đường thuộc phạm vi quản lý; bảo đảm giao thông an tồn thơng suốt; đảm bảo quy định quy trình bảo trì, quy trình vận hành khai thác, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật kế hoạch bảo trì giao; c)15 (được bãi bỏ) d)16 Xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý tổ chức, cá nhân vi phạm quản lý, khai thác bảo trì cơng trình đường hệ thống đường trung ương; đ) Thực quyền, trách nhiệm khác công tác quản lý, khai thác bảo trì cơng trình đường theo quy định pháp luật có liên quan Trách nhiệm Cục Quản lý đường bộ, đơn vị phân cấp, ủy quyền quản lý cơng trình đường việc quản lý, vận hành khai thác bảo trì hệ thống đường trung ương thuộc phạm vi quản lý a) Trực tiếp tổ chức thực việc quản lý, khai thác bảo trì cơng trình đường tuyến đường giao quản lý, bảo đảm giao thơng an tồn, thơng suốt; b) Thực trách nhiệm quan quản lý đường quy định khoản Điều 14 Thông tư thực kế hoạch bảo trì giao theo quy định Điều 18 19 Thông tư này; c) Thông báo cho chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng cơng trình đường quản lý, để chủ đầu tư yêu cầu nhà thầu thi công xây dựng cơng trình, nhà thầu cung ứng thiết bị thực bảo hành cơng trình đường thời hạn bảo hành; d) Xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền xử lý tổ chức, cá nhân vi phạm quản lý, bảo vệ, khai thác, sử dụng bảo trì cơng trình đường bộ; đ) Thực quyền, trách nhiệm người quản lý, sử dụng cơng trình quản lý, bảo vệ, khai thác, sử dụng bảo trì cơng trình đường theo quy định Điểm bãi bỏ theo quy định khoản Điều Thông tư số 41/2021/TT-BGTVT sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 37/2018/TT-BGTVT ngày 07 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định quản lý, vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường bộ, có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 02 năm 2022 16 Điểm sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản Điều Thông tư số 41/2021/TT-BGTVT sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 37/2018/TT-BGTVT ngày 07 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định quản lý, vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường bộ, có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 02 năm 2022 15 Trách nhiệm Sở Giao thông vận tải hệ thống đường địa phương a) Tổ chức thực công tác quản lý, vận hành khai thác bảo trì tuyến đường thuộc phạm vi quản lý; b) Thực quyền, trách nhiệm khác công tác quản lý, vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường thuộc hệ thống đường địa phương theo quy định pháp luật Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã thực quản lý, vận hành khai thác bảo trì tuyến đường địa bàn theo quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Trách nhiệm nhà thầu quản lý, vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường hoạt động khác liên quan đến bảo trì cơng trình đường bộ: thực việc quản lý, vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường giao theo quy định Thông tư này, quy định quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật, quy trình bảo trì cơng trình, quy trình vận hành khai thác, nội dung hợp đồng ký Trách nhiệm doanh nghiệp đầu tư xây dựng quản lý khai thác cơng trình đường a) Tổ chức quản lý, vận hành khai thác bảo trì cơng trình quản lý, bảo đảm giao thơng an tồn, thơng suốt, hiệu bảo vệ môi trường; b) Chịu trách nhiệm trước quan quản lý đường quan có thẩm quyền việc tổ chức quản lý, vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường quản lý, bảo đảm giao thơng an tồn, thơng suốt quy định pháp luật Chấp hành việc tra, kiểm tra xử lý quan nhà nước có thẩm quyền việc thực trách nhiệm quản lý, vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường Chủ sở hữu người quản lý sử dụng cơng trình đường chun dùng có trách nhiệm thực quy định điểm a, b khoản Điều Trách nhiệm chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng dự án đầu tư xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, sửa chữa cơng trình đường việc bảo trì đoạn đường vừa thi công, vừa khai thác sử dụng a) Trong suốt thời gian thực dự án, chủ đầu tư, nhà thầu thi cơng có trách nhiệm thực biện pháp bảo trì cơng trình đường vừa thi công vừa khai thác thực biện pháp đảm bảo giao thông, trực đảm bảo giao thông theo quy định điểm a khoản điểm c khoản Điều 16 Thông tư này; b) Khi dự án xây dựng cơng trình hồn thành chưa bàn giao, chủ đầu tư nhà thầu thi công xây dựng có trách nhiệm lập kế hoạch thực việc bảo trì cơng trình đường bàn giao cho quan quản lý đường bộ, chủ sở hữu người quản lý, sử dụng công trình đường bộ; 10 c) Khi bàn giao cơng trình hồn thành, chủ đầu tư có trách nhiệm bàn giao hồ sơ tài liệu bảo trì cơng trình theo quy định Điều 11 Thông tư này, danh mục thiết bị, phụ tùng, vật tư dự trữ thay tài liệu cần thiết khác có liên quan cho quan quản lý đường bộ, chủ sở hữu người quản lý, sử dụng cơng trình đường bộ; d) Trong thời gian bảo hành cơng trình, chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng, nhà thầu cung ứng thiết bị có trách nhiệm bảo hành cơng trình theo quy định pháp luật quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng; đ) Chấp hành việc tra, kiểm tra, xử lý quan quản lý đường bộ, quan nhà nước có thẩm quyền việc thực quy định Thơng tư Chương QUY TRÌNH BẢO TRÌ VÀ QUY TRÌNH VẬN HÀNH KHAI THÁC CƠNG TRÌNH ĐƯỜNG BỘ Điều Trách nhiệm lập quy trình bảo trì cơng trình đường Đối với dự án đầu tư xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp cơng trình đường a) Nhà thầu thiết kế kỹ thuật (đối với cơng trình thiết kế bước), nhà thầu thiết kế vẽ thi cơng (đối với cơng trình thiết kế bước) có trách nhiệm lập bàn giao cho chủ đầu tư quy trình bảo trì cơng trình, phận cơng trình thiết kế với hồ sơ thiết kế; cập nhật quy trình bảo trì cho phù hợp với nội dung thay đổi thiết kế q trình thi cơng xây dựng có trước nghiệm thu hạng mục cơng trình, cơng trình xây dựng đưa vào sử dụng; b)17 Nhà thầu cung cấp thiết bị lắp đặt vào cơng trình có trách nhiệm bàn giao cho chủ đầu tư quy trình bảo trì thiết bị cung cấp trước lắp đặt vào cơng trình; c) Trường hợp nhà thầu thiết kế, nhà thầu cung cấp thiết bị quy định điểm a điểm b khoản không lập quy trình bảo trì, chủ đầu tư thuê tổ chức tư vấn có đủ điều kiện lực theo quy định pháp luật để lập quy trình bảo trì có trách nhiệm chi trả chi phí tư vấn Đối với cơng trình sử dụng chưa có quy trình bảo trì, chủ sở hữu người quản lý, sử dụng cơng trình có trách nhiệm tổ chức lập quy trình bảo trì cơng trình đường Khơng bắt buộc phải lập quy trình bảo trì riêng cho cơng trình đường cấp III trở xuống, cơng trình tạm Chủ sở hữu người quản lý sử dụng cơng trình phải thực bảo trì cơng trình đường theo quy định Điểm sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản Điều Thông tư số 41/2021/TT-BGTVT sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 37/2018/TT-BGTVT ngày 07 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định quản lý, vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường bộ, có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 02 năm 2022 17 38 PHỤ LỤC II39 BIỂU MẪU NHU CẦU, KẾ HOẠCH BẢO TRÌ CƠNG TRÌNH ĐƯỜNG BỘ (Ban hành kèm theo Thông tư số 37/2018/TT-BGTVT ngày 07 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải) Đơn vị thực hiện:………………… TT Công trình, hạng mục cơng trình Đơn vị tỉnh (1) (2) (3) Khối lượng/ cơng việc chủ yếu (4) Kinh phí dự kiến thực (triệu đồng) (5) Thời Phương Mức gian thức Ghi độ ưu thực thực tiên hiện (6) (7) (8) TỔNG SỐ I Bảo dưỡng thường xun II Sửa chữa định kỳ A Cơng trình chuyển tiếp B Cơng trình III Sửa chữa đột xuất IV Công tác khác CHI TIẾT I Bảo dưỡng thường xuyên Tên quốc lộ BDTX đường BDTX cầu … II Sửa chữa định kỳ Tên quốc lộ Công trình ………………… III Sửa chữa đột xuất Tên quốc lộ ………… IV Công tác khác ………… Phụ lục thay Phụ lục II theo quy định khoản Điều Thông tư số 41/2021/TTBGTVT sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 37/2018/TT-BGTVT ngày 07 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định quản lý, vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường bộ, có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 02 năm 2022 39 (9) 39 Cột (8): Phân loại mức độ ưu tiên theo quy định Điều 17 Thông tư áp dụng nhu cầu quản lý, bảo trì cơng trình đường cho năm sau Cột (5) kinh phí thực xác định sau: 2.1 Đối với nhu cầu quản lý, bảo trì quy định khoản Điều 17 Thơng tư a) Kinh phí bảo dưỡng thường xuyên: khối lượng công việc cần bảo dưỡng thường xuyên; định mức công tác bảo dưỡng thường xuyên; suất chi phí bảo dưỡng thường xuyên; quy định lập, quản lý chi phí xây dựng cơng trình quy định lập, quản lý chi phí bảo trì quan thẩm quyền b) Kinh phí sửa chữa định kỳ: khối lượng cần thực dự kiến, định mức kinh tế - kỹ thuật quan thẩm quyền ban hành; quy định lập, quản lý chi phí xây dựng quan có thẩm quyền; kinh phí bố trí lũy năm xây dựng kế hoạch cơng trình chuyển tiếp; ước tính theo suất đầu tư sửa chữa định kỳ cơng trình tương tự để xác định c) Kinh phí sửa chữa đột xuất: dự tốn kinh phí cấp có thẩm quyền phê duyệt d) Kinh phí cơng tác khác: khối lượng cần thực phù hợp quy định hành nguồn vốn bảo trì, định mức kinh tế-kỹ thuật, định mức chi quan thẩm Quyền ban hành; quy định lập, quản lý chi phí xây dựng quan thẩm quyền để xác định 2.2 Đối với kế hoạch quản lý, bảo trì quy định Điều 17 Thơng tư a) Kinh phí bảo dưỡng thường xuyên: giá trị hợp đồng dự tốn duyệt; từ khối lượng cơng việc định mức, đơn giá cấp thẩm quyền ban hành suất chi phí bảo dưỡng thường xuyên; hướng dẫn xác định chi phí quản lý, bảo trì, vận hành khai thác Phụ lục V ban hành kèm theo Thơng tư để xác định b) Kinh phí sửa chữa định kỳ: báo cáo kinh tế kỹ thuật, dự án đầu tư sửa chữa cơng trình duyệt nêu Điều 17 kinh phí bố trí lũy năm xây dựng kế hoạch cơng trình chuyển tiếp; từ khối lượng cơng việc định mức, đơn giá cấp thẩm quyền ban hành; theo suất đầu tư sửa chữa cơng trình tương tự hướng dẫn xác định chi phí quản lý, bảo trì, vận hành khai thác Phụ lục V ban hành kèm theo Thông tư để xác định c) Kinh phí sửa chữa đột xuất: suất đầu tư sửa chữa cơng trình tương tự; dự tốn kinh phí cấp có thẩm quyền phê duyệt để xác định d) Kinh phí cơng tác khác: dự tốn kinh phí cấp có thẩm quyền phê duyệt để xác định Tài liệu kèm theo trình nhu cầu, kế hoạch bảo trì cơng trình đường bao gồm: 3.1 Đối với nhu cầu quản lý, bảo trì quy định khoản Điều 17 Thơng tư 40 a) Báo cáo tình hình thực kế hoạch bảo trì cơng trình năm trước liền kề đề xuất nhu cầu quản lý, bảo trì năm kế hoạch quan, đơn vị trực tiếp quản lý cơng trình; bao gồm: thuyết minh giải pháp khối lượng sửa chữa chủ yếu (đối với dự án sửa chữa), kinh phí thực dự kiến (có diễn giải khái tốn kinh phí) cho cơng trình đề xuất b) Bình đồ duỗi thẳng tình hình sửa chữa bảo trì quốc lộ vòng năm (từ thời điểm xây dựng kế hoạch) danh mục đề xuất sửa chữa năm (bình đồ thể rõ lý trình, phạm vi, quy mô, giải pháp, thời gian sửa chữa ) c) Hình ảnh trạng hư hỏng cơng trình đề xuất sửa chữa (thể rõ tên quốc lộ, lý trình hạng mục sửa chữa: cầu, đường, cống ) d) Quyết định phê duyệt dự án đầu tư (hoặc báo cáo kinh tế kỹ thuật) cơng trình sửa chữa, dự toán chi năm trước năm xây dựng kế hoạch cơng trình sửa chữa chuyển tiếp Hợp đồng thực bảo dưỡng thường xuyên định duyệt dự toán bảo dưỡng thường xuyên; văn bản, định duyệt giá cơng việc liên quan đến bảo trì cơng trình năm trước liền kề 3.2 Đối với kế hoạch quản lý, bảo trì quy định khoản khoản Điều 17: a) Báo cáo đề xuất kế hoạch quan, đơn vị trực tiếp quản lý cơng trình kế hoạch quản lý, bảo trì năm b) Quyết định phê duyệt dự án đầu tư, báo cáo kinh tế kỹ thuật cơng trình sửa chữa, sở tính tốn xác định kinh phí bảo trì c) Đối với dự án sửa chữa mặt đường, gia cố lề đường có lý trình sửa chữa tổng thể trùng với lý trình sửa chữa cơng trình năm trước: hồ sơ cung cấp điểm a khoản này, cần bổ sung thuyết minh, hồ sơ để làm rõ việc không trùng với vị trí sửa chữa trước d) Đối với cơng tác khác theo Quyết định duyệt dự tốn kinh phí cấp có thẩm quyền 41 PHỤ LỤC III MẪU BÁO CÁO THỰC HIỆN KẾ HOẠCH BẢO TRÌ CƠNG TRÌNH ĐƯỜNG BỘ (Ban hành kèm theo Thơng tư số 37/2018/TT-BGTVT ngày 07 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải) BÁO CÁO THỰC HIỆN KẾ HOẠCH BẢO TRÌ CƠNG TRÌNH ĐƯỜNG BỘ (Báo cáo q/ năm) Đơn vị thực hiện: … Hạng mục công Khối TT trình, cơng việc Đơn vị lượng thực Đánh giá kết Thời gian Kinh Những điều Những đề thực thực phí chỉnh so với xuất kiến hiện/Thời (triệu kế hoạch nghị (nếu gian hoàn mức độ đồng) giao có) thành hồn thành (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) - - - - - - - - (9) 42 PHỤ LỤC IV40 THỜI GIAN SỬA CHỮA ĐỊNH KỲ KẾT CẤU ÁO ĐƯỜNG (Ban hành kèm theo Thông tư số 37/2018/TT-BGTVT ngày 07 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải) Thời gian sửa chữa định kỳ kết cấu áo đường bao gồm sửa chữa vừa (trung tu) sửa chữa lớn (đại tu) xác định theo quy định tiêu chuẩn, quy chuẩn thiết kế (có xem xét đến suy giảm cường độ theo thời gian, vật liệu bị mỏi tác động tải trọng trùng phục); theo quy trình bảo trì; xác định sở kết kiểm tra, đánh giá tình hạng hư hỏng, xuống cấp mặt đường; sử dụng kết khảo sát kết hợp liệu tính tốn để xác định thời hạn cần sửa chữa định kỳ Khi thực sửa chữa định kỳ phải khảo sát, lập dự án báo cáo kinh tế kỹ thuật sửa chữa cơng trình, lập thiết kế, dự toán thẩm định, phê duyệt theo quy định pháp luật xây dựng, pháp luật giá pháp luật có liên quan Trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư: Trường hợp tiêu chuẩn, quy chuẩn thiết kế cơng trình chưa quy định thời hạn sửa chữa định kỳ, sử dụng số liệu bảng để tính tốn so sánh kinh tế-kỹ thuật lập dự án, xác định thời hạn sửa chữa định kỳ kinh phí bảo trì phương án tài dự án đầu tư xây dựng cơng trình đường quản lý khai thác theo hình thức đối tác cơng tư: Loại tầng mặt áo đường (trên nền, móng đường; mặt cầu, đỉnh cống hầm) Khoảng thời gian tính theo năm Sửa chữa lớn Sửa chữa vừa Bê tông nhựa 15 Đá dăm trộn nhựa 12 Thấm nhập nhựa láng nhựa 10 Đá dăm Cấp phối Bê tông xi măng 25 Không áp dụng quy định thời hạn sử dụng bảng trường hợp hạng mục mặt đường, lề đường có gia cố xuống cấp, hư hỏng sửa chữa cục để đảm bảo an tồn giao thơng; trường hợp này, chủ sở hữu, người quản lý sử dụng cơng trình phải xem xét điều kiện an toàn, cần phải điều chỉnh tốc độ, tải trọng phương tiện giao thông, để bảo đảm an tồn cho giao thơng thời gian chờ bố trí đủ nguồn vốn để thực sửa chữa, thay tồn bề mặt cơng trình Phụ lục thay Phụ lục III theo quy định khoản Điều Thông tư số 41/2021/TTBGTVT sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 37/2018/TT-BGTVT ngày 07 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định quản lý, vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường bộ, có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 02 năm 2022 40 43 Trong trình khai thác a) Thời hạn sửa chữa định kỳ nêu bảng mục Phụ lục xem xét thay đổi tải trọng, lưu lượng khai thác khác với thiết kế, cơng trình chịu tác động nguyên nhân bất khả kháng nguyên nhân khách quan khác b) Khi thực bảo trì cơng trình đường đầu tư xây dựng quản lý khai thác theo phương thức đối tác công tư, nhà đầu tư doanh nghiệp dự án phải lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch bảo trì theo quy định Điều 17 Thông tư này; lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự tốn chi phí sửa chữa định kỳ, dự toán bảo dưỡng thường xuyên bảo đảm không vượt giá trị quy định hợp đồng phải tổ chức quản lý chi phí quy định nhà nước Trường hợp vượt giá trị hợp đồng vượt giá trị xác định theo bảng trên, phải quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, chấp thuận theo quy định khoản Điều 17 Thông tư c) Trường hợp cơng trình hư hỏng xuống cấp khơng bảo đảm an toàn cho khai thác sử dụng trước đến thời hạn sửa chữa định kỳ, chủ thể liên quan q trình vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường phải tổ chức kiểm tra, khảo sát đánh giá kiểm định (nếu cần) để xác định nguyên nhân đề xuất biện pháp khắc phục kịp thời 44 PHỤ LỤC V41 XÁC ĐỊNH CHI PHÍ QUẢN LÝ, VẬN HÀNH KHAI THÁC VÀ BẢO TRÌ CÁC CƠNG TRÌNH, HẠNG MỤC CƠNG TRÌNH, CƠNG VIỆC (Ban hành kèm theo Thông tư số 37/2018/TT-BGTVT ngày 07 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải) Khi cần xác định nhiều số chi phí quản lý, bảo trì, vận hành khai thác cho cơng trình, hạng mục cơng trình, cơng việc theo quy định điểm đ khoản Điều 27 Thông tư việc xác định chi phí sau: Chi phí bảo trì cơng trình Chi phí bảo trì cơng trình xác định dự tốn Dự tốn chi phí bảo trì cơng trình gồm: chi phí thực cơng việc bảo trì định kỳ hàng năm, chi phí sửa chữa cơng trình, chi phí tư vấn phục vụ bảo trì cơng trình, chi phí khác chi phí quản lý bảo trì thuộc trách nhiệm chủ sở hữu người quản lý, sử dụng cơng trình 1.1 Quy định chung a) Chi phí bảo trì hàng năm hạng mục cơng trình dân dụng (nhà cổng trạm, nhà quản lý điều hành, nhà làm việc, nhà nghỉ ca, nhà ăn, nhà để xe ) hạng mục hệ thống thông tin liên lạc, cấp điện lượng, hệ thống cấp nước sạch, hệ thống xử lý thu gom nước thải, chất thải rắn cơng trình hạ tầng kỹ thuật khác (Ví dụ bến, bãi đỗ xe) xác định theo quy định Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định chi phí bảo trì cơng trình xây dựng b) Khơng tính chi phí bảo trì máy móc, thiết bị tính giá ca máy vận hành (chi phí bảo dưỡng, sửa chữa máy tính giá ca máy thiết bị theo quy định Bộ trưởng Bộ Xây dựng) 1.2 Xác định chi phí bảo trì: a) Đối với hạng mục cơng trình dân dụng (nhà cổng trạm, nhà quản lý điều hành, nhà làm việc, nhà nghỉ ca, nhà ăn, nhà để xe ) chi phí bảo trì định kỳ hàng năm gồm chi phí quy định điểm a khoản Điều 35 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP xác định sau: Cbtctdd năm = Gxdctdd x Kdd Trong - Cbtctdd năm chi phí bảo trì hạng mục cơng trình dân dụng năm - Gxdctdđ chi phí xây dựng cơng trình dân dụng sau thuế (bao gồm chi phí thiết bị lắp đặt vào cơng trình dân dụng điều hịa khơng khí, hệ thống Phụ lục thay Phụ lục III theo quy định khoản Điều Thông tư số 41/2021/TTBGTVT sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 37/2018/TT-BGTVT ngày 07 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định quản lý, vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường bộ, có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 02 năm 2022 41 45 thơng gió v.v ) xác định dự án; - Kdd định mức tỷ lệ (%) chi phí bảo trì cơng trình dân dụng theo quy định Bộ Xây dựng b) Các hạng mục hệ thống thông tin liên lạc, cấp điện lượng, hệ thống cấp nước sạch, hệ thống xử lý thu gom nước thải, đảo giao thông, bãi hạ tải hạng mục cơng trình hạ tầng kỹ thuật khác (gọi tắt hạng mục cơng trình hạ tầng kỹ thuật HTKT) chi phí bảo trì định kỳ hàng năm gồm chi phí quy định điểm a khoản Điều 35 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP xác định sau: Cbthtkt năm Gxdhtkt x Khtkt Trong - Cbthtkt năm chi phí bảo trì định kỳ hạng mục hạ tầng kỹ thuật năm - Gxdhtkt chi phí xây dựng chi phí thiết bị lắp đặt vào hạng mục cơng trình hạ tầng kỹ thuật xác định giá trị tốn cơng trình điều chỉnh mặt giá thời điểm lập kế hoạch bảo trì Trường hợp chưa có giá trị tốn cơng trình chi phí xây dựng chi phí thiết bị xác định theo suất vốn đầu tư công trình tương ứng quan có thẩm quyền cơng bố - Khtkt định mức tỷ lệ (%) chi phí bảo trì cơng trình hạ tầng kỹ thuật theo quy định Bộ Xây dựng c) Chi phí bảo trì định kỳ hàng năm trạm tổng chi phí bảo trì định kỳ năm hạng mục cơng trình dân dụng hạng mục hạ tầng kỹ thuật xác định theo công thức sau: Cbtnăm = (Cbtctdd năm + Cbthtkt năm) d) Đối với thiết bị lắp đặt vào cơng trình (thiết bị cấp điện, camera, máy tính ), dự tính riêng cho cơng tác lập phương án tài theo hướng dẫn phần đây, thực đảm bảo theo quy định hành Trường hợp dự án sử dụng vốn nhà nước dự tốn sửa chữa, cải tạo, nâng cấp có chi phí từ 500 triệu đồng trở lên thực theo quy định pháp luật quản lý chất lượng, thi cơng xây dựng bảo trì cơng trình xây dựng Chi phí thay thiết bị thời hạn thay thiết bị để lập dự án phương án tài cho hợp đồng đối tác cơng tư xác định theo thời hạn (tuổi thọ) sử dụng thiết bị nhà sản xuất quy định Trường hợp nhà sản xuất không quy định thời hạn sử dụng thiết bị vào thời gian trích khấu hao Bộ Tài quy định để xác định thời gian thay thiết bị làm sở bổ sung chi phí thay thiết bị vào phương án tài hợp đồng dự án d) Chi phí sửa chữa cơng trình xác định theo quy định pháp luật quản lý chất lượng, thi công xây dựng bảo trì cơng trình, quy định Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định Thông tư Chi phí sửa chữa cơng trình 46 Cscct tính vào chi phí bảo trì năm tính tốn e) Chi phí bảo trì năm có thay thiết bị chi phí bảo trì định kỳ hàng năm điểm c mục cộng với chi phí thay thiết bị (Ctb) chi phí sửa chữa (Cscct) xác định theo công thức sau: Cbtnăm = (Cbtctdd năm + Cbthtkt năm) + Ctb + Cscct g) Chi phí bảo trì tồn vịng đời cơng trình cho trạm thuộc hợp đồng dự án đối tác cơng tư tổng chi phí bảo trì năm thời hạn hợp đồng Cbtnăm i: Chi phí bảo trì năm thứ i thời hạn hợp đồng dự án; i = đến n; n số năm thực quản lý, vận hành khai thác bảo trì cơng trình Chi phí vận hành hạng mục cơng trình trạm (gồm chi phí vận hành khai thác chi phí quản lý liên quan công tác quản lý vận hành khai thác) 2.1 Quy định chung a) Đối với hạng mục công trình trạm quan nhà nước có thẩm quyền ban hành định mức chi phí quản lý vận hành khơng áp dụng hướng dẫn để xác định chi phí vận hành b) Khơng tính chi phí vận hành khai thác cơng trình trạm: chi phí đảm bảo vốn nhà nước (chi lương tra giao thông trạm kiểm tra tải trọng xe đảm bảo giao thông trạm thu phí sử dụng đường dự án đầu tư xây dựng đường để kinh doanh có ùn tắc), chi phí tính tổng mức đầu tư dự tốn đầu tư xây dựng cơng trình (chi phí đầu tư cơng trình, mua sắm thiết bị, chi phí vận hành thử v.v ) chi phí tính cơng việc khác c) Khơng tính chi phí cho cán bộ, nhân lực gián tiếp khơng có quy trình vận hành khai thác (như nhân viên văn phòng, lãnh đạo doanh nghiệp v.v ) chi phí trực tiếp vận hành cơng trình trạm d) Khơng tính riêng chi phí nhiên liệu (xăng, dầu, khí), điện năng, lượng thợ điều khiển chi phí tính giá ca máy 2.2 Xác định chi phí vận hành khai thác theo phương pháp tính theo khối lượng hao phí vật liệu, nhân công, máy bảng giá tương ứng quy định Bộ Xây dựng Trong đó: a) Chi phí vận hành khai thác thơng thường tính cho 01 ca ngày làm việc Trường hợp đặc thù tính cho kíp (4-6 tiếng), tuần, tháng tính năm làm việc 47 b) Khối lượng công việc thực xác định theo kế hoạch thực hiện, quy trình vận hành khai thác cơng trình trạm thiết bị lắp đặt vào cơng trình trạm, thiết bị rời cần huy động trình vận hành (ví dụ thiết bị rời cần cẩu phục vụ cho việc dỡ hàng xe tải trọng trạm kiểm tra tải trọng xe vv ), yêu cầu cụ thể công việc Danh mục khối lượng công việc bao gồm: số người trực tiếp tham gia; loại máy móc thiết bị; nhiên liệu, lượng, điện năng, vật tư, phụ tùng thay chưa tính giá ca máy; khối lượng, số lượng công việc cần thiết khác c) Số lượng người trực tiếp thời gian làm việc ca ngày (không kể đối tượng quy định điểm b c khoản 2.1 mục Phụ lục này) bao gồm: - Chỉ huy ca, ngày làm việc trạm (trạm trưởng trạm phó); - Các nhân khác trạm thu phí phương tiện sử dụng đường dự án đầu tư xây dựng đường để kinh doanh bao gồm người thực việc điều khiển thiết bị công nghệ (người theo dõi tình trạng giao thơng hình, người trực vận hành thiết bị đóng, mở barie trạm; người điều khiển thiết bị khác); người kiểm soát vé, thu tiền (đối với trường hợp có thu 01 dừng thu thủ cơng) người hướng dẫn tổ chức giao thông, phân luồng, phân đảm bảo giao thơng; thủ quỹ, kế tốn nhân viên khác cần thiết cho việc vận hành khai thác trạm an tồn, thơng suốt; - Các nhân khác trạm kiểm tra tải trọng xe bao gồm người theo dõi, kiểm tra, xác định xe tải xe có khả chở tải; hướng dẫn điều khiển xe vào cân; tổ chức cân xe; hướng dẫn cho xe vào, vị trí cân; tổ chức bốc dỡ hàng tải (nếu có); tổ chức đảm bảo giao thông người thực công việc cần thiết khác Đối với lái xe điều khiển cần cẩu bốc dỡ hàng tải trọng tính lương thợ giá ca máy khơng xác định số lượng khơng tính chi phí phần - Ngồi trạm cần thiết phải bố trí nhân viên kỹ thuật trực sửa chữa, xử lý thiết bị, thiết bị công nghệ cơng trình trạm để bảo trì, sửa chữa máy tính, hình theo dõi giao thơng, thiết bị điện tử, quang học; hệ thống cấp điện, nước, kiểm tra thiết bị phòng cháy, chữa cháy hạng mục cần thiết - Trường hợp trạm kiểm tra tải trọng xe lắp đặt đồng với trạm thu phí sử dụng đường dự án đầu tư xây dựng đường để kinh doanh giảm bớt người vị trí cơng việc trùng (như tổ chức giao thông, trực phân làn, phân luồng giao thông, nhân viên kỹ thuật trực trạm số vị trí khác) - Căn quy định bậc lương, thang bảng lương nhà nước yêu cầu thực tế vị trí làm việc để xác định mức lương, thang bảng lương chế độ phụ cấp (nếu có) người trực tiếp tham gia làm việc ca (trừ người điều khiển máy móc tơ, cần cẩu tính giá ca máy trường hợp nêu điểm b c khoản 2.1 mục Phụ lục khơng xác định chi phí mục này) 48 d) Xác định loại máy móc thiết bị, thiết bị công nghệ thời gian làm việc ca ngày làm việc bao gồm: - Phương tiện (ơ tơ, xe máy, phương tiện khác) đưa đón người trực tiếp tham gia vận hành khai thác trạm, xe chở tiền; - Phương tiện đảm bảo giao thông (ô tô, xe máy) cần; - Cần cẩu thiết bị bốc dỡ, vận chuyển hàng tải trạm kiểm soát tải trọng xe (đối với trạm kiểm soát thành lập theo định); - Máy tính thiết bị điện tử phần mềm điện toán phục vụ quản lý vận hành khai thác; máy phát điện dự phòng vv ; - Các thiết bị lắp đặt vào cơng trình trạm: camera giám sát; điều hịa khơng khí; thiết bị cơng nghệ vận hành hệ thống thu không dừng, dừng, đèn tín hiệu giao thơng thiết bị khác - Xác định giá ca máy loại máy móc thiết bị: Trường hợp giá ca máy có bảng giá ca máy Sở Xây dựng quan có thẩm quyền ban hành theo quy định Bộ Xây dựng Trường hợp máy móc thiết bị chưa Sở Xây dựng quan có thẩm quyền nhà nước cơng bố giá ca máy chủ đầu tư, đơn vị liên quan, đơn vị giao nhiệm vụ quy định Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng để xác định giá ca máy Trường hợp cần xác định định mức khấu hao máy thi hướng dẫn Bộ Xây dựng để xác định Trường hợp Bộ Xây dựng chưa quy định quy định Bộ Tài để xác định thời gian trích khấu hao làm sở xác định định mức khấu hao đ) Xác định số lượng, khối lượng vật liệu, vật tư tiêu hao (bao gồm tiền điện chưa tính giá ca máy) ca, ngày làm việc trạm theo quy trình vận hành khai thác theo yêu cầu thực tế công việc - Đối với vật tư, vật liệu tiêu hao hàng ngày xác định khối lượng, số lượng hao phí ngày theo quy định kỹ thuật, theo thiết kế cơng nghệ, thiết kế cơng trình, quy trình vận hành khai thác yêu cầu kỹ thuật - Đối với vật tư, vật liệu tiêu hao không thường xuyên mà theo chu kỳ (tháng, năm ) xác định mức tiêu hao trung bình ngày khối lượng tiêu hao kỳ (tháng, năm ) chia (:) số ngày làm việc kỳ Trường hợp vật tư, vật liệu tiêu hao không thường xuyên tính chi phí đầu tư xây dựng ban đầu (chi phí mua phần mềm điện tốn phục vụ lập trình kiểm sốt thu phí trường hợp khác) khơng tính chi phí vận hành ca, ngày làm việc Trường hợp cần nâng cấp phần mềm điện tốn để đại hóa trạm giao dịch toán phương tiện sử dụng đường dự án đầu tư xây dựng đường để kinh doanh nâng cấp phần mềm khác chi phí mua sắm bổ sung xem xét để bổ sung theo quy định 49 quan nhà nước có thẩm quyền - Đơn giá vật tư vật liệu xác định theo thông báo giá Sở Xây dựng xác định theo quy định Bộ Xây dựng Đối với trường hợp đơn giá vật tư, vật liệu khơng có thơng báo giá hướng dẫn quan nhà nước có thẩm quyền để xác định, cụ thể: Trường hợp giá vật liệu xây dựng theo công bố giá địa phương không phù hợp với mặt giá nơi xây dựng cơng trình loại vật liệu xây dựng khơng có cơng bố giá vật liệu xây dựng địa phương giá loại vật liệu xác định sở lựa chọn mức giá phù hợp báo giá nhà sản xuất nhà cung ứng vật liệu xây dựng e) Tổng hợp chi phí vận hành cơng trình trạm ca (hoặc ngày) làm việc BẢNG 2.2.A - TỔNG HỢP CHI PHÍ NHÂN CƠNG, MÁY THI CƠNG, VẬT TƯ VẬT LIỆU TRONG CHI PHÍ TRỰC TIẾP VẬN HÀNH CƠNG TRÌNH TRẠM TRONG ĐƠN VỊ THỜI GIAN (CA, NGÀY) STT Mã hiệu [1] Nội dung [2] I [3] [4] [5] [6] [7] = [5]x[6] Nhân công 1.1 Chỉ huy trạm 1.2 Công nhân bậc trực hướng dẫn giao thông … Tổng cộng II Máy móc thiết bị (kê thiết bị khối lượng cần thực nhiệm vụ) … Tổng cộng III Vật liệu, lượng 2.1 Điện 2.2 Vật tư Đơn vị Khối lượng Giá Thành tiền NC M Tổng cộng VL 50 BẢNG 2.2 B - TỔNG HỢP CHI PHÍ VẬN HÀNH KHAI THÁC TRẠM TRONG MỘT ĐƠN VỊ THỜI GIAN (CA HOẶC NGÀY) TÍNH THEO PHƯƠNG PHÁP KHỐI LƯỢNG HAO PHÍ VẬT LIỆU, NHÂN CƠNG, MÁY VÀ BẢNG GIÁ TƯƠNG ỨNG STT NỘI DUNG CHI PHÍ CÁCH TÍNH GIÁ TRỊ KÝ HIỆU I CHI PHÍ TRỰC TIẾP Chi phí vật tư, vật liệu, Lấy từ Bảng 2.2.A lượng VL Lấy từ Bảng 2.2 A NC Chi phí máy thiết bị thi cơng Lấy từ Bảng 2.2.A M Chi phí nhân cơng Chi phí trực tiếp VL+NC+M CPvh II CHI PHÍ CHUNG CPvh x tỷ lệ C III THU NHẬP CHỊU THUẾ (C + CPvh) x tỷ lệ TÍNH TRƯỚC (*) Chi phí trước thuế IV THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG Chi phí vận hành ngày sau thuế TL (CPvh + C + TL) CPvhtt CPvhtt x TGTGT GTGT Gvhtt + GTGT Gvhst Trong đó: - Định mức tỷ lệ % chi phí chung theo quy định Bộ Xây dựng loại cơng trình cơng việc phù hợp; - Thu nhập chịu thuế tính trước thực theo quy định pháp luật hành, khơng tính thu nhập chịu thuế tính trước trường hợp: cơng tác giao dịch tốn dịch vụ sử dụng đường trường hợp quan quản lý đường bộ, doanh nghiệp dự án dự án đối tác công tư chủ quản lý sử dụng cơng trình tự tổ chức giao dịch toán dịch vụ sử dụng đường chi phí đầu tư xây dựng theo hình thức đối tác công tư quy định thu nhập nhà đầu tư; cơng tác kiểm sốt tải trọng xe; - CPvhtt: chi phí vận hành ca (một ngày) trước thuế; - TGTGT: mức thuế suất thuế giá trị gia tăng quy định; - Gvhst: chi phí vận hành ca (một ngày) trạm sau thuế g) Chi phí vận hành khai thác thời gian yêu cầu: - Chi phí vận hành thời gian yêu cầu chi phí vận hành ngày (một ca) nhân (x) với thời gian yêu cầu CPvh = CPvhst x N 51 Trong đó: - CPvh chi phí vận hành thời gian yêu cầu tháng, quý, năm toàn thời gian cần tính cho vịng đời cơng trình; - CPvhst chi phí vận hành khai thác ngày trạm; - N số ngày cần tính thời gian yêu cầu Trường hợp chi phí vận hành tính cho ca, chi phí vận hành ngày chi phí vận hành ca (x) nhân số ca vận hành ngày 52 PHỤ LỤC V42 DANH MỤC CƠNG TRÌNH PHẢI ĐƯỢC CƠ QUAN CĨ THẨM QUYỀN XEM XÉT VÀ THÔNG BÁO Ý KIẾN VỀ KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ AN TỒN CƠNG TRÌNH (Ban hành kèm theo Thông tư số 37/2018/TT-BGTVT ngày 07 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải) STT Cấp cơng trình Cơng trình Đường tơ cao tốc Các cấp Đường ô tô Cấp I trở lên Cầu đường bộ, cầu phao đường nút giao thông khác mức Cấp II trở lên Hầm đường Cấp II trở lên Ghi chú: Cấp cơng trình bảng Phụ lục xác định theo Thơng tư quy định phân cấp cơng trình xây dựng hướng dẫn áp dụng quản lý hoạt động đầu tư xây dựng Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành Phụ lục bổ sung theo quy định khoản Điều Thông tư số 41/2021/TT-BGTVT sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 37/2018/TT-BGTVT ngày 07 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định quản lý, vận hành khai thác bảo trì cơng trình đường bộ, có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 02 năm 2022 42