Đang tải... (xem toàn văn)
PHẦN VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI Số 39/2014/TT BGTVT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 12 tháng 9 năm 2014 THÔNG TƯ Quy[.]
UBND TỈNH NAM ĐỊNH SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Sớ: 38/QĐ-SGDĐT CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Nam Định, ngày 20 tháng 01 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy định tiếp công dân, giải khiếu nại, giải tố cáo Sở Giáo dục Đào tạo Nam Định GIÁM ĐỐC SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Căn Luật Khiếu nại ngày 11/11/2011, Luật Tố cáo ngày 12/6/2018; Luật Tiếp công dân ngày 25/11/2013; Luật Phịng, chớng tham nhũng ngày 20/11/2018; Căn Nghị định sớ 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 Chính phủ Quy định chi tiết số điều Luật khiếu nại; Nghị định sớ 31/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 Chính phủ Quy định chi tiết số điều biện pháp tổ chức thi hành Luật tố cáo; Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 Quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Phịng, chớng tham nhũng; Nghị định sớ 64/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tiếp công dân; Căn Quyết định số 33/2015/QĐ-UBND ngày 16/10/2015 UBND tỉnh Nam Định Ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Giáo dục Đào tạo; Xét đề nghị Chánh Thanh tra, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định tiếp công dân, giải khiếu nại, giải tố cáo Sở Giáo dục Đào tạo Nam Định Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký, thay Quyết định số 106/QĐ-SGDĐT ngày 19/02/2016 Giám đốc Sở GD&ĐT Về việc ban hành Quy định tiếp công dân, giải khiếu nại, giải tố cáo Sở GD&ĐT Nam Định Điều Chánh Thanh tra Sở, Chánh Văn phòng Sở, Thủ trưởng phòng chức quan Sở GD&ĐT, Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Sở GD&ĐT, Thủ trưởng quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Thanh tra Bộ GD&ĐT; - UBND tỉnh Nam Định; - Thanh tra tỉnh Nam Định; - Giám đớc Sở GD&ĐT; - Các Phó Giám đốc Sở GD&ĐT; - VP Đảng uỷ Sở GD&ĐT; - Cơng đồn ngành GD&ĐT; - Như Điều 3; - Lưu: VP Sở, TTr GIÁM ĐỐC (Đã ký) Cao Xuân Hùng UBND TỈNH NAM ĐỊNH SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về việc tiếp công dân, giải khiếu nại, giải tố cáo Sở Giáo dục Đào tạo Nam Định (Kèm theo Quyết định số 38/QĐ-SGDĐT ngày 20 tháng 01 năm 2020 Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo Nam Định ) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định quy định công tác tiếp công dân (TCD); tiếp nhận xử lý đơn khiếu nại (KN), đơn tố cáo (TC), đơn kiến nghị, phản ánh (KNPA); giải KN; giải TC; điều kiện bảo đảm hoạt động TCD, xử lý đơn KN, TC, KNPA; quản lý công tác TCD, giải KN, giải TC Sở Giáo dục Đào tạo (GD&ĐT) Việc tiếp nhận, xử lý KNPA cá nhân, tổ chức quy định hành Sở GD&ĐT thực theo quy định tiếp nhận, xử lý KNPA cá nhân, tổ chức quy định hành Sở GD&ĐT Điều Đối tượng áp dụng Quy định áp dụng đối với đơn vị giúp Giám đốc Sở GD&ĐT thực chức quản lý nhà nước giáo dục gồm: phòng chức Sở, Thanh tra, Văn phòng đơn vị nghiệp trực thuộc Sở GD&ĐT; quan, tổ chức, đơn vị cá nhân có liên quan Điều Giải thích từ ngữ Trong Quy định này, từ ngữ hiểu sau: Đơn văn có nội dung trình bày hình thức theo quy định pháp luật, gửi đến quan nhà nước, tổ chức, đơn vị, người có thẩm quyền để KN, TC KNPA Thông tin thơng điệp trình bày dạng tin nhắn, thư điện tử lời nói quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân gửi đến hộp thư điện tử, điện thoại quan, tổ chức, cá nhân, người có thẩm quyền quan nhà nước để KN, TC, KNPA một số vấn đề định Tiếp nhận đơn thư, thông tin hoạt động quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân nhận đơn thư, thông tin vào sổ để theo dõi, tổng hợp xử lý theo quy định Quy định Xử lý đơn thư, thông tin hoạt động quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân giao nhiệm vụ thực việc nghiên cứu đơn KN, TC, KNPA nhận để phân loại chuyển đơn, hướng dẫn báo cáo người có thẩm quyền tiến hành thụ lý giải KN, giải TC theo quy định pháp luật KNPA việc tổ chức, cá nhân cung cấp thơng tin, trình bày ý kiến, nguyện vọng, đề xuất giải pháp với quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền vấn đề liên quan đến việc thực chủ trương, đường lối, sách, pháp luật, cơng tác quản lý lĩnh vực thuộc trách nhiệm quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân Chương II TIẾP CƠNG DÂN Điều Nơi tiếp công dân Địa điểm TCD Sở GD&ĐT đặt trụ sở quan Sở GD&ĐT (số 165, đường Hùng Vương, thành phố Nam Định) Phịng TCD Sở đặt vị trí thuận tiện, trang bị bàn ghế, máy vi tính, tủ đựng tài liệu, nước uống điều kiện cần thiết khác đảm bảo phục vụ cơng dân đến trình bày KN, TC, KNPA Các đơn vị nghiệp trực thuộc Sở phải có nơi TCD, bớ trí phịng riêng bàn TCD địa điểm thuận tiện để tổ chức TCD đến KN, TC, KNPA Phòng nơi TCD phải niêm yết nội quy TCD, lịch TCD quan, đơn vị Nội quy TCD phải ghi rõ trách nhiệm người TCD, quyền nghĩa vụ công dân đến KN, TC, KNPA; lịch TCD phải ghi cụ thể thời gian, chức vụ người TCD Điều Tổ chức việc tiếp công dân Lịch tiếp cơng dân a) Văn phịng Sở bớ trí lịch TCD Giám đớc Sở (hoặc Phó Giám đớc Sở uỷ quyền) vào ngày thứ tuần thứ hàng tháng, trùng ngày nghỉ, ngày lễ bớ trí TCD vào ngày làm việc sau b) Thủ trưởng đơn vị nghiệp trực thuộc Sở có trách nhiệm TCD 01 ngày tháng nơi TCD quan, đơn vị trường hợp đột xuất khác theo quy định pháp luật Lịch TCD quan, đơn vị phải niêm yết công khai ngày, TCD Cơ quan, đơn vị làm nhiệm vụ tiếp công dân a) Văn phịng Sở GD&ĐT chịu trách nhiệm bớ trí Phịng TCD Sở bảo đảm điều kiện vật chất cần thiết để cơng dân đến trình bày KN, TC, KNPA; phối hợp với Thanh tra Sở hướng dẫn công dân đến KN, TC trật tự, pháp luật; phối hợp với quan công an phụ trách địa bàn có biện pháp xử lý đới với người vi phạm nội quy TCD, gây trật tự công cộng nơi TCD; vu cáo, xúc phạm uy tín, danh dự quan nhà nước, người thi hành nhiệm vụ, cơng vụ; b) Thanh tra Sở có trách nhiệm phân công cán thường trực TCD vào ngày làm việc tuần địa điểm TCD Sở GD&ĐT c) Các đơn vị nghiệp trực thuộc Sở giao phận tham mưu công tác tổ chức cán văn phòng làm nhiệm vụ TCD thường xuyên d) Văn phòng Sở, phòng chức Sở Thủ trưởng đơn vị nghiệp trực thuộc Sở có trách nhiệm cử đại diện phới hợp với Thanh tra Sở việc chuẩn bị nội dung liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước buổi TCD Lãnh đạo Sở Thanh tra Sở yêu cầu Điều Nội dung tiếp công dân Tiếp nhận KN định hành chính, hành vi hành định kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tổ chức, cá nhân có liên quan đến quyền lợi người KN Tiếp nhận TC hành vi vi phạm tổ chức, cá nhân việc thực thi nhiệm vụ, công vụ Tiếp nhận ý kiến đóng góp quản lý, xây dựng chế độ sách thuộc lĩnh vực quản lý đơn vị Tiếp nhận KNPA liên quan đến lĩnh vực quản lý quan, đơn vị Tiếp nhận thơng tin, tài liệu q trình giải KN, giải TC, KNPA Tuyên truyền, phổ biến cho công dân biết quy định liên quan đến lĩnh vực quản lý quan, đơn vị cơng dân u cầu Điều Quy trình tiếp công dân Người TCD yêu cầu công dân xuất trình giấy tờ tùy thân giấy uỷ quyền, ghi chép đầy đủ họ tên, địa công dân đến KN, TC, KNPA yêu cầu công dân ký xác nhận vào Sổ tiếp công dân theo mẫu quy định Người TCD nghe cơng dân trình bày nội dung KN, TC, KNPA để ghi nhận Trường hợp công dân đến gửi đơn thư: a) Đối với đơn thuộc thẩm quyền giải làm thủ tục tiếp nhận, ký giấy xác nhận tiếp nhận đơn thư hồ sơ, tài liệu kèm theo (nếu có) Trường hợp đơn thư chưa đầy đủ thông tin theo quy định hướng dẫn cơng dân bổ sung, hồn thiện lại đơn thư b) Đối với đơn thư không thuộc thẩm quyền giải hướng dẫn cơng dân gửi đến quan có thẩm quyền giải c) Đới với đơn thư vừa có nội dung KN, vừa có nội dung TC KNPA; đơn vừa có nội dung thuộc thẩm quyền giải quyết, vừa có nội dung khơng thuộc thẩm quyền giải hướng dẫn cơng dân viết thành đơn riêng nội dung Trường hợp công dân đến không mang theo đơn thư mà trình bày trực tiếp: a) Đới với nội dung KN hướng dẫn cơng dân viết thành đơn ghi lại nội dung KN yêu cầu công dân ký tên điểm Đơn KN phải ghi rõ ngày, tháng, năm KN; họ, tên, địa người KN; tên, địa quan, tổ chức, cá nhân bị KN; nội dung, lý KN yêu cầu người KN b) Đối với nội dung TC hướng dẫn cơng dân viết thành đơn TC ghi lại lời TC (ghi âm lời TC thấy cần thiết), ghi lời TC phải cho người TC đọc lại nghe lại yêu cầu người TC ký tên điểm Đơn TC phải ghi rõ ngày, tháng, năm; họ, tên, địa người TC; nội dung TC; quan, tổ chức, cá nhân bị TC; c) Đới với nội dung KNPA hướng dẫn công dân viết thành đơn KNPA Đơn KNPA phải ghi rõ ngày, tháng, năm; họ, tên, địa người KNPA; nội dung KNPA Trường hợp KN, TC, KNPA đông người thực theo quy định Điều 29, Điều 30 Điều 31 Luật Tiếp công dân Chương III TIẾP NHẬN, XỬ LÝ ĐƠN, THÔNG TIN KHIẾU NẠI, TỐ CÁO, KIẾN NGHỊ, PHẢN ÁNH Mục I TIẾP NHẬN, XỬ LÝ ĐƠN KHIẾU NẠI, TỐ CÁO, KIẾN NGHỊ, PHẢN ÁNH Điều Tiếp nhận đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Cơ quan, đơn vị đầu mối tiếp nhận, xử lý đơn thư a) Đối với đơn KN, TC, KNPA gửi đến Sở GD&ĐT: Thanh tra Sở quan đầu mối giúp Giám đốc Sở tiếp nhận, xử lý đơn thư b) Đối với đơn KN, TC, KNPA gửi đến đơn vị nghiệp trực thuộc Sở: đơn vị đầu mối đơn vị giao nhiệm vụ TCD theo quy định điểm c khoản Điều Quy định Trường hợp đơn thư vừa có nội dung KN, vừa có nội dung TC KNPA a) Đới với đơn gửi đến Sở GD&ĐT: Thanh tra Sở tiếp nhận, phân loại Đơn thư có nội dung KN, TC tham mưu giải theo quy định; đơn thư có nội dung KNPA chuyển cho quan, tổ chức, đơn vị có chức liên quan giải Trường hợp chưa xác định quan có chức giải báo cáo Lãnh đạo Sở định b) Đối với đơn gửi đến đơn vị nghiệp trực thuộc Sở: quan, đơn vị giao nhiệm vụ TCD theo quy định điểm c khoản Điều Quy định tiếp nhận, phân loại Đối với nội dung KN, TC tham mưu giải theo quy định; đới với nội dung KNPA báo cáo Thủ trưởng quan, đơn vị để chuyển cho quan, tổ chức, đơn vị có chức liên quan giải Đối với đơn thư gửi trực tiếp đến quan quan đầu mối quy định khoản Điều này: thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn, quan, đơn vị tiếp nhận xử lý, báo cáo lãnh đạo Sở chuyển đơn quan đầu mối quy định khoản Điều này, trừ trường hợp đơn KNPA thuộc thẩm quyền tham mưu giải quan, đơn vị Cơ quan, đơn vị tiếp nhận đơn phải thực công tác bảo mật thông tin nội dung đơn, người TC theo quy định pháp luật; ghi Sổ theo dõi đơn thư theo mẫu quy định, tham mưu xử lý, giải đơn thư theo quy định pháp luật, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở pháp luật công tác bảo mật, thời gian xử lý theo quy định Các quan, đơn vị đầu mối tiếp nhận, xử lý đơn thư phải mở Sổ theo dõi đơn thư theo mẫu quy định Điều Xử lý đơn khiếu nại Cơ quan, đơn vị tham mưu xử lý đơn KN quan, đơn vị đầu mối tiếp nhận đơn thư quy định khoản Điều Quy định Đơn thụ lý giải đơn không thuộc trường hợp quy định khoản Điều Cơ quan, đơn vị tham mưu xử lý phải báo cáo người có thẩm quyền giải KN để định việc thụ lý giải thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn Các trường hợp sau không xử lý đơn: a) Đơn không thuộc thẩm quyền giải quyết, đơn thể gửi cho nhiều quan, nhiều người đơn có tên quan người có thẩm quyền giải b) Đơn không bảo đảm đầy đủ yếu tố sau: khơng có chữ ký điểm người KN; không ghi rõ họ, tên, địa người KN; không ghi rõ ngày, tháng, năm KN; không ghi rõ tên quan, tổ chức, cá nhân bị KN; không ghi rõ nội dung KN, lý KN yêu cầu người KN Trả lời, hướng dẫn tổ chức, cá nhân gửi đơn KN a) Đối với đơn KN không thuộc thẩm quyền giải không thuộc trường hợp quy định điểm a khoản Điều có văn hướng dẫn người KN gửi đơn đến quan, người có thẩm quyền để giải theo quy định pháp luật b) Đối với đơn KN quy định Điều 11 Luật Khiếu nại phải trả lời văn cho người KN biết rõ lý không thụ lý c) Đơn đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành viên Mặt trận, quan báo chí quan khác nhận chuyển đến khơng thuộc thẩm quyền giải trả lời văn nêu rõ lý không thụ lý cho quan, tổ chức, cá nhân chuyển đơn đến Trường hợp đơn KN có kèm theo giấy tờ, tài liệu gốc không thụ lý để giải quan nhận đơn phải trả lại người KN giấy tờ, tài liệu đó; thụ lý để giải việc trả lại thực sau ban hành định giải KN Đơn thuộc thẩm quyền giải cấp thời hạn theo quy định Luật Khiếu nại mà chưa giải Thủ trưởng quan cấp văn yêu cầu cấp giải vụ việc KN Việc thụ lý, hướng dẫn trả lời thực theo mẫu Thanh tra Chính phủ quy định Việc hướng dẫn, trả lời quy định Điều thực lần đối với vụ việc Điều 10 Xử lý đơn tố cáo Cơ quan, đơn vị tham mưu xử lý đơn TC quan, đơn vị đầu mối tiếp nhận đơn thư quy định điểm a điểm b khoản Điều Quy định Đơn thụ lý giải đơn không thuộc trường hợp quy định khoản Điều Cơ quan tham mưu xử lý phải báo cáo để người có thẩm quyền giải TC định việc thụ lý giải thời hạn 07 ngày làm việc, trường hợp phức tạp kéo dài khơng q 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn TC Các trường hợp sau không xử lý đơn: a) Đơn không thuộc thẩm quyền giải quyết, đơn thể gửi cho nhiều quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân gửi đến quan, tổ chức, đơn vị người có thẩm quyền giải b) Đơn không đảm bảo đầy đủ yếu tố sau: đơn TC không ghi rõ ngày, tháng, năm TC; họ tên, địa người TC, cách thức liên hệ với người TC; hành vi vi phạm pháp luật bị TC; tên quan, tổ chức, cá nhân bị TC Cơ quan, đơn vị tham mưu xử lý đơn TC thông báo cho người TC không thụ lý giải TC trường hợp sau đây: a) Đơn TC vụ việc người có thẩm quyền giải mà người TC không cung cấp thơng tin, tình tiết b) Đơn TC vụ việc mà nội dung thông tin người TC cung cấp khơng có sở để xác định người vi phạm, hành vi vi phạm pháp luật c) Đơn TC vụ việc mà người có thẩm quyền giải TC không đủ điều kiện để kiểm tra, xác minh hành vi vi phạm pháp luật, người vi phạm Đối với đơn TC không thuộc thẩm quyền giải quyết, không thuộc trường hợp quy định điểm a khoản Điều thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đơn TC phải chuyển đơn tài liệu, chứng liên quan đến quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải thông báo cho người TC biết Đơn thuộc thẩm quyền giải cấp thời hạn theo quy định Luật Tố cáo mà chưa giải Thủ trưởng quan cấp văn yêu cầu người có trách nhiệm giải TC phải giải quyết, trình bày rõ lý việc chậm giải TC; có biện pháp xử lý đối với hành vi vi phạm người có trách nhiệm giải TC Đơn TC thấy hành vi bị TC có dấu hiệu tội phạm chuyển hồ sơ, tài liệu đến Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân xử lý theo quy định pháp luật Đơn TC hành vi tham nhũng, không rõ họ, tên, địa người tố cáo nội dung TC rõ ràng, chứng cụ thể, có sở để thẩm tra, xác minh quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền nghiên cứu, tham khảo thông tin cung cấp để phục vụ công tác phịng, chớng tham nhũng theo quy định pháp luật phịng chớng tham nhũng Việc thụ lý, chuyển đơn trả lời thực theo mẫu Thanh tra Chính phủ quy định Việc chuyển đơn, trả lời quy định Điều thực lần đối với vụ việc Điều 11 Xử lý đơn kiến nghị, phản ánh Cơ quan, đơn vị tham mưu xử lý đơn KNPA quan, đơn vị đầu mối tiếp nhận đơn thư quy định điểm a, điểm b khoản Điều Quy định Thủ trưởng quan, đơn vị chức năng, nhiệm vụ quan tham mưu để phân cơng quan chủ trì tham mưu giải đơn KNPA Các trường hợp sau không xử lý đơn: a) Đơn không thuộc thẩm quyền giải quyết, đơn thể gửi cho nhiều quan, nhiều người đơn có tên quan người có thẩm quyền giải b) Đơn không đảm bảo đầy đủ yếu tớ sau: Khơng có chữ ký điểm chỉ; khơng ghi rõ họ, tên, địa người viết đơn; nội dung KNPA khơng cụ thể, khơng có sở để xem xét, giải Trường hợp đơn không thuộc thẩm quyền giải không thuộc trường hợp quy định điểm a khoản Điều chuyển đơn đến quan có thẩm quyền giải thông báo cho người KNPA biết Đơn KNPA thuộc thẩm quyền giải phải trả lời văn cho người KNPA Thời hạn trả lời thực theo quy định xử lý, giải công văn đến quan, đơn vị Mục II TIẾP NHẬN, XỬ LÝ THÔNG TIN TỐ CÁO, KIẾN NGHỊ, PHẢN ÁNH Điều 12 Tiếp nhận xử lý thông tin tố cáo, kiến nghị, phản ánh Thủ trưởng quan, đơn vị có trách nhiệm thành lập, cơng khai sớ điện thoại đường dây nóng địa hộp thư điện tử Cổng thông tin điện tử Trang thông tin điện tử quan, đơn vị để tiếp nhận thông tin TC, KNPA; phân công cán làm nhiệm vụ trực điện thoại đường dây nóng theo dõi thư đến hộp thư điện tử để tiếp nhận, xử lý thông tin Thông tin phản ánh qua điện thoại đường dây nóng, người nghe điện thoại phải đề nghị người cung cấp thông tin nêu rõ họ tên, địa chỉ, số điện thoại Trường hợp người cung cấp thông tin không nêu rõ họ tên, địa chỉ, điện thoại, người tiếp nhận tiếp nhận, ghi chép tóm tắt nội dung phản ánh ghi âm (nếu có) vào sổ tiếp nhận thơng tin ký xác nhận vào sổ tiếp nhận thông tin Thông tin gửi tới hộp thư điện tử ghi rõ họ tên, địa chỉ, có nội dung cụ thể in giấy, trình Thủ trưởng quan, đơn vị để xem xét, giải theo thẩm quyền Thông tin TC, KNPA gửi tới hộp thư điện tử phản ánh qua đường dây nóng có họ tên, địa chỉ, nội dung TC rõ ràng, thuộc thẩm quyền xem xét, giải theo quy định Luật Phịng, chớng tham nhũng; khơng thuộc thẩm quyền chuyển đến quan có thẩm quyền để xem xét, giải theo quy định pháp luật Thông tin tiếp nhận phận phân công tiếp nhận thơng tin làm tờ trình, báo cáo đầy đủ thơng tin, trình Thủ trưởng quan, đơn vị để xin ý kiến xem xét, giải theo quy định pháp luật Chương III GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, GIẢI QUYẾT TỐ CÁO Mục I GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI Điều 13 Thẩm quyền giải khiếu nại Giám đốc Sở Giải KN lần đầu đối với định hành chính, hành vi hành mình, cán bộ, cơng chức quản lý trực tiếp; định kỷ luật cán bộ, công chức Giám đốc Sở ban hành Giải KN lần hai đới với định hành chính, hành vi hành Thủ trưởng quan, đơn vị trực thuộc Sở giải lần đầu KN KN lần đầu hết thời hạn chưa giải Điều 14 Thẩm quyền giải khiếu nại Thủ trưởng quan, đơn vị trực thuộc Sở Thủ trưởng quan, đơn vị có thẩm quyền giải KN lần đầu đối với định hành chính, hành vi hành mình, cán bộ, cơng chức, viên chức quản lý trực tiếp; giải KN đối với định kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức, người lao động ban hành Điều 15 Giải khiếu nại Cơ quan, đơn vị tham mưu giải đơn KN quan, đơn vị đầu mối tiếp nhận đơn thư quy định điểm a điểm b khoản Điều Quy định Cơ quan, đơn vị tham mưu giải đơn KN chủ trì, phới hợp với quan, đơn vị liên quan tiến hành xác minh, kết luận, kiến nghị giải KN Cơ quan, đơn vị liên quan bớ trí cán tham gia xác minh theo yêu cầu; đề xuất phương án chịu trách nhiệm phương án giải KN định hành chính, hành vi hành có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Thẩm quyền ký định xác minh, định giải KN a) Giám đớc Sở ký ủy quyền cho Phó Giám đớc Sở ký định giải KN thuộc thẩm quyền giải Sở b) Chánh Thanh tra Sở ký định xác minh nội dung KN (nếu Giám đốc Sở ủy quyền) c) Thủ trưởng quan, đơn vị có thẩm quyền giải KN ký định xác minh, định giải KN Quy trình giải KN thực theo hướng dẫn Thanh tra Chính phủ Điều 16 Cơng khai định giải khiếu nại Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày ký, định giải KN Giám đốc Sở, Thủ trưởng quan, đơn vị trực thuộc phải cơng khai hình thức sau: Công bố họp nơi người bị KN công tác; niêm yết trụ sở làm việc địa điểm TCD quan, tổ chức giải KN; công bố Cổng thông tin điện tử Sở GD&ĐT (trừ nội dung thuộc bí mật nhà nước) Trường hợp KN đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành viên Mặt trận, quan báo chí nhận chuyển đến, người giải KN phải có văn báo cáo thông báo kết giải đến nơi chuyển đơn theo quy định Mục II GIẢI QUYẾT TỐ CÁO Điều 17 Thẩm quyền giải tố cáo Giám đốc Sở Giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật việc thực nhiệm vụ, công vụ người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu quan, đơn vị trực thuộc quan mình, cơng chức, viên chức khác bổ nhiệm, quản lý trực tiếp Giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật việc thực nhiệm vụ, công vụ quan, tổ chức quản lý trực tiếp Điều 18 Thẩm quyền giải tố cáo Thủ trưởng quan, đơn vị trực thuộc Sở 10 Giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật việc thực nhiệm vụ người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu tổ chức, đơn vị trực thuộc, cơng chức, viên chức tuyển dụng, bổ nhiệm, quản lý trực tiếp Giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật việc thực nhiệm vụ tổ chức, đơn vị quản lý trực tiếp Điều 19 Giải tố cáo Cơ quan, đơn vị tham mưu giải đơn TC quan, đơn vị đầu mối tiếp nhận đơn thư quy định điểm a điểm b khoản Điều Quy định Cơ quan, đơn vị tham mưu giải đơn TC chủ trì phới hợp với quan, đơn vị liên quan tiến hành xác minh, kết luận, kiến nghị giải TC Thẩm quyền ký định xác minh, kết luận nội dung TC, định xử lý hành vi vi phạm bị TC a) Giám đốc Sở ký ủy quyền cho Phó Giám đớc Sở ký kết luận nội dung TC, định xử lý hành vi vi phạm bị TC thuộc thẩm quyền giải Sở b) Chánh Thanh tra Sở ký định xác minh nội dung TC (nếu Giám đốc Sở ủy quyền) c) Thủ trưởng quan, đơn vị có thẩm quyền giải TC ký định xác minh, kết luận nội dung TC, định xử lý hành vi vi phạm bị TC Quy trình giải TC thực theo hướng dẫn Thanh tra Chính phủ Điều 20 Cơng khai kết luận nội dung tố cáo Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày kết luận nội dung tố cáo, định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo, người giải tố cáo có trách nhiệm thực việc cơng khai kết luận nội dung tớ cáo, người có thẩm quyền xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành có trách nhiệm công khai định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo Việc công khai kết luận nội dung tố cáo, định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo thực một sớ hình thức sau đây: a) Cơng bố họp quan, tổ chức nơi người bị tố cáo công tác quan, tổ chức người giải tố cáo quan, tổ chức người giao xác minh với thành phần gồm người giải tố cáo, người xác minh nội dung tố cáo, người bị tố cáo; người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị nơi người bị tố cáo công tác, quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan b) Niêm yết trụ sở làm việc nơi TCD người giải TC, người định xử lý hành vi vi phạm bị TC Thời gian niêm yết 15 ngày liên tục c) Đăng tải cổng thông tin điện tử mạng thông tin nội quan giải TC, quan người định xử lý hành vi vi phạm 11 bị tố cáo Thời gian đăng tải cổng thông tin điện tử, mạng thông tin nội quan giải tớ cáo 15 ngày liên tục d) Thông báo phương tiện thơng tin đại chúng, (bao gồm: báo in, báo nói, báo hình, báo điện tử) cổng thơng tin điện tử Việc thơng báo báo in, báo nói, báo hình phải thực 02 lần liên tục; việc thông báo báo điện tử, cổng thông tin điện tử phải thực 15 ngày liên tục Kết luận nội dung TC phải gửi cho quan tra quan cấp trực tiếp Điều 21 Bảo vệ người tố cáo Bảo vệ người tố cáo việc bảo vệ bí mật thơng tin người tớ cáo; bảo vệ vị trí cơng tác, việc làm, tính mạng, sức khỏe, tài sản, danh dự, nhân phẩm người tố cáo, vợ, chồng, cha đẻ, mẹ đẻ, cha nuôi, mẹ nuôi, đẻ, nuôi người tố cáo (gọi chung người bảo vệ) Người tố cáo bảo vệ bí mật thơng tin cá nhân, trừ trường hợp người tớ cáo tự tiết lộ Khi có việc vị trí cơng tác, việc làm, tính mạng, sức khỏe, tài sản, danh dự, nhân phẩm người quy định khoản Điều bị xâm hại có nguy bị xâm hại tức khắc hay họ bị trù dập, phân biệt đối xử việc tố cáo, người giải tố cáo, quan khác có thẩm quyền tự định theo đề nghị người tố cáo định việc áp dụng biện pháp bảo vệ cần thiết Khi có quy định khoản Điều người tớ cáo có văn đề nghị người giải tố cáo áp dụng biện pháp bảo vệ Trường hợp khẩn cấp, người tớ cáo trực tiếp đến đề nghị thông qua điện thoại đề nghị người giải tố cáo áp dụng biện pháp bảo vệ sau nội dung đề nghị phải thể văn Khi nhận đề nghị áp dụng biện pháp bảo vệ xét thấy đề nghị bảo vệ có cứ, có tính xác thực q trình giải tớ cáo, người giải tớ cáo thấy có quy định khoản Điều người giải tố cáo kịp thời định áp dụng biện pháp bảo vệ theo thẩm quyền đề nghị, yêu cầu quan có thẩm quyền áp dụng biện pháp bảo vệ cần thiết Trường hợp đề nghị người tớ cáo khơng có xét thấy không cần thiết áp dụng biện pháp bảo vệ, quan có thẩm quyền áp dụng biện pháp bảo vệ phải thông báo văn nêu rõ lý cho người tố cáo gửi thông báo cho người giải tớ cáo để giải thích rõ lý cho người tớ cáo Cơ quan có thẩm quyền áp dụng biện pháp bảo vệ định áp dụng biện pháp bảo vệ Quyết định áp dụng biện pháp bảo vệ gửi cho người bảo vệ, người giải tố cáo quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan 12 Mục III ĐIỀU KIỆN BẢO ĐẢM HOẠT ĐỘNG TIẾP CÔNG DÂN, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, GIẢI QUYẾT TỐ CÁO Điều 22 Điều kiện bảo đảm công tác tiếp công dân, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Người đứng đầu quan, đơn vị có thẩm quyền TCD, giải KN, giải TC có trách nhiệm giao nhiệm vụ cho đầu mới làm nhiệm vụ TCD, tiếp nhận xử lý đơn thư; giao nhiệm vụ cho cán có kinh nghiệm, hiểu biết pháp luật làm công tác TCD, tiếp nhận xử lý đơn, thông tin KN, TC, KNPA Thanh tra Sở chủ trì, phới hợp với Văn phịng Sở, phịng Chính trị Tư tưởng quan, đơn vị liên quan nghiên cứu, xây dựng ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác TCD, giải KN, giải TC, KNPA Điều 23 Chính sách, chế độ người tiếp công dân, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Người TCD, xử lý đơn KN, TC, KNPA hưởng chế độ sách sau: a) Chế độ bồi dưỡng theo quy định pháp luật b) Bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ TCD, xử lý đơn KN, TC, KNPA Thanh tra Sở chủ trì, tham mưu với Giám đốc Sở định việc bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ đối với người TCD quan, đơn vị trực thuộc Sở theo hướng dẫn Thanh tra Chính phủ Nguyên tắc áp dụng, mức chi bồi dưỡng thực theo quy định pháp luật Chương IV QUẢN LÝ CÔNG TÁC TIẾP CÔNG DÂN, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, GIẢI QUYẾT TỐ CÁO Điều 24 Quản lý công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, giải tố cáo Chánh Thanh tra Sở giúp Giám đốc Sở quản lý nhà nước công tác TCD, giải KN, giải TC; đạo, hướng dẫn, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác TCD, giải KN, giải TC đối với quan, đơn vị trực thuộc Sở GD&ĐT Chánh Văn phòng Sở, Trưởng phòng phòng chức Sở, Thủ trưởng đơn vị nghiệp trực thuộc Sở có trách nhiệm phân cơng lãnh đạo, bớ trí cán theo dõi, thực công tác TCD, tiếp nhận xử lý đơn thư, giải KNPA theo Quy định 13 Thủ trưởng quan, đơn vị trực thuộc Sở có trách nhiệm quản lý cơng tác TCD, giải KN, giải TC phạm vi quản lý quan, đơn vị Chánh Thanh tra Sở có trách nhiệm chủ trì, phới hợp với phịng chức Sở giúp Giám đớc Sở tra, kiểm tra trách nhiệm TCD, giải KN, giải TC Thủ trưởng quan, đơn vị thuộc Sở; kiến nghị biện pháp nhằm chấn chỉnh công tác phạm vi quản lý Giám đốc Sở Thủ trưởng quan, đơn vị trực thuộc Sở có trách nhiệm kiểm tra trách nhiệm TCD, giải KN, giải TC quan, đơn vị Điều 25 Chế độ báo cáo, lưu trữ Các quan, đơn vị trực thuộc Sở có trách nhiệm báo cáo cơng tác TCD giải KN, TC theo quy định pháp luật hướng dẫn chế độ báo cáo Sở GD&ĐT Định kỳ hàng quý, tháng, tháng, hàng năm, Thanh tra Sở có trách nhiệm tổng hợp trình Giám đớc Sở ký ban hành báo cáo cơng tác TCD, giải KN, giải TC báo cáo quan chức theo quy định Chế độ lưu trữ a) Đơn vị thực việc giải KN, giải TC lập hồ sơ, tổ chức lưu trữ theo quy định Điều 34 Luật Khiếu nại Điều 39 Luật Tố cáo b) Thanh tra Sở tiếp nhận lưu trữ hồ sơ đơn vị gửi đến gồm: đơn KN, đơn TC; văn thụ lý; định giải KN, kết luận nội dung TC; định xử lý KN, định xử lý TC (nếu có) Cơ sở liệu giải KN, giải TC TCD a) Các quy định pháp luật KN, TC TCD b) Hướng dẫn nghiệp vụ giải KN, TC TCD c) Địa tiếp nhận đơn thư Sở đơn vị trực thuộc Sở d) Nội dung Quyết định giải KN, Kết luận nội dung TC theo quy định công khai kết giải KN, giải TC đ) Các thông tin liên quan khác Điều 26 Khen thưởng Tổ chức, đơn vị, cá nhân thực tốt quy định giải KN, TC có thành tích việc giải KN, TC khen thưởng theo quy định pháp luật Điều 27 Xử lý vi phạm Người có trách nhiệm giải KN, giải TC mà không giải quyết, thiếu trách nhiệm việc giải cớ tình giải trái pháp luật phải bị xử lý nghiêm minh, gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật 14 Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 28 Hiệu lực thi hành Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký, thay Quyết định số 106/QĐ-SGDĐT ngày 19/02/2016 Giám đốc Sở GD&ĐT Về việc ban hành Quy định TCD, giải KN, giải TC Sở GD&ĐT Nam Định Điều 29 Trách nhiệm thi hành Chánh Thanh tra Sở, Chánh Văn phòng Sở, Thủ trưởng phòng chức quan Sở GD&ĐT, Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Sở GD&ĐT, Thủ trưởng quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định Thủ trưởng đơn vị nghiệp trực thuộc Sở quy định cụ thể công tác TCD, giải KN, giải TC quan, đơn vị tổ chức thực Quyết định Chánh Thanh tra Sở có trách nhiệm chủ trì, phới hợp với phòng chức Sở tổ chức triển khai, hướng dẫn, tra, kiểm tra việc thực pháp luật TCD, giải KN, giải TC việc thực quy định Trong trình thực có khó khăn, vướng mắc có vấn đề phát sinh đề nghị quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan phản ánh kịp thời Sở GD&ĐT Nam Định để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ GIÁM ĐỐC (Đã ký) Cao Xuân Hùng 15 ...UBND TỈNH NAM ĐỊNH SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về việc tiếp công dân, giải khiếu nại, giải tố cáo Sở Giáo dục Đào tạo Nam Định (Kèm... bồi dưỡng thực theo quy định pháp luật Chương IV QUẢN LÝ CÔNG TÁC TIẾP CÔNG DÂN, GIẢI QUY? ??T KHIẾU NẠI, GIẢI QUY? ??T TỐ CÁO Điều 24 Quản lý công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, giải tố cáo Chánh... xét, giải theo quy định pháp luật Chương III GIẢI QUY? ??T KHIẾU NẠI, GIẢI QUY? ??T TỐ CÁO Mục I GIẢI QUY? ??T KHIẾU NẠI Điều 13 Thẩm quy? ??n giải khiếu nại Giám đốc Sở Giải KN lần đầu đối với định hành