BÁO CÁO RÀ SOÁT CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VÀ MÔ HÌNH THỰC HÀNH CÔNG TÁC XÃ HỘI CỦA MỘT SỐ NƯỚC

BÁO CÁO RÀ SỐT CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VÀ MƠ HÌNH THỰC HÀNH CƠNG TÁC XÃ HỘI CỦA MỘT SỐ NƯỚC TS Nguyễn Thị Ngọc Hường, TS Melissa Reitmeier, Ths Nguyễn Thị Thu Trang Trường Công Tác Xã Hội Đại Học South Carolina Hoa Kỳ Tài liệu sản xuất với hỗ trợ từ nhân dân Hoa Kỳ thông qua Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) Nội dung tài liệu thuộc trách nhiệm VNAH, không thiết phản ánh quan điểm USAID Chính phủ Hoa Kỳ Báo cáo rà soát gồm tiểu báo cáo: Tiểu báo cáo 1: Rà soát quy định pháp lý hoạt động CTXH số lĩnh vực chuyên ngành nước giới Tiểu báo cáo 2: Một số mơ hình tiêu biểu thực hành cung cấp dịch vụ Công tác xã hội cho nhóm đối tượng số nước giới Tiểu báo cáo 3: Rà soát quy định pháp lý đào tạo hành nghề Công tác xã hội giới Tiểu báo cáo 4: Tổng quan Hiệp hội Công tác xã hội số quốc gia khuyến nghị cho Việt Nam Báo cáo rà soát 1: Quy định pháp lý hoạt động công tác xã hội số lĩnh vực chuyên ngành nước giới PHẦN GIỚI THIỆU Nhằm phục vụ việc xây dựng quy định pháp lý nghề Công tác xã hội (CTXH) Việt Nam, báo cáo có mục đích rà sốt quy định thực hành CTXH lồng ghép pháp luật/chính sách số ngành/lĩnh vực y tế, giáo dục, tư pháp, cảnh sát, vv… số nước giới Báo cáo rà soát quy định thực hành CTXH với số nhóm người người cao tuổi, người khuyết tật, trẻ em, người tâm thần, người nhiễm HIV, người nghèo Khi rà soát quy định này, báo cáo tập trung vào số nội dung: hoạt động CTXH ngành/lĩnh vực này; vai trò, trách nhiệm cán CTXH làm việc ngành này; chế quản lý, điều phối dịch vụ CTXH ngành Báo cáo gồm có bốn phần Ngồi phần mục đích cấu trúc báo cáo, phần hai, chúng tơi trình bày tranh tổng quát cách mà quốc gia giới tổ chức quy định pháp lý để điều chỉnh hoạt động CTXH Trong phần ba, chúng tơi tập trung rà sốt cụ thể quy định hoạt động CTXH chuyên ngành cần dịch vụ CTXH nhất, bao gồm phúc lợi trẻ em, phúc lợi người cao tuổi, sức khỏe – y tế, giáo dục, số lĩnh vực khác Trong trình rà sốt, chúng tơi tập trung vào quốc gia phát triển Mỹ, Canada, Anh, số nước có điều kiện kinh tế xã hội gần với Việt Nam Trung Quốc, Phillipine, Malaysia, Singapore, Đài Loan Tuy nhiên, quốc gia sau có xu hướng học tập kinh nghiệm nước phát triển nên việc lấy ví dụ quy định pháp lý điển hình chủ yếu sử dụng ví dụ nước phát triển Mặt khác, nhiều quốc gia phát triển trình xây dựng quy định pháp lý hoạt động CTXH lĩnh vực chuyên ngành Phần ba báo cáo đưa số kiến nghị cho Việt Nam việc triển khai quy định hoạt động CTXH vào ngành liên quan PHẦN TỔNG QUAN QUY ĐỊNH PHÁP LÝ VỀ HOẠT ĐỘNG CTXH TRONG CÁC CHUN NGÀNH Nhìn tổng thể, hầu có nghề CTXH có luật quy định pháp lý để điều chỉnh hoạt động CTXH, mức độ hoàn chỉnh chi tiết văn pháp lý khác Để điều chỉnh hoạt động CTXH, nước giới sử dụng hai đường chính: (1) Đặt luật khung cấp quốc gia và/hoặc cấp tiểu bang để điều chỉnh vấn đề pháp lý CTXH Các nước có luật/văn khung cấp quốc gia tiểu bang gồm Mỹ, Canada, Anh, Trung Quốc (văn tiền thân luật), Hong Kong, Đài Loan, Philippine, Malaysia vv… Luật khung thường Luật thực hành CTXH Luật tập trung quy định vấn đề có tính tảng định nghĩa chức danh CTXH, vấn đề thi lấy giấy phép hành nghề, đăng ký hành nghề, quan quản lý vấn đề Ngồi ra, tiểu bang cịn có thêm luật cụ thể yêu cầu pháp lý đặc biệt ngành CTXH Ví dụ, tiểu bang Connecticut Mỹ có Luật Bảo Mật Thơng Tin CTXH (Social Work Confidentiality Law) từ năm 1992 để quy định tất vấn đề liên quan đến đối tượng bảo mật thông tin, loại thông tin cần bảo mật, thủ tục bảo mật giao tiếp lời văn bản, lưu thông tin bảo mật nào, phép miễn trừ bảo mật, vv… (2) Đưa số quy định pháp lý liên quan đến nghề CTXH vào luật chuyên ngành luật chăm sóc, bảo vệ trẻ em, luật sức khỏe tâm thần, luật giáo dục, luật an sinh xã hội, bảo mật thông tin, vv… Cần lưu ý trường hợp này, quy định đưa vào linh hoạt, trực tiếp luật, văn dạng hướng dẫn quy định quan có thẩm quyền đưa Ví dụ Mỹ nhiều nước phát triển có Luật Bảo Mật Thơng Tin Bảo Hiểm Y Tế (HIPAA) theo nhà chuyên môn hành nghề lĩnh vực y tế, bao gồm nhân viên CTXH, phải bảo mật thông tin liên quan đến sức khỏe bệnh nhân phải thận trọng việc gửi thông tin qua đường điện tử Hoặc Mỹ có Luật cấp liên bang bảo vệ trẻ em, theo nhân viên CTXH số nhà chuyên môn thuộc diện “bắt buộc báo cáo” (mandated reporter) tới quan có thẩm quyền nghi ngờ đứa trẻ bị lạm dụng; liên bang lại tiểu bang có quyền tự định nghĩa “lạm dụng”; ví dụ, có tiểu bang coi việc người mẹ uống rượu lúc mang thai, dùng tay đánh vào mông trẻ, không cho trẻ uống đủ thuốc theo đơn bác sỹ “lạm dụng” cịn có tiểu bang không coi hành vi “lạm dụng”; tiểu bang quy định phạt tiền phạt tù mức khác với người vi phạm quy định bắt buộc báo cáo Mặt khác, quyền nghĩa vụ nhân viên CTXH hoạt động lĩnh vực bảo vệ trẻ em Mỹ, Canada nhiều nước thường quy định trực tiếp hướng dẫn quy trình bảo vệ trẻ em Sở Dịch Vụ Trẻ Em Gia Đình tỉnh, tiểu bang đặt Ở số quốc gia nhỏ diện tích tương đối thống dân cư, ví dụ Hong Kong, Đài Loan, Phillipine, luật khung văn pháp lý để điều chỉnh hoạt động CTXH Trong đó, quốc gia phát triển, quy định pháp lý CTXH phức tạp đa dạng; thường kết hợp hai hình thức Tuy nhiên, nước phát triển nghề CTXH nước phát triển nói chung có xu hướng học tập kinh nghiệm nước phát triển có nghề CTXH lâu đời Mỹ, Anh, Canada, có điều chỉnh cho phù hợp với điều kiện trị, kinh tế, xã hội, văn hóa nước Điều đặc biệt việc triển khai chế tài luật nhiều nước phát triển có luật chặt chẽ chi tiết tương tự nước phát triển, chí sớm hơn, hệ thống dịch vụ để thực thi luật lại thưa thớt Ví dụ, hầu hết quốc gia giới phê chuẩn Công ước quyền trẻ em trước Mỹ xây dựng luật trẻ em sớm; việc triển khai sử dụng hệ thống bảo vệ trẻ em toàn quốc khơng sâu rộng thực tế Mỹ Trong nhân viên CTXH trụ cột hệ thống bảo vệ trẻ em nước phát triển nước phát triển, Khi đưa quy định pháp lý CTXH vào luật chuyên ngành, nước có hai đường:  Một đưa quy định trực tiếp riêng cho CTXH  Hai đưa quy định chung người hành nghề lĩnh vực chuyên biệt, bao gồm nhân viên CTXH Ví dụ, hầu hết tiểu bang Mỹ có quy định pháp luật “các nhà chuyên môn” (professionals) lĩnh vực chăm sóc sức khỏe tâm thần bắt buộc phải báo cáo với cảnh sát quan có thẩm quyền nghi ngờ thân chủ có ý định sát hại thân người khác Tuy nhiên, khái niệm “các nhà chuyên môn” bao gồm bác sỹ thần kinh, bác sỹ tâm lý, nhà trị liệu, nhân viên CTXH hoạt động trị liệu độc lập, không quy định riêng nhân viên CTXH Tương tự vậy, quy định trách nhiệm báo cáo bắt buộc nhân viên CTXH thấy có trẻ em người già bị lạm dụng nằm chung quy định trách nhiệm số đối tượng hành nghề lĩnh vực này, cụ thể nhà chuyên môn hệ thống bảo vệ trẻ em (bao gồm cảnh sát, nhà tâm lý, nhà trị liệu, luật sư) hệ thống chăm sóc người cao tuổi Tương tự, Anh, người làm CTXH đưa chung vào khái niệm người “cung cấp dịch vụ y tế chăm sóc” phải tuân thủ quy định dành cho nhóm đối tượng Nhìn tổng thể, luật pháp nước thường quy định số vai trò trách nhiệm CTXH ngành sau: - Là đối tượng báo cáo bắt buộc cho quan có thẩm quyền nghi ngờ thân chủ chịu xâm hại từ người khác có hành vi làm tổn hại thân người khác Quy định phổ biến lĩnh vực phúc lợi trẻ em, người cao tuổi, sức khỏe tâm thần, giáo dục Nếu nhân viên CTXH nghi ngờ đứa trẻ hay người cao tuổi bị lạm dụng, họ có trách nhiệm báo cáo với quan có thẩm quyền; khơng phải chịu phạt tiền và/hoặc phạt tù, kèm theo việc tước bỏ thu hồi giấy phép hành nghề Nếu nhân viên CTXH nghi ngờ thân chủ có ý tự tử sát hại người khác, họ phải báo cáo cảnh sát nhà chức trách; không bị phạt tiền và/hoặc phạt tù, kèm theo việc tước bỏ thu hồi giấy phép hành nghề - Làm nhân chứng trước tịa, đầu mối cung cấp thơng tin, đại diện quyền lợi cho thân chủ quan hệ pháp lý dân thân chủ thụ hưởng hoạt động CTXH Vai trò rõ lĩnh vực bảo vệ trẻ em; nhân viên CTXH thường xuyên phải cảnh sát tới gia đình để lượng giá tình trạng xâm hại đứa trẻ, người đệ trình giấy xin tịa án phê chuẩn việc đưa đứa trẻ khỏi gia đình, người tòa làm chứng nhằm cung cấp chứng việc đứa trẻ bị xâm hại, cần đưa khỏi nhà, cung cấp chứng cha mẹ đứa trẻ hồn thành khóa trị liệu nhận đứa trẻ trở lại nhà Nhân viên CTXH tịa để làm chứng người có tiền sử sức khỏe tâm thần nhằm cung cấp tình tiết giảm nhẹ cho tội mà người phạm - Tiến hành cung cấp dịch vụ CTXH trực tiếp, theo định tịa án quan có thẩm quyền cho thân chủ thuộc nhóm dịch vụ chun ngành Ví dụ, tịa án định dịch vụ trị liệu tâm lý bắt buộc cho tù nhân có rối nhiễu tâm lý, dịch vụ cai nghiện chống bạo lực gia đình cho cha mẹ ca xâm hại trẻ em, dịch vụ trị liệu bắt buộc cho trẻ bị bóc lột tình dục - Tiến hành đánh giá, lượng giá cần thiết sức khỏe thể chất, tâm thần, hành vi cá nhân, gia đình, nhóm, hay cộng đồng; tiến hành việc đào tạo, tập huấn kỹ cần thiết, phục vụ cho hoạt động chuyên ngành Ví dụ, lĩnh vực bảo vệ trẻ em, nhân viên CTXH người tiến hành đánh giá xem gia đình có đủ điều kiện trở thành gia đình thay (foster family) cho đứa trẻ hay không; tiến hành việc đào tạo cho gia đình Luật pháp số nước đặt quy định việc tổ chức hoạt động CTXH lĩnh vực chuyên ngành; cụ thể là: - Quy định cấp trình độ chun mơn cần đạt để hoạt động lĩnh vực đó; ví dụ Luật Phịng Ngừa Giải Quyết Lạm Dụng Trẻ Em (Child Abuse Prevention and Treatment Act - CAPTA) Mỹ quy định cán hoạt động hệ thống bảo vệ trẻ em, bao gồm nhân viên CTXH, mà tòa án định điều tra kiến nghị hình thức xử lý đứa trẻ bị bố mẹ lạm dụng (tức kiến nghị đưa trẻ trở lại gia đình đưa nhận ni vào gia đình thay thế, vv…) phải đào tạo phát triển tâm sinh lý trẻ em thiếu niên Hoặc luật Anh quy định môn học mà nhân viên CTXH hoạt động lĩnh vực trị liệu sức khỏe tâm thần phải trải qua để hành nghề Quy định thủ tục nội dung hoạt động CTXH lĩnh vực chuyên ngành; ví dụ Luật tiểu bang Massachussets Mỹ quy định nhân viên CTXH nghi ngờ đứa trẻ bị lạm dụng phải báo cáo miệng với quan có thẩm quyền vòng 48 giờ, phải báo cáo văn tới quan (có thể Sở Dịch Vụ Trẻ Em Gia Đình, trường học, bệnh viện nơi cơng tác) Luật quy định rõ báo cáo phải có nội dung cụ thể Tương tự, nghi ngờ người già bị lạm dụng, Luật bang Massachussets quy định rõ thủ tục báo cáo tới quan có thẩm quyền - Quy định số lượng và/hoặc chất lượng hoạt động CTXH lĩnh vực Ví dụ Luật Phịng Ngừa Giải Quyết Lạm Dụng Trẻ Em 2010 Mỹ bổ sung quy định quan trọng cho hệ thống bảo vệ trẻ em Mỹ quy định việc tất tiểu bang phải giảm số ca mà nhân viên CTXH phải quản lý, nhằm đảm bảo chất lượng dịch vụ bảo vệ trẻ em tránh nhân viên CTXH bị tải Điều luật bổ sung nhằm đáp lại tình trạng nhân viên CTXH phải quản lý nhiều ca trẻ em lạm dụng hoạt động hiệu Đồng thời, Luật cho phép tiểu bang sử dụng ngân sách xin ngân sách trung ương để thực hoạt động giảm số ca, hình thức tuyển thêm nhân viên CTXH hình thức khác phù hợp tiểu bang Nước Úc có Khung Tiêu Chuẩn Quốc Gia để kiểm tra đánh giá chất lượng dịch vụ giáo dục chăm sóc Khung thiết lập theo Đạo Luật Quốc Gia Về Dịch Vụ Giáo Dục Và Chăm Sóc 2010 (Education and Care Services National Law Act 2010) Đồng thời, Úc ban hành Chuẩn An Toàn Trẻ Em (Child Safe Standards), Hướng Dẫn Quy Trình Bảo Vệ Trẻ Em (Child Protection Protocol), Quy Định Về Trách Nhiệm Chăm Sóc Của Các Tổ Chức (Organizational Duty of Care) Các văn luật, quy định, hướng dẫn phức tạp không đề cập riêng biệt đến nhân viên CTXH mà đến cá nhân tổ chức cung cấp dịch vụ trẻ em; thường bao phủ lên tổ chức nhân viên CTXH Theo văn này, tổ chức nhân viên CTXH hoạt động lĩnh vực chăm sóc bảo vệ trẻ em Úc phải tuân thủ biện pháp phịng ngừa xâm hại trẻ em, có trách nhiệm báo cáo bắt buộc nghi ngờ có xâm hại trẻ em, phải cung cấp dịch vụ có chất lượng đạt chuẩn cho trẻ em - Quy định việc xử phạt nhân viên CTXH vi phạm quy định hoạt động lĩnh vực chuyên ngành Ví dụ Luật Trẻ Em 2001 Malaysia có điều 29 quy định người cung cấp dịch vụ chăm sóc trẻ em, bao gồm nhân viên CTXH khơng báo cáo tới quan có thẩm quyền nghi ngờ đứa trẻ bị tổn thương thể chất tình cảm bị đối xử sai trái, bị nhãng, bỏ rơi công khai, bị lạm dụng tình dục, người phạm pháp bị phạt tiền không 5000 ringgit phạt tù không năm, hai Luật tiểu bang Massachussets Mỹ quy định rõ nhân viên CTXH nghi ngờ trẻ bị lạm dụng, xâm hại, bóc lột tình dục, hay bị bn bán mà khơng báo cáo tới quan có thẩm quyền bị phạt tiền khơng q 1000 đơ-la Nếu cố tình nộp báo cáo lạm dụng hay nhãng trẻ khơng trung thực (có thể có tính vu khống) người chịu hình phạt sau: phạt tiền không 2000 đô-la lần vi phạm đầu tiên; phạt tù trại cải tạo không tháng cộng với phạt tiền không 2000 đô-la cho lần vi phạm thứ hai; phạt tù giam trại cải tạo không năm rưỡi cộng với phạt tiền không 2000 đô-la cho lần vi phạm thứ ba trở lên - Quy định trách nhiệm phối, kết hợp nhân viên CTXH với ngành chức khác để thực hoạt động chuyên môn lĩnh vực cụ thể; ví dụ Luật Phịng Ngừa Giải Quyết Lạm Dụng Trẻ Em năm 2010 Mỹ quy định rõ nhân viên CTXH cần “liên kết chặt chẽ với tổ chức cai nghiện phịng chống bạo lực gia đình” giải vụ lạm dụng trẻ em Luật quy định tiểu bang cán bảo vệ trẻ 10 CASW điều hành ban giám đốc Giống Hiệp hội Mỹ, Anh, Canada, Giám đốc điều hành thành viên làm việc văn phòng trung ương CASW có nhiệm vụ triển khai chiến lược Hiệp hội CASW quy định rõ vai trò giám đốc điều hành Hiệp hội: “Giám đốc điều hành không gây cho phép thực hành, hoạt động, định, hay cấu tổ chức mà phi pháp, thiếu thận trọng, vi phạm nguyên tắc quản lý công nhận rộng rãi Quy điều đạo đức CASW khơng qn với tầm nhìn, giá trị lõi, sách, Điều lệ CASW.” CASW có chi hội địa phương khắp Canada Thành viên tham gia CASW phải trả lệ phí để hưởng lợi ích Hiệp hội Lợi ích thành viên bao gồm: liên kết với CASW liên kết tự động với IFSW, tiếp cận với Chương trình Bảo hiểm quốc gia BMS (national BMS Group Insurance Plan), bảo hiểm rủi ro nghề nghiệp (Professional Liability Coverage) Thành viên Hiệp hội tiếp cận tạp chí Cơng tác xã hội Canada (Canadian Social Work - CSW) tin hàng tháng hoạt động Hiệp hội nghề CTXH (Reporter) Thành viên tiếp cận với lợi ích giành riêng cho thành viên, ví dụ tập huấn, đào tạo, hội nghề nghiệp, hội tuyên truyền, kết nối, hội nhận tài trợ nghiên cứu – đào tạo, vv… Quan hệ với quyền vấn đề tài Giống Hoa Kỳ Australia, CASW có trách nhiệm với tư cách hiệp hội biện hộ và/hoặc đưa ý kiến cơng khai vấn đề lập pháp hay sách gây tranh cãi hay vấn đề cộm nhằm định hướng cho thành viên Hiệp hội việc nhìn nhận vấn đề lăng kính giá trị lõi CASW Một ví dụ gần việc CASW đưa tuyên bố vấn đề trợ giúp bệnh nhân có bệnh nan y chết khơng đau đớn hỗ trợ bệnh nhân tự tử (Statement of Principles on Euthanasia and Assisted Suicide) Trong tuyên bố này, CASW nguyên tắc lõi nghề CTXH thúc đẩy nhân quyền công xã hội; nguyên tắc lõi cần phải tính đến đứng trước định hỗ trợ bệnh nhân mắc bệnh nan y chết nhẹ nhàng tự tử theo nguyện vọng họ CASW thường xuyên tuyên truyền cho thành viên luật cách thực hành quan trọng với nghề Công tác xã hội nhóm dân dễ bị tổn thương Canada 114 3.1.5 Trung Quốc16, 17 Tên mơ hình hoạt động Hiệp hội nhân viên cơng tác xã hội Trung Quốc (The China Association of Social Workers - CASW) thức thành lập vào tháng 7/1991 Năm 2000, Hiệp hội tái cấu trúc đổi tên thành Hiệp hội Công tác xã hội Trung Quốc (China Association of Social Work); nhiên tên tiếng Anh thức Hiệp hội China Association of Social Workers CASW nằm lãnh đạo điều hành Bộ Dân Sự (Ministry of Civil Affairs) Do đó, Hiệp hội có ngân sách phân bổ từ nhà nước, từ nguồn khác lệ phí thành viên từ hoạt động chuyên môn Hiệp hội Về mặt tổ chức, Hiệp hội có ban lãnh đạo điều phối hoạt động 16 ban chuyên môn, quỹ, 10 phòng chức năng, đơn vị trực thuộc, tổ chức đối tác Hiệp hội có chi hội địa phương CASW tuyên bố lý tưởng định hướng cho Hiệp hội hướng tới phát triển người trung tâm CASW tuyên bố tinh thần tổ chức “hài hòa, hợp tác, sáng tạo học tập; hạnh phúc công việc” Các giá trị đạo đức lõi CASW “giúp người tự giúp mình; dịch vụ chuyên nghiệp; trách nhiệm xã hội; xây dựng hịa hợp” Vì trực thuộc phủ, nên CASW tập trung nỗ lực vào việc xây dựng CTXH thành nghề; điều phối nguồn lực xã hội; tham gia vào dịch vụ xã hội lĩnh vực phúc lợi xã hội; thúc đẩy vai trò nhận thức CTXH xã hội CASW hướng tới việc đẩy mạnh sáng tạo thực hành, tham gia vào việc đào tạo CTXH, liên tục tối ưu hóa hiệu CTXH CASW thúc đẩy khái niệm CTXH, bảo vệ công xã hội, thúc đẩy hòa hợp tiến xã hội CASW khơng tập trung vào vai trị phản biện sách phản biện xã hội Các hoạt động CASW hướng vào phát triển nội lực chuyên mơn, uy tín, vị nghề CTXH xã hội Trong trình này, CASW tham khảo học tập vấn đề chuyên môn từ Liên hiệp nhân viên CTXH quốc tế (IFSW) nước phát triển điều chỉnh theo thể chế văn hóa Trung Quốc Trong năm qua, CASW liên tục cử đồn cơng tác sang thăm học hỏi kinh nghiệm từ Hiệp hội nhân viên CTXH Hoa Kỳ CASW tiếp 16 (2013) China Association of Social Workers, Chinese Education & Society, 46:6, 74-75 http://www.tandfonline.com/doi/pdf/10.2753/CED1061-1932460610 17 English translation © 2014 M.E Sharpe, Inc., from the Chinese text “Zhongguo Shehui Gongzuo Xiehui,” http://encasw.org/xhgk/zhrc (accessed September 23, 2010) Translated by Michelle LeSourd 115 nhận Tiêu chuẩn quốc tế hướng dẫn thực hành nghề nghiệp (global standards of professional conduct and guidance) từ IFSW phát triển tiêu chuẩn riêng họ Sứ mệnh chung CASW thúc đẩy chuyên nghiệp hóa nghề CTXH nhân viên công tác xã hội tham gia vào tìm hiểu, khám phá lý thuyết thực hành nghề CTXH Ngoài hoạt động điều hành hiệp hội mang tính hành chính, hoạt động chuyên môn lớn CASW thời gian qua bao gồm: - Tổ chức hội thảo, hội nghị, tọa đàm lớn nghề CTXH; ví dụ hội thảo lớn Trung Hoa đại lục Hong Kong phúc lợi xã hội, với nhiều hội thảo toàn quốc CTXH - Tiến hành dự án đề tài nghiên cứu cỡ lớn; ví dụ dự án nghiên cứu “Hoạt động dân xự quản lý xã hội kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa” dự án “Vai trò chức tổ chức phi phủ chun nghiệp hóa nghề Cơng tác xã hội” - Xây dựng ban hành Chiến lược phát triển CTXH Trung Quốc (Blue book for developing social work in China) - Phối hợp với Đại học Khoa học công nghệ Bắc Kinh để thành lập trường CTXH - Tổ chức tài trợ cho hoạt động kiện trị - xã hội phù hợp với giá trị lõi nguyên tắc nghề CTXH có tác dụng nâng cao tên tuổi, vị nghề CTXH Ví dụ CASW tài trợ cho Lễ trao thưởng tình nguyện viên cộng đồng, Xếp hạng 10 ngơi phúc lợi cơng quốc gia, Chăm sóc trẻ mồ côi, Tấm gương tiêu biểu phúc lợi xã hội, Giải thưởng từ thiện 2008, Chương trình trao đổi thực hành dịch vụ cộng đồng Đại lục – Hongkong – Macau – Đài Loan, Xếp hạng nhà từ thiện xã hội Trung Quốc, Diễn đàn bậc cao Trung Hoa lần thứ Xây dựng cộng đồng hòa hợp Hiện CASW trình xây dựng hồn thiện chuẩn thực hành CTXH, quy định vấn đề đào tạo, cấp phép 3.1.6 Hong Kong Hiệp hội Công tác xã hội Hong Kong (The Hong Kong Social Work Association HKSWA) thành lập vào thập kỷ 1990 hội nghề độc lập nhằm phát triển nghề Công tác xã hội thúc đẩy lực người làm việc lĩnh vực 116 Câu hiệu HKSWA “Hợp nhân viên CTXH thúc đẩy nghề CTXH” Mục đích chung HKSWK trì tiêu chuẩn cao thực hành chuyên môn đạo đức nghề CTXH HK bày tỏ quan tâm tới vấn đề có liên quan tới nghề CTXH, sách, vấn đề phúc lợi.” HKSWA triển khai mục đích thành mục tiêu hoạt động sau: (1) Duy trì tiêu chuẩn cao thực hành chuyên môn đạo đức nghề Công tác xã hội Hong Kong: i) cách thúc đẩy trao đổi nhân viên công tác xã hội kiến thức Công tác xã hội thông qua buổi họp mặt, thảo luận, việc xuất bản; ii) cách giới thiệu thường xuyên tài liệu liên quan đến Công tác xã hội; iii) cách trình bày quan điểm nhân viên CTXH tình hình xã hội, vấn đề pháp lý, vấn đề xã hội khác (2) Điều tra câu hỏi ảnh hưởng đến vị nghề nghiệp phúc lợi nhân viên công tác xã hội đưa kiến nghị tới cấp có thẩm quyền (3) Tổ chức hoạt động xã hội lợi ích tất thành viên gia đình họ Mục đích thứ tới 11 tập trung vào vấn đề quyền hạn vận hành nội Hiệp hội (12) Để tìm kiếm từ Chính phủ đại diện trước Chính phủ việc thuê hay đáo hạn mảnh đất, bất động sản, hay tịa nhà sử dụng cho mục đích Hiệp hội nhằm thúc đẩy mục tiêu để tham gia vào xếp với phủ hay với quan chức bậc cao, tỉnh lị, hay địa phương, hay bậc khác mà liên quan đến mục tiêu Hiệp hội, để đạt quyền, ưu tiên, hay cho phép từ phủ hay quan chức quyền khác mà Hiệp hội cho có ích để đạt thực thi, tuân thủ với quyền, ưu tiên, hay cho phép (13) Để làm điều khác mà pháp luật cho phép cách có mục đích có ích để đạt mục tiêu kể hay mục tiêu số chúng, khơng có mục tiêu số bao gồm hoạt động cơng đồn Tại Hong Kong, Hiệp hội cung cấp hội đào tạo chuyên môn cho nhân viên CTXH lý thuyết phương pháp thực hành CTXH Hiện nay, Hiệp hội q trình mở Học viện Cơng tác xã hội để khuyến khích nhân viên cơng tác xã hội theo đuổi việc học hỏi nâng cao suốt đời Hiệp hội không đưa ý kiến công khai vấn đề mà ngược với ý chí phủ 117 Về tổ chức, Hiệp hội điều hành hội đồng gồm 19 thành viên Hội đồng gồm vị trí Chủ tịch Hiệp hội, Phó chủ tịch, Thư ký, Thủ quỹ, giám đốc đại diện sinh viên Bên hội đồng điều hành tiểu ban nhóm chuyên trách (task group) với nhiệm vụ triển khai chương trình hoạt động cụ thể Hiệp hội Các tiểu ban nhóm chun trách gồm: - Tiểu ban quản lý thành viên - Tiểu ban CTXH y tế - Tiểu ban CTXH sức khỏe tâm thần - Tiểu ban Quy điều đạo đức - Tiểu ban vấn đề hành - Tiểu ban phát triển chuyên môn - Tiểu ban phụ trách xuất - Tiểu ban phụ trách gây quỹ - Tiểu ban quan hệ quốc tế khu vực - Tiểu ban khen thưởng Về tài chính, nguồn thu HKSWA đến hồn tồn từ lệ phí mà thành viên đóng góp Các thành viên thường đóng khoảng 220 đơ-la Hong Kong năm (khoảng 650 ngàn đồng); thành viên suốt đời đóng 4000 đơ-la HK cho đời (gần 12 triệu) Lưu ý Hong Kong cịn có tổ chức Cơng đồn nhân viên CTXH, có mục đích bảo vệ quyền lợi nhân viên CTXH lao động 3.1.7 Đài Loan Hiệp hội nhân viên công tác xã hội Đài Loan (Taiwan Association of Social Workers TASW) tổ chức thành viên nhân viên công tác xã hội chuyên nghiệp Đài Loan Hiệp hội thành lập vào 26/3/1989 TASW hiệp hội nghề nghiệp Đài Loan góp phần thúc đẩy luật lệ cho hệ thống cấp phép nghề quy điều đạo đức cho nhân viên công tác xã hội (TASW, 2003) Chính phủ giám sát định hướng cho Hiệp hội TASW có gần 1100 thành viên cá nhân 100 thành viên nhóm tổ chức Sứ mệnh TASW thúc đẩy chất lượng dịch vụ Công tác xã hội để phát triển nghề Công tác xã hội Đài Loan Có thêm ba hiệp hội khác tổ chức Đài Loan 118 năm 1990s là: Hiệp hội Giáo dục Công tác xã hội Đài Loan (the Taiwan Association of Social Work Education), Hiệp hội Chính sách xã hội Đài Loan (the Taiwan Association of Social Policy) Hiệp hội Phúc lợi xã hội Đài Loan (the Taiwan Social Welfare Association) Dựa Luật nhân viên công tác xã hội 1997, Hiệp hội Nhân viên công tác xã hội cấp phép (the Association of Licensed Social Workers) thành lập cấp địa phương năm 1999 Hiệp hội nhân viên công tác xã hội cấp phép quốc gia (Nationwide Association of Licensed Social Workers) thành lập năm 2002 TASW thống sức mạnh nhân viên công tác xã hội Đài Loan để thúc đẩy phát triển chuyên môn, nâng cao giao tiếp nhà giáo dục, quản trị, thực hành, đưa hội trao đổi kiến thức kinh nghiệm phạm vi lĩnh vực thực hành khác TASW trao cho thành viên lợi ích tương tự hội nghề khác, bao gồm đào tạo nâng cao, chuyên tu, hỗ trợ công việc, truyền bá tin điện tử Vai trò pháp lý sách Hiệp hội khơng đưa ý kiến cơng khai mà ngược lại với ý chí phủ Nhìn chung Đài Loan, quyền cấp tỉnh kiểm soát đơn vị phúc lợi xã hội Họ có ba mục tiêu chính: thành lập hệ thống an sinh xã hội, phân phối tài sản xã hội, đảm bảo xã hội yên bình giàu lợi ích Chính phủ khuyến khích đơn vị tư nhân giúp đỡ công tác hỗ trợ Công tác xã hội Các tổ chức Công tác xã hội đối tác cộng đồng khác Năm 1997, Đạo luật Công tác xã hội có hiệu lực để xác định hệ thống cấp chứng giấy phép cụ thể mà cá nhân cần thi đỗ để trở thành nhân viên công tác xã hội xác nhận Điều giúp ích cho q trình chun nghiệp hóa nghề Công tác xã hội Trong 15 năm qua, Đài Loan có quy điều đạo đức mà nhân viên cơng tác xã hội cần phải tn thủ Có đơn vị phụ trách hành vi chuyên môn nhân viên công tác xã hội Đài Loan Hội đồng Giáo dục Công tác xã hội Đài Loan (Taiwan Council on Social Work Education) thành lập năm 1992 với định hướng cấp phép chương trình Cơng tác xã hội nước Đài Loan có vài chương trình Cơng tác xã hội cấp phép bậc cử nhân thạc sỹ Thường sinh viên theo học chương trình đến nước lân cận để theo duổi Công tác xã hội họ Đài Loan thành viên FSW IASSW 119 3.1.8 Singapore Tên mơ hình hoạt động Hiệp hội nhân viên cơng tác xã hội Singapore (The Singapore Association of Social Workers - SASW) hội nghề thành lập năm 1971 với tư cách hội nghề quốc gia nhân viên CTXH toàn lãnh thổ Singapore Sứ mệnh Hiệp hội là: - Thúc đẩy nghề CTXH trì tiêu chuẩn cao cho nghề CTXH toàn quốc - Tham gia vào hoạt động thúc đẩy CTXH vấn đề phúc lợi xã hội cấp quốc gia quốc tế - Tham gia vào cung cấp dịch vụ cộng đồng dịch vụ xã hội cho người dân - Tăng cường phúc lợi nhân viên CTXH Để thực mục tiêu trên, SASW có Ban điều hành gồm thành viên nhân viên CTXH tình nguyện giành thời gian tham gia điều hành Hiệp hội dù họ có cơng việc tồn thời gian khác Ban điều hành bầu chọn hàng năm Đại hội thường niên Hiệp hội có đội ngũ nhân viên làm việc toàn thời gian để thực hoạt động hành hỗ trợ cho Ban điều hành Đội ngũ thực thi loạt hoạt động hướng tới việc chuyên nghiệp hóa nghề CTXH; bao gồm: - Duy trì Danh sách nhân viên CTXH có giấy phép - Điều hành Học viện đào tạo nhân viên CTXH với mục đích tổ chức chương trình đào tạo, nâng cao chuyên môn cho nhân viên CTXH - Xác lập xây dựng chuẩn chuyên môn lĩnh vực khác nghề CTXH - Thúc đẩy vị nghề CTXH liên hệ với sinh viên ctXH nhằm cung cấp hỗ trợ hội kết nối để họ chuẩn bị bước vào nghề - Tham gia vào thảo luận cấp quốc gia phát triển nghề CTXH vị nhân viên CTXH SASW có hiến chương (constitution Điều lệ (bylaws) nêu rõ mục đích, phạm vi, tư cách thành viên, cấu trúc điều hành Để triển khai mục tiêu mình, SASW có loạt hoạt động sau: Thúc đẩy Công tác xã hội với tư cách nghề hỗ trợ tiêu chuẩn cao Công tác xã hội đất nước cách: 120 (a) Thúc đẩy tham gia vào giáo dục đào tạo nhân viên công tác xã hội (b) Cung cấp giảng, tọa đàm khóa học đóng góp vào phát triển nghề nghiệp thành viên (c) Tham gia vào trao đổi kiến thức chuyên môn kỹ thuật ý kiến thông qua sản phẩm, tài trợ, hay khuyến khích nghiên cứu xuất bản, thơng qua việc truyền bá tài liệu, bao gồm sách, báo, hay báo cáo (d) Duy trì Quy điều đạo đức Công tác xã hội hướng dẫn cho thành viên có chế giám sát chặt chẽ luật lệ hành vi nghề nghiệp thành viên tham gia (e) Hỗ trợ nỗ lực nhằm vào nâng cao nhận thức công chúng nhìn nhận Cơng tác xã hội nghề (f) Thiết lập phận điều hành Công tác xã hội nghề (g) Cùng với bên liên quan Hội đồng điều hành định việc đăng ký cho nhân viên công tác xã hội trì việc quản lý nhân viên công tác xã hội đăng ký Tham gia vào hoạt động thúc đẩy Công tác xã hội phúc lợi xã hội cấp quốc gia hay quốc tế cách: (a) Thúc đẩy nghiên cứu vấn đề xã hội dịch vụ xã hội Singapore nơi khác (b) Tham gia vào buổi họp mặt quốc gia quốc tế, hội thảo, tọa đàm, thảo luận (c) Điều hành việc tổ chức khóa đào tạo chức hoạt động khác nhằm hướng tới phát triển chuyên môn cho nhà thực hành chuyên nghiệp cho nhân viên công tác xã hội bán chuyên tình nguyện viên dịch vụ phúc lợi dịch vụ liên quan (d) Đại diện cho nhà cầm quyền liên quan, cần thiết, quan điểm nghề Công tác xã hội điều kiện xã hội, sách xã hội, lập pháp xã hội (e) Cung cấp dịch vụ tư vấn để nâng cao phúc lợi cá nhân, gia đình, nhóm, cộng đồng 121 Để tham gia vào cung cấp dịch vụ xã hội cộng đồng tới công chúng qua: (a) Thiết lập quản lý đào tạo, nguồn lực dịch vụ chuyên môn liên quan để hỗ trợ công tác tổ chức, cá nhân cung cấp hay có ý định cung cấp dịch vụ phúc lợi xã hội (b) Điều hành nguồn lực gia đình trung tâm đào tạo sở tương tự, cần thiết, mục đích hỗ trợ tổ chức, nhà chun mơn, nhóm, cá nhân để cung cấp dịch vụ phúc lợi xã hội hiệu có hiệu suất cao Để thúc đẩy an sinh nhân viên công tác xã hội cách: (a) Quản lý hoạt động xã hội phúc lợi thành viên (b) Nâng cao phát triển cá nhân thành viên thông qua phương tiện phù hợp (c) Duy trì tiêu chuẩn nghề nghiệp chấp nhận tuyển dụng điều kiện dịch vụ nhân viên công tác xã hội SASW ban hành Quy điều đạo đức nghề nghiệp Singapore (Professional Ethics Code in Singapore) Hiệp hội không đưa ý kiến công khai vấn đề sách, đưa hướng dẫn thực hành với nhóm dân cư dễ bị tổn thương Về ngân sách, Hiệp hội hoạt động chủ yếu dựa vào lệ phí thành viên hoạt động đào tạo, tập huấn 3.1.9 Malaysia Malaysia quốc gia quân chủ lập hiến liên bang với hệ thống quyền luật pháp chịu nhiều ảnh hưởng Anh quốc Malaysia thuộc địa Anh Hiệp hội nhân viên công tác xã hội Malaysia (The Malaysian Association of Social Workers -MASW) có sứ mệnh thúc đẩy lực chuyên môn thực hành, giáo dục, nghiên cứu Công tác xã hội Hiệp hội thành lập vào năm 1973 Hội không trực tiếp trực thuộc phủ tổ chức có đăng ký với quan quản lý hiệp hội nghề Malaysia Hiến chương điều lệ Hiệp hội Công tác xã hội Sứ mệnh MASW sau: 122 • Tích cực thúc đẩy lực chuyên môn thực hành, giáo dục, nghiên cứu CTXH • Trở thành diễn dàn cho việc đánh giá, nhận diện, quản lý vấn đề xã hội • Trở thành nguồn hỗ trợ chun mơn hiệu cho thành viên • Tham gia tích cực, động vào mạng lưới làm việc với sở phủ phi phủ địa phương quốc tế nhằm đạt chất lượng chuyên môn lĩnh vực CTXH MASW xây dựng triển khai Quy điều đạo đức Quy điều áp dụng với cá nhân làm việc lĩnh vực Công tác xã hội, hay tổ chức có cung cấp dịch vụ Cơng tác xã hội có tuyển dụng nhân viên cơng tác xã hội Thành viên Hiệp hội phải đóng lệ phí để hưởng lợi ích Các vai trị pháp lý sách Malaysia đưa định hướng pháp lý cho thành viên CTXH; ví dụ, gần MASW đưa tuyên bố việc tội danh hiếp dâm cần bổ sung hình thức sử dụng ngón tay mà khơng cần có giao cấu dương vật MASW thành viên trực thuộc IFSW từ tháng 7/1974 Hội thành viên Hiệp hội trường Công tác xã hội quốc tế (International Association of Schools of Social Work) Hiệp hội CTXH khu vực Châu Á – Thái Bình Dương 3.1.10 Nhật Bản Hiệp hội nhân viên công tác xã hội Nhật Bản (The Japanese Association of Social Workers - JASW) thành lập năm 1960 với tư cách hiệp hội nghề nghiệp độc lập, quản lý nhân viên công tác xã hội Đây Hiệp hội nhân viên CTXH lớn Nhật Ngoài ra, Nhật cịn có ba Hiệp hội chun biệt Hiệp hội CTXH Y Tế (Japanese Association of Medical Social Work), Hiệp hội nhân viên CTXH sức khỏe tâm thần (Japanese Association of Psychiatric Social Workers), Hiệp hội nhân viên CTXH có chứng hành nghề (Japanese Association of Certified Social Workers) Hiệp hội hướng tới đóng góp cho cải tiến phát triển phúc lợi xã hội cho tất quan tâm tới xây dựng hệ thống xã hội Hiệp hội đơn vị tổ chức việc xuất tin, sách, trang mạng CTXH Nhật; thực nghiên cứu thực hành CTXH; tổ chức hội thảo tọa đàm CTXH phúc lợi xã hội; tổ chức chương trình đào tạo 123 Biểu tượng JASW năm chuông Nhân viên công tác xã hội rung năm chuông, đại diện cho năm hợp âm: (1) Tự do, Hịa bình, Hạnh phúc; (2) Tôn trọng người tự nhận thức; (3) Thương yêu nhân văn; (4) Sự chuyên nghiệp nghiên cứu, thực hành, hỗ trợ; (5) Xây dựng xã hội phúc lợi JASW không đưa ý kiến phát biểu luật phủ Tại Nhật Bản, chương trình Công tác xã hội điều hành luật chương trình cấp Cơng tác xã hội trường đại học quản lý Bộ Giáo dục Nhật Bản Sau hồn thành chương trình học, thực tập, tốt nghiệp từ chương trình cấp phép, sinh viên tốt nghiệp tham gia kì thi quốc gia hàng năm để lấy giấy phép hành nghề cho nhân viên công tác xã hội quốc gia từ Bộ Sức khỏe, Phúc lợi, Lao động Nhật Bản (Japanese Ministry of Health, Welfare, or Labor) JASW tổ chức có thành viên thành viên trả phí thường niên để hưởng số lợi ích Lợi ích gồm có tham gia hội thảo quốc gia tổ chức phúc lợi xã hội (social welfare society), tiếp cận chương trình đào tạo giáo dục nối tiếp, nghiên cứu phát triển, tiếp cận tin hàng tháng listserv nhóm 3.1.11 Phillipines Tên mơ hình hoạt động Hiệp hội nhân viên công tác xã hội Philippine (The Philippine Association of Social Workers, Inc - PASWI) thành lập vào 12/11/1947, vào hoạt động vào 18/4/1948 Hội sau phối hợp với Ủy ban trao đổi an ninh (Securities and Exchange Commission) vào 18/10/1988, đổi tên thành Hiệp hội nhân viên công tác xã hội Philippine (Philippine Association of Social Workers Incorporated) biết đến với tên tắt PASWI Hiến chương, điều lệ, tư cách thành viên Hiệp hội Công tác xã hội PASWI tự nhìn nhận tổ chức nghề nghiệp có tính động thay đổi để làm việc phát triển người tồn diện Như tổ chức nghề nghiệp, sứ mệnh họ nêu rõ họ cam kết với điều sau: a cung cấp hội giáo dục nâng cao phát triển nghiệp, b biện hộ cho vấn đề xu xã hội lên; c chịu trách nhiệm lãnh đạo tư cách thành viên, 124 d phát triển chế đẩy mạnh đoàn kết thành viên đối tác cộng đồng địa phương quốc tế Mục tiêu PASWI đảm bảo tiêu chuẩn nghề nghiệp thực hành Công tác xã hội thông qua mục tiêu sau: Nâng cao lực thành viên cho lớn mạnh phát triển nghề nghiệp khơng ngừng; Thúc đẩy hình ảnh Hiệp hội; Mở rộng củng cố sở đại diện địa phương; Phát triển trách nhiệm tín nhiệm lãnh đạo thành viên; Củng cố mối liên kết quan hệ đối tác chiến lược với tổ chức khác; Biện hộ cho vấn đề mối quan tâm xã hội cấp địa phương toàn cầu; Duy trì tồn ổn định tài Hiệp hội Hiến chương PASWI (constitution) tuyên bố mục tiêu Hiệp hội sau: “Để xây dựng nghề nghiệp cam kết với phát triển xã hội Philippine nhân văn công nơi cá nhân tôn trọng phẩm người phát triển tiềm thân cách tối đa.” Từ mục tiêu chung này, Hiệp hội có mục đích cụ thể sau: Để thúc đẩy nhân viên công tác xã hội chuyên nghiệp cảm nhận đoàn kết cam kết với chất lượng thực hành nghề nghiệp; Để củng cố lực thành viên thông qua việc cung cấp hội cho hình thành phát triển nghề nghiệp nâng cao họ; Để làm việc hiểu biết, chấp nhận, ghi nhận nghề Công tác xã hội tốt hơn; Để khởi đầu làm việc cho chế pháp lý xã hội phúc lợi xã hội phát triển thông qua hành động hiệu quả, Để mở rộng hoạt động chuyên nghiệp Hiệp hội thông qua cách tổ chức đơn vị đại diện địa phương phát triển mối liên hệ với tổ chức quốc tế cam kết dịch vụ người Về vai trị sách pháp lý: Mặc dù PASWI tun bố biện hộ cho vấn đề xu hương xã hội cộm, họ không đưa ý kiến hay hướng dẫn pháp lý biện hộ mà tập trung vào việc thực hành nhân viên công tác xã hội thông qua quy điều đạo đức Các tổ chức Công tác xã hội khác đối tác cộng đồng 125 PASWI thành viên IFSW IASSW 126 PHẦN KHUYẾN NGHỊ CHO VIỆT NAM Dựa rà sốt Hiệp hội nước ngồi tình hình Việt Nam, chúng tơi đưa số khuyến nghị sau: Khuyến nghị 1: Việt Nam nên xây dựng Hiệp hội nhân viên công tác xã hội Việt Nam (Vietnam Association of Social Work(ers) - VASW) với tư cách quan phủ tinh thần chung Trung Quốc, Hong Kong, hay NGO với lãnh đạo phủ định với tư cách Chủ tịch Ban giám đốc Cụ thể hơn, đề xuất hội nên nằm quản lý Bộ Lao động, Thương binh, Xã hội (MOLISA) Khuyến nghị 2: Hội có ban điều hành thường trực; nhiên, cần có ban chuyên môn ban cố vấn gồm thành viên đại diện từ quan, tổ chức, thành phần có liên hệ trực tiếp với nghề CTXH, bao gồm người làm thực hành trực tiếp, người làm đào tạo CTXH, người thụ hưởng dịch vụ CTXH Khuyến nghị 3: Nhiệm vụ Hiệp hội ban hành văn có tính định hướng chung cho nghề CTXH, bao gồm Quy điều đạo đức, Điều lệ, để quy định rõ ràng vấn đề sức mệnh, giá trị lõi, tổ chức, cách vận hành, tư cách thành viên hiệp hội, vv… Khuyến nghị 4: Về mặt tổ chức, Hiệp hội học tập mơ hình hầu có Văn phịng quốc gia Hà Nội, Việt Nam, hệ thống chi hội cấp tỉnh để có thống hỗ trợ kịp thời cho nhân viên CTXH hoạt động nước Nhân viên CTXH thành viên Hiệp hội trung ương Chi hội địa phương Khuyến nghị 5: Hiệp hội hướng tới đầu mối xây dựng chuẩn thực hành CTXH Khuyến nghị 6: Hiệp hội nên có hội thảo thường niên, họp thành viên hàng năm; có tin tháng, hệ thống kết nối thành viên Hiệp hội nên đầu mối xuất Tạp chí CTXH chuyên sâu vào thực hành CTXH để làm sở cho nhân viên CTXH liên tục cập nhật nâng cao tay nghề 127 Khuyến nghị 7: Về kinh phí, để tránh việc hoạt động Hiệp hội phụ thuộc vào ngân sách Nhà nước, Hiệp hội nên thu lệ phí thành viên với mức khác cho đối tượng Để đổi lại, hiệp hội cần có hoạt động thiết thực để cung cấp lợi ích cho thành viên tham gia Hiệp hội Khuyến nghị 8: Hiệp hội thành lập Cơng đồn nhân viên CTXH giống số nước, thấy phù hợp, để bảo vệ quyền lợi nhân viên CTXH lao động, vấn đề lương điều kiện lao động Nhân viên CTXH Việt Nam có khả phải làm việc mơi trường khó khăn, nguy hiểm, ví dụ vùng sâu, vùng xa, khu dân nghèo, khu ổ chuột, ổ dịch, bệnh viện có điều kiện, nhà tù trại giam có loại tội phạm nguy hiểm, vv… Khuyến nghị 9: Hiệp hội hướng tới trở thành thành viên Liên hiệp nhân viên CTXH quốc tế tổ chức quốc tế khác 128 ... dịch vụ Công tác xã hội cho nhóm đối tượng số nước giới Tiểu báo cáo 3: Rà soát quy định pháp lý đào tạo hành nghề Công tác xã hội giới Tiểu báo cáo 4: Tổng quan Hiệp hội Công tác xã hội số quốc... USAID Chính phủ Hoa Kỳ Báo cáo rà soát gồm tiểu báo cáo: Tiểu báo cáo 1: Rà soát quy định pháp lý hoạt động CTXH số lĩnh vực chuyên ngành nước giới Tiểu báo cáo 2: Một số mơ hình tiêu biểu thực hành. .. Nam, báo cáo có mục đích rà sốt quy định thực hành CTXH lồng ghép pháp luật /chính sách số ngành/lĩnh vực y tế, giáo dục, tư pháp, cảnh sát, vv… số nước giới Báo cáo rà soát quy định thực hành