Đặc san KH CN Nghệ An SỐ 3/2022 [19] NGHIÊN CỨU TRAO ĐỔI Thử tìm lời giải cho bài toán kinh tế MIỀN TÂY NGHỆ AN n Trương Công Anh Trong 10 15 năm trở lại đây, kinh tế xã hội miền Tây Nghệ An đã có khô[.]
NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI Thử tìm lời giải cho toán kinh tế MIỀN TÂY NGHỆ AN n Trương Công Anh Trong 10-15 năm trở lại đây, kinh tế - xã hội miền Tây Nghệ An có khơng đổi thay phủ nhận, song nay, tổng thể miền Tây Nghệ An nghèo Điều đáng suy nghĩ khơng miền Tây cịn nghèo mà (xin tạm dùng từ này) chưa thể tìm lời giải để miền Tây nghèo (mà tơi tạm gọi tốn kinh tế miền Tây) Có thể nói, điều kiện nay, xu hội nhập kinh tế quốc tế, thành tựu cách mạng 4.0 mở nhiều hội cho miền Tây phát triển dựa vào tiềm sẵn có Tuy nhiền, tính chất trình độ kinh tế miền Tây phần lớn chủ yếu sản xuất nhỏ, tự cung tự cấp (trừ vùng trung du) Quy mô tổ chức kinh tế nhỏ, lẻ, phân tán Trình độ kinh tế chủ yếu thủ công dựa vào kinh nghiệm, phụ thuộc vào yếu tố tự nhiên Hạ tầng kinh tế - kĩ thuật (cả cứng mềm) có biến đổi đáng kể chưa đáp ứng đòi hỏi cần đủ để phát triển kinh tế nhanh, bền vững Các nguồn đầu tư để vực dậy kinh tế miền Tây chủ yếu đầu tư ngân sách, tài ngày tăng thêm nhìn chung cịn mức chiến thuật dàn trải Nguồn nhân lực (hiểu theo nghĩa rộng) thiếu yếu Tiềm tài nguyên thiên nhiên lớn, giàu chưa có cách thức để khai thác hiệu Miền Tây tình cảnh “cái khó bó khơn”, loay hoay chưa tìm thấy lối cho phát triển kinh tế Bài viết xin thử đưa lời giải cho toán SỐ 3/2022 Đặc san KH-CN Nghệ An [19] NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XIX xác định nội dung riêng: Phát triển vùng miền Tây Nghệ An, trọng tâm Thái Hịa - Nghĩa Đàn - Đơ Lương - Tân Kỳ - Con Cuông Quỳ Hợp với điểm đáng ý là: Triển khai có hiệu Nghị số 88/2019/QH14 ngày 18/11/2019 Quốc hội, gắn với tiếp tục thực Quyết định số 2355/ QĐ-TTg ngày 4/12/2013 Thủ tướng Chính phủ phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi; Khai thác hợp lí, có hiệu tiềm năng, mạnh, có lợi kinh tế rừng, công nghiệp dài ngày, ăn quả, dược liệu…; Phát triển công nghiệp chế biến nơng, lâm, thủy sản…; Khuyến khích phát triển sở khai thác, chế biến sâu loại khoáng sản ; Xây dựng sách tạo động lực phát triển thị xã Thái Hòa, xây dựng phát triển huyện Con Cuông, huyện Đô Lương thành thị xã; Đầu tư xây dựng phát triển cửa khẩu: Nậm Cắn, Thanh Thủy, đưa cửa Thanh Thủy thành cửa quốc tế tiến tới khu kinh tế cửa Cả lý thuyết lẫn thực tế rằng: khu vực vùng hay quốc gia với cú “nhảy” (kể nhảy vọt nữa) từ nghèo lên giàu Nhất thiết phải qua bước nghèo - no đủ - giả - giàu Dù chậm hay nhanh thảy phải theo bước Đặt vấn đề để đưa “lời giải” cho toán kinh tế miền Tây Nghệ An từ lời giải đưa miền Tây từ nghèo lên no đủ, đến lời giải đưa miền Tây lên giả Còn đưa miền Tây lên giàu có chưa đề cập đến Dĩ nhiên hai bước không đứt đoạn mà xen kẽ Không phải sau nghèo tính đến giả Mà bước thoát nghèo để tạo tiền đề điều kiện cho bước giả Bước 1: Lời giải đưa kinh tế miền Tây thoát nghèo Tận dụng tối đa yếu tố tích cực đất đai, khí hậu, nước, rừng, kinh nghiệm tập quán sản xuất - chủ yếu trồng trọt, chăn ni, với bước tổ chức lại kinh tế nói chung, sản xuất nói riêng theo hướng kinh tế hàng hóa, sản xuất hàng hóa Cụ thể: a/ Triệt để thâm canh diện tích lúa nước để tăng sản lượng lương thực Cùng với nhiều biện pháp, thủy lợi (thủy lợi nhỏ, cực nhỏ, chí thơ sơ tạm thời theo mùa) để có thêm diện tích canh tác lúa nước Có thêm sào 5.000m2 lúa nước đồng nghĩa với giảm nửa hecta rừng bị chặt, phát, đốt để trỉa vài rẫy lúa Phương châm biện pháp là: triệt để khai thác vùng (vùng ven, khe, suối) để giữ vùng (đồi núi, dốc, rừng) Với diện tích cịn buộc phải canh tác theo phương thức nương rẫy triệt để dùng giống địa có giá trị đặc sản lúa SỐ 3/2022 tẻ, lúa nếp Tất để đến mục tiêu tăng sản lượng gạo, giải nhu cầu lương thực chỗ b/ Tổ chức kinh tế vườn, ao, chuồng vườn, chuồng theo quy mơ gia đình Nơi có điều kiện vườn, ao, chuồng gần nhà Nơi khơng có điều kiện vườn, ao chuồng xa nhà Xin gọi kiểu vườn vườn dinh dưỡng Từ vườn thế, để rau củ, quả, cá, thịt, trứng cho bữa ăn hộ, nhà c/ Tận dụng tối đa lợi cây, đặc sản: rau cải Mơng, khoai sọ Mơng, bí xanh, bí đỏ, dưa rẫy, xoài rẫy, gà đen, lợn đen, lợn cặp nách, vịt… để sản xuất từ nhỏ lẻ, phân tán lên sản xuất tập trung tạo khối lượng hàng hóa ngày lớn thêm lượng chất Tổ chức chuỗi liên kết, tạo thương hiệu, mở thị trường cho sản phẩm hàng hóa có tính đặc sản Việc tạo thêm thu nhập cho hộ, bản, xã, vừa bước chuyển cần thiết chuyển từ sản xuất tự túc, tự cấp lên sản xuất hàng hóa d/ Nâng độ vững chất lượng vùng nguyên liệu tập trung vốn có lâu (vùng mía), tổ chức vùng nguyên liệu cho cây, mới: chanh leo, gừng, nghệ, dong riềng; vài dược liệu, cá lồng, trâu bò thật chu, Để làm tốt việc này, mặt phải tạo Đặc san KH-CN Nghệ An [20] NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI lập mối quan hệ liên kết thật chặt chẽ, có tính pháp lí cao, đảm bảo hài hịa lợi ích, mặt khác, phải đầu tư nâng cao tay nghề, hiểu biết kĩ thuật với người dân vốn quen khai thác tự nhiên quan trọng, mang tính đột phá Nhưng canh tác theo lối truyền thống, theo thói quen khơng có vùng ngun liệu mong muốn Thực lời giải bước đưa miền Tây thoát nghèo, đồng thời bước chuyển tiếp để bước đưa sản xuất tự túc tự cấp lên sản xuất hàng hóa, tiền đề điều kiện để tiến vào bước tiếp theo: đưa kinh tế miền Tây lên giả Bước 2: Lời giải đưa kinh tế miền Tây lên giả Chọn đúng, chọn trúng ngành kinh tế mang tính mũi nhọn, đánh thức tiềm lực miền Tây Nghệ An, ngành kinh tế rừng, sở nguồn tài nguyên rừng, đất rừng khí hậu Đây ngành kinh tế tổng hợp (bao gồm ngành: trồng trọt, dược liệu, trồng hoa, rau củ ôn đới, chăn nuôi tán rừng, ngành công nghiệp chế biến, du lịch sinh thái, du lịch khám phá, du lịch nghỉ dưỡng, vận tải, thương mại dịch vụ) không quan niệm lâu gọi lâm nghiệp Tại lại chọn ngành này? Bởi lí sau: - Rừng, đất rừng khí hậu miền Tây tài nguyên lớn nhất, giàu Nó nguồn tài nguyên khai thác sử dụng (cả khoa học sinh thái khoa học cơng nghiệp) hồn tồn tái tạo Càng khai thác sử dụng giàu thêm khơng bị cạn kiệt tài nguyên khác - Rừng, đất rừng miền Tây chủ yếu rừng nhiệt đới nhiều tầng Có phần rừng nhiệt đới, cận nhiệt đới Do hệ sinh thái phong phú, cung cấp cho nhiều nguyên liệu khác như: gỗ, sản phẩm phi gỗ, dược liệu quý, loại phong lan, số đặc sản, ong mật… - Khí hậu miền Tây số địa phương có độ cao từ 1.500m (so với mực nước biển) trở lên cho phép ta khai thác tài nguyên cho ngành trồng rau, trồng hoa, trồng dược liệu ngành du lịch - Những thành tựu khoa học công nghệ, xu hay xu hướng tiêu dùng với thị trường mở xu hội nhập kinh tế giới đem lại cho ta tầm nhìn mới, cách đánh giá nguồn tài nguyên này, khắc phục cách nhìn hạn hẹp, cách đánh giá mơ hồ trước Cuối chọn ngành kinh tế rừng không đáp ứng đòi hỏi phát triển kinh tế miền Tây mà cịn quan trọng bảo tồn, phát triển hệ sinh thái tự nhiên, bảo tồn, phát triển vốn văn hóa, vốn xã hội mang sắc miền Tây Để thực lời giải này, nỗ lực lãnh đạo nhân dân địa phương vùng, cần có Mơ hình chăn ni đại gia súc mở hướng thoát nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số miền Tây Nghệ An SỐ 3/2022 Đặc san KH-CN Nghệ An [21] NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI Cây dược liệu trồng nhiều miền Tây Nghệ An đạo liệt phối hợp chặt chẽ từ cấp lãnh đạo Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, sở ngành liên quan (trực tiếp gián tiếp) Vừa huy động tối đa trí tuệ, tri thức nội tỉnh, vừa phải tranh thủ mức cao tư vấn, giúp đỡ, hỗ trợ bộ, ngành Trung ương, quan khoa học thuộc Trung ương Trước mắt thực việc giải pháp đây: - Tổ chức làm kinh tế tán rừng rừng thuộc khu bảo tồn, rừng đặc dụng, rừng phịng hộ diện tích với việc trồng dược liệu quý, sản phẩm du lịch sinh thái, du lịch khám phá, du lịch mạo hiểm… Làm kinh tế tán rừng có hiệu cách tốt để bảo vệ khu bảo tồn, rừng đặc dụng, rừng phịng hộ (có thể tham khảo cách làm Sâm Ngọc Linh Quảng Nam) - Thúc đẩy nhanh từ trồng rừng nguyên liệu ngắn sang trồng rừng nguyên liệu gỗ lớn dài ngày Cố gắng cao để đến 10-15 năm nữa, phần lớn diện tích rừng kinh tế miền Tây rừng gỗ lớn Tận dụng thành tâm ứng dụng lâm nghiệp công nghệ cao để tạo nhanh nguồn giống gỗ SỐ 3/2022 lớn, ưu tiên giống gỗ lớn địa kết hợp giống gỗ lớn du nhập Thực có hiệu nhanh, tốt để có vùng nguyên liệu lớn, có phẩm cấp, đạt quy chuẩn pháp lý Vùng nguyên liệu lớn sức hút cực mạnh để nhà đầu tư lựa chọn miền Tây - Xác định 1, dược liệu quý, có giá trị dược, đồng thời có giá trị kinh tế để tổ chức vùng trồng nơi có điều kiện thuận lợi - Tạo lập quan hệ liên doanh, liên kết ngang dọc cho sản phẩm từ gỗ, nguyên liệu phi gỗ, dược liệu - Cuối định giải pháp chung như: xây dựng sở hạ tầng (cứng mềm), đầu tư ngân sách, tài chính, đào tạo nguồn nhân lực, hệ thống chế, sách; tiếp cận ứng dụng nhanh thành tựu công nghệ sinh học… phải tập trung phục vụ cho giải pháp Với lợi sẵn có tài nguyên, với chủ trương, sách tỉnh, huyện, miền Tây vùng kinh tế có sức hút cực lớn với nhà đầu tư Tuy nhiên, để bước phát triển kinh tế miền Tây, phải cần nhiều yếu tố, khơng thể nóng vội, chủ quan, khơng ý chí Phải làm cách bản, cơ, xác định bước khoa học thật thực tế Nếu có chế sách tốt tin rằng, tương lai không xa, miền Tây “tổ” để chim đại bàng đến đẻ trứng./ Đặc san KH-CN Nghệ An [22] ... hay nhanh thảy phải theo bước Đặt vấn đề để đưa ? ?lời giải? ?? cho toán kinh tế miền Tây Nghệ An từ lời giải đưa miền Tây từ nghèo lên no đủ, đến lời giải đưa miền Tây lên giả Còn đưa miền Tây lên... theo: đưa kinh tế miền Tây lên giả Bước 2: Lời giải đưa kinh tế miền Tây lên giả Chọn đúng, chọn trúng ngành kinh tế mang tính mũi nhọn, đánh thức tiềm lực miền Tây Nghệ An, ngành kinh tế rừng,... ngành kinh tế rừng không đáp ứng đòi hỏi phát triển kinh tế miền Tây mà cịn quan trọng bảo tồn, phát triển hệ sinh thái tự nhiên, bảo tồn, phát triển vốn văn hóa, vốn xã hội mang sắc miền Tây Để