SỞ NỘI VỤ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH ỦY NINH THUẬN * ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Số KH/TU Ninh Thuận, ngày tháng năm 2022 KẾ HOẠCH Giám sát việc lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện Nghị quy[.]
TỈNH ỦY NINH THUẬN * Số: - KH/TU ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Ninh Thuận, ngày tháng … năm 2022 KẾ HOẠCH Giám sát việc lãnh đạo, đạo tổ chức thực Nghị số 05-NQ/TU ngày 28/9/2021 Ban Thường vụ Tỉnh ủy tăng cường công tác cải cách hành đến năm 2025 Thực Chương trình kiểm tra, giám sát năm 2022, Ban Thường vụ Tỉnh ủy xây dựng Kế hoạch giám sát việc lãnh đạo, đạo tổ chức thực Nghị số 05-NQ/TU ngày 28/9/2021 Ban Thường vụ Tỉnh ủy tăng cường công tác cải cách hành đến năm 2025 (sau gọi tắt Nghị số 05NQ/TU), cụ thể sau: I- Mục đích, u cầu: - Thơng qua giám sát để đánh giá tình hình lãnh đạo, đạo, triển khai thực cơng tác cải cách hành quan, đơn vị, địa phương; khẳng định kết đạt được, rõ hạn chế, nguyên nhân, kịp thời kiến nghị đề xuất biện pháp, giải pháp để tiếp tục thực hiệu Nghị số 05-NQ/TU - Các quan, đơn vị, địa phương chọn giám sát chủ động bám sát Nghị số 05-NQ/TU để xây dựng báo cáo phục vụ làm việc, sâu phân tích, đánh giá kết đạt được, xác định vấn đề trọng tâm công tác quản lý đạo thời gian đến - Việc giám sát phải trung thực, khách quan, đảm bảo quy định đảm bảo thực thời gian kế hoạch đề ra; nội dung, tiến độ thời gian giám sát; không tiến hành quan, đơn vị, địa phương nhiều năm; - Các đơn vị giám sát có trách nhiệm xây dựng báo cáo đầy đủ, trung thực, khách quan theo nội dung yêu cầu kế hoạch đề chuẩn bị hồ sơ, tài liệu liên quan đến công tác kiểm tra, giám sát đơn vị - Đề xuất, kiến nghị sau giám sát phải tổ chức thực nghiêm túc, có hiệu kiểm tra, đôn đốc, theo dõi thường xuyên II- Nội dung, đối tượng mốc thời gian giám sát 1- Nội dung giám sát Giám sát kết triển khai thực Nghị Kế hoạch triển khai thực Nghị quan, đơn vị, địa phương, cụ thể sau: - Công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng cấp; - Công tác đạo, điều hành cơng tác cải cách hành (nhiệm vụ đề kế hoạch, công tác đạo, điều hành, công tác kiểm tra, công tác tuyên truyền); - Kết thực công tác cải cách hành (Cải cách thể chế; Cải cách thủ tục hành chính; Cải cách tổ chức máy nhà nước; Cải cách chế độ công vụ; Cải cách tài cơng; Xây dựng phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số) - Đánh giá kết thực thuận lợi, khó khăn, hạn chế, vướng mắc thực triển khai Nghị quyết; nguyên nhân (khách quan, chủ quan) - Phương hướng, giải pháp khắc phục thời gian đến; - Đề xuất kiến nghị với quyền địa phương (Cụ thể theo Đề cương phụ lục đính kèm) 2- Đối tượng giám sát - Ban Thường vụ Tỉnh ủy thành lập Đoàn giám sát trực tiếp Đảng ủy Sở Tài nguyên Môi trường; Sở Giáo dục Đào tạo; Cục Thuế tỉnh; huyện ủy: Ninh Phước, Ninh Hải, Thuận Bắc - Các Ban Cán Đảng, Đảng đoàn, cấp ủy Sở, ban, ngành, Mặt trận, đồn thể trị-xã hội tỉnh không thuộc đối tượng giám sát trực tiếp nêu tiến hành tự giám sát báo cáo 3- Mốc thời gian giám sát Từ ngày 28/9/2021 đến ngày 30/6/2022 III- Thời gian, địa điểm, phương pháp tiến hành giám sát 1- Thời gian giám sát: Theo lịch cụ thể Đồn Giám sát thơng báo đến đơn vị 2- Địa điểm giám sát: Tại trụ sở quan, đơn vị, địa phương 3- Phương pháp tiến hành giám sát: - Đoàn giám sát làm việc trực tiếp với lãnh đạo quan, đơn vị, địa phương giám sát: + Nghe báo cáo tóm tắt quan, đơn vị, địa phương trình bày đề xuất, kiến nghị + Trao đổi, thảo luận vấn đề phát qua giám sát + Trưởng Đoàn giám sát kết luận buổi giám sát - Đoàn giám sát báo cáo kết giám sát để Ban Thường vụ Tỉnh ủy kết luận, đạo IV- Tổ chức thực hiện: 1- Giao Ban Cán UBND tỉnh có trách nhiệm: - Phối hợp với Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy định thành lập Đồn giám sát đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh làm Trưởng đồn; đồng chí Giám đốc Sở Nội vụ Phó Chủ nhiệm thường trực Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy làm Phó Trưởng đồn; số lãnh đạo công chức Ban Đảng Tỉnh ủy, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Sở Nội vụ làm thành viên - Căn Kế hoạch tham mưu, bố trí thời gian làm việc phù hợp; thông báo lịch làm việc cho thành viên Đoàn giám sát biết, tham dự làm việc; phối hợp với quan, đơn vị địa phương liên quan thống thời gian cụ thể chuẩn bị điều kiện để triển khai thực Kế hoạch đảm bảo đạt kết - Kịp thời cung cấp thơng tin tình hình, kết triển khai thực Nghị số 05-NQ/TU địa bàn tỉnh đến Mặt trận Tổ quốc việt Nam, đồn thể trị - xã hội cấp tỉnh quan thơng tin, báo chí để kịp thời tuyên truyền, phổ biến đến tầng lớp Nhân dân - Theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn quan, đơn vị, địa phương triển khai thực theo quy định - Đơn đốc Đồn giám sát tổng hợp, báo cáo kết giám sát cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy 2- Các Ban Cán Đảng, Đảng đoàn, cấp ủy Sở, ban, ngành, Mặt trận, đoàn thể trị-xã hội tỉnh có trách nhiệm: - Báo cáo kết triển khai thực Nghị số 05-NQ/TU ngày 28/9/2021 Ban Thường vụ Tỉnh ủy, gửi Đồn giám sát (thơng qua Sở Nội vụ) trước ngày 15/7/2022 Riêng Ban Tổ chức Tỉnh ủy tổng hợp báo cáo quan khối Đảng, Đoàn thể thành báo cáo chung để gửi Ban Cán UBND tỉnh (thông qua Sở Nội vụ) tổng hợp - Chủ động cung cấp thông tin kết thực cải cách hành quan, đơn vị, địa phương Trang tin điện tử; đồng thời cung cấp đến Mặt Trận Tổ quốc việt Nam, đoàn thể trị - xã hội cấp quan thơng tin, báo chí để kịp thời tun truyền, phổ biến đến tầng lớp Nhân dân - Thực tiếp nhận phản ánh, kiến nghị Nhân dân, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể trị - xã hội cấp liên quan đến việc kiện toàn tổ chức máy kịp thời giải theo quy định 3- Mặt Trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể trị - xã hội cấp tỉnh: - Quan tâm, chủ động phối hợp với quan, đơn vị, địa phương triển khai thực việc vận động nhân dân giám sát thực Nghị số 05-NQ/TU - Vận động Hội viên, đồn viên Nhân dân tích cực tham gia giám sát việc thực Nghị số 05-NQ/TU quan, đơn vị, địa phương - Kịp thời chuyển phản ánh, kiến nghị Hội viên, đoàn viên Nhân dân liên quan đến công tác cải cách hành đến quan, đơn vị, địa phương liên quan để cung cấp thông tin theo quy định./ Nơi nhận: - BCS Đảng UBND tỉnh; - Văn phòng Tỉnh ủy; - Như thành phần Đoàn giám sát; - Các Sở, ngành, địa phương giám sát; - Lưu Văn phịng Tỉnh ủy T/M BAN THƯỜNG VỤ BÍ THƯ Nguyễn Đức Thanh TỈNH ỦY NINH THUẬN * ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO Kết lãnh đạo, đạo tổ chức thực Nghị số 05-NQ/TU ngày 28/9/2021 Ban Thường vụ Tỉnh ủy tăng cường cơng tác cải cách hành đến năm 2025 (Ban hành kèm theo Kế hoạch số …… -KH/TU ngày ……/… /2022 Ban Thường vụ Tỉnh ủy) I CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH: - Công tác tham mưu cho Cấp ủy triển khai thực Nghị số 05-NQ/TU ngày 28/9/2021 Ban Thường vụ Tỉnh ủy - Công tác xây dựng, ban hành chương trình, kế hoạch văn khác đạo thực nhiệm vụ cải cách hành quan, đơn vị, địa phương; cơng tác kiểm tra việc thực thông tin, tuyên truyền cơng tác cải cách hành - Kết thực nhiệm vụ Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao năm 2022 (đến thời điểm kiểm tra) - Công tác tổ chức thực hiện, giải pháp triển khai thực nội dung, nhiệm vụ cải cách hành từ Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Nghị số 05-NQ/TU đến thời điểm báo cáo Việc triển khai thực giải pháp nhằm nâng cao Bộ Chỉ số liên quan đến công tác cải cách hành chính: PAR INDEX, PCI, PAPI, SIPAS, DTI, ICT DDCI quan, đơn vị, địa phương - Các sáng kiến, cải tiến, mơ hình việc thực cơng tác cải cách hành quan, đơn vị, địa phương - Đối với UBND huyện: Báo cáo bổ sung công tác lãnh đạo, đạo triển khai cải cách hành cấp xã, đặc biệt việc triển khai chế cửa, cửa liên thơng giải thủ tục hành II KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC TRONG TRIỂN KHAI CÁC NHIỆM VỤ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH: Cơng tác cải cách thể chế: Công tác xây dựng tổ chức thực văn quy phạm pháp luật; công tác kiểm tra, rà sốt, theo dõi thi hành pháp luật Cơng tác kiểm sốt thủ tục hành chính: - Việc rà sốt, đề xuất cắt, giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính; tình hình, kết giải thủ tục hành chính, cấp điện tử; việc cơng khai thủ tục hành chính; việc xử lý phản ánh, kiến nghị người dân, doanh nghiệp quy định thủ tục hành chính; việc thực chế cửa, cửa liên thơng theo Nghị định số 61/2018/NĐ-CP Chính phủ; việc triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, trịn quy trình giải mạng điện tử; tích hợp kết nối dịch vụ công trực tuyến với cổng dịch vụ công quốc gia theo kế hoạch Văn phịng Chính phủ; kết rà sốt, đề xuất đơn giản hóa thủ tục hành chính; hồn thiện thủ tục hành tiếp nhận trả kết qua dịch vụ bưu cơng ích; Quyết định số 468/QĐ-TTg ngày 27/3/2021 Thủ tướng Chính phủ văn đạo UBND tỉnh; kết giải thủ tục hành tiếp nhận hồ sơ trả kết giải thủ tục hành Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh, Bộ phận Một cửa cấp huyện, cấp xã; việc tiếp nhận hồ sơ trả kết giải thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích, dịch vụ cơng trực tuyến Cải cách tổ chức máy: - Việc thực quy định tổ chức máy, công tác quản lý, sử dụng biên chế; quy định cấu số lượng lãnh đạo quan, tổ chức, đơn vị - Công tác cải cách tổ chức máy: + Rà sốt vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức biên chế có; đánh giá tính phù hợp hiệu máy Đề án kiện toàn tổ chức máy quan, đơn vị, địa phương địa bàn tỉnh theo Nghị số 18NQ/TW; Nghị số 19-NQ/TW Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII việc triển khai thực xếp, kiện toàn tổ chức máy quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện theo Nghị định số 107/2020/NĐ-CP Nghị định số 108/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 Chính phủ + Việc rà sốt, xếp đơn vị nghiệp cơng lập theo tiêu chí thành lập quy định Nghị định số 120/2020/NĐ-CP Chính phủ + Kết xếp mạng lưới trường, lớp học thời gian qua + Việc thực thí điểm kiêm nhiệm chức danh; thực quy định số lượng cấp phó Cải cách chế độ cơng vụ: - Việc tuyển dụng viên chức; kết thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức; thi tuyển chức danh, đánh giá chương trình hành động trước bổ nhiệm chức danh lãnh đạo, quản lý - Kết xây dựng, rà sốt, hồn thiện, phê duyệt Đề án vị trí việc làm, cấu ngạch công chức, viên chức - Công tác lãnh đạo, đạo, kết tinh giảm biên chế - Tình hình chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính, thực văn hóa cơng vụ cán bộ, cơng chức, viên chức; công tác đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức, viên chức thông qua phần mềm đnáh giá gắn với kết thực nhiệm vụ giao Cơng tác cải cách tài cơng: Việc thực chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý quan nhà nước; tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập; việc ban hành Quy chế chi tiêu nội quy chế quản lý tài sản công Số đơn vị nghiệp giao quyền tự chủ theo Nghị định số 60/2021/NĐCP: - Số đơn vị nhà nước đảm bảo 100% kinh phí chi thường xuyên: - Số đơn vị tự đảm bảo phần kinh phí chi thường xuyên: - Số đơn vị tự đảm bảo tồn kinh phí chi thường xun: - Số đơn vị tự đảm bảo toàn kinh phí chi thường xuyên chi đầu tư: Việc xây dựng phát triển Chính quyền điện tử, Chính quyền số: - Tình hình thực kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước, phát triển Chính quyền số năm 2022 - Việc gửi nhận văn điện tử quan hệ thống hành nhà nước - Việc sử dụng hệ thống quản lý văn điều hành, hộp thư công vụ trao đổi công việc - Việc sử dụng chữ ký số để phát hành văn điện tử Việc thực báo cáo Chỉ số Chuyển đổi số - Kết thực dịch vụ công trực tuyến - Đối với cấp huyện: Báo cáo bổ sung kết triển khai giải thủ tục hành mơi trường điện tử Bộ phận cửa đại cấp huyện Kết lãnh đạo, đạo, triển khai giải pháp nâng cao Chỉ số PAR INDEX, PCI, PAPI, SIPAS, ICT, DTI, DDCI: - Việc lãnh đạo, đạo, triển khai giải pháp nâng cao trục nội dung Sở, ban, ngành chịu trách nhiệm phụ trách Chỉ số PAR INDEX, PCI, PAPI, SIPAS tỉnh (đối với Sở, ban, ngành giao phụ trách trục nội dung Chỉ số PAR INDEX, PCI, PAPI, SIPAS, ICT, DTI tỉnh) - Việc triển khai giải pháp đẩy mạnh, cải thiện, nâng cao xếp hạng cải cách hành chính, xếp hạng mức độ ứng dụng công nghệ thông tin, nâng cao mức độ hài lòng người dân nâng cao Chỉ số DDCI quan, đơn vị, địa phương (đối với tất quan, đơn vị, địa phương) III NHỮNG THUẬN LỢI, KHÓ KHĂNM TỒN TẠI, HẠN CHẾ, NGUYÊN NHÂN, BÀI HỌC KINH NGHIỆM TRONG TRIỂN KHAI NGHỊ QUYẾT SỐ 05-NQ/TU: Thuận lợi: Khó khăn: Tồn tại, hạn chế: Nguyên nhân: a) Nguyên nhân kết đạt được: b) Nguyên nhân tồn tại, hạn chế: Bài học kinh nghiệm: IV PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CỦA SỞ, NGÀNH, ĐỊA PHƯƠNG TRONG THỜI GIAN TỚI: V KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT: (Đính kèm Phụ lục số liệu) TỈNH ỦY NINH THUẬN * ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM PHỤ LỤC Bảng thống kê giải trình lý hồ sơ trễ hẹn, tờn đọng (nếu có) (Kèm theo Kế hoạch số …… -KH/TU ngày ….tháng ….năm 2022 Tỉnh ủy Ninh Thuận) STT Cơ quan, đơn vị/lĩnh vực giải Tổng số hồ sơ giải trễ hẹn Tổng số hồ sơ tồn đọng Nguyên nhân trễ hẹn, tồn đọng (nêu cụ thể đối với từng lĩnh vực) TỈNH ỦY NINH THUẬN * ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM PHỤ LỤC Kết đơn giản hóa thủ tục hành quan, đơn vị (Kèm theo Kế hoạch số …… -KH/TU ngày ….tháng ….năm 2022 Tỉnh ủy Ninh Thuận) - Kết đơn giản hóa STT Tên thủ tục hành I Các thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải quan, đơn vị (tính đến 31/3/2022) … II … Các thủ tục hành tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bãi bỏ qua rà sốt, đơn giản hóa (tại mục quan, đơn vị cần liệt kê thủ tục bãi bỏ) Ban hành mới Sửa đổi thời gian giải Đơn giản hóa thành phần hờ sơ Đơn giản hóa quy trình giải Giảm phí lệ phí Ghi TỈNH ỦY NINH THUẬN * ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM PHỤ LỤC Kiến nghị đơn giản hóa thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải quan, đơn vị (Kèm theo Kế hoạch số …… -KH/TU ngày ….tháng ….năm 2022 Tỉnh ủy Ninh Thuận) - Stt … Tên thủ tục hành Kiến nghị đơn giản hóa thuộc thẩm quyền giải Ủy ban nhân dân tỉnh Nội dung kiến nghị Văn cần sửa đổi, bổ sung Ví dụ: - Giảm thời gian giải thủ tục từ 10 ngày làm việc xuống ngày làm việc - Giảm số lượng hồ sơ cần phải nộp từ 02 xuống 01 Ghi rõ Điều, Khoản, Điểm văn cần sửa đổi, bổ sung, thay tương ứng với kiến nghị Kiến nghị đơn giản hóa thuộc thẩm quyền giải Bộ, ngành Trung ương Nội dung kiến nghị Ví dụ: - Bãi bỏ thủ tục khơng cần thiết - Thực thủ tục theo chế cửa liên thông - Bãi bỏ (hoặc sửa đổi) giấy tờ thành phần hồ sơ thủ tục hành - Giảm phí, lệ phí Văn cần sửa đổi, bổ sung Ghi rõ Điều, Khoản, Điểm văn cần sửa đổi, bổ sung, thay tương ứng với kiến nghị ... (thông qua Sở Nội vụ) trước ngày 15/7/2022 Riêng Ban Tổ chức Tỉnh ủy tổng hợp báo cáo quan khối Đảng, Đoàn thể thành báo cáo chung để gửi Ban Cán UBND tỉnh (thông qua Sở Nội vụ) tổng hợp - Chủ động... Nam, đồn thể trị - xã hội cấp liên quan đến việc kiện toàn tổ chức máy kịp thời giải theo quy định 3- Mặt Trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể trị - xã hội cấp tỉnh: - Quan tâm, chủ động phối hợp với... quốc việt Nam, đoàn thể trị - xã hội cấp quan thơng tin, báo chí để kịp thời tun truyền, phổ biến đến tầng lớp Nhân dân - Thực tiếp nhận phản ánh, kiến nghị Nhân dân, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam,