ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM UBND TỈNH KHÁNH HÒA SỞ NỘI VỤ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số /TTr SNV Khánh Hòa, ngày tháng năm 2014 TỜ T[.]
UBND TỈNH KHÁNH HÒA SỞ NỘI VỤ Số: /TTr-SNV CỘNG HỒ XÃ HỢI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Khánh Hòa, ngày tháng năm 2014 TỜ TRÌNH Về việc ban hành Đề án thí điểm thi tuyển chức danh Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng cấp tỉnh, cấp huyện thuộc UBND tỉnh Khánh Hòa Kính gửi: Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh Trong năm qua, tỉnh Khánh Hòa ban hành nhiều chế, chính sách tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ cán bộ, công chức học tập, phấn đấu, rèn luyện trưởng thành Nhìn chung đội ngũ cán bộ, cơng chức có bước phát triển chất; việc sử dụng đội ngũ cán bộ, cơng chức có nhiều tiến việc bố trí, tạo môi trường làm việc, luân chuyển, chuyển đổi vị trí công tác tiến hành thường xuyên; trọng chất lượng “đầu vào” thông qua tuyển dụng cạnh tranh Kết luận Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X đẩy mạnh thực chiến lược cán từ đến năm 2020 xác định: Mở rộng việc thí điểm đổi cách tuyển chọn cán vào các chức danh lãnh đạo cấp phòng tỉnh, thành phố cấp vụ các Bộ, ngành Trung ương, xem xét đưa vào quy hoạch thực việc đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng theo quy hoạch; Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI: “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” đề giải pháp cán bộ: Thực quy trình giới thiệu nhân sự theo hướng người dự kiến đề bạt, bổ nhiệm phải trình bày đề án chương trình hành động trước cấp thẩm quyền xem xét, định; Nghị số 30c/ NQ-CP ngày 08/11/2011 Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020 xác định: Thi tuyển cạnh tranh để bổ nhiệm vào các vị trí lãnh đạo, quản lý từ cấp vụ trưởng tương đương (ở Trung ương), Giám đốc Sở tương đương (ở địa phương) trở xuống; Quyết định số 1557/QĐ-TTg ngày 18/10/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, cơng chức” có nội dung: Đổi phương thức tuyển chọn lãnh đạo cấp vụ, cấp sở, cấp phòng; nữa, Kế hoạch số 60-KH/TU ngày 27/3/2009 Tỉnh ủy Khánh Hòa việc tiếp tục đẩy mạnh thực chiến lược cán từ đến năm 2020 địa bàn tỉnh Khánh Hòa đưa giải pháp: Thực thí điểm hình thức thi tuyển cán vào các chức danh lãnh đạo cấp phòng các quan, đơn vị cấp tỉnh các huyện, thị xã, thành phố; Quyết định số 2706/QĐUBND ngày 29/10/2013 Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa việc ban hành Kế hoạch triển khai đẩy mạnh cải cách chế độ cơng vụ, cơng chức tỉnh Khánh Hịa giai đoạn 2013-2015 quy định phương thức tuyển chọn số chức danh lãnh đạo cấp tỉnh, cấp huyện Xuất phát từ quan điểm, chủ trương Đảng thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản lý nêu trên; đồng thời để tạo điều kiện cho người có tài năng, phẩm chất đạo đức tốt, đội ngũ cán trẻ có hội, điều kiện phát triển tham gia vào công tác lãnh đạo các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố, Sở Nội vụ kính trình Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh Đề án thí điểm thi tuyển chức danh lãnh đạo; trước mắt thí điểm thi tuyển Trưởng phịng, Phó Trưởng phòng các quan, địa phương thuộc UBND tỉnh Khánh Hòa; cụ thể sau: Phạm vi, đối tượng áp dụng a) Phạm vi áp dụng: Thi tuyển chức danh công chức lãnh đạo thuộc các sở, ban, ngành UBND các huyện, thị xã, thành phố, gồm các chức danh sau: - Đối với các sở, ban, ngành: Trưởng Phịng, Phó Trưởng phịng tương đương; Phó Chi cục trưởng tương đương - Đối với UBND cấp huyện: Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng tương đương các phịng chun mơn thuộc UBND cấp huyện b) Đối tượng tham gia dự tuyển Công chức công tác các quan hành chính, các quan, tổ chức hệ thống chính trị thuộc tỉnh Khánh Hòa Điều kiện, tiêu chuẩn * Điều kiện chung - Là cơng dân nước Cộng hịa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, có phẩm chất đạo đức tốt; chấp hành tốt chủ trương, đường lối Đảng; chính sách, pháp luật Nhà nước - Không thời gian thi hành kỷ luật, truy cứu trách nhiệm hình sự, chấp hành án phạt tù, cải tạo không giam giữ, quản chế; áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn đưa vào sở giáo dục; không thời gian bị cấm đảm nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý theo quy định pháp luật - Trong thời gian 03 năm liên tục trước (kể từ năm tổ chức thi tuyển chức danh lãnh đạo), ứng viên đăng ký dự tuyển phải có kết quả nhận xét, đánh giá, phân loại cán bộ, cơng chức đạt mức hồn thành tốt chức trách, nhiệm vụ giao trở lên - Trong độ tuổi bổ nhiệm cán theo quy định, phải thời gian công tác ít phải đủ 05 năm (60 tháng) - Có đủ sức khoẻ để đảm nhận nhiệm vụ * Điều kiện cụ thể - Là Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam; bảo đảm tiêu chuẩn chính trị (lịch sử chính trị chính trị nay) theo quy định hành - Được quy hoạch vào chức danh tương đương cao so với chức danh dự tuyển - Có trình độ Đại học trở lên, chuyên ngành đào tạo phù hợp chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực công tác quan, đơn vị tổ chức thi tuyển - Có trình độ trung cấp lý luận chính trị trở lên (hoặc thời gian học trung cấp chính trị) - Có chứng chỉ trình độ B ngoại ngữ trở lên; chứng chỉ trình độ A tin học trở lên Nội dung hình thức thi tuyển: gồm phần thi, cụ thể thi viết kiến thức chung; thi thuyết trình, bảo vệ đề án; thi vấn đáp Mục đích nhằm kiểm tra cả kiến thức lẫn kỹ hoạch định, định hướng phát triển quan, đơn vị dự tuyển người dự tuyển a) Thi viết 01 kiến thức chung - Nội dung thi: Các nội dung liên quan chủ trương, đường lối Đảng; chính sách, pháp luật Nhà nước ngành, lĩnh vực theo yêu cầu vị trí chức danh thi tuyển; cấu tổ chức máy, chức năng, nhiệm vụ, các lĩnh vực hoạt động quan, địa phương tổ chức thi tuyển; chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn vị trí chức danh lãnh đạo tổ chức thi tuyển - Thời gian làm bài: 180 phút b) Thi thuyết trình, bảo vệ đề án - Nội dung chủ yếu đề án: + Đánh giá thực trạng quan, địa phương tổ chức thi tuyển 03 năm qua; phân tích đánh giá thuận lợi, khó khăn; ưu điểm, tồn tại, hạn chế; nguyên nhân kết quả đạt tồn tại, hạn chế; + Phương hướng phát triển quan, địa phương tổ chức thi tuyển năm tới; + Các biện pháp, giải pháp, đề xuất nâng cao hiệu quả hoạt động phát triển quan, địa phương tổ chức thi tuyển; + Dự báo khả phát triển quan, địa phương tổ chức thi tuyển - Thời gian trình bày đề án: Khơng quá 45 phút c) Thi vấn đáp - Nội dung chủ yếu: khả giao tiếp, ứng xử; phong cách lãnh đạo, quản lý, khả ứng xử lý linh hoạt trả lời câu hỏi Hội đồng thi tuyển Giải tình cụ thể với cương vị vị trí dự tuyển - Thời gian thi vấn đáp: Không quá 30 phút Hội đồng thi tuyển Hội đồng thi tuyển có thành viên, gồm: a) Đối với các sở, ban, ngành: - Chủ tịch Hội đồng: Thủ trưởng quan có thẩm quyền bổ nhiệm chức danh thi tuyển; - Phó Chủ tịch Hội đồng: Phó Thủ trưởng quan phụ trách lĩnh vực có chức danh thi tuyển; - Ủy viên kiêm Thư ký Hội đồng: Người đứng đầu cấp phó người đứng đầu Văn phòng Sở, Phòng Tổ chức Cán quan; - Ủy viên đại diện cho cấp ủy quan; - Các Ủy viên lại: Trưởng các phịng có liên quan quan mời lãnh đạo các sở, ngành có liên quan đến ngành, lĩnh vực vị trí dự tuyển b) Đối với cấp huyện: - Chủ tịch Hội đồng: Chủ tịch UBND cấp huyện; - Phó Chủ tịch Hội đồng: Phó Chủ tịch UBND cấp huyện phụ trách lĩnh vực có chức danh lãnh đạo cần dự tuyển; - Ủy viên kiêm Thư ký Hội đồng: Trưởng phòng Phó Trưởng phịng Nội vụ; - Ủy viên đại diện cho cấp ủy cấp đơn vị có chức danh thi tuyển; - Các Ủy viên lại: Trưởng Ban Tổ chức cấp ủy cấp huyện, Trưởng các phịng có liên quan quan mời lãnh đạo các sở, ngành có liên quan đến ngành, lĩnh vực vị trí dự tuyển Quy trình thi tuyển: cụ thể theo dự thảo Đề án kèm thèo Theo quy trình, có bước thẩm định hồ sơ người dự tuyển Theo phân cấp quản lý cán hành, việc bổ nhiệm chức danh cấp trưởng phòng thuộc sở, ban, ngành phải có ý kiến Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Sở Nội vụ, Đảng ủy Khối các có quan tỉnh; bổ nhiệm chức danh cấp phó trưởng phịng thuộc sở, ban, ngành phải có ý kiến Đảng ủy Khối các có quan tỉnh; trưởng, phó phịng cấp huyện phải có ý kiến Ban Thường vụ, Thường trực cấp huyện Do vậy, việc tổ chức thi tuyển sẽ kéo dài thời gian để thẩm định hồ sơ trước thi tuyển Nguồn kinh phí thực hiện Kinh phí tổ chức thi tuyển các sở, ban, ngành bổ sung từ nguồn ngân sách tỉnh Kinh phí tổ chức thi tuyển các huyện, thị xã, thành phố địa phương tự cân đối Về nội dung khác như: Mục tiêu; nguyên tắc thi tuyển; hồ sơ người dự tuyển; các tính điểm; xác định người trúng tuyển; quyền lợi, nghĩa vụ người trúng tuyển… quy định cụ thể dự thảo Đề án Sở Nội vụ kính trình Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh xem xét, cho ý kiến (kèm theo dự thảo Đề án)./ Nơi nhận: GIÁM ĐỐC - Như trên; - Lưu: VT, CBCCVC&ĐT 2b DH2014\bonhiem\xinykien\BCS Ngô Truyện ... chính trị thuộc tỉnh Khánh Hòa Điều kiện, tiêu chuẩn * Điều kiện chung - Là cơng dân nước Cộng hịa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, có phẩm chất đạo đức tốt; chấp hành tốt chủ trương, đường lối Đảng;... huyện: - Chủ tịch Hội đồng: Chủ tịch UBND cấp huyện; - Phó Chủ tịch Hội đồng: Phó Chủ tịch UBND cấp huyện phụ trách lĩnh vực có chức danh lãnh đạo cần dự tuyển; - Ủy viên kiêm Thư ký Hội đồng:... phút Hội đồng thi tuyển Hội đồng thi tuyển có thành viên, gồm: a) Đối với các sở, ban, ngành: - Chủ tịch Hội đồng: Thủ trưởng quan có thẩm quyền bổ nhiệm chức danh thi tuyển; - Phó Chủ tịch Hội