Đang tải... (xem toàn văn)
B¸o c¸o ®¸nh gi¸ tæng kÕt c«ng t¸c Côc Di s¶n v¨n hãa n¨m 2007 Bé V¨n hãa, ThÓ thao vµ du lÞch CôC DI S¶N V¡N HãA CéNG HßA X HéI CHñ NGHÜA VIÖT NAM §éc lËp Tù do H¹nh phóc Hµ Néi, ngµy 16 th¸ng 1 n¨m[.]
Bộ Văn hóa, Thể thao du lịch CụC DI SảN VĂN HóA CộNG HòA Xà HộI CHủ NGHĩA VIệT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 16 tháng năm 2008 báo cáo khái quát kết công tác năm 2007, nhiệm vụ trọng tâm năm 2008 I - Kiểm điểm công việc đà hoàn thành so với kế hoạch năm 2007: Năm 2007 năm tiếp tục thực Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X kế hoạch phát triển kinh tế xà hội năm (2006-2010) theo định hớng đà đợc xác định Nghị Đại hội X Đảng, quán triệt chủ trơng, sách Đảng Nhà nớc, dới đạo Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Cục Di sản văn hóa đà nỗ lực phấn đấu hoàn thành kế hoạch công tác năm 2007 Công tác quản lý nhà nớc: 1.1 Tiếp tục hoàn thiện dự thảo văn quy phạm pháp luật nh Quy chế khai quật khảo cổ học, quy chế mua bán, tặng cho để thừa kế di vật, cổ vật, Quy chế mợn cho mợn vật bảo tàng; Quy chế nghề nghiệp bảo tàng .nhằm cụ thể hóa các.nhằm cụ thể hóa quy định Luật Di sản văn hóa, góp phần tăng cờng công tác quản lý nhà nớc lĩnh vực bảo vệ phát huy di sản văn hóa 1.2 Tham mu, tổ chức thực nhằm tăng cờng hiệu quản lý nhà nớc di sản văn hóa: công tác đạo, hớng dẫn chuyên môn nghiệp vụ Cục đà có đổi theo hớng bảo tồn phát huy di sản văn hoá, thúc đẩy trình đổi đất n ớc Cục Di sản văn hoá đà tham mu, xut với Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch, Uỷ ban nhân dân tỉnh thành phố giải pháp phù hợp nhằm điều hòa mối quan hệ bảo tồn di sản văn hóa phát triển kinh tế xà hội qua việc đề xuất phơng án bo tồn, phát huy giá trị khu di tích Hồng thành Thng Long; di tớch Đàn Xà tắc, n Nam Giao (Hà Nội) ; nghiên cứu góp ý dự án quy hoạch bo tng, quy hoch bảo tồn phát huy di tích liên kết bảo tồn di sản văn hoá với phát triển du lịch, góp phần nâng cao đời sống kinh tế xà hội địa ph¬ng: Quy hoạch tổng thể bảo tồn phát huy giá trị di tích khảo cổ địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2006 - 2010; quy hoạch tổng thể bảo tồn phát huy giá trị Vịnh Nha Trang; Quy hoạch bảo tồn, tôn tạo phát huy giá trị khu du tích thắng cảnh Hương Sơn đến 2020; Quy hoạch bảo tồn, tôn tạo phát huy giá trị mộ cụ Nguyễn Sinh Sắc (Đồng Tháp); Quy hoạch bảo tồn phát huy giá trị Khu di tích Mỹ Sơn, Quảng Nam; Quy hoạch chi tiết xây dựng bảo tồn tôn tạo phát huy giá trị Khu di tích Thành Nhà Hồ vùng phụ cận ; đẩy mạnh triển khai Quy hoạch hệ thống bảo tàng Việt Nam đến năm 2020 thành phố H Chớ Minh 1.3 Chủ động nhanh chóng đề xuất giải pháp pháp thích hợp giải công việc đột xuất LÃnh đạo Bộ giao nh tham mu nội dung văn Bộ trả lời phơng tiện thông tin đại chúng báo c¸o ChÝnh phđ vỊ viƯc tình hình thiệt hại hỏa hoạn di tích chùa Dơi, thị xã Sóc Trăng đề xuất biện pháp tu bổ li di tớch, văn gửi Uỷ ban nhân dân tỉnh Khánh Hoà đề nghị kiểm tra tình hình vi phạm di tích nghiêm chỉnh chấp hành quy định Luật Di sản văn hoá việc thực dự án Vịnh Nha Trang tỉnh Khánh Hoà 1.4 Thực cải cách thủ tục hành hoạt động quản lý nhà nớc Nhanh chóng xử lý giải quyết, tham mu LÃnh đạo Bộ có văn thỏa thuận góp ý với Bộ, Ngành UBND tỉnh thành phố dự án, đề án bảo tồn phát huy di sản văn hóa; cỏc d ỏn thnh lp v xõy dựng bảo tàng, thỏa thuận xếp hạng bảo tàng: Hưng Yên, Bắc Ninh, Cổ vật Cung đình Huế, Hồ Chí Minh chi nhánh Thừa Thiên Huế, Hóa Học dự án khai thác khoáng sản, xây dựng nhà máy xi măng, thủy điện dự án quy hoạch phát triển du lịch cỏc tnh H Nam, Nghệ An, Lâm Đồng, Hà Giang, Bình Phước, Ninh Bình, Khánh Hòa, Yên Bái, Sơn La, Lào Cai, Quảng Trị, Qung Bỡnh, ng Nai, Hà Giang, Bình Phớc, Lào Cai, Yên Bái, gúp phn thỳc y nhanh tin thực dự án, phục vụ cơng nghiệp hóa, i húa t nc 1.5 Phối hợp chặt chẽ với tra Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Sở Văn hóa-Thông tin địa phơng tổ chức đoàn kiểm tra nắm tình hình vi phạm di tích tham mu LÃnh đạo Bộ có văn gửi Uỷ ban nhân dân tỉnh đề nghị xử lý giải dứt điểm tình trạng vi phạm di tích địa phơng nh: di tớch chựa Hang, khu di tích danh thắng Núi Sam, An Giang; di tích đền Cng, thắng cảnh Vịnh Nha Trang, đình thi cơng tu bổ nhà lưu niệm Chủ tịch Hồ Chí Minh Cổ Tiết- Phú Thọ; vi phạm di tích Khu vực Angten Parabôn Viba, tỉnh Bà rịa Vũng tàu; di tích đền Độc Cước, Thanh Hóa; di tích đình Lai Xá,Hà Tây,… 1.6 Đẩy mạnh công tác xã hội hóa hoạt động bảo tồn phát huy di sản văn hóa, gắn hoạt động ngành di sản văn hóa với thở đời sống xã hội Các bảo tàng tư nhân tiếp tục thành lập nhiu a phng, tạo hội cho công chúng đợc tiếp cận phận di sản văn hóa dân téc Bên cạnh đầu tư nhà nước thông qua chng trỡnh mc tiờu quc gia, địa phơng, tổ chức xà hội đà đầu t công sức tiền việc tu bổ, tôn tạo, phục håi di tÝch tạo nên sức hấp dẫn khách tham quan, du lịch nước quốc tế, mang lại nguồn thu đáng kế cho ngân sách nhà nước, cải thiện đời sống nhân dân địa phương quần di tích cố Huế, phố cổ Hội An, Khu di tích Chăm Mỹ Sơn, địa đạo Củ chi, Thắng cảnh Hương Sơn, Yên Tử Tổ chức ngày Di sản văn hóa Việt Nam lần thứ gắn với vận động bình chọn Vịnh Hạ Long kỳ quan thiên nhiên giới nhằm tôn vinh giá trị di sản văn hóa dân tộc, thu hút quan tâm toàn xã hội nghiệp bảo tồn phát huy di sản văn hóa dõn tc Công tác phát triển nghiệp Cục Di sản văn hoá đạt đợc nhiều thành tích bật: - Về bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hoá vật thể: T chc thm định hồ sơ đệ trình UNESCO cơng nhận vườn quốc gia Cát Tiên Vườn quốc gia Phong nha Kẻ Bàng (lần 2) di sản thiên nhiên giới; Triển khai dự án thực nghiệm tu bổ di tích đình Chu Quyến, xã Chu Minh, huyện Ba Vì, tỉnh H Tõy Tổ chức xét duyệt h s trình LÃnh đạo Bộ định xếp hạng 50 di tÝch đó, nhiều di tích xét duyệt kịp thời phục vụ nhiệm vụ trị Đến nay, có tổng số 2932 di tích xếp hạng di tích lịch sử văn hóa quốc gia Kịp thời tham mưu Lãnh đạo Bộ cấp 49 giấy phép thăm dị khai quật khảo cổ học góp phẩn thực dự án bảo tồn phát huy di tích đẩy nhanh tiến độ thực dự án phát triển kinh tế xã hội a phng Chơng trình mục tiêu quốc gia chống xuống cấp di tích lịch sử văn hóa ngày phát huy đợc hiệu thực tiễn, ngõn sỏch nh nc đầu tư cho chống xuống cấp tơn tạo di tích ổn định tăng dần theo năm Cục Di sản văn hóa phối hợp chặt chẽ với Vụ Kế hoạch- Tài tăng cường cơng tác quản lý, kiểm tra, đơn đốc tình hình triển khai dự án tu bổ, tơn tạo di tích tỉnh thành phố Thỏa thuận, góp ý kịp thời có hiệu Dự án tu bổ, tơn tạo di tích c¸c tØnh Vĩnh Phúc, Hà Nội, Cao Bằng, Tuyên Quang, Bc Cn, Thỏi Nguyờn, Hải Dơng, Bắc Giang, Điện Biên, Hà Tây, Hà Nam, Thỏi Bỡnh, ng Nai, Qung tr, Qung Nam, Ninh Thun, Ninh Bình, Quảng Ninh theo đề nghị Sở VHTT, Bo tng v Ban qun lý di tớch tỉnh thành phố, m bo quy trỡnh, cht lng - Hoạt động bảo tàng ngày đợc đổi mới, hội nhập với phát triển đời sống xà hội nớc thÕ giíi Các bảo tàng quan tâm đầu tư sưu tầm bổ sung vật, trang thiÕt bÞ bảo qun, trng by hin vt Đến nay, toàn hệ thống bảo tàng Việt Nam đà có 2.808.707 vật đợc lu giữ, bảo quản, riêng năm 2007 có 453.667 vật đuợc su tầm bổ sung Đó tổ chức tiếp nhận bảo vật quốc gia gửi Ngân hàng nhà nước (từ năm 1962) lưu giữ Bảo tàng Lịch sử Việt Nam; Chỉ đạo, hướng dẫn, góp ý chun mơn Dự án thành lập bảo tàng, Dự án xây dựng nội dung khoa học chỉnh lý nâng cấp trưng bày bảo tàng: Nam Định, Tuyên Quang, Nghệ An, Khánh Hòa, Hà Nội, Phú Yên, Lai Châu, Đà Nẵng, Lâm Đồng, Bảo tàng Cách mạng Việt Nam, chỉnh lý nâng cấp trưng bày bảo tàng Cách mạng Việt Nam, Hồ Chí Minh, Văn hóa dân tộc Việt Nam Phối hợp với Vụ Lữ hành du lịch (Tổng cục Du lịch) tổ chức Tập huấn thuyết minh phục vụ khách du lịch dành cho cán thuộc bảo tàng Hà Nội; Hướng dẫn nghiệp vụ thủ tục xây dựng hồ sơ chuẩn bị thành lập Bảo tàng tư nhân Khơng gian Văn hóa Mường, Hịa Bình Bảo tàng Y dược học cổ truyền TP Hồ Chí Minh Tính đến có bảo tàng tư nhân thành lập vào hoạt động, góp phần đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa hoạt động bảo tồn phát huy di sản văn hóa hin Những kết đạt đợc lĩnh vực bảo tồn phát huy di sản văn hóa phi vật thể đà tạo dấu ấn đặc biệt: Đợc đồng ý Thủ tớng Chính phủ, dới đạo trực tiếp LÃnh đạo Bộ, phối hợp chặt chẽ, hiệu Cc, Vụ chức thuộc Bộ ( Vụ Hợp tác quốc tế, Vụ Kế hoạch Tài chÝnh, Vụ Tổ chức C¸n b) v Ban, Ngành có liên quan, Cục Di sản văn hoá đà triển khai tổ chức hoạt động chuẩn bị nội dung, tuyên truyền giới thiệu cho kiện đặc Việt Nam tham gia chơng trình Mê Công dòng sông kết nối văn hóa khu«n khổ Lễ hội Smithsonian, năm 2007 nh: Tập huấn người giới thiệu di sản văn hóa Ngày hội tre trúc khu vực sông Mê Công Bảo tàng Dân tộc học Việt Nam; Phối hợp với Văn phòng Bộ tổ chức Họp báo giới thiệu hoạt động Việt Nam tham gia chương trình Mê Cơng -dịng sơng kết nối văn hóa Lễ hội Smithsonian 2007 Hoa Kỳ Chúng ta tổ chức thành cơng hoạt động trình diễn thủ Washington DC, Hoa Kỳ Các hoạt động trình diễn đồn Việt Nam Lễ hội cơng chỳng M v quc t ỏnh giỏ cao Đây mét sù kiƯn cã ý nghÜa v« cïng quan träng trị văn hóa ngoại giao, đem đến cho công chúng Hoa Kỳ giới hình ảnh đẹp chân thực di sản văn hoá, ngời đất nớc Việt Nam, góp phần khẳng định vị Việt Nam khu vực giới 2.4 Hoạt động hợp tác quốc tế ngày phát triển, đợc mở rộng nhiều phơng diện, theo xu hớng hội nhập, nhằm khẳng định vị thÕ cđa chóng ta khu vùc vµ qc tÕ, tăng cờng mở rộng quan hệ hợp tác quốc gia Đến nay, Việt Nam đà ký kết tham gia Công ớc quốc tế di sản văn hóa, Chủ động tham dự họp lớn cđa c¸c tỉ chøc ICOM, ICCROM, UNESCO, ASEAN; thiÕt lËp trì mối quan hệ hợp tác di sản văn hóa Việt Nam với nớc khu vực quốc tế Cục Di sản văn hóa đà ký kết hợp tác song phơng với Cục Văn vật Quốc gia Trung Quốc, Tổng cục Di sản văn hóa Hàn Quốc, Hội đồng Di sản văn hóa Singapore vic trao đổi, hợp tác toàn diện lĩnh vực bảo vệ phát huy di sản văn hóa 2.5 Hoạt động thông tin t liệu, tạp chí: Tạp chí Di sản văn hóa tiếp tục đợc nâng cao chất lợng nội dung hình thức, đà trở thành diễn đàn trao đổi lý luận thực tiễn hấp dẫn, đồng thời truyền tải kịp thời kiện bật ngành hoạt động bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa địa phơng Hoàn thành dự án khảo sát tình trạng ứng dụng phần mềm quản lý vật bảo tàng ban quản lý di tÝch toµn quèc (trực tiếp khảo sát 19 đơn vị vùng miền Bắc Trung Nam); tổ chc biên soạn hoàn thành xuất sách bảo vệ phát huy di sản văn hóa phi vật thể 2.6 Công tác đào tạo cán ngành DSVH ®ỉi míi vỊ nội dung hình thức, tập trung vào vấn đề nghiệp vụ bảo tồn di tích bảo tàng Cục Di sản văn hóa hồn thành việc tỉ chøc Tp huấn ngành Di sản văn hóa năm 2007 dành cho giám đốc bảo tàng trởng ban quản lý di tích với chủ đề Những kinh nghiệm thực tiễn công tác bảo tồn phát huy di sản văn hóa phi vật thể Cỏc hc viờn đánh giá cao nội dung tập huấn có ý nghĩa khoa học thực tiễn sâu sắc, góp phần giúp các đơn vị giải nhiều vướng mắc nhận thức tổ chức hoạt động cụ thể Bên cạnh đó, việc đào tạo kỹ cụ thể tu bổ tơn tạo di tích bảo quản phịng ngừa vật bảo tàng cho cán trực tiếp làm công việc Cục Di sản văn hóa ưu tiên kế hoạch đào tạo năm 2007 Đã tổ chức thành cơng hai khãa TËp hn vỊ bảo quản kiến trúc gỗ bảo quản phòng ngừa vật bảo tàng di tích chuyên gia Trung Quốc ICCROM giảng dạy với hình thức gi¶ng lý thuyết kết hợp với híng dÉn trùc tiÕp công trờng tu bổ di tích kho bảo quản bảo tàng II- Những tồn tại, hạn chế: Bên cạnh thành tích đà đạt đợc, hoạt động Cục Di sản văn hóa số hạn chÕ, biĨu hiƯn tËp trung ë mét sè lÜnh vùc công việc cụ thể sau: - Cụng tỏc ch đạo hướng dẫn xây dựng quy hoạch bảo tồn di sản văn hóa cịn bị động, lúng túng Hầu hết địa phương chưa triển khai xây dựng quy hoạch bảo tồn di sản văn hóa - Chưa phối hợp với ngành cấp ngăn chặn có hiệu tình trạng vi phạm việc bảo vệ sử dụng di tích Hiện tợng cắp cổ vật tồn nhiều địa phơng song đà giảm so với năm ngoái dần dẫn đợc khắc phơc - Việc nghiên cứu, góp ý cho dự án đơn vị ngành gửi đến có trường hợp chậm chưa thực sâu sát cụ thể; việc kiểm tra, nắm bắt tình hình địa phương để tháo gỡ khó khăn cịn chưa thường xuyên Những hạn chế có nguyên nhân từ vấn đề chủ yếu sau: - ViƯc ph©n cấp quản lý cho địa phơng cha đợc làm rõ, khiến công tác quản lý đạo chồng chéo, hiệu - Một số văn dới luật đà đợc ban hành nhng chậm vào sống Nhiệm vụ xây dựng văn quy phạm pháp luật bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hoá đà đợc tập trung triển khai, nhiên việc soạn thảo văn ch a tiến độ - Đội ngũ cán bộ, công chức đặc biệt cán chuyên môn nghiệp vụ mỏng, cha đợc bổ sung kịp thời Chất lợng công chức cha đồng đều, cha tơng xứng với yêu cầu giải khối lợng công việc ngày lớn, đòi hỏi chuyên môn cao ngành - Trụ sở làm việc sở vật chất Cục chật hẹp, thiếu thốn so với yêu cầu nên ảnh hởng nhiều tới hiệu lao động mỹ quan công sở III- Đánh giá, kiểm điểm đạo, điều hành lÃnh đạo đơn vị: - Trong công tác đạo, điều hành công việc quan, đồng chí LÃnh đạo Cục phát huy sáng kiến, lực chuyên môn, đề xuất biện pháp giải phù hợp công tác tham mu, đạo hoạt động, tạo tin tởng đơn vị ngành Tuy nhiên, khối lợng công việc nhiều, nên việc đạo, kiểm tra, nắm bắt tình hình đơn vị ngành làm việc với quan địa phơng để tháo gỡ khó khăn cha thờng xuyên - Dới đạo điều hành LÃnh đạo Cục, nội quan đoàn kết, kiện cáo Có phối hợp chặt chẽ Chính quyền với Ban Chi ủy, Công đoàn Đoàn Thanh niên việc triển khai công việc chung quan - LÃnh đạo đơn vị đạo sát công việc Quan tâm, giải yêu cầu, đề xuất cán bộ, công chức Luôn tạo điều kiện thuận lợi cho cán quan nghiên cứu, học tập, nâng cao kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, đồng thời nêu gơng để quần chúng học tập, tạo ảnh hởng tốt quần chúng - Phát huy quy chế dân chủ kết hợp với quy chế làm việc quan Chỉ đạo phòng thay đổi phơng thức lề lối làm việc, bớc cải cách hành hoạt động quan IV- Đánh giá ý thức tự học tập, rèn luyện vơn lên cán công chức - Các cán công chức Cục có tinh thần học tập, không ngừng học tập nâng cao lực chuyên môn lực quản lý Tuy nhiên lực chuyên môn từ đồng chí LÃnh đạo Cục đến cán công chức cha đáp ứng đợc yêu cầu công việc; - Việc khắc phục, giải hạn chế, yếu kèm chậm cha chủ động Khát vọng vơn lên cán quan, đặc biệt việc khẳng định vị trí quan cán trẻ yếu - Việc nghiên cứu khoa học cán bộ, đặc biệt cán trẻ hạn chế, cha chủ động đăng ký thực đề tài khoa học nhằm phát huy khẳng định chuyên môn - Kỷ luật lao động cán quan cha nghiêm túc V- NHIM V TRNG TM NM 2008 1- Hoàn thành việc xây dựng văn quy phạm pháp luật theo kế hoạch để trình Bộ ban hành năm 2008 2- TriĨn khai thùc hiƯn Quy ho¹ch tỉng thĨ hƯ thèng bảo tàng Việt Nam đến năm 2020 3- Triển khai có hiệu nội dung Chơng trình mục tiêu quốc gia văn hóa Tăng cờng kiểm tra, đôn đốc địa phơng triển khai tiến độ đảm bảo chất lợng Tip tc trin khai thc Dự án thí điểm tu bổ di tích đình Chu Quyến Hà Tây 4- Tæ chøc TËp huÊn ngành di sản văn hoá năm 2008 dnh cho Giám đốc bảonh di sản văn hoá năm 2008 dnh di sản văn hoá năm 2008 dnh cho Giám đốc bảonh cho Giám đốc bảo tàng Trởng ban quản lý di tích tỉnh, thành phố 5- T chc trin lóm giới thiệu di sản văn hóa Việt Nam Hàn Quốc Lễ hội Việt Nam Singapore, năm 2008 6- Xây dựng triển khai kế hoạch tổ chức Ngày Di sản văn hoá Việt Nam 23/11/2008 7- Tổ chức xây dựng Báo cáo khả thi Dự án Thiết lập phát triển hệ thống thông in toàn ngành Di sản văn hóa Tiếp tục triển khai chơng trình hợp tác quốc tế với tổ chức quốc tế nh ICOM, ICCROM, UNESCO đối tác đà ký kết hợp tác song phơng 9- Xuất Tạp chí Di sản văn hóa theo kỳ hạn, đảm bảo chất lợng Nơi nhận: Cục trởng - Các Phó Cục trởng - Các phòng - Lu VT.TTH14 Đặng Văn Bài ... di tích tham mu LÃnh đạo Bộ có văn gửi Uỷ ban nhân dân tỉnh đề nghị xử lý giải dứt điểm tình trạng vi phạm di tích địa phơng nh: di tớch chựa Hang, khu di tích danh thắng Núi Sam, An Giang; di. .. Tổng cục Di sản văn hóa Hàn Quốc, Hội đồng Di sản văn hóa Singapore vic trao đổi, hợp tác toàn di? ??n lĩnh vực bảo vệ phát huy di sản văn hóa 2.5 Hoạt động thông tin t liệu, tạp chí: Tạp chí Di sản... vấn đề nghiệp vụ bảo tồn di tích bảo tàng Cục Di sản văn hóa hồn thành việc tỉ chức Tp huấn ngành Di sản văn hóa năm 2007 dành cho giám đốc bảo tàng trởng ban quản lý di tích với chủ đề Những