ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT LUẬT THỰC HÀNH CÔNG TÁC XÃ HỘI CHÍNH PHỦ Số /2022/NĐ CP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Dự thảo Đề cương chi tiết NGHỊ ĐỊNH Về[.]
CHÍNH PHỦ CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập- Tự do- Hạnh phúc Số: /2022/NĐ-CP Dự thảo Đề cương chi tiết Hà Nội, ngày tháng năm 2022 NGHỊ ĐỊNH Về Cơng tác xã hội CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 06 năm 2015; Căn Luật Phòng, chống bạo lực gia đình ngày 21 tháng 11 năm 2007; Căn Luật Người cao tuổi ngày 23 tháng 11 năm 2009; Căn Luật Người khuyết tật ngày 17 tháng năm 2010; Căn Luật Xử lý vi phạm hành ngày 20 tháng năm 2012; Căn Luật Trẻ em ngày 05 tháng năm 2016; Căn Quyết định số 1983/QĐ-TTg ngày 24 tháng 11 năm 2021 Thủ tướng Chính phủ ban hành kế hoạch triển khai thực kết luận số 92-KL/TW ngày tháng 11 năm 2020 Bộ Chính trị tiếp tục thực Nghị hội nghị Trung ương khóa XI số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012 – 2020;; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội; Chính phủ ban hành Nghị định Công tác xã hội, CHƯƠNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh a) Công tác xã hội quy định Nghị định hiểu hoạt động chuyên nghiệp nhằm hỗ trợ, giúp đỡ người có hồn cảnh khó khăn người dân có nhu cầu trợ giúp, đồng thời thúc đẩy phát triển xã hội, giải vấn đề người mối quan hệ, tạo khả nhằm thúc đẩy phúc lợi xã hội Sử dụng học thuyết hành vi người hệ thống trị - xã hội để can thiệp vào đối tượng vào thời điểm thích hợp, bảo đảm quyền cơng dân cơng lý, góp phần bảo đảm an sinh xã hội hạnh phúc người dân b) Nghị định quy định vai trị, nhiệm vụ cơng tác xã hội, quyền nghĩa vụ người sử dụng dịch vụ công tác xã hội; tiêu chuẩn, điều kiện, quyền nghĩa vụ người hành nghề công tác xã hội; sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội; quy trình, thủ tục thực dịch vụ cơng tác xã hội;, điều kiện bảo đảm cung cấp dịch vụ công tác xã hội; trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân công tác xã hội Điều Đối tượng áp dụng Nghị định áp dụng quan, tổ chức, cá nhân tham gia cung cấp thụ hưởng dịch vụ công tác xã hội lĩnh vực phúc lợi xã hội, y tế, giáo dục, tư pháp, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp lĩnh vực khác theo quy định pháp luật Điều Giải thích từ ngữ Trong Nghị định này, từ ngữ hiểu sau: Đối tượng phục vụ công tác xã hội cá nhân, nhóm, gia đình cộng đồng sử dụng dịch vụ công tác xã hội (sau gọi chung người sử dụng dịch vụ) Dịch vụ công tác xã hội hoạt động cơng tác xã hội cá nhân, nhóm, gia đình cộng đồng, thực người làm công tác xã hội sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội, đơn vị nghiệp cơng lập ngồi cơng lập theo quy định pháp luật Người làm công tác xã hội người làm nhiều hoạt động công tác xã hội Người hành nghề công tác xã hội người làm công tác xã hội, đào tạo có kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ công tác xã hội; cấp chứng hành nghề hành nghề theo quy định pháp luật Chứng hành nghề công tác xã hội văn quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho người có đủ điều kiện hành nghề cơng tác xã hội theo quy định Nghị định (sau gọi chung chứng hành nghề) Đạo đức nghề công tác xã hội chuẩn mực đạo đức mà người làm công tác xã hội, đặc biệt người hành nghề công tác xã hội phải tuân thủ trình cung cấp dịch vụ công tác xã hội cho người sử dụng dịch vụ công tác xã hội Cơ sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội sở cấp giấy phép hoạt động cung cấp dịch vụ công tác xã hội thành lập theo quy định Nghị định nàycủa pháp luật Giấy phép hoạt động cung cấp dịch vụ công tác xã hội văn quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội, tổ chức có khả cung ứng dịch vụ cơng tác xã hội có đủ tiêu chí, điều kiện hoạt động theo quy định Nghị định (sau gọi chung giấy phép hoạt động) Điều Vai trị, nhiệm vụ cơng tác xã hội Vai trị cơng tác xã hội a) Nâng cao lực, thúc đẩy khả tự giải vấn đề cá nhân, gia đình, nhóm cộng đồng b) Kết nối đối tượng với hệ thống nguồn lực, dịch vụ hội xã hội c) Thúc đẩy hiệu tính nhân văn hệ thống nguồn lực dịch vụ xã hội d) Phát triển cải thiện sách xã hội Nhiệm vụ công tác xã hội a) Cung cấp dịch vụ can thiệp hỗ trợ trực tiếp tham vấn, quản lý ca trường hợp công tác xã hội với cá nhân, công tác xã hội với nhóm phát triển cộng đồng b) Điều phối, kết nối, chuyển gửi cá nhân, gia đình, nhóm cộng đồng có khó khăn nhu cầu đến dịch vụ, nguồn lực phù hợp c) Làm việc với tổ chức xã hội hệ thống xã hội, tạo thay đổi hỗ trợ cá nhân, gia đình, nhóm cộng đồng có khó khăn d) Tham gia thực quản lý dịch vụ hỗ trợ cá nhân, gia đình, nhóm cộng đồng đ) Tham gia vào xây dựng vận động sách, nguồn lực hỗ trợ cá nhân, gia đình, nhóm cộng đồng có khó khăn e) Tham gia nghiên cứu sách phát triển mơ hình dịch vụ phù hợp cá nhân, gia đình, nhóm cộng đồng Chính phủ hướng dẫn cụ thể vai trị, nhiệm vụ cơng tác xã hội lĩnh vực phúc lợi xã hội, y tế, giáo dục, chăm sóc sức khỏe tâm thần lĩnh vực khác theo quy định pháp luật Điều Nguyên tắc hoạt động cung cấp dịch vụ công tác xã hội Bình đẳng, cơng khơng kỳ thị, phân biệt đối xử người sử dụng dịch vụ công tác xã hội Tôn trọng quyền người sử dụng dịch vụ công tác xã hội; giữ bí mật thơng tin cá nhân đời tư ghi hồ sơ quản lý trường hợp, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Cung cấp dịch vụ kịp thời tuân thủ quy định chuyên môn, nghiệp vụ công tác xã hội Ưu tiên cung cấp dịch vụ công tác xã hội trường hợp khẩn cấp, trẻ em tuổi, người khuyết tật nặng đặc biệt nặng, người từ đủ 80 tuổi trở lên, người có cơng với cách mạng, phụ nữ có thai đối tượng khác theo quy định pháp luật Bảo đảm đạo đức nghề nghiệp người hành nghềlàm công tác xã hội Tôn trọng, hợp tác bảo vệ người làm công tác xã hội, người hành nghề công tác xã hội cung cấp dịch vụ công tác xã hội Điều Ngày Công tác xã hội Việt Nam Ngày 25 tháng năm Ngày Công tác xã hội Việt Nam Điều Chính sách Nhà nước công tác xã hội Xây dựng chế sách bố trí ngân sách nhằm đáp ứng nhu cầu cung cấp dịch vụ công tác xã hội nhân dân, đặc biệt nhóm người ưu tiên cung cấp dịch vụ công tác xã hội Có sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động cung cấp dịch vụ công tác xã hội; khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư phát triển sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội Khuyến khích việc nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ cung cấp dịch vụ công tác xã hội Điều Trách nhiệm quản lý nhà nước cơng tác xã hội Chính phủ thống quản lý nhà nước công tác xã hội Bộ Lao động-Thương binh Xã hội chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước cơng tác xã hội có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Xây dựng ban hành theo thẩm quyền trình quan có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật, quy trình cung cấp dịch vụ cơng tác xã hội; sách người làm công tác xã hội; kế hoạch, đề án liên quan đến quy hoạch phát triển sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội; b) Chỉ đạo, hướng dẫn, tuyên truyền tổ chức triển khai thực văn quy phạm pháp luật công tác xã hội; chiến lược phát triển, quy hoạch hệ thống sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội; c) Quản lý thống việc cấp, cấp lại, thu hồi chứng hành nghề giấy phép hoạt động; d) Xây dựng quản lý sở liệu quốc gia người hành nghề sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội; đ) Chỉ đạo, hướng dẫn hoạt động Quỹ an sinh xã hội theo quy định pháp luật e) Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật công tác xã hội; g) Tổ chức đào tạo, đào tạo liên tục, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực; hướng dẫn việc luân phiên người hành nghề; nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ cung cấp dịch vụ công tác xã hội; h) Thực hợp tác quốc tế công tác xã hội; thừa nhận chứng hành nghề nước; hướng dẫn cung cấp dịch vụ công tác xã hội; hợp tác chuyên gia, chuyển giao kỹ thuật phương pháp nghiệp vụ công tác xã hội mới; i) Xây dựng trình cấp có thẩm quyền ban hành Thông tư quy định khung giá dịch vụ công tác xã hội; Các bộBộ, quan ngang phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Bộ Lao động-Thương binh Xã hội thực quản lý nhà nước công tác xã hội 54 Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh) phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn thực quản lý nhà nước công tác xã hội phạm vi địa phương Điều Các hành vi bị nghiêm cấm Tước đoạt quyền sống; bỏ rơi, bỏ mặc, mua bán, bắt cóc, đánh tráo, chiếm đoạt tài sản người sử dụng dịch vụ cơng tác xã hội Xâm hại tình dục, bạo lực, lạm dụng, bóc lột người sử dụng dịch vụ công tác xã hội; sách nhiễu, lừa dối người sử dụng dịch vụ công tác xã hội Cản trở người sử dụng dịch vụ công tác xã hội thực quyền bổn phận mình; buộc người sử dụng dịch vụ công tác xã hội làm việc sức Tổ chức, hỗ trợ, xúi giục, ép buộc người sử dụng dịch vụ công tác xã hội làm khơng làm việc ngồi ý muốn người đó; đánh đập, nhốt người, trói người người sử dụng dịch vụ công tác xã hội; không cho người sử dụng dịch vụ công tác xã hội ăn, uống ngủ ngừng chăm sóc y tế cho người sử dụng dịch vụ công tác xã hội Sử dụng, rủ rê, xúi giục, kích động, lợi dụng, lôi kéo, dụ dỗ, ép buộc người sử dụng dịch vụ công tác xã hội thực hành vi vi phạm pháp luật, xúc phạm danh dự, nhân phẩm người khác Không cung cấp che giấu, ngăn cản việc cung cấp thông tin người sử dụng dịch vụ công tác xã hội bị xâm hại người sử dụng dịch vụ cơng tác xã hội có nguy bị bóc lột, bị bạo lực cho gia đình, sở giáo dục, quan, cá nhân có thẩm quyền 76 Kỳ thị, phân biệt đối xử với người sử dụng dịch vụ cơng tác xã hội đặc điểm cá nhân, hồn cảnh gia đình, giới tính, dân tộc, quốc tịch, tín ngưỡng, tơn giáo người đó; ép buộc người sử dụng dịch vụ cơng tác xã hội theo không theo tôn giáo Bán cho người sử dụng dịch vụ công tác xã hội cho người sử dụng dịch vụ công tác xã hội sử dụng rượu, bia, thuốc chất gây nghiện, chất kích thích khác, thực phẩm khơng bảo đảm an tồn, có hại cho người đó; buộc người sử dụng dịch vụ công tác xã hội mặc loại quần áo dị thường không phù hợp 97 Dùng người sử dụng dịch vụ công tác xã hội để kỷ luật người sử dụng dịch vụ công tác xã hội khác; đe dọa mắng nhiếc, xúc phạm người sử dụng dịch vụ công tác xã hội từ ngữ thiếu lịch sự, thô tục 108 Từ chối, không thực thực không đầy đủ, không kịp thời việc hỗ trợ, can thiệp, điều trị người sử dụng dịch vụ công tác xã hội có nguy tình trạng nguy hiểm, bị tổn hại thân thể, danh dự, nhân phẩm 119 Từ chối vụ, việc đảm nhận theo yêu cầu tổ chức trợ giúp cung cấp dịch vụ công tác xã hội, trừ trường hợp bất khả kháng theo quy định pháp luật 1210 Công bố, tiết lộ thơng tin đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình người sử dụng dịch vụ công tác xã hội mà không đồng ý người sử dụng dịch vụ công tác xã hội người giám hộ người 1311 Lợi dụng việc nhận chăm sóc thay người sử dụng dịch vụ công tác xã hội để xâm hại người sử dụng dịch vụ công tác xã hội; lợi dụng chế độ, sách Nhà nước hỗ trợ, giúp đỡ tổ chức, cá nhân dành cho người sử dụng dịch vụ công tác xã hội để trục lợi 1412 Cung cấp dịch vụ công tác xã hội cho người sử dụng dịch vụ cơng tác xã hội có quyền lợi đối lập vụ việc việc khác theo quy định pháp luật 1513 Nhận, đòi hỏi thêm khoản tiền, lợi ích trái pháp luật từ người sử dụng dịch vụ cơng tác xã hội ngồi khoản thù lao chi phí thoả thuận với tổ chức, cá nhân hợp đồng cung cấp dịch vụ cơng tác xã hội 16 Nhận, địi hỏi khoản tiền, lợi ích khác thực cung cấp dịch vụ công tác xã hội cho người thuộc diện hưởng chế độ trợ giúp xã hội theo quy định pháp luật 1714 Lợi dụng việc hành nghề công tác xã hội, danh nghĩa công tác xã hội để gây ảnh hưởng xấu đến an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, xâm phạm lợi ích Nhà nước, lợi ích cơng cộng, quyền, lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân CHƯƠNG II QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI Mục 1MỤC QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI Điều 10 Quyền sử dụng dịch vụ công tác xã hội Được tư vấn, hướng dẫn nhu cầu, phương pháp công tác xã hội dịch vụ công tác xã hội phù hợp Được sử dụng dịch vụ công tác xã hội hợp lý hiệu theo quy định chuyên môn nghiệp vụ công tác xã hội Điều 11 Quyền tôn trọng bí mật riêng tư Được giữ bí mật thơng tin cá nhân gia đình ghi hồ sơ quản lý trường hợp Thông tin khoản Điều phép công bố người sử dụng dịch vụ công tác xã hội đồng ý trường hợp khác pháp luật quy định Điều 12 Quyền tôn trọng danh dự, bảo vệ trình sử dụng dịch vụ công tác xã hội Không bị kỳ thị, phân biệt đối xử bị ép buộc sử dụng dịch vụ, trừ trường hợp pháp luật quy định Được tơn trọng, khơng phân biệt tuổi tác, giới tính, dân tộc, tín ngưỡng, tơn giáo Điều 13 Quyền lựa chọn sử dụng dịch vụ công tác xã hội Được cung cấp thơng tin, giải thích, tư vấn đầy đủ tình trạng cá nhân, kết quả, rủi ro xảy để lựa chọn phương pháp sử dụng dịch vụ công tác xã hội Được lựa chọn người đại diện người giám hộ để thực bảo vệ quyền, nghĩa vụ q trình sử dụng dịch vụ cơng tác xã hội Điều 14 Quyền cung cấp thông tin Được cung cấp thơng tin tóm tắt hồ sơ quản lý trường hợp có yêu cầu văn bản, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Được cung cấp thông tin dịch vụ công tác xã hội Điều 15 Quyền từ chối sử dụng dịch vụ công tác xã hội rời khỏi sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội Được từ chối sử dụng dịch vụ công tác xã hội phải cam kết tự chịu trách nhiệm văn việc từ chối mình, trừ trường hợp quy định Điều 13 Nghị định Được khỏi sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội phải cam kết tự chịu trách nhiệm văn bản, trừ trường hợp quy định Điều 13 Nghị định Điều 16 Quyền người sử dụng dịch vụ công tác xã hội bị lực hành vi dân sự, khơng có lực hành vi dân sự, hạn chế lực hành vi dân người chưa thành niên từ đủ tuổi đến chưa đủ 18 tuổi Trường hợp người sử dụng dịch vụ công tác xã hội bị lực hành vi dân sự, khơng có lực hành vi dân sự, hạn chế lực hành vi dân người chưa đủ 18 tuổithành niên người đại diện hợp pháp người sử dụng dịch vụ công tác xã hội định việc sử dụng dịch vụ công tác xã hội Trường hợp khẩn cấp, để bảo vệ tính mạng, sức khỏe người sử dụng dịch vụ, người giám hộ theo quy định pháp luật người đứng đầu sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội định việc cung cấp dịch vụ công tác xã hội Mục 2MỤC NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI Điều 17 Nghĩa vụ tôn trọng người làm công tác xã hội Tơn trọng khơng có hành vi xâm phạm danh dự, nhân phẩm, sức khỏe, tính mạng người làm công tác xã hội nhân viên khác Điều 18 Nghĩa vụ chấp hành quy định q trình sử dụng dịch vụ cơng tác xã hội Cung cấp trung thực thông tin liên quan đến tình trạng mình, hợp tác đầy đủ với người hành nghề công tác xã hội sở cung câp dịch vụ công tác xã hội Chấp hành biện pháp, phương pháp can thiệp người hành nghề công tác xã hội theo quy định pháp luật Chấp hành nội quy sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội Điều 19 Nghĩa vụ chi trả chi phí sử dụng dịch vụ công tác xã hội Người sử dụng dịch vụ công tác xã hội có trách nhiệm chi trả chi phí sử dụng dịch vụ công tác xã hội, trừ trường hợp miễn, giảm theo quy định pháp luật CHƯƠNG III NGƯỜI HÀNH NGHỀ CÔNG TÁC XÃ HỘI Mục 1MỤC ĐIỀU KIỆN ĐỐI VỚI NGƯỜI HÀNH NGHỀ Điều 20 Người làm công tác xã hội Công chức nhà nước làm công tác quản lý nhà nước công tác xã hội Viên chức nhà nước làm công tác xã hội đơn vị nghiệp công lập Người làm công tác xã hội đơn vị, sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội lĩnh vực phúc lợi xã hội, y tế, giáo dục, tư pháp, trại giam, trường giáo dưỡng lĩnh vực khác theo quy định pháp luật Người làm công tác xã hội tổ chức trị-xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, tổ chức phi phủ, Hộihội, Hiệp hiệp hội, doanh nghiệp đoàn thể khác Người làm công tác xã hội độc lập Điều 21 Người hành nghề công tác xã hội Người hành nghề công tác xã hội phận tổng số người làm công tác xã hội, quan Nhà nước có thẩm quyền cấp chứng hành nghề công tác xã hội theo quy định Nghị định (trừ trường hợp người hành nghề công tác xã hội viên chức công tác xã hội) Điều 22 Điều kiện để cấp chứng hành nghề người Việt Nam Văn chuyên môn liên quan đến công tác xã hội cấp công nhận Việt Nam; Có văn xác nhận q trình thực hành cơng tác xã hội; Có giấy chứng nhận đủ sức khỏe để hành nghề công tác xã hội Đạt kỳ thi sát hạch theo quy định Bộ trưởng Bộ Lao động – Thương binh Xã hội Không thuộc trường hợp thời gian bị cấm hành nghề, cấm làm công việc liên quan đến chuyên môn công tác xã hội theo án, định Tòa án; bị truy cứu trách nhiệm hình sự; thời gian chấp hành án hình sự, định hình tòa án định áp dụng biện pháp xử lý hành đưa vào sở giáo dục, sở chữa bệnh; thời gian bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên có liên quan đến chuyên môn công tác xã hội; hạn chế lực hành vi dân sự; tiền án, tiền liên quan đến xâm hại phụ nữ trẻ em Điều 23 Điều kiện để cấp chứng hành nghề Việt Nam người nước ngồi Có đủ điều kiện quy định Điều 22 Nghị định Đáp ứng yêu cầu giao tiếp ngôn ngữ hoạt động hành nghề cơng tác xã hội Có lý lịch tư pháp quan có thẩm quyền nước sở xác nhận Có giấy phép lao động quan nhà nước có thẩm quyền lao động Việt Nam cấp theo quy định pháp luật lao động Trường hợp người nước có chứng hành nghề cơng tác xã hội nước ngồi cấp khơng tham gia kỳ thi sát hạch cấp chứng hành nghề công tác xã hội theo quy định Khoản Điều 22 Điều 24 Điều kiện cấp lại chứng hành nghề trường hợp bị thu hồi chứng hành nghề Có đủ điều kiện quy định Điều 22 Nghị định người Việt Nam Điều 23 Nghị định người nước ngoài, trừ điều kiện văn xác nhận trình thực hành cơng tác xã hội Có giấy chứng nhận cập nhật kiến thức công tác xã hội liên tục theo quy định Mục MỤC THẨM QUYỀN, HỒ SƠ, THỦ TỤC CẤP, CẤP LẠI VÀ THU HỒI CHỨNG CHỈ HÀNH NGHỀ Điều 25 Xác nhận trình thực hành cơng tác xã hội Người có văn chuyên môn liên quan đến công tác xã hội cấp công nhận Việt Nam, trước cấp chứng hành nghề, phải qua thời gian thực hành công tác xã hội từ đủ 18 12 tháng liên tục trở lên sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội Người đứng đầu sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội có trách nhiệm xác nhận văn q trình thực hành cơng tác xã hội cho người làm công tác xã hội sở mình, bao gồm nội dung, thời gian, lực chuyên môn đạo đức nghề nghiệp Điều 26 Chứng hành nghề Chứng hành nghề cấp cho người có đủ điều kiện quy định Điều 22 Điều 23 Nghị định Chứng hành nghề có giá trị phạm vi nước Nội dung chứng hành nghề bao gồm: a) Họ tên; ngày tháng năm sinh; địa cư trú b) Hình thức hành nghề c) Phạm vi hành nghề; trình độ chun mơn Trường hợp chứng hành nghề bị bị hư hỏng, người hành nghề cấp lại chứng hành nghề Bộ trưởng Bộ Lao động-Thương binh Xã hội ban hành mẫu chứng hành nghề Điều 27 Thẩm quyền cấp, cấp lại thu hồi chứng hành nghề Bộ trưởng Bộ Lao động-Thương binh Xã hội cấp, cấp lại thu hồi chứng hành nghề trường hợp sau đây: a) Người làm công tác xã hội đơn vị thuộc Bộ Lao động-Thương binh Xã hội; b) Người làm công tác xã hội đơn vị thuộc Bộ, ngành trung ương; cc) Người nước đến hành nghề công tác xã hội Việt Nam Giám đốc Sở Lao động-Thương binh Xã hội cấp, cấp lại thu hồi chứng hành nghề người làm công tác xã hội địa bàn quản lý, tổ chức trị-xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, tổ chức phi phủ, hội, hiệp hội, doanh nghiệp đoàn thể khác người làm công tác xã hội địa bàn quản lý, trừ trường hợp quy định khoản Điều Điều 28 Hồ sơ cấp, cấp lại chứng hành nghề Hồ sơ đề nghị cấp chứng hành nghề người Việt Nam Hồ sơ đề nghị cấp chứng hành nghề người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước Người bị bị hư hỏng chứng hành nghề bị thu hồi chứng hành nghề theo quy định Nghị định phải làm đơn đề nghị cấp lại chứng hành nghề Hồ sơ đề nghị cấp lại chứng hành nghề trường hợp bị thu hồi quy định Nghị định Điều 29 Thủ tục cấp, cấp lại chứng hành nghề Hồ sơ đề nghị cấp, cấp lại chứng hành nghề quy định Nghị định nộp cho Bộ Lao động-Thương binh Xã hội Sở Lao độngThương binh Xã hội Bộ trưởng Bộ Lao động-Thương binh Xã hội Giám đốc Sở Lao động-Thương binh Xã hội cấp chứng hành nghề; trường hợp cần xác minh người đào tạo nước ngồi có chứng hành nghề nước ngồi cấp thời hạn kéo dài hơn; khơng cấp chứng hành nghề 10 11 Thực biện pháp phịng ngừa người rơi vào hồn cảnh khó khăn bị xâm hại, bạo lực, ngược đãi 12 Phát triển cộng đồng 13 Tổ chức hoạt động truyền thông, nâng cao nhận thức 14 Chủ trì, phối hợp với quyền địa phương đưa người đủ điều kiện tự nguyện xin khỏi sở trở với gia đình, tái hịa nhập cộng đồng; hỗ trợ, tạo điều kiện cho người ổn định sống 15 Quản lý tài chính, tài sản, cơng chức, viên chức người lao động theo quy định pháp luật 16 Tổ chức vận động tiếp nhận hỗ trợ tài chính, vật quan, tổ chức, cá nhân nước nước để thực hoạt động sở 17 Thực hoạt động cung cấp dịch vụ theo yêu cầu nhiệm vụ khác cấp có thẩm quyền định Điều 44 Quyền hạn sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội Được tổ chức hoạt động cung cấp dịch vụ công tác xã hội cho người có nhu cầu theo Nghị định Được từ chối yêu cầu cung cấp dịch vụ công tác xã hội cho người không phù hợp với chức năng, nhiệm vụ sở, trừ trường hợp có định quan người có thẩm quyền Được lựa chọn biện pháp nghiệp vụ công tác xã hội để trợ giúp người theo quy định pháp luật Được thu khoản chi phí sử dụng dịch vụ cơng tác xã hội theo quy định pháp luật Các quyền khác theo quy định pháp luật Điều 45 Trách nhiệm sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội Tổ chức cung cấp dịch vụ khẩn cấp kịp thời cho người Thực quy định chuyên môn nghiệp vụ quy định khác pháp luật có liên quan Cơng khai thời gian làm việc, niêm yết giá dịch vụ thu theo giá niêm yết Bảo đảm việc thực quyền nhiệm vụ người, người hành nghề quy định Nghị định Mục THÀNH LẬP, TỔ CHỨC LẠI VÀ GIẢI THỂ CƠ SỞ CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI CÔNG LẬP Điều 46 Thành lập, tổ chức lại giải thể Việc thành lập, tổ chức lại giải thể sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội công lập thực theo quy định pháp luật thành lập, tổ chức, hoạt động, giải thể đơn vị nghiệp công lập Điều 47 Hồ sơ thành lập 15 Hồ sơ thành lập sở gồm: Tờ trình đề nghị thành lập sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội Đề án thành lập sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội Dự thảo quy chế hoạt động sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội Điều 48 Hồ sơ tổ chức lại, giải thể Hồ sơ tổ chức lại, giải thể gồm: Tờ trình tổ chức lại, giải thể sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội Đề án tổ chức lại, giải thể sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội Mục THÀNH LẬP VÀ GIẢI THỂ CƠ SỞ CUNG CẤP DỊCH VỤ CƠNG TÁC XÃ HỘI NGỒI CƠNG LẬP Điều 49 Quyền thành lập quản lý sở cung cấp dịch vụ cơng tác xã hội ngồi cơng lập Tổ chức, cá nhân có quyền, nghĩa vụ thành lập quản lý sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội theo quy định Nghị định Tổ chức, cá nhân tự kê khai hồ sơ đăng ký thành lập phải chịu trách nhiệm trước pháp luật tính đầy đủ, hợp pháp, trung thực xác thơng tin kê khai hồ sơ đăng ký thành lập sở cung cấp dịch vụ cơng tác xã hội ngồi cơng lập Cơ quan người có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đăng ký thành lập (Gọi tắt quan cấp giấy chứng nhận đăng ký thành lập) chịu trách nhiệm tính hợp lệ hồ sơ đăng ký thành lập, không chịu trách nhiệm hoạt động vi phạm pháp luật sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội xảy trước sau đăng ký thành lập Cơ quan cấp giấy chứng nhận đăng ký thành lập không giải tranh chấp thành viên sở với với tổ chức, cá nhân khác trình hoạt động Điều 50 Hồ sơ đăng ký thành lập sở cung cấp dịch vụ cơng tác xã hội ngồi cơng lập Tờ khai đăng ký thành lập Phương án thành lập sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội Dự thảo Quy chế hoạt động sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội Bản có chứng thực giấy tờ hợp pháp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà hợp đồng cho thuê, mượn đất đai, sở vật chất tài sản gắn liền với đất phục vụ cho hoạt động sở Phiếu lý lịch tư pháp sáng lập viên Bản giấy tờ liên quan Điều 51 Quy chế hoạt động sở cung cấp dịch vụ cơng tác xã hội ngồi cơng lập Quy chế hoạt động sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội Dự thảo Quy chế hoạt động sở đăng ký thành lập phải có họ, 16 tên chữ ký sáng lập viên Quy chế hoạt động sở sửa đổi, bổ sung phải có họ, tên chữ ký sáng lập viên Điều 52 Đăng ký thành lập sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội ngồi cơng lập Tổ chức, cá nhân thành lập sở gửi hồ sơ đến quan cấp giấy chứng nhận đăng ký thành lập Cơ quan cấp giấy chứng nhận đăng ký thành lập có trách nhiệm xem xét tính hợp lệ hồ sơ cấp giấy chứng nhận đăng ký thành lập sở Cơ sở thành lập theo quy định pháp luật doanh nghiệp sở thành lập theo quy định pháp luật tổ chức, hoạt động quản lý hội sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội 10 người có hồn cảnh khó khăn khơng phải thực trình tự, thủ tục đăng ký thành lập Điều 53 Điều kiện, nội dung giấy chứng nhận đăng ký thành lập Điều kiện cấp giấy chứng nhận đăng ký thành lập Giấy chứng nhận đăng ký thành lập Điều 54 Thẩm quyền cấp, thu hồi giấy chứng nhận đăng ký thành lập giải thể sở cung cấp dịch vụ cơng tác xã hội ngồi công lập Sở Lao động-Thương binh Xã hội cấp giấy chứng nhận đăng ký thành lập sở hoạt động phạm vi liên tỉnh liên huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố, có trụ sở đặt địa phương Phịng Lao động-Thương binh Xã hội cấp giấy chứng nhận đăng ký thành lập sở hoạt động phạm vi cấp huyện, có trụ sở đặt địa phương Cơ quan cấp giấy chứng nhận đăng ký thành lập quan có thẩm quyền thu hồi giấy chứng nhận đăng ký thành lập giải thể sở Điều 55 Đăng ký thay đổi nội dung giấy chứng nhận đăng ký thành lập Khi thay đổi nội dung giấy chứng nhận đăng ký thành lập sở phải đăng ký với quan cấp giấy chứng nhận đăng ký thành lập Hồ sơ đề nghị đăng ký thay đổi nội dung giấy chứng nhận đăng ký thành lập sở Trình tự, thủ tục đăng ký thay đổi nội dung giấy chứng nhận đăng ký thành lập Điều 56 Thu hồi giấy chứng nhận đăng ký thành lập Cơ sở bị thu hồi giấy chứng nhận đăng ký thành lập trường hợp sau: a) Giấy chứng nhận đăng ký thành lập cấp cho sở không quy định pháp luật; 17 b) Sau 12 tháng, kể từ ngày cấp giấy chứng nhận đăng ký thành lập sở chưa nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép hoạt động cho quan có thẩm quyền; c) Các trường hợp khác theo quy định pháp luật Cơ sở phải có trách nhiệm giải quyền lợi cho người, người lao động bên liên quan bị thu hồi giấy chứng nhận đăng ký thành lập Điều 57 Giải thể Cơ sở bị giải thể trường hợp sau: a) Cơ sở bị thu hồi giấy chứng nhận đăng ký thành lập; b) Cơ sở không đủ điều kiện hoạt động theo quy định pháp luật có kiến nghị quan Lao động - Thương binh Xã hội địa phương; c) Tổ chức, cá nhân đăng ký thành lập sở có đơn đề nghị giải thể; d) Trường hợp khác theo quy định pháp luật Hồ sơ đề nghị giải thể gồm: a) Đơn đề nghị giải thể sở tổ chức, cá nhân đăng ký thành lập sở, có nêu rõ lý đề nghị giải thể; b) Bản kê khai tài sản, tài phương án xử lý; c) Danh sách người phương án giải sở giải thể; d) Các tài liệu liên quan khác (nếu có); đ) Kiến nghị giải thể sở quan có thẩm quyền (nếu có) Trình tự, thủ tục giải thể: a) Đối với trường hợp quy định điểm a, điểm b điểm d khoản Điều này, quan Lao động - Thương binh Xã hội địa phương phối hợp với sở có văn đề nghị giải thể sở gửi đến quan có thẩm quyền định giải thể kèm theo hồ sơ đề nghị giải thể quy định khoản Điều Đối với trường hợp quy định điểm c khoản Điều này, tổ chức cá nhân nộp 01 hồ sơ giải thể sở quy định khoản Điều đến quan có thẩm quyền định giải thể b) Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, quan có thẩm quyền phải có định giải thể Trường hợp quan có thẩm quyền khơng đồng ý việc giải thể sở phải có văn trả lời nêu rõ lý Cơ sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội không tự động giải thể chưa nhận định giải thể quan có thẩm quyền Mục ĐIỀU KIỆN HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ SỞ CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI Điều 58 Điều kiện hoạt động sở cung cấp dịch vụ cơng tác xã hội Có định thành lập sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội công lập giấy chứng nhận đăng ký thành lập sở cung cấp dịch vụ cơng tác xã hội ngồi cơng lập 18 Việc thành lập sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội công lập đăng ký thành lập sở cung cấp dịch vụ cơng lập Chính phủ quy định Có giấy phép hoạt động sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội quan Lao động - Thương binh Xã hội cấp Điều 59 Tiêu chuẩn địa điểm Cơ sở phải đặt địa điểm thuận tiện tiếp cận giao thông, trường học, bệnh viện, mơi trường khơng khí lành có lợi cho sức khoẻ người; có điện, nước phục vụ cho sinh hoạt Điều 60 Tiêu chuẩn sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật Cơ sở phải đảm bảo điều kiện tối thiểu sở vật chất sau: Diện tích đất tự nhiên Diện tích phịng Cơ sở phải có khu nhà ở, khu nhà bếp, khu làm việc cán nhân viên, khu vui chơi giải trí, hệ thống cấp, thoát nước, điện, đường nội bộ; khu sản xuất lao động trị liệu (nếu có điều kiện) Các cơng trình, trang thiết bị phải bảo đảm cho người cao tuổi, người khuyết tật trẻ em tiếp cận sử dụng thuận tiện Chính phủ quy định chi tiết sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội Điều 61 Tiêu chuẩn môi trường, khuôn viên nhà Cơ sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội bảo đảm có địa điểm thuận tiện, mơi trường xanh, bảo đảm khuôn viên nhà có yếu tố đặc thù, phù hợp với sở khu vực nông thôn, miền núi khu vực đô thị Cơ sở vật chất sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội bảo đảm đạt tiêu chuẩn xây dựng, phù hợp với đặc điểm người Điều 62 Tiêu chuẩn y tế, vệ sinh, quần áo dinh dưỡng Cơ sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội bảo đảm tiêu chuẩn tối thiểu y tế, vệ sinh, quần áo dinh dưỡng để chăm sóc người, phù hợp với người có nhu cầu đặc biệt trẻ sơ sinh, trẻ khuyết tật, trẻ nhiễm HIV, trẻ bị ốm suy dinh dưỡng, người cao tuổi người có chế độ ăn kiêng theo bệnh tật, theo tơn giáo hay tín ngưỡng Điều 63 Tiêu chuẩn giáo dục học nghề Cơ sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội bảo đảm cho người học văn hóa, học nghề phù hợp với khả năng, nhu cầu theo quy định pháp luật Điều 64 Tiêu chuẩn văn hóa, thể thao, thể dục giải trí Cơ sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội bảo đảm cho người chăm sóc sở tiếp cận văn hóa, thể thao, thể dục giải trí phù hợp với truyền thống, tín ngưỡng, tơn giáo khn khổ pháp luật Việt Nam, phù hợp với lứa tuổi đặc điểm người Điều 65 Tiêu chuẩn nhân viên công tác xã hội 19 Nhân viên công tác xã hội phải bảo đảm tiêu chuẩn sau đây: a) Có sức khỏe để thực trợ giúp xã hội người; b) Có lực hành vi dân đầy đủ; c) Có phẩm chất đạo đức tốt, khơng mắc tệ nạn xã hội không thuộc người bị truy cứu trách nhiệm hình bị kết án mà chưa xóa án tích; d) Có kỹ nghề công tác xã hội để trợ giúp xã hội Có đội ngũ nhân viên cơng tác xã hội bảo đảm đủ số lượng, trình độ chun mơn đạt tiêu chuẩn phù hợp để thực nhiệm vụ sở Điều 66 Điều kiện cấp giấy phép hoạt động sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội Cơ sở cấp giấy phép hoạt động có đủ điều kiện sau đây: Cơ sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội công lập thành lập theo quy định; sở cung cấp dịch vụ cơng tác xã hội ngồi cơng lập cấp giấy chứng nhận đăng ký thành lập theo quy định sở thành lập hợp pháp theo quy định pháp luật tổ chức, hoạt động quản lý hội sở thành lập theo quy định pháp luật doanh nghiệp Người đứng đầu sở phải có lực hành vi dân đầy đủ; có phẩm chất đạo đức tốt, không mắc tệ nạn xã hội khơng thuộc người bị truy cứu trách nhiệm hình bị kết án mà chưa xóa án tích Từ ngày 01 tháng 01 năm 2025 người đứng đầu sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội phải có chứng hành nghề cơng tác xã hội Có nhân viên hành nghề cơng tác xã hội, nhân viên trực tiếp tư vấn nhân viên chăm sóc người sử dụng dịch vụ cơng tác xã hội Từ ngày 01 tháng 01 năm 2030, người làm công tác xã hội sở cung cấp dịch vụ cơng tác xã hội phải có chứng hành nghề công tác xã hội Trường hợp sở có chăm sóc, ni dưỡng người ngồi điều kiện quy định Khoản 1, Khoản Khoản Điều phải bảo đảm điều kiện sở vật chất nhân lực Chính phủ quy định chi tiết Điều 67 Giấy phép hoạt động Giấy phép hoạt động theo mẫu quy định, gồm: a) Tên sở, địa trụ sở, số điện thoại, số fax; b) Họ tên người đứng đầu sở; c) Loại hình sở; d) Địa bàn hoạt động, nhiệm vụ sở cấp phép hoạt động Khi thay đổi tên gọi, địa trụ sở chính, người đứng đầu, loại hình sở, nhiệm vụ địa bàn hoạt động, sở phải làm thủ tục đề nghị điều chỉnh giấy phép Trường hợp thay đổi hình thức tổ chức, chia, tách, hợp nhất, sáp nhập phải làm thủ tục đề nghị cấp lại giấy phép hoạt động Khi giấy phép hoạt động bị mất, bị hư hỏng sở phải đề nghị cấp lại giấy phép Điều 68 Thẩm quyền cấp, đình chỉ, thu hồi giấy phép hoạt động 20 ... làm công tác xã hội, đặc biệt người hành nghề công tác xã hội phải tuân thủ trình cung cấp dịch vụ công tác xã hội cho người sử dụng dịch vụ công tác xã hội Cơ sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội. .. pháp luật Bảo đảm đạo đức nghề nghiệp người hành nghềlàm công tác xã hội Tôn trọng, hợp tác bảo vệ người làm công tác xã hội, người hành nghề công tác xã hội cung cấp dịch vụ công tác xã hội Điều... VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI Điều 10 Quyền sử dụng dịch vụ công tác xã hội Được tư vấn, hướng dẫn nhu cầu, phương pháp công tác xã hội dịch vụ công tác xã hội phù hợp Được sử dụng dịch vụ công tác xã hội