BAN THƯỜNG TRỰC UỶ BAN TRUNG ƯƠNG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM BAN THƯỜNG TRỰC UỶ BAN TRUNG ƯƠNG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc BỘ VĂN HÓA,[.]
BAN THƯỜNG TRỰC UỶ BAN TRUNG ƯƠNG MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 12/CTrPH-MTW-BVHTTDL Hà Nội, ngày 29 tháng năm 2011 CHƯƠNG TRÌNH PHỐI HỢP Chỉ đạo thực nâng cao chất lượng vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” giai đoạn Thực Chỉ thị số 1869/CT-TTg ngày 10 tháng 10 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường phối hợp với Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đẩy mạnh vận động “Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” giai đoạn mới; Thực Quyết định số 1610/QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình thực Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” giai đoạn 2011-2015, định hướng đến năm 2020; Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch ký kết Chương trình phối hợp đạo thực nâng cao chất lượng vận động “Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” giai đoạn mới, với nội dung sau: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Tiếp tục thực nâng cao chất lượng vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” giai đoạn (dưới gọi tắt Cuộc vận động) gắn với xây dựng nông thôn mới; xây dựng đô thị văn minh; xây dựng gia đình văn hóa; thơn, làng, ấp, bản, tổ dân phố văn hóa tương đương Tăng cường thống đạo thực Cuộc vận động; nâng cao hiệu lãnh đạo cấp ủy Đảng; hiệu lực quản lý cấp quyền; phát huy vai trò Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, ngành Văn hóa, Thể thao Du lịch cấp ý thức chủ động, tích cực người dân khu dân cư tham gia Cuộc vận động Phối hợp đạo thực Cuộc vận động thường xuyên, có kế hoạch, thiết thực, hiệu phù hợp với thực tiễn Cuộc vận động khu vực, vùng miền; định kỳ sơ kết, tổng kết, đánh giá kết thực Cuộc vận động II NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG THỨC CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN Thực nội dung Cuộc vận động Điều chỉnh nội dung Cuộc vận động thành nội dung cho phù hợp với tiêu chuẩn công nhận “Thôn văn hóa”, “Làng văn hóa”, “Ấp văn hóa”, “Bản văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” tương đương theo Luật Thi đua, Khen thưởng, cụ thể: a) Đoàn kết xây dựng đời sống kinh tế ổn định bước phát triển, chung sức xây dựng nông thôn mới, thị văn minh: Thực có hiệu vận động “Ngày người nghèo”, giúp phát triển kinh tế, giải việc làm, phấn đấu khơng cịn hộ đói, giảm nghèo bền vững, vươn lên làm giàu hợp pháp Vận động nguồn lực đóng góp xây dựng kết cấu hạ tầng; tích cực chuyển đổi cấu sản xuất theo hướng giới hố nơng nghiệp, phát triển sản xuất kinh doanh dịch vụ, đa dạng hoá ngành nghề, bảo tồn phát triển ngành nghề, làng nghề truyền thống b) Đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa tinh thần lành mạnh, phong phú, giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc; chăm lo nghiệp giáo dục; chăm sóc sức khỏe, thực dân số kế hoạch hóa gia đình: Mọi người, nhà tích cực thực nếp sống văn hố; ứng xử văn minh; giữ gìn phát huy sắc văn hoá vùng, miền; thực theo quy ước, hương ước việc cưới, việc tang lễ hội; trừ hủ tục lạc hậu, mê tín dị đoan Vận động nhân dân tham gia xây dựng, bảo vệ cơng trình văn hố lịch sử, thể thao, vui chơi, giải trí, bước nâng cao mức hưởng thụ văn hóa người dân Thường xuyên chăm lo sức khoẻ, thực tốt cơng tác dân số kế hoạch hố gia đình c) Đồn kết xây dựng mơi trường cảnh quan đẹp: Đảm bảo vệ sinh môi trường, nhà nước xây dựng, bảo vệ, cải tạo nâng cấp hệ thống cấp thoát nước, điểm thu gom, xử lý rác thải, trồng xanh; khơng lấn chiếm lịng đường, vỉa hè; khơng đổ rác phế thải sai quy định; trì hoạt động giữ gìn vệ sinh làm đẹp khang trang phố phường, đường làng, ngõ xóm d) Đồn kết phát huy dân chủ, chấp hành tốt đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; xây dựng sở trị vững mạnh: Thực tốt Pháp lệnh dân chủ xã, phường, thị trấn; giữ gìn kỷ cương, người sống làm việc theo pháp luật, theo quy ước, hương ước cộng đồng; phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội, bảo đảm an ninh, trật tự xã hội, an tồn giao thơng Phát huy vai trị giám sát Mặt trận cộng đồng khu dân cư Góp sức xây dựng Đảng, quyền, Mặt trận đồn thể vững mạnh, gắn bó mật thiết với nhân dân; kịp thời phản ánh kiến nghị, đề xuất đáng nhân dân để cấp có thẩm quyền giải đ) Đoàn kết, tương trợ, giúp đỡ cộng đồng; phát huy truyền thống “Uống nước nhớ nguồn”, “Đền ơn, đáp nghĩa”, “Tương thân, tương ái”: Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động “Đền ơn đáp nghĩa”, “Uống nước nhớ nguồn”, chăm sóc gia đình sách, người có cơng Thực tốt cơng tác nhân đạo, từ thiện, giúp đỡ đồng bào bị thiên tai, người bị nhiễm chất độc da cam-đioxin, người già yếu khơng nơi nương tựa, người có hồn cảnh khó khăn Thống hoạt động Ban Chỉ đạo Ban vận động a) Ngành Văn hóa, Thể thao Du lịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp thường trực Ban Chỉ đạo Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” (dưới viết tắt Ban Chỉ đạo) Ban vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” (dưới viết tắt Ban vận động), thống đạo thực Cuộc vận động; tạo điều kiện thuận lợi để triển khai thực tốt Cuộc vận động b) Ở khu dân cư: Củng cố nâng cao hiệu hoạt động Ban vận động có; Trưởng Ban công tác Mặt trận làm Trưởng Ban vận động, trực tiếp chủ trì tổ chức triển khai, tuyên truyền, vận động nhân dân thực Cuộc vận động c) Trên sở thực tiễn hoạt động Ban Chỉ đạo Ban vận động cấp, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xem xét việc thống tổ chức Ban Chỉ đạo, Ban vận động, trình Thủ tướng Chính phủ định Thống thực danh hiệu thi đua Cuộc vận động a) Danh hiệu “Gia đình văn hóa” Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (dưới gọi chung cấp xã) công nhận hàng năm b) Danh hiệu “Thơn văn hóa”, “Làng văn hóa”, “Ấp văn hóa”, “Bản văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” tương đương (gọi chung khu dân cư văn hóa) Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, quận, thành phố, thị xã thuộc tỉnh, thành phố (dưới gọi chung cấp huyện) công nhận hàng năm công nhận lại 03 năm lần Phối hợp tổ chức hoạt động triển khai thực Cuộc vận động a) Bằng nhiều hình thức phong phú tuyên truyền vị trí, tầm quan trọng Cuộc vận động; phổ biến 05 nội dung Cuộc vận động; tiêu chí xây dựng nơng thơn mới; nội dung, tiêu chuẩn phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới”; tiêu chuẩn công nhận xã đạt chuẩn văn hóa nơng thơn mới; tiêu chuẩn xây dựng đô thị văn minh; tiêu chuẩn công nhận gia đình văn hóa, khu dân cư văn hóa, đến người, gia đình, khu dân cư biết thực b) Xây dựng, trì hoạt động phát huy vai trò tổ chức tự quản cộng đồng khu dân cư; hình thức thu hút, tập hợp đoàn kết tầng lớp nhân dân tham gia thực Cuộc vận động, phù hợp với đặc điểm, tình hình địa phương, sở c) Tập huấn nghiệp vụ, nâng cao kỹ tuyên truyền vận động quần chúng; kỹ quản lý tổ chức hoạt động xây dựng đời sống văn hóa địa bàn khu dân cư cho Trưởng Ban công tác Mặt trận khu dân cư; d) Hằng năm tổ chức kiểm tra thực Cuộc vận động Ban vận động cấp Ban vận động cấp dưới; đ) Mở chuyên mục “Thực Cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư giai đoạn mới” Báo Đại đoàn kết Báo Văn hóa; e) Xây dựng mơ hình điểm triển khai thực Cuộc vận động; sơ kết, tổng kết đánh giá, rút kinh nghiệm, nhân rộng mơ hình, điển hình tiên tiến thực Cuộc vận động; g) Tổ chức điều tra xã hội học; khảo sát, nghiên cứu, đánh giá thực trạng; tổng kết lý luận thực tiễn Cuộc vận động Tổ chức hoạt động văn hóa, thể thao địa bàn khu dân cư Hằng năm, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc ngành Văn hóa, Thể thao Du lịch cấp phối hợp, đạo, hướng dẫn tổ chức hoạt động văn hóa, thể thao khu dân cư, tập trung vào nội dung chủ yếu sau: a) Tuyên truyền, vận động cán nhân dân khu dân cư thực nghiêm chỉnh quy định nếp sống văn minh, thực hành tiết kiệm việc cưới, việc tang lễ hội; b) Xây dựng, trì phong trào văn nghệ quần chúng; bảo tồn loại hình sinh hoạt văn nghệ dân gian truyền thống địa phương; xây dựng phát triển phong trào “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại”; c) Tổ chức giao lưu, liên hoan văn nghệ quần chúng; thi đấu môn thể thao chào mừng ngày kỷ niệm lớn dân tộc kiện trị trọng đại đất nước Tổ chức “Ngày hội Đại đoàn kết toàn dân tộc” khu dân cư vào ngày 18 tháng 11 năm; d) Vận động cán nhân dân khu dân cư tự nguyện đóng góp xây dựng Nhà Văn hóa - Khu thể thao thơn khu dân cư; tích cực tham gia hoạt động xây dựng đời sống văn hóa cộng đồng dân cư; đ) Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền đường lối, chủ trương Đảng; phổ biến sách, pháp luật Nhà nước, quy định địa phương; kiến thức khoa học - kỹ thuật góp phần nâng cao dân trí Bình xét, cơng nhận gia đình văn hóa, khu dân cư văn hóa a) Trưởng Ban cơng tác Mặt trận khu dân cư tổ chức việc đăng ký, bình bầu đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã cơng nhận “Gia đình văn hóa”; tổ chức cơng bố biểu dương “Gia đình văn hóa” vào “Ngày hội Đại đoàn kết toàn dân tộc” ngày thành lập Mặt trận Dân tộc thống Việt Nam (ngày 18 tháng 11 năm); b) Hằng năm, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã chủ trì việc kiểm tra, đánh giá kết thực tiêu chuẩn cơng nhận khu dân cư văn hóa; làm sở để Ban Chỉ đạo cấp huyện kiểm tra công nhận, cơng nhận lại khu dân cư văn hóa; c) Phịng Văn hóa - Thơng tin cấp huyện chủ trì phối hợp với Mặt trận Tổ quốc ngành, đoàn thể thành viên Ban Chỉ đạo cấp huyện tổ chức kiểm tra công nhận, công nhận lại khu dân cư văn hóa; tổ chức họp Ban Chỉ đạo cấp huyện xét đề nghị công nhận, công nhận lại khu dân cư văn hóa; d) Phịng Văn hóa - Thông tin thống với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc phận thi đua, khen thưởng cấp trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện xét định công nhận, cơng nhận lại khu dân cư văn hóa Sơ kết, tổng kết khen thưởng a) Sơ kết Cuộc vận động năm năm cấp; tổng kết năm thực Cuộc vận động, theo kế hoạch hướng dẫn Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch; b) Khen thưởng cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc thực Cuộc vận động theo phân cấp quản lý: - Ủy ban Mặt trận Tổ quốc phối hợp với ngành Văn hóa, Thể thao Du lịch, ngành, đoàn thể liên quan cấp, đề xuất hình thức khen thưởng Cuộc vận động cấp; - Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch đạo, hướng dẫn việc khen thưởng Cuộc vận động; khen thưởng theo thẩm quyền đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng Cuộc vận động III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Phân công trách nhiệm a) Ở Trung ương: - Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam: + Chủ trì phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch ban hành theo thẩm quyền; trình cấp có thẩm quyền ban hành văn đạo, hướng dẫn thực Cuộc vận động; đề xuất chủ trương, sách, pháp luật; chế quản lý, hỗ trợ đầu tư giải pháp huy động nguồn lực thực Cuộc vận động; + Chủ trì tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết; họp giao ban Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch với địa phương thực Cuộc vận động; + Chỉ đạo Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp tham mưu cho cấp ủy Đảng, quyền địa phương lãnh đạo, đạo chủ trì triển khai thực Cuộc vận động - Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch: + Phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức hoạt động đạo thực Cuộc vận động Trung ương; + Chỉ đạo ngành Văn hóa, Thể thao Du lịch cấp phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp triển khai thực Cuộc vận động; đẩy mạnh hoạt động kiểm tra thực Cuộc vận động; hướng dẫn nghiệp vụ xây dựng đời sống văn hóa; tổ chức hoạt động văn hóa, thể thao địa bàn khu dân cư nâng cao chất lượng phong trào xây dựng gia đình văn hóa, khu dân cư văn hóa; b) Ở địa phương: Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc lãnh đạo Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung cấp tỉnh), sở Chương trình phối hợp đạo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, ký kết Chương trình phối hợp thực Cuộc vận động; tổ chức thực tốt Chương trình phối hợp ký kết, đó: - Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh chủ trì phối hợp với lãnh đạo Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tổ chức hoạt động tuyên truyền vận động nhân dân thực Cuộc vận động; thực quy trình, thủ tục cơng nhận gia đình văn hóa, khu dân cư văn hóa, sơ kết, tổng kết Cuộc vận động địa bàn; tham mưu cho cấp ủy Đảng, quyền địa phương lãnh đạo, đạo thực Cuộc vận động; - Lãnh đạo Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch cấp tỉnh chủ trì phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp tổ chức hoạt động tuyên truyền văn hóa; tổ chức tập huấn nâng cao kỹ tổ chức xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư cho cán văn hóa - xã hội Mặt trận Tổ quốc sở; tổ chức hướng dẫn tổ chức hoạt động văn hóa, thể thao địa bàn khu dân cư Công tác phối hợp thực a) Trong trình đạo thực Cuộc vận động, Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch phối hợp đề xuất Thủ tướng Chính phủ, Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ quyền cấp tạo chế phù hợp, thuận lợi để Mặt trận Tổ quốc cấp tổ chức thực tốt Cuộc vận động giai đoạn mới; b) Đề nghị Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn, Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Nội vụ, Bộ Thông tin Truyền thông sở chức năng, nhiệm vụ mình, thực nội dung cụ thể nêu Chỉ thị 1869/CT-TTg ngày 10 tháng 10 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ; c) Đề nghị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh vào Chương trình phối hợp này, đạo cụ thể thực Cuộc vận động; hỗ trợ ngân sách Nhà nước địa phương thực Cuộc vận động theo quy định pháp luật; có sách cụ thể thu hút nguồn lực xã hội hóa tham gia thực Cuộc vận động Phối hợp nguồn lực a) Đảm bảo đầu tư ngân sách Nhà nước: - Kinh phí thực Cuộc vận động theo quy định Thông tư Liên tịch số 02/2002/TTLT/BTC-MTTW ngày 10 tháng 11 năm 2002 Thông tư số 160/2010/TTBTC ngày 19 tháng 10 năm 2010 cơng tác quản lý tài thực Cuộc vận động; - Kinh phí thực Chương trình mục tiêu quốc gia Mặt trận tổ quốc Việt Nam phối hợp thực địa bàn cấp xã: Chương trình giảm nghèo, giải việc làm; Chương trình mơi trường; Chương trình dân số kế hoạch hóa gia đình; Chương trình phịng chống HIV/AIDS; Chương trình bảo đảm an tồn giao thơng; - Kinh phí Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn theo Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ; - Kinh phí đảm bảo hoạt động Ban Chỉ đạo Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” cấp, theo Thơng tư Liên tịch số 31/TTLT/BTC-BVHTT ngày 07 tháng năm 2006 Bộ Tài Bộ Văn hóa - Thơng tin (nay Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch) Hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí hoạt động Ban Chỉ đạo Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” cấp; b) Kinh phí xã hội hóa từ nguồn đóng góp tự nguyện nhân dân; tài trợ cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp tham gia xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư Họp giao ban, báo cáo a) Họp giao ban: - Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch họp năm lần; - Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch cấp tỉnh họp giao ban khu vực (phía Bắc phía Nam) năm lần; b) Báo cáo: - Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch cấp tỉnh thống nhất, báo cáo tình hình thực Cuộc vận động Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch vào cuối Quý II Quý IV năm; - Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ quan liên quan Trung ương năm lần vào cuối Quý IV năm Giao Ban Phong trào - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Cục Văn hóa sở - Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch a) Giúp Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch đạo triển khai thực Chương trình phối hợp này; b) Ủy quyền kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn địa phương thực Chương trình phối hợp này; c) Tổng hợp ý kiến phản ánh địa phương nội dung nêu Chương trình phối hợp cần sửa đổi, bổ sung phù hợp./ TM BAN THƯỜNG TRỰC PHÓ CHỦ TỊCH KIÊM TỔNG THƯ KÝ (đã ký) Vũ Trọng Kim BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH BỘ TRƯỞNG (đã ký) Hoàng Tuấn Anh ... động Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch vào cuối Quý II Quý IV năm; - Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Bộ Văn hóa,... quan Trung ương năm lần vào cuối Quý IV năm Giao Ban Phong trào - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Cục Văn hóa sở - Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch a) Giúp Ban Thường trực Ủy ban Trung ương. .. nhiệm a) Ở Trung ương: - Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam: + Chủ trì phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch ban hành theo thẩm quyền; trình cấp có thẩm quyền ban hành