UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH CÀ MAU Độc lập Tự do Hạnh phúc QUY ĐỊNH Quy trình bổ nhiệm công chức, viên chức giữ chức vụ l[.]

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CÀ MAU CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Quy trìnhbổ nhiệm cơng chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý (Ban hành kèm theo Quyết định số29 /2016/QĐ-UBND ngày 01 /9/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định quy định quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý quan, tổ chức hành chính; đơn vị nghiệp công lập Nhà nước; tổ chức hội Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao biên chế địa bàn tỉnh Cà Mau (sau viết tắt quan, đơn vị) Điều Đối tượng áp dụng Công chức, viên chức (đã bổ nhiệm vào ngạch chức danh nghề nghiệp) quan, đơn vị (sau viết tắt công chức, viên chức), có đủ tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm, bổ nhiệm lại theo quy định vào chức danh lãnh đạo, quản lý quan, đơn vị gồm: Giám đốc, Phó Giám đốc Sở tương đương Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng tương đương thuộc trực thuộc sở, ban, ngành tỉnh; Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng tương đương thuộc đơn vị trực thuộc sở, ban, ngành tỉnh Trưởng phịng, Phó Trưởng phòng tương đương thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện Giám đốc, Phó Giám đốc Trung tâm tương đương trực thuộc phòng, ban tương đương thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện Các chức danh lãnh đạo, quản lý thấp chức danh quy định khoản 3, khoản 5, Điều Điều Nguyên tắc chung Bảo đảm lãnh đạo Đảng công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý Bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai, minh bạch 3 Sau thống lãnh đạo quan, đơn vị, người đứng đầu quan, đơn vị chịu trách nhiệm trực tiếp công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại theo phân cấp quản lý quan có thẩm quyền quy định Cơng tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ quan, đơn vị; công chức, viên chức bổ nhiệm, bổ nhiệm lại phải có đủ tiêu chuẩn điều kiện; thẩm quyền quy trình, thủ tục Bảo đảm ổn định, kế thừa phát triển đội ngũ công chức, viên chức, góp phần nâng cao chất lượng hiệu hoạt động quan, đơn vị Chương II BỔ NHIỆM Mục ĐIỀU KIỆN VÀ THỜI HẠN BỔ NHIỆM Điều Điều kiện bổ nhiệm Đạt tiêu chuẩn chung công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý theo quy định Đảng, Nhà nước tiêu chuẩn, điều kiện chức danh bổ nhiệm theo quy định quan có thẩm quyền Đã quy hoạch quan có thẩm quyền phê duyệt xác nhận quy hoạch vào chức danh bổ nhiệm; trường hợp nhân quy hoạch vào chức danh bổ nhiệm không đáp ứng yêu cầu chọn công chức, viên chức quy hoạch chức danh tương đương Có đầy đủ hồ sơ cá nhân quan có thẩm quyền thẩm định, xác minh Có đủ sức khỏe để hồn thành nhiệm vụ giao quan y tế có thẩm quyền chứng nhận Tuổi bổ nhiệm: a) Đối với công chức, viên chức đề nghị bổ nhiệm lần đầu giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý công chức, viên chức đề nghị bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý cao tuổi bổ nhiệm không 55 tuổi nam không 50 tuổi nữ; b) Trường hợp công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý, nhu cầu công tác giao giữ chức vụ tương đương thấp chức vụ giữ khơng tính tuổi bổ nhiệm theo quy định điểm a, khoản 5, Điều này; c) Trường hợp công chức, viên chức giữ chức, từ chức, bị kỷ luật hình thức cách chức, bị miễn nhiệm, sau năm kể từ ngày định từ chức, cách chức, miễn nhiệm có hiệu lực thi hành, xem xét, đề nghị bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý điều kiện tuổi bổ nhiệm thực theo quy định điểm a, khoản 5, Điều Công chức, viên chức không thuộc trường hợp bị cấm đảm nhiệm chức vụ theo quy định pháp luật; không thời gian xem xét xử lý kỷ luật thời gian thi hành kỷ luật đảng, quyền; khơng bị kỷ luật cách chức tham nhũng bị Tòa án kết án hành vi tham nhũng Điều Thời hạn bổ nhiệm Thời hạn bổ nhiệm lần 05 năm, trừ trường hợp thực theo quy định pháp luật chuyên ngành Trường hợp công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý bổ nhiệm; điều động, bổ nhiệm giữ chức vụ tương đương chức vụ cũ thời hạn bổ nhiệm chức vụ tính từ ngày định bổ nhiệm, điều động, bổ nhiệm giữ chức vụ có hiệu lực thi hành Trường hợp thay đổi chức danh lãnh đạo, quản lý thay đổi tên gọi tổ chức (không thay đổi chức năng, nhiệm vụ tổ chức) thời hạn bổ nhiệm tính từ ngày định bổ nhiệm theo chức vụ cũ (tên gọi cũ tổ chức) có hiệu lực thi hành Mục QUY TRÌNH BỔ NHIỆM Điều Trình tự, thủ tục bổ nhiệm nhân chỗ Bước 1: Xin chủ trương a) Lãnh đạo quan, đơn vị có yêu cầu bổ nhiệm công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý trình cấp có thẩm quyền (Ban Cán đảng Ủy ban nhân dân tỉnh: Đối với chức danh Giám đốc, Phó Giám đốc Sở tương đương; chức danh cịn lại: Cơ quan có thẩm quyền ký định bổ nhiệm) phê duyệt cho chủ trương chức danh, số lượng cần bổ nhiệm dự kiến phân công công tác; b) Trong thời hạn 20 ngày làm việc, kể từ thời điểm cấp có thẩm quyền ký phê duyệt cho chủ trương, người đứng đầu quan, đơn vị phải tổ chức hội nghị để lấy phiếu tín nhiệm Bước 2: Cơng tác chuẩn bị nhân a) Trên sở nguồn nhân quy hoạch chức danh bổ nhiệm cấp thẩm quyền phê duyệt xác nhận, người đứng đầu quan, đơn vị đạo phận tổ chức cán đề xuất văn phương án nhân sự; b) Trên sở đánh giá công chức, viên chức, tập thể lãnh đạo quan, đơn vị tổ chức họp thảo luận, nhận xét, đánh giá, thống chọn công chức, viên chức trội, đủ điều kiện, tiêu chuẩn bổ nhiệm để giới thiệu với hội nghị công chức, viên chức chủ chốt Số lượng nhân dự kiến bổ nhiệm phải nhiều số lượng cần bổ nhiệm, trường hợp số lượng nhân dự kiến số lượng cần bổ nhiệm phải đồng ý cấp định bổ nhiệm 3 Bước 3: Tổ chức Hội nghị công chức, viên chức chủ chốt lấy phiếu tín nhiệm a) Thành phần dự hội nghị: - Đối với chức danh Giám đốc, Phó Giám đốc sở tương đương: Đại diện cấp ủy cấp nơi người giới thiệu bổ nhiệm sinh hoạt (Đảng ủy chi ủy nơi người giới thiệu bổ nhiệm); tập thể lãnh đạo quan, đơn vị; Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng tương đương thuộc sở, ban, ngành tỉnh; Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng đơn vị trực thuộc sở, ban, ngành tỉnh; Trưởng đoàn thể quan, đơn vị Trường hợp số lượng công chức, viên chức chủ chốt quan, đơn vị từ 10 người trở xuống mời tồn thể công chức, viên chức tham dự - Đối với chức danh Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng tương đương thuộc sở, ban, ngành tỉnh: Đại diện cấp ủy cấp nơi người giới thiệu bổ nhiệm sinh hoạt (Đảng ủy chi ủy nơi người giới thiệu bổ nhiệm); tập thể lãnh đạo quan, đơn vị có thẩm quyền bổ nhiệm; Trưởng phịng, Phó Trưởng phòng tương đương thuộc sở, ban, ngành tỉnh; Trưởng đoàn thể quan, đơn vị Trường hợp số lượng công chức, viên chức chủ chốt quan, đơn vị từ 10 người trở xuống mời tồn thể cơng chức, viên chức quan, đơn vị tham dự - Đối với chức danh cấp trưởng, cấp phó đơn vị trực thuộc sở, ban, ngành tỉnh (Chi cục trưởng, Phó Chi cục trưởng; Giám đốc Trung tâm, Phó Giám đốc Trung tâm ): Đại diện cấp ủy cấp nơi người giới thiệu bổ nhiệm sinh hoạt (Đảng ủy chi ủy nơi người giới thiệu bổ nhiệm); tập thể lãnh đạo đơn vị trực thuộc sở, ban, ngành tỉnh; Trưởng phịng, Phó Trưởng phòng tương đương thuộc đơn vị trực thuộc sở, ban, ngành tỉnh (nếu có); Trưởng đồn thể quan, đơn vị Trường hợp số lượng công chức, viên chức chủ chốt quan, đơn vị từ 10 người trở xuống mời tồn thể cơng chức, viên chức tham dự - Đối với chức danh Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng tương đương thuộc đơn vị trực thuộc sở, ban, ngành tỉnh: Đại diện cấp ủy cấp nơi người giới thiệu bổ nhiệm sinh hoạt (Đảng ủy chi ủy nơi người giới thiệu bổ nhiệm); tập thể lãnh đạo đơn vị có thẩm quyền bổ nhiệm; Trưởng phịng, Phó Trưởng phòng tương đương thuộc đơn vị trực thuộc sở, ban, ngành tỉnh; Trưởng đoàn thể quan, đơn vị Trường hợp số lượng công chức, viên chức chủ chốt quan, đơn vị từ 10 người trở xuống mời tồn thể cơng chức, viên chức quan, đơn vị tham dự - Đối với chức danh Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng tương đương thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện: Đại diện cấp ủy cấp nơi người giới thiệu bổ nhiệm sinh hoạt (chi ủy nơi người giới thiệu bổ nhiệm); tập thể lãnh đạo phòng tương đương; cấp trưởng, cấp phó đơn vị trực thuộc phịng tương đương (nếu có); Trưởng đồn thể quan, đơn vị (nếu có); cơng chức, viên chức quan, đơn vị - Đối với chức danh Giám đốc, Phó Giám đốc Trung tâm tương đương trực thuộc Phòng tương đương thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện: Đại diện cấp ủy cấp nơi người giới thiệu bổ nhiệm sinh hoạt (chi ủy nơi người giới thiệu bổ nhiệm); tập thể lãnh đạo Trung tâm tương đương; cấp trưởng, cấp phó đơn vị trực thuộc Trung tâm (nếu có); Trưởng đồn thể quan, đơn vị trực thuộc (nếu có); cơng chức, viên chức quan, đơn vị - Đối với chức danh lãnh đạo, quản lý thấp hơn: Thành phần dự hội nghị áp dụng theo mơ hình cấp b) Trình tự tiến hành hội nghị: - Chủ trì hội nghị: Thủ trưởng quan, đơn vị Bí thư Đảng ủy, Chi ủy Chi quan, đơn vị nêu mục đích, yêu cầu, tiêu chuẩn chức danh cần bổ nhiệm; tóm tắt lý lịch; nhận xét ưu, khuyết điểm, mặt mạnh, mặt yếu, kết thực nhiệm vụ; triển vọng phát triển công chức, viên chức giới thiệu để lấy phiếu tín nhiệm; - Hội nghị giới thiệu bổ sung nguồn nhân danh sách nhân giới thiệu (nếu có) Nhân giới thiệu bổ sung phải nằm quy hoạch quan có thẩm quyền phê duyệt, chủ trì hội nghị tóm tắt lý lịch, nhận xét, đánh giá (do người giới thiệu người giới thiệu bổ sung chuẩn bị); - Hội nghị tiến hành thảo luận tiêu chuẩn, cấu, số lượng giới thiệu lấy phiếu tín nhiệm; - Chủ trì hội nghị kết luận, làm rõ vấn đề cịn có ý kiến khác thống danh sách để hội nghị lấy phiếu; định tổ kiểm phiếu, phân công nhiệm vụ thành viên tổ kiểm phiếu (thành viên tổ kiểm phiếu không bao gồm nhân dự kiến lấy phiếu tín nhiệm); - Hội nghị tiến hành lấy phiếu tín nhiệm cơng chức, viên chức dự kiến bổ nhiệm vào chức danh lãnh đạo, quản lý (theo mẫu 01 kèm theo Quy định này); - Tổ kiểm phiếu giúp chủ trì hội nghị phát phiếu, hướng dẫn cách ghi phiếu thu phiếu Sau đó, tiến hành kiểm phiếu, lập biên kiểm phiếu tổng hợp kết tín nhiệm (theo mẫu số 02 kèm theo Quy định này), báo cáo số phiếu phát ra, số phiếu thu vào, số phiếu hợp lệ, không hợp lệ, báo cáo kết kiểm phiếu công khai trước hội nghị; đồng thời quản lý phiếu theo quy định; - Kết phiếu tín nhiệm có giá trị tham khảo quan trọng, nhiều để xem xét bổ nhiệm Bước 4: Tập thể lãnh đạo quan, đơn vị có yêu cầu bổ nhiệm xem xét kết giới thiệu công chức, viên chức Trên sở kết phiếu tín nhiệm hội nghị công chức, viên chức chủ chốt tổng hợp đạt 50% số phiếu tín nhiệm, tập thể lãnh đạo quan, đơn vị phân tích, thảo luận thống chọn công chức, viên chức đủ điều kiện dự kiến bổ nhiệm để trao đổi (bằng văn bản) với cấp ủy cấp, gửi kèm bảng tổng hợp kết tín nhiệm, nhận xét ưu khuyết điểm người đề nghị bổ nhiệm Bước 5: Trao đổi ý kiến cấp ủy Đảng a) Thủ trưởng quan, đơn vị có yêu cầu bổ nhiệm trao đổi ý kiến với cấp ủy Đảng cấp; b) Trong thời gian 10 ngày làm việc, tập thể cấp ủy Đảng cấp tổ chức họp để nghiên cứu, thảo luận công chức, viên chức lãnh đạo quan, đơn vị đề nghị bổ nhiệm vào chức danh lãnh đạo, quản lý; có ý kiến văn nói rõ quan điểm cấp ủy, kết biểu phiếu kín, đồng ý khơng đồng ý bổ nhiệm nhân cụ thể Bước 6: Tập thể lãnh đạo quan, đơn vị có yêu cầu bổ nhiệm họp thảo luận biểu nhân đề nghị bổ nhiệm a) Căn yêu cầu, tiêu chuẩn, cấu, dự kiến phân công nhiệm vụ chức danh công chức, viên chức cần bổ nhiệm, kết bỏ phiếu tín nhiệm, ý kiến cấp ủy, tập thể lãnh đạo quan, đơn vị thảo luận; b) Khi thảo luận định nhân sự, phải có 2/3 thành viên tập thể lãnh đạo quan, đơn vị có mặt phải có người đứng đầu (hoặc người phân công phụ trách trường hợp quan, đơn vị chưa có người đứng đầu); biểu hình thức bỏ phiếu kín, kết kiểm phiếu công khai trước họp Nhân đề nghị bổ nhiệm phải 50% thành viên tập thể lãnh đạo quan, đơn vị triệu tập đồng ý bổ nhiệm chức danh lãnh đạo, quản lý; c) Trường hợp phiếu biểu tập thể lãnh đạo quan, đơn vị dự họp có tỷ lệ đồng ý khơng đồng ý ngang cho chức danh, định thực theo ý kiến người đứng đầu, đồng thời, báo cáo đầy đủ đến cấp thẩm quyền định bổ nhiệm xem xét, định; d) Trường hợp ý kiến tập thể lãnh đạo cấp ủy khác xin ý kiến cấp trực tiếp, Tờ trình phải báo cáo đầy đủ để cấp thẩm quyền xem xét, định Bước 7: Bổ nhiệm trình cấp có thẩm quyền xem xét, bổ nhiệm a) Bộ phận tổ chức cán quan, đơn vị hoàn thiện hồ sơ theo quy định, trình người đứng đầu quan, đơn vị định bổ nhiệm theo thẩm quyền tham mưu lãnh đạo quan, đơn vị trình cấp có thẩm quyền xem xét, định; b) Trường hợp bổ nhiệm chức danh Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng tương đương thuộc trực thuộc sở, ban, ngành tỉnh; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, phận tổ chức cán quan, đơn vị hoàn thiện hồ sơ theo quy định, trình Sở Nội vụ hiệp y trước trình người đứng đầu quan, đơn vị định bổ nhiệm theo thẩm quyền tham mưu lãnh đạo quan, đơn vị trình cấp có thẩm quyền xem xét, định; c) Cấp thẩm quyền xem xét, thảo luận định nhân (đối với chức danh thuộc thẩm quyền bổ nhiệm lãnh đạo sở bổ nhiệm trở xuống theo phân cấp), phải có 2/3 thành viên tập thể lãnh đạo quan, đơn vị có mặt phải có người đứng đầu (hoặc người phân cơng phụ trách trường hợp quan, đơn vị chưa có người đứng đầu) đại diện cấp ủy cấp tham dự; biểu hình thức bỏ phiếu kín, kết kiểm phiếu công khai trước họp Nhân đề nghị bổ nhiệm phải 50% thành viên triệu tập đồng ý bổ nhiệm chức danh lãnh đạo, quản lý Đối với nhân điều động từ nơi khác thời gian 03 tháng (không 90 ngày) kể từ ngày cấp thẩm quyền định điều động chuyển công tác, thực khoản 1, 5, 7, Điều trước bổ nhiệm Nhân bổ nhiệm phải đảm bảo đủ điều kiện, tiêu chuẩn chức danh bổ nhiệm cấp thẩm quyền phê duyệt xác nhận quy hoạch chức danh tương đương với chức danh đề nghị xem xét bổ nhiệm Điều Trình tự, thủ tục; điều động, bổ nhiệm nguồn nhân từ nơi khác Bước 1: Xin chủ trương a) Lãnh đạo quan, đơn vị có yêu cầu bổ nhiệm cơng chức, viên chức lãnh đạo, quản lý trình cấp có thẩm quyền (Ban Cán đảng Ủy ban nhân dân tỉnh: Đối với chức danh Giám đốc, Phó Giám đốc Sở tương đương; chức danh lại: Trình quan có thẩm quyền ký định bổ nhiệm) phê duyệt cho chủ trương chức danh, số lượng cần bổ nhiệm dự kiến phân công công tác; b) Trong thời hạn 20 ngày làm việc, kể từ thời điểm cấp có thẩm quyền thống chủ trương, người đứng đầu quan, đơn vị quan, tổ chức tham mưu công tác bổ nhiệm nhu cầu, nguồn quy hoạch để đề xuất nhân đề nghị xem xét điều động, bổ nhiệm Nhân đề nghị điều động, bổ nhiệm từ nơi khác phải người cấp thẩm quyền phê duyệt xác nhận quy hoạch chức danh tương đương với chức danh đề nghị xem xét, bổ nhiệm đủ điều kiện, tiêu chuẩn chức danh bổ nhiệm Bước 2: Lãnh đạo quan, đơn vị có yêu cầu bổ nhiệm tổ chức họp, thảo luận thống tiến hành số công việc sau a) Xem xét hồ sơ lý lịch; nhận xét, đánh giá tư tưởng trị, phẩm chất đạo đức, kết hiệu thực nhiệm vụ nhân đề nghị điều động, bổ nhiệm; b) Gặp nhân đề nghị điều động, bổ nhiệm trao đổi yêu cầu nhiệm vụ công tác; c) Thủ trưởng đơn vị trao đổi ý kiến văn với cấp ủy cấp nhân đề nghị điều động, bổ nhiệm; d) Cử đại diện lãnh đạo quan, đơn vị làm việc với cấp ủy, người đứng đầu quan, đơn vị nơi nhân cơng tác mục đích, u cầu điều động, bổ nhiệm (trong trường hợp cấp ủy cấp nơi nhân công tác không quan, đơn vị có nhu cầu) Bước 3: Tập thể lãnh đạo quan, đơn vị có yêu cầu bổ nhiệm họp thảo luận biểu nhân đề nghị điều động, bổ nhiệm a) Tập thể lãnh đạo quan, đơn vị tổ chức họp thông báo ý kiến cấp ủy, thảo luận bỏ phiếu kín nhân Khi thảo luận định nhân sự, phải có 2/3 thành viên tập thể lãnh đạo quan, đơn vị có mặt phải có người đứng đầu (hoặc người phân cơng phụ trách trường hợp quan, đơn vị chưa có người đứng đầu); biểu hình thức bỏ phiếu kín, kết kiểm phiếu cơng khai trước họp Nhân đề nghị bổ nhiệm phải 50% thành viên tập thể lãnh đạo quan, đơn vị triệu tập đồng ý bổ nhiệm chức danh lãnh đạo, quản lý; b) Trường hợp phiếu biểu tập thể lãnh đạo quan, đơn vị dự họp có tỷ lệ đồng ý khơng đồng ý ngang nhau, định thực theo ý kiến người đứng đầu; đồng thời, báo cáo đầy đủ đến cấp thẩm quyền xem xét, định; c) Trường hợp ý kiến tập thể lãnh đạo cấp ủy khác phải báo cáo đầy đủ văn để cấp thẩm quyền bổ nhiệm xem xét, định Bước 4: Bổ nhiệm; điều động, bổ nhiệm trình cấp có thẩm quyền xem xét điều động, bổ nhiệm a) Bộ phận tổ chức cán quan, đơn vị hoàn thiện hồ sơ theo quy định, trình người đứng đầu quan, đơn vị định bổ nhiệm; điều động, bổ nhiệm công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý theo thẩm quyền trình cấp có thẩm quyền xem xét điều động, bổ nhiệm; b) Trong trường hợp yêu cầu công tác điều động, bổ nhiệm quan, đơn vị thuộc trực thuộc sở, ban, ngành tỉnh; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, sau có ý kiến thống tập thể lãnh đạo quan, đơn vị cấp ủy cấp, phận tổ chức cán quan, đơn vị hoàn thiện hồ sơ theo quy định, trình người đứng đầu quan, đơn vị định bổ nhiệm, điều động bổ nhiệm công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý theo thẩm quyền (đối với chức danh phải hiệp y với Sở Nội vụ phải có ý kiến hiệp y Sở Nội vụ trước điều động, bổ nhiệm); c) Trong trường hợp đặc biệt yêu cầu công tác cán người đứng đầu quan, đơn vị sau có ý kiến Thường trực Tỉnh ủy Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Sở Nội vụ tổng hợp hồ sơ, trình cấp có thẩm quyền điều động, bổ nhiệm theo quy định Chương III BỔ NHIỆM LẠI Điều Thời điểm, thời hạn nguyên tắc thực bổ nhiệm lại Công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý hết thời gian bổ nhiệm lại theo quy định quan, đơn vị có thẩm quyền phải tiến hành quy trình xem xét bổ nhiệm lại khơng bổ nhiệm lại Công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý hết thời gian giữ chức vụ bổ nhiệm, tính đến thời điểm đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định đủ từ 02 đến 05 năm công tác thời hạn giữ chức vụ 05 năm, bổ nhiệm lại thời hạn bổ nhiệm tính đến thời điểm đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định Chậm 90 ngày trước ngày công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý hết thời gian giữ chức vụ bổ nhiệm, cấp thẩm quyền phải tiến hành quy trình xem xét bổ nhiệm lại Quyết định bổ nhiệm lại công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý phải ban hành trước ngày làm việc, tính đến ngày hết thời hạn bổ nhiệm, bổ nhiệm lại Trường hợp công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý hết thời hạn bổ nhiệm, bổ nhiệm lại mà chưa có định bổ nhiệm lại khơng ký văn theo chức trách, nhiệm vụ, thẩm quyền chức vụ lãnh đạo, quản lý bổ nhiệm trước Điều Điều kiện bổ nhiệm lại Công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý bổ nhiệm lại giữ chức vụ phải có đủ điều kiện sau: Cơ quan, đơn vị có nhu cầu Hồn thành tốt nhiệm vụ giao thời gian giữ chức vụ Đạt tiêu chuẩn chung tiêu chuẩn cụ thể chức danh công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý thời điểm xem xét bổ nhiệm lại, đáp ứng yêu cầu công tác thời gian tới Đủ sức khỏe để hoàn thành nhiệm vụ chức trách giao Không thuộc trường hợp bị cấm đảm nhiệm chức vụ theo quy định pháp luật Điều 10 Quy trình thực bổ nhiệm lại Bước 1: Công tác chuẩn bị a) Chậm 90 ngày trước ngày công chức, viên chức hết thời hạn giữ chức vụ bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, Thủ trưởng quan, đơn vị quan tham mưu công tác cán thông báo văn đến công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý biết việc đến thời hạn xem xét bổ nhiệm lại; b) Công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý đề nghị bổ nhiệm lại làm báo cáo tự nhận xét, đánh giá về: Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống; đánh giá kết quả, ưu điểm, khuyết điểm, tồn tại, hạn chế việc thực chức trách, nhiệm vụ thời gian giữ chức vụ; khả đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời gian tới, gửi quan tham mưu công tác cán bộ; c) Tập thể lãnh đạo quan, đơn vị tổ chức họp xem xét, đánh giá (bằng văn bản) lực, phẩm chất trị, đạo đức lối sống; khả đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ triển vọng phát triển công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý thời gian giữ chức vụ; định bổ nhiệm lại hay không công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý Bước 2: Tổ chức Hội nghị công chức, viên chức chủ chốt lấy phiếu tín nhiệm a) Thành phần chủ trì hội nghị lấy phiếu tín nhiệm nhân bổ nhiệm lại thành phần chủ trì hội nghị lấy phiếu tín nhiệm bổ nhiệm lần đầu; b) Trình tự tiến hành: - Thủ trưởng quan, đơn vị báo cáo nêu rõ mục đích yêu cầu hội nghị; - Công chức, viên chức xem xét bổ nhiệm lại đọc tự nhận xét, đánh giá thời gian giữ chức vụ; - Chủ trì hội nghị thơng qua nhận xét, đánh giá ưu, khuyết điểm, mặt mạnh, mặt yếu thời gian giữ chức vụ người đề nghị bổ nhiệm lại; - Các thành viên dự hội nghị có ý kiến lực, phẩm chất (nêu rõ mặt mạnh, ưu điểm mặt yếu, khuyết điểm) người đề nghị bổ nhiệm lại, đề nghị, kiến nghị (nếu có); - Ý kiến người bổ nhiệm lại; - Chủ trì hội nghị kết luận, làm rõ vấn đề hội nghị thảo luận (nếu có); - Hội nghị tiến hành lấy phiếu tín nhiệm cơng chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý xem xét bổ nhiệm lại (theo mẫu 01); - Tổ kiểm phiếu giúp chủ trì hội nghị phát phiếu, hướng dẫn cách ghi phiếu thu phiếu Sau đó, tiến hành kiểm phiếu, lập biên kiểm phiếu tổng hợp kết tín nhiệm (theo mẫu số 02), báo cáo số phiếu phát ra, số phiếu thu vào, số phiếu hợp lệ, số phiếu khơng hợp lệ, kết tín nhiệm công khai trước hội nghị; đồng thời quản lý phiếu theo quy định Bước 3: Tập thể lãnh đạo quan, đơn vị xem xét kết giới thiệu công chức, viên chức Trên sở kết phiếu tín nhiệm hội nghị cơng chức, viên chức chủ chốt tổng hợp đạt 50% số phiếu tín nhiệm, tập thể lãnh đạo quan, đơn vị phân tích, thảo luận thống chọn cơng chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý đủ điều kiện bổ nhiệm lại để trao đổi (bằng văn bản) với cấp ủy quan, đơn vị (gửi kèm bảng tổng hợp kết tín nhiệm, nhận xét ưu khuyết điểm người đề nghị bổ nhiệm lại) 10 Bước 4: Trao đổi ý kiến với cấp ủy Đảng a) Thủ trưởng quan, đơn vị trao đổi ý kiến với cấp ủy Đảng cấp; b) Trong thời gian 10 ngày làm việc, tập thể cấp ủy Đảng cấp tổ chức họp để nghiên cứu, thảo luận công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý lãnh đạo quan, đơn vị đề nghị bổ nhiệm lại; có ý kiến văn nói rõ quan điểm cấp ủy, kết biểu phiếu kín, đồng ý khơng đồng ý bổ nhiệm nhân cụ thể Bước 5: Tập thể lãnh đạo quan, đơn vị họp thảo luận biểu nhân đề nghị bổ nhiệm lại a) Căn kết tín nhiệm hội nghị công chức, viên chức chủ chốt ý kiến cấp ủy cấp, tập thể lãnh đạo quan, đơn vị thảo luận, biểu phiếu kín nhân đề nghị bổ nhiệm lại không bổ nhiệm lại; b) Khi thảo luận định nhân sự, phải có 2/3 thành viên tập thể lãnh đạo quan, đơn vị có mặt phải có người đứng đầu (hoặc người phân công phụ trách trường hợp quan, đơn vị chưa có người đứng đầu); biểu hình thức bỏ phiếu kín, kết kiểm phiếu cơng khai trước họp Người đề nghị bổ nhiệm lại phải 50% thành viên tập thể lãnh đạo quan, đơn vị triệu tập đồng ý; Trường hợp phiếu biểu tập thể lãnh đạo quan, đơn vị dự họp có tỷ lệ đồng ý khơng đồng ý ngang nhau, định thực theo ý kiến người đứng đầu; đồng thời, báo cáo đầy đủ đến cấp thẩm quyền định bổ nhiệm lại xem xét, định Bước 6: Quyết định trình cấp có thẩm quyền bổ nhiệm lại a) Bộ phận tổ chức quan, đơn vị hồn thiện hồ sơ theo quy định, trình người đứng đầu quan, đơn vị định bổ nhiệm lại công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý theo thẩm quyền tham mưu lãnh đạo quan, đơn vị trình cấp có thẩm quyền xem xét, bổ nhiệm lại; b) Trường hợp bổ nhiệm lại chức danh Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng tương đương thuộc trực thuộc sở, ban, ngành tỉnh; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, phận tổ chức cán quan, đơn vị hoàn thiện hồ sơ theo quy định, trình Sở Nội vụ hiệp y, trước trình người đứng đầu quan, đơn vị định bổ nhiệm lại theo thẩm quyền tham mưu lãnh đạo quan, đơn vị trình cấp có thẩm quyền xem xét, định Cấp thẩm quyền xem xét, thảo luận định nhân (đối với chức danh thuộc thẩm quyền bổ nhiệm Thủ trưởng sở, ban, ngành tỉnh bổ nhiệm trở xuống theo phân cấp), phải có 2/3 thành viên tập thể lãnh đạo quan, đơn vị có mặt phải có người đứng đầu (hoặc người phân công phụ trách trường hợp quan, đơn vị chưa có người đứng đầu) đại diện cấp ủy cấp tham dự; biểu hình thức bỏ phiếu kín, kết kiểm phiếu cơng khai trước họp Nhân đề nghị bổ nhiệm lại phải 50% thành viên triệu tập đồng ý bổ nhiệm lại chức danh lãnh đạo, quản lý 11 Trường hợp không bổ nhiệm lại, Thủ trưởng quan, đơn vị có thẩm quyền bổ nhiệm thơng báo văn đến công chức, viên chức không bổ nhiệm lại Trường hợp công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý tính đến tháng đủ tuổi nghỉ hưu 02 năm công tác, đủ điều kiện bổ nhiệm lại theo quy định, quan, đơn vị có thẩm quyền định trình cấp thẩm quyền xem xét, định kéo dài thời gian giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý thời điểm đủ tuổi nghỉ hưu, khơng thực quy trình bổ nhiệm lại Chương IV TRÁCH NHIỆM, THẨM QUYỀN VÀ THÀNH PHẦN HỒ SƠ BỔ NHIỆM, BỔ NHIỆM LẠI Điều 11 Trách nhiệm Người đứng đầu quan, đơn vị định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét, định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại phải chịu trách nhiệm định đề xuất Giám đốc Sở Nội vụ chịu trách nhiệm thẩm định nhân chức danh thuộc thẩm quyền bổ nhiệm Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Điều 12 Thẩm quyền bổ nhiệm, bổ nhiệm lại Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ký định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại chức danh Giám đốc, Phó Giám đốc Sở tương đương sau có ý kiến thống cấp có thẩm quyền, trừ chức danh pháp luật quy định khác Thủ trưởng sở, ban, ngành tỉnh ký định bổ nhiêm, bổ nhiệm lại chức danh Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng tương đương thuộc trực thuộc sở, ban, ngành tỉnh sau có ý kiến hiệp y Giám đốc Sở Nội vụ, trừ chức danh pháp luật quy định khác (hồ sơ gửi Sở Nội vụ hiệp y gồm: 01 thành phần hồ sơ theo quy định Điều 13 Quy định này, thời gian Sở Nội vụ cho ý kiến hiệp y không 05 ngày làm việc) Thủ trưởng đơn vị trực thuộc sở, ban, ngành tỉnh ký định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại chức danh Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng tương đương thuộc đơn vị trực thuộc sở, ban, ngành tỉnh, trừ chức danh pháp luật quy định khác Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ký định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại chức danh Trưởng phòng, Phó Trưởng phịng tương đương thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện sau có ý kiến hiệp y Giám đốc Sở Nội vụ, trừ chức danh pháp luật quy định khác (hồ sơ gửi Sở Nội vụ hiệp y gồm: 01 thành phần hồ sơ theo quy định Điều 13 Quy định này, thời gian Sở Nội vụ cho ý kiến hiệp y không 05 ngày làm việc) Trưởng phòng tương đương thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện ký định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại chức danh Giám đốc, Phó Giám đốc Trung tâm tương đương trực thuộc phòng tương đương thuộc Ủy ban nhân dân cấp 12 huyện, trừ chức danh pháp luật quy định khác Đối với chức danh thấp thẩm quyền bổ nhiệm, bổ nhiệm lại áp dụng theo mơ hình cấp Sau 05 ngày làm việc kể từ ngày ký định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại chức danh Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng tương đương thuộc sở, ban, ngành tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện, Thủ trưởng quan, đơn vị có thẩm quyền ký định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại phải gửi định danh sách trích ngang theo mẫu số 04 ban hành kèm theo Quy định đến Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Nội vụ) để kiểm tra, theo dõi, tổng hợp Sau 05 ngày làm việc kể từ ngày ký định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại chức danh lại, Thủ trưởng quan, đơn vị có thẩm quyền ký định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại phải gửi định danh sách trích ngang theo mẫu số 04 ban hành kèm theo Quy định đến quan cấp trực tiếp để kiểm tra, theo dõi, tổng hợp Điều 13 Thành phần, số lượng hồ sơ Thành phần, số lượng hồ sơ bổ nhiệm công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý lần đầu a) Văn đề nghị bổ nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị (01 02 sao); b) Văn xin chủ trương văn đồng ý quan có thẩm quyền (01 02 sao); c) Giấy chứng nhận có đủ sức khỏe để hoàn thành nhiệm vụ giao quan y tế có thẩm quyền chứng nhận Thời điểm chứng nhận sức khỏe đến ngày yêu cầu nộp hồ sơ cho quan, tổ chức không 12 tháng kể từ ngày ký kết luận sức khỏe (01 02 sao); d) Văn bằng, chứng trình độ, chun mơn nghiệp vụ, lý luận trị, quản lý nhà nước, ngoại ngữ văn bằng, chứng khác theo quy định (03 có chứng thực 03 xuất trình kèm để đối chiếu); đ) Bản tự nhận xét, đánh giá 02 năm gần (01 02 sao); e) Nhận xét, đánh giá người đứng đầu quan, đơn vị (01 02 sao); g) Biên lấy phiếu tín nhiệm hội nghị chủ chốt; biên lấy phiếu tín nhiệm cấp ủy biên lấy phiếu tín nhiệm tập thể lãnh đạo quan, đơn vị (01 02 sao); h) Bản kê khai tài sản theo mẫu quy định (01 02 sao); i) Danh sách trích ngang theo mẫu số 03 ban hành kèm theo Quy định (03 chính); k) Quyển lý lịch theo Mẫu số 1a ban hành kèm theo Quyết định số 06/2007/ QĐ-BNV ngày 18/6/2007 Bộ trưởng Bộ Nội vụ việc ban hành thành phần hồ sơ cán bộ, công chức mẫu biểu quản lý hồ sơ cán bộ, công chức (01 13 02 sao) Thành phần, số lượng hồ sơ bổ nhiệm nguồn nhân từ quan, đơn vị điều quan, đơn vị thời gian từ đủ 03 tháng trở xuống a) Theo quy định điểm a, b, c, d, đ, e, h, i k, khoản 1, Điều này; b) Biên lấy phiếu tín nhiệm cấp ủy; biên lấy phiếu tín nhiệm tập thể lãnh đạo quan, đơn vị bổ nhiệm (01 02 sao) Thành phần, số lượng hồ sơ bổ nhiệm nguồn nhân từ nơi khác a) Theo quy định điểm a, b, c, d, đ, e, h, i k, khoản 1, Điều này; b) Biên lấy phiếu tín nhiệm tập thể lãnh đạo quan, đơn vị (lần 1: thống chủ trương lần 2: Thống bổ nhiệm); biên làm việc với cấp ủy, người đứng đầu quan, đơn vị nơi nhân công tác chủ trương, yêu cầu điều động, bổ nhiệm; biên làm việc với nhân đề nghị điều động, bổ nhiệm trao đổi yêu cầu nhiệm vụ công tác; biên Thủ trưởng đơn vị trao đổi ý kiến văn với cấp ủy cấp nhân đề nghị điều động, bổ nhiệm (01 02 sao) Thành phần, số lượng hồ sơ bổ nhiệm lại công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý a) Theo quy định điểm a, c, d, e, g, h i, khoản 1, Điều này; b) Bản tự nhận xét, đánh giá công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý hàng năm tự nhận xét đánh giá trình giữ chức vụ (01 02 sao); c) Sơ yếu lý lịch theo Mẫu số 2c ban hành kèm theo Quyết định số 02/2008/QĐ-BNV ngày 06/10/2008 Bộ trưởng Bộ Nội vụ việc ban hành mẫu biểu quản lý hồ sơ cán bộ, công chức (đối với công chức) Sơ yếu lý lịch theo Mẫu số ban hành kèm theo Thông tư số 12/2012/TT-BNV ngày 18/12/2012 Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định chức danh nghề nghiệp thay đổi chức danh nghề nghiệp viên chức (đối với viên chức) (01 02 sao) Điều 14 Cơ quan tiếp nhận hồ sơ bổ nhiệm, bổ nhiệm lại Sở Nội vụ: Tiếp nhận hồ sơ bổ nhiệm, bổ nhiệm lại chức danh Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ký định Bộ phận tổ chức sở, ban, ngành tỉnh: Tiếp nhận hồ sơ bổ nhiệm, bổ nhiệm lại chức danh Thủ trưởng sở, ban, ngành tương đương ký định Bộ phận tổ chức quan, đơn vị thuộc đơn vị trực thuộc sở, ban, ngành tỉnh: Tiếp nhận hồ sơ bổ nhiệm, bổ nhiệm lại chức danh Thủ trưởng đơn vị trực thuộc sở, ban, ngành tỉnh ký định Phòng Nội vụ huyện, thành phố: Tiếp nhận hồ sơ bổ nhiệm, bổ nhiệm lại chức danh Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố ký định Phòng, ban thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện: Tiếp nhận hồ sơ bổ nhiệm, bổ nhiệm lại chức danh Trưởng phòng tương đương thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện ký định 14 Đối với chức danh thấp quan tiếp nhận áp dụng mơ hình cấp Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 15 Khen thưởng Tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc thực nhiệm vụ, công vụ thực tốt Quy định này, xem xét khen thưởng theo quy định pháp luật Điều 16 Xử lý vi phạm Tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi, đối tượng điều chỉnh Quy định này, vi phạm Quy định văn khác có liên quan tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý theo quy định pháp luật Điều 17 Trách nhiệm thi hành Giao Giám đốc Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức triển khai thực Quy định này; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc tổ chức thực Quy định này, định kỳ hàng năm báo cáo kết thực đến Ủy ban nhân dân tỉnh Trong trình thực phát sinh khó khăn, vướng mắc, Thủ trưởng sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, tổ chức, cá nhân có liên quan kịp thời phản ánh văn đến Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) để xem xét giải tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế quy định pháp luật hành./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Tiến Hải 15 16 ... danh Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố ký định Phòng, ban thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện: Tiếp nhận hồ sơ bổ nhiệm, bổ nhiệm lại chức danh Trưởng phòng tương đương thuộc Ủy ban nhân dân. .. vụ chịu trách nhiệm thẩm định nhân chức danh thuộc thẩm quyền bổ nhiệm Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Điều 12 Thẩm quyền bổ nhiệm, bổ nhiệm lại Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ký định bổ nhiệm, bổ... báo cáo kết thực đến Ủy ban nhân dân tỉnh Trong trình thực phát sinh khó khăn, vướng mắc, Thủ trưởng sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, tổ chức, cá nhân có liên quan kịp thời