UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘi CHỦ NGHĨA VIỆT NAM UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘi CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH THANH HOÁ Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 121 /TB UBND Thanh Hoá, ngày 01 tháng 10 năm 2008 TH¤NG[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HOÁ Số: 121 /TB-UBND CỘNG HOÀ Xà HỘi CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Thanh Hoá, ngày 01 thỏng 10 nm 2008 THÔNG BáO Kt lun phiờn hp thường kỳ UBND tỉnh tháng 9, nội dung phiên họp tháng 10 năm 2008 Ngày 23 tháng năm 2008, UBND tỉnh họp phiên thường kỳ tháng chủ toạ Chủ tịch UBND tỉnh Mai Văn Ninh Tham dự hội nghị có đại diện Thường trực HĐND tỉnh, Phó Trưởng đồn Đại biểu Quốc hội tỉnh Thanh Hoá, Ban HĐND tỉnh, Thành viên UBND tỉnh, đại diện Đảng uỷ quan dân đảng, Ban đạo Phòng chống tham nhũng tỉnh, Văn phòng Tỉnh uỷ, Văn phòng HĐND ĐĐBQH tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc sở, Thủ trưởng ban, ngành, đồn thể cấp tỉnh có liên quan Tại Hội nghị, Sở Kế hoạch Đầu tư báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, quốc phịng - an ninh tháng đầu năm, nhiệm vụ trọng tâm tháng cuối năm 2008 định hướng phát triển kinh tế - xã hội năm 2009; Báo cáo đánh giá nhiệm Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVI; Sở Tài báo cáo tình hình thu - chi ngân sách tháng đầu năm, dự kiến thu - chi ngân sách năm 2008; định hướng dự toán thu - chi ngân sách năm 2009 Các đại biểu tự nghiên cứu báo cáo: Báo cáo sơ kết năm thực Chương trình phát triển kinh tế - xã hội miền Tây; Báo cáo sơ kết năm thực Chương trình phát triển Khu kinh tế Nghi Sơn; Báo cáo tình hình thực Kế hoạch thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tháng đầu năm, kế hoạch thực tháng cuối năm 2008; Báo cáo tình hình thực cải cách hành tháng đầu năm, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm tháng cuối năm 2008; Báo cáo tình hình thực Kế hoạch phịng chống tham nhũng tháng đầu năm, kế hoạch thực tháng cuối năm 2008 Sau nghe ý kiến thảo luận Thành viên UBND tỉnh đại biểu dự Hội nghị, Chủ tịch UBND tỉnh Mai Văn Ninh kết luận sau: Về tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh tháng đầu năm, nhiệm vụ trọng tâm tháng cuối năm 2008 định hướng phát triển kinh tế - xã hội năm 2009 a) Chín tháng đầu năm 2008, gặp phải nhiều khó khăn, thách thức, tình hình kinh tế - xã hội, quốc phịng - an ninh tỉnh giữ ổn định tiếp tục phát triển Tốc độ tăng trưởng kinh tế ước đạt 10,2%, cao 0,7% so với kỳ Sản xuất nông nghiệp mùa vụ chiêm xn vụ thu mùa; khơng có biến động lớn thời tiết, bão lụt, tổng sản lượng lương thực năm đạt 1,652 triệu tấn, mức cao từ trước đến nay; công nghiệp phục vụ nhà máy chế biến mía, sắn tăng diện tích, suất sản lượng so với kỳ Giá trị sản xuất công nghiệp tăng 15,2%, dịch vụ thương mại tăng 11,1% so với kỳ; huy động vốn cho đầu tư phát triển tăng khá, ước đạt 10.630 tỷ đồng, tăng 43,3% so với kỳ; tháng đầu năm cấp giấy chứng nhận đầu tư nước với tổng số vốn đăng ký 6,179 tỷ USD; công trình, dự án lớn, trọng điểm tập trung đạo, tháo gỡ khó khăn đẩy nhanh tiến độ thi công như: dây truyền Nhà máy xi măng Nghi Sơn, Bỉm Sơn, nhà máy gang thép Nghi Sơn, hồ Cửa Đạt ;lĩnh vực văn hoá - xã hội có nhiều chuyển biến tiến bộ, giáo dục; quốc phòng - an ninh tiếp tục giữ vững, an ninh trị, an ninh biên giới, hải đảo trật tự an toàn xã hội đảm bảo Đạt kết có cố gắng, nỗ lực phấn đấu, khắc phục khó khăn cấp uỷ Đảng, quyền, doanh nghiệp, lực lượng vũ trang nhân dân dân tộc tỉnh, có đạo liệt, đồng mặt công tác UBND cấp; đạo, hỗ trợ giúp đỡ Trung ương; tham gia tích cực tổ chức đồn thể vào quản lý nhà nước, giám sát hoạt động quan nhà nước vận động quần chúng, tạo đồng thuận cấp, ngành, doanh nghiệp tầng lớp nhân dân b) Bên cạnh kết đạt được, tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng-an ninh tháng đầu năm tồn tại, yếu kém: Kinh tế tăng trưởng chưa đạt kế hoạch không đồng vùng, miền, địa phương; chất lượng tăng trưởng, khả cạnh tranh kinh tế chưa cao Sản xuất nơng nghiệp thiếu tính bền vững Sản xuất cơng nghiệp phụ thuộc vào số sản phẩm truyền thống, có sản phẩm mới; tiểu thủ cơng nghiệp ngành nghề nông thôn phát triển chậm, hiệu chưa cao Trên lĩnh vực quản lý đất đai, tài ngun khống sản, bảo vệ mơi trường cịn nhiều hạn chế, chậm khắc phục Tiến độ triển khai xây dựng giải ngân dự án đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước cịn chậm; cơng tác đền bù, giải phóng mặt gặp nhiều khó khăn, vướng mắc Triển khai thực xã hội hoá nâng cao chất lượng hoạt động văn hoá – xã hội có chuyển biến cịn chậm, chưa đáp ứng yêu cầu; khiếu kiện liên quan đến địi lại đất có nguồn gốc tơn giáo diễn biến phức tạp; tai nạn giao thơng cịn mức cao Tình hình có nhiều ngun nhân, khách quan, chủ quan, song nguyên nhân chủ yếu phương thức đạo điều hành cấp, ngành chậm đổi mới; phối hợp cấp, ngành giải cơng việc chưa khẩn trương, cịn nặng thủ tục hành chính; số ngành, địa phương đạo điều hành chưa liệt, thiếu trọng tâm, trọng điểm c) Về nhiệm vụ trọng tâm tháng cuối năm 2008, cần tập trung thực tốt giải pháp sau đây: - Tập trung hoàn thiện Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hố đến năm 2020; tiếp tục hồn thiện số quy hoạch: quy hoạch mạng lưới trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp dạy nghề; quy hoạch mạng lưới sở y tế khám chữa bệnh khẩn trương chuẩn bị tốt nội dung trình HĐND tỉnh Kỳ họp cuối năm - Tập trung đạo triển khai thực có hiệu phương án phòng chống bão lụt, giảm nhẹ thiên tai, đảm bảo an toàn cho sản xuất đời sống nhân dân; đẩy nhanh tiến độ thu hoạch lúa mùa làm vụ Đông bảo đảm kế hoạch diện tích với cấu trồng hợp lý; tăng cường cơng tác phịng chống dịch bệnh cho người gia súc, gia cầm tháng cuối năm, mùa mưa bão - Tập trung đạo liệt, tăng cường công tác giao ban với chủ đầu tư dự án lớn, trọng điểm, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ dự án đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước, bảo đảm sử dụng hết vốn kế hoạch năm 2008; giao Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Tài kiểm tra, rà sốt, đề xuất UBND tỉnh kiên cắt giảm, điều chuyển vốn cơng trình, dự án triển khai chậm, khơng có khả hồn thành để tập trung vốn cho cơng trình, dự án triển khai nhanh, có nhu cầu vốn, có khả hồn thành dự án hồn thành có tốn duyệt Các sở, ban, ngành, UBND huyện, thị, thành phố giao làm chủ đầu tư cơng trình, dự án, khơng giải ngân hết vốn kế hoạch, bị cắt giảm, điều chuyển vốn chậm tiến độ, phải chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh - Tiếp tục đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc vốn, điện, thị trường, nguồn nguyên liệu, đất đai, giải phóng mặt bằng, thủ tục hành , tạo điều kiện thuận lợi đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ, thương mại để nâng cao tốc độ tăng trưởng chung kinh tế - Tiếp tục nghiên cứu sâu sắc Nghị TW7 sách "tam nơng" để xây dựng Chương trình hành động, tạo bước chuyển biến đột phá phát triển tồn diện nơng nghiệp, nông thôn, nông dân - Đẩy mạnh biện pháp quản lý thu, chống thất thu thuế, đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời nguồn thu vào ngân sách nhà nước, đặc biệt khoản thu cân đối ngân sách tỉnh, phấn đấu vượt tiêu thu ngân sách 2.000 tỷ đồng; quản lý chặt chẽ việc sử dụng ngân sách, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, theo dự toán duyệt từ đầu năm Giao sở Tài chính, sở Kế hoạch Đầu tư chủ động, đề xuất UBND tỉnh sử dụng nguồn kinh phí tiết kiệm 10% chi thường xuyên từ ngân sách cấp tỉnh, cấp huyện, số vượt thu ngân sách để bố trí cho chương trình, dự án, bảo đảm giải ngân hết năm 2008 - Giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội; tăng cường kiểm tra, kiểm soát, phát xử lý nghiêm trường hợp buôn bán, tàng trữ, vận chuyển sử dụng trái phép pháo nổ tháng cuối năm; thực đồng giải pháp kiềm chế giảm thiểu tai nạn giao thông - Các ngành, cấp cần giảm họp không cần thiết để tập trung đạo thực nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm, vấn đề mới, phát sinh đột xuất, phấn đấu hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2008 Đồng thời, tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm thủ tục hành chính, tạo mơi trường thuận lợi, thơng thống để thu hút nguồn vốn đầu tư nước nước d) Về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2009: Giao sở Kế hoạch Đầu tư rà soát tiêu phát triển kinh tế - xã hội, làm việc với ngành, địa phương, tính tốn, dự báo khả thực năm 2008, phân tích thuận lợi khó khăn, sở đặt mục tiêu năm 2009, phấn đấu đạt cao số tiêu như: tốc độ tăng trưởng GDP, tốc độ tăng trưởng công nghiệp - xây dựng, tổng giá trị hàng hoá xuất khẩu, thu ngân sách nhà nước địa bàn , phấn đấu số tiêu trước thời gian Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVI đề Giao Văn phòng UBND tỉnh phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư tiếp thu ý kiến tham gia đại biểu hội nghị, hoàn chỉnh lại Báo cáo để UBND tỉnh báo cáo xin ý kiến Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Về Báo cáo đánh giá nhiệm Nghị Đại hội ng b tnh ln th XVI: Sau gần năm thực Nghị Đại hội, tình hình kinh tế - x· héi cđa tØnh ®· cã nhiỊu chun biÕn tích cực Trên lĩnh vực đà xuất mô hình mới, nhân tố mới, tạo tiền đề quan trọng cho bớc phát triển nhanh bền vững giai đoạn Trong tổng số 19 tiêu chủ yếu, có tiêu đà hoàn thành vợt mức kế hoạch (bao gồm: tổng sản lợng lơng thực, phổ cập trung học sở, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên mật độ điện thoại); 11 tiêu có khả hoàn thành kế hoạch; tiêu lại nh tăng trởng kinh tế, GDP bình quân đầu ngời, tỷ lệ huy động GDP vào ngân sách, cha đạt mục tiêu kế hoạch nhng cao so với nhiệm kỳ trớc Tuy đạt đợc nhiều thành tựu quan trọng, song, số tiêu kinh tế chủ yếu cha đạt kế hoạch thấp bình quân chung nớc Tốc độ tăng trởng kinh tế đạt thấp so với kế hoạch cha đồng vùng, miền, địa phơng; chất lợng tăng trởng cha có nhiều chuyển biến; chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động chậm; môi trờng đầu t đợc cải thiện song vớng mắc, bất cập, cha phát huy đợc tối đa nguồn vốn cho đầu t phát triển Triển khai thực xà hội hóa nâng cao chất lợng hoạt động văn hoá xà hội có chuyển biến nhng chậm, cha đáp ứng yêu cầu; kết cấu hạ tầng kinh tế xà hội miền núi, vùng sâu, vùng xa thiếu yếu kém; tỷ lệ hộ nghèo cao so với bình quân chung nớc; đời sống cđa nh©n d©n vïng s©u, vïng xa, vïng b·i ngang, vùng bị thiên tai nhiều khó khăn Trên sở phân tích thuận lợi, khó khăn năm lại thời kỳ 2006 2010; phát huy kết đà đạt đợc, UBND tỉnh thống đề nghị Ban chấp hành Tỉnh uỷ phấn đấu đạt vợt tiêu kinh tế - xà hội, quốc phòng - an ninh mà Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVI đề Giao Vn phũng UBND tỉnh, Sở Kế hoạch Đầu tư tiếp thu ý kiến đại biểu tham dự hội nghị, hoàn chỉnh Báo cáo để UBND tỉnh báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh uỷ NỘI DUNG HỘI NGHỊ UBND TỈNH THÁNG 10 NĂM 2008 Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tháng 10, nhiệm vụ trọng tâm tháng 11 năm 2008 (Sở Kế hoạch Đầu tư chuẩn bị nội dung báo cáo); Báo cáo Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hoá đến năm 2020 (Sở Kế hoạch Đầu tư chuẩn bị nội dung báo cáo); Báo cáo toán ngân sách địa phương năm 2007 (Sở Tài chuẩn bị nội dung báo cáo); Kế hoạch biên chế hành nghiệp năm 2009 (Sở Nội vụ chuẩn bị nội dung báo cáo); Báo cáo phụ cấp cán bộ, công chức làm việc phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa (Sở Nội vụ chuẩn bị nội dung báo cáo); Văn phòng UBND tỉnh thông báo ý kiến kết luận Chủ tịch UBND tỉnh để ngành, địa phương biết, thực Yêu cầu đơn vị phân công chuẩn bị nội dung kỳ họp tháng 10 phải thực theo trình tự, thủ tục thời gian quy định Quy chế làm việc UBND tỉnh./ N¬i nhËn: tl chủ tịch Chánh văn phòng - TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh (báo cáo); - Các ủy viên UBND tỉnh; - MTTQ đoàn thể trị; - Các ngành, huyện, TX, TP; - CVP, PVP UBND tỉnh; - Các phòng chuyên môn VP UBND tỉnh; - Lu: VT, TH (2) Ngun Träng Qnh (®· ký) ... kiến đại biểu tham dự hội nghị, hoàn chỉnh Báo cáo để UBND tỉnh báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh uỷ NỘI DUNG HỘI NGHỊ UBND TỈNH THÁNG 10 NĂM 2008 Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tháng 10, nhiệm vụ... đầu t phát triển Triển khai thực xà hội hóa nâng cao chất lợng hoạt động văn hoá xà hội có chuyển biến nhng chậm, cha đáp ứng yêu cầu; kết cấu hạ tầng kinh tế xà hội miền núi, vùng sâu, vùng xa... phát huy kết đà đạt đợc, UBND tỉnh thống đề nghị Ban chấp hành Tỉnh uỷ phấn đấu đạt vợt tiêu kinh tế - xà hội, quốc phòng - an ninh mà Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thø XVI ®Ị Giao Văn phịng UBND