BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÀ RỊA VŨNG TÀU LÊ THỊ HỒNG TRANG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC LÀM VIỆC TẠI VĂN PHÒNG CỤC THUẾ TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU LUẬN VĂN THẠC SĨ B[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÀ RỊA-VŨNG TÀU - LÊ THỊ HỒNG TRANG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC LÀM VIỆC TẠI VĂN PHÒNG CỤC THUẾ TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU LUẬN VĂN THẠC SĨ Bà Rịa - Vũng Tàu, năm 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÀ RỊA-VŨNG TÀU - LÊ THỊ HỒNG TRANG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠNG CHỨC LÀM VIỆC TẠI VĂN PHỊNG CỤC THUẾ TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số ngành: LUẬN VĂN THẠC SĨ CÁN BỘ HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS Nguyễn Hải Quang Bà Rịa - Vũng Tàu, năm 2022 LỜI CÁM ƠN Để hồn thành chương trình cao học luận văn tốt nghiệp này, tác giả nhận nhiều hướng dẫn bảo nhiệt tình Quý Thầy Cô giảng viên Trường Đại học Bà Rịa - Vũng Tàu hỗ trợ đầy hiệu từ đơn vị chức trường Tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Hải Quang dành nhiều thời gian, tâm huyết hướng dẫn nghiên cứu giúp tác giả hoàn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin cảm ơn gia đình ln bên cạnh động viên, giúp đỡ mặt tinh thẫn lẫn vật chất suốt thời gian tham gia chương trình đào tạo thực đề tài nghiên cứu Bà Rịa - Vũng Tàu, ngày 24 tháng năm 2022 Người thực luận văn Lê Thị Hồng Trang i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu thân thực hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Hải Quang Các số liệu, kết nêu Luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Bà Rịa - Vũng Tàu, ngày 24 tháng 06 năm 2022 Người thực luận văn Lê Thị Hồng Trang ii TÓM TẮT LUẬN VĂN Cục thuế tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đơn vị hành nghiệp mang đặc thù đơn vị quản lý nhà nước lĩnh vực quản lý thuế, phí, lệ phí Với vai trị quan trọng việc đảm bảo cho nguồn thu ngân sách nhà nước, việc đảm bảo chất lượng nguồn nhân lực đơn vị vấn đề quan tâm hàng đầu ngành Thuế nói chung Cục thuế tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu nói riêng Dựa sở lý luận nguồn nhân lực chất lượng nguồn nhân lực, tác giả tiến hành phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ Công chức làm việc Cục thuế tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu qua năm 2019 – 2021 để thấy điểm mạnh điểm yếu đội ngũ Công chức đơn vị, từ tác giả đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ Công chức thời gian tới Cục thuế tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu iii DANH MỤC VIẾT TẮT BR-VT: Bà Rịa - Vũng Tàu BTC: Bộ Tài CC: Cơng chức CQT: Cơ quan thuế KK-KTT: Kê khai kế toán thuế NNT: Người nộp thuế NSNN: Ngân sách Nhà nước QLNN: Quản lý Nhà nước QLN-CCNT: Quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế TCT: Tổng cục thuế TQM: Quản lý chất lượng toàn diện TW: Trung ương NNL: Nguồn nhân lực iv MỤC LỤC LỜI CÁM ƠN i LỜI CAM ĐOAN ii TÓM TẮT LUẬN VĂN iii DANH MỤC VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v DANH MỤC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tổng quan nghiên cứu Các nghiên cứu nước Các nghiên cứu nước 2 Tính cấp thiết đề tài 3 Mục tiêu đề tài 4 Đối tượng, phạm vi nội dung nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận 5.2 Phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài: CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC NGÀNH THUẾ 1.1 Cơ sở lý luận chất lượng nguồn nhân lực 1.1.1 Nguồn nhân lực 1.1.2 Chất lượng 1.1.3 Chất lượng nguồn nhân lực 11 1.2 Công chức nhà nước Công chức ngành thuế 14 1.3 Quản trị chất lượng đội ngũ công chức ngành Thuế 15 1.3.1 Khái niệm chất lượng đội ngũ Công chức ngành Thuế 15 1.3.2 Vai trị chất lượng đội ngũ Cơng chức ngành Thuế 15 1.3.3 Nội dung công tác quản lý chất lượng nguồn nhân lực tổ chức 16 v 1.4 Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ công chức ngành thuế 23 1.4.1 Tiêu chí Trí lực 23 1.4.2 Tiêu chí Thể lực 24 1.4.3 Tiêu chí Tâm lực 24 1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức ngành thuế 24 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CƠNG CHỨC TẠI VĂN PHỊNG CỤC THUẾ TỈNH BÀ RỊA-VŨNG TÀU 27 2.1 Giới thiệu Cục Thuế tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu 27 2.2 Kết hoạt động Cục thuế tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 28 2.2.1 Kết thu ngân sách Nhà nước 28 2.2.2 Cơ cấu thu ngân sách Nhà nước theo khu vực kinh tế 29 2.2.3 Kết thu nội địa 30 2.2 Phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ Cơng chức Văn phịng Cục Thuế tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu 31 2.2.1 Số lượng nguồn nhân lực Cục Thuế 31 2.2.2 Thực trạng công tác quản lý chất lượng nguồn nhân lực Cục thuế tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 36 2.3 Phân tích hài lịng đội ngũ Cơng chức Văn phịng Cục Thuế tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu thông qua khảo sát 42 2.3.1 Về nhóm yếu tố: “Lương” 45 2.3.2 Về nhóm yếu tố: “Bản chất cơng việc” 47 2.3.3 Về nhóm yếu tố: “Điều kiện làm việc” 50 2.3.4 Về nhóm yếu tố: “Sự thăng tiến phát triển nghề nghiệp” 52 2.3.5 Về nhóm yếu tố: “Đánh giá thành tích cơng việc” 55 2.3.6 Về nhóm yếu tố: “Mối quan hệ đồng nghiệp” 58 2.3.7 Về nhóm yếu tố: “Động lực làm việc” 60 2.4 Thực trạng chất lượng Công chức Văn phòng Cục Thuế tỉnh Bà RịaVũng Tàu 62 2.4.1 Thực trạng Thể lực 62 2.4.2 Thực trạng Trí lực 63 2.4.2 Thực trạng Tâm lực 67 2.5 Đánh giá chung chất lượng Cơng chức Văn phịng Cục Thuế tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu 68 vi 2.5.1 Ưu điểm 69 2.5.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 70 TÓM TẮT CHƯƠNG 71 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC LÀM VIỆC TẠI VĂN PHỊNG CỤC THUẾ TỈNH BÀ RỊAVŨNG TÀU 72 3.1 Yêu cầu chất lượng nguồn nhân lực ngành thuế 72 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng Cơng chức Văn phịng Cục Thuế tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu 74 3.2.1 Giải pháp Hoạch định nguồn nhân lực 74 3.2.2 Giải pháp Tuyển dụng cán 74 3.2.3 Giải pháp Đào tạo nguồn nhân lực 75 3.2.4 Giải pháp Đánh giá chất lượng Công chức 78 3.2.5 Giải pháp Các sách khuyến khích, động viên, khen thưởng 79 3.2.7 Giải pháp Động lực làm việc 80 3.2.8 Một số giải pháp khác 80 TÓM TẮT CHƯƠNG 81 KẾT LUẬN 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 PHỤ LỤC 90 PHỤ LỤC 90 PHỤ LỤC 91 PHỤ LỤC 94 PHỤ LỤC 95 vii DANH MỤC HÌNH Sơ đồ Sơ đồ cấu tổ chức máy Cục thuế tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 27 Sơ đồ Mơ hình tác giả đề xuất 43 Sơ đồ 3 Mơ hình kết tác giả khảo sát 44 Biểu đồ Kết thực dự toán thu NSNN từ năm 2019-2021 29 Biểu đồ Tỷ trọng thu ngân sách theo Khu vực kinh tế năm 2021 30 Biểu đồ 3 Cơ cấu lao động theo phận chức Cục thuế tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu 35 Biểu đồ Cơ cấu số lượng CC thuộc đơn vị Quản lý Thuế theo chức 35 Biểu đồ Thống kê đánh giá mức độ hài lịng cho thang đo nhóm yếu tố “Lương” 47 Biểu đồ Thống kê đánh giá mức độ hài lịng cho thang đo nhóm yếu tố “Bản chất công việc” 49 Biểu đồ Thống kê đánh giá mức độ hài lịng CC với mơi trường làm việc 51 Biểu đồ Thống kê đánh giá mức độ hài lòng CC với yếu tố “Sự thăng tiến phát triển nghề nghiệp” 54 Biểu đồ Thống kê đánh giá mức độ hài lòng CC với yếu tố “ Đánh giá thành tích cơng việc” 57 Biểu đồ 10 Thống kê đánh giá mức độ hài lòng CC với yếu tố “Mối quan hệ đồng nghiệp” 60 Biểu đồ 11 Thống kê đánh giá mức độ hài lịng CC với mơi trường làm việc 62 Biểu đồ 12 Trình độ đào tạo CC 64 viii ... GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC LÀM VIỆC TẠI VĂN PHÒNG CỤC THUẾ TỈNH BÀ RỊAVŨNG TÀU 72 3.1 Yêu cầu chất lượng nguồn nhân lực ngành thuế 72 3.2 Giải pháp nâng cao chất. .. hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức ngành thuế 24 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TẠI VĂN PHÒNG CỤC THUẾ TỈNH BÀ RỊA-VŨNG TÀU 27 2.1 Giới thiệu Cục Thuế tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu ...BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÀ RỊA-VŨNG TÀU - LÊ THỊ HỒNG TRANG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC LÀM VIỆC TẠI VĂN PHÒNG CỤC THUẾ TỈNH BÀ RỊA – VŨNG