Quản lý rủi ro trong thống kê nhà nước ở quốc tế và một số đề xuất cho thống kê việt nam

□□□□ NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI □□□□ RUHR LÍ RỦI RO ĨRORG ĨHỐRG HỄ RHÀ note Qllte TẾ uò môT số RỀ XUẤT CHO THốRG KÊUIỆT num TS Nguyễn Trí Duy , * CN Đậu Thị Quỳnh Trang, ThS Trần Thị Ngọc Mai ** Tóm tắt: Hoạt động quản /ý rủi ro có vai trị quan trọng tổ chức đểxác định, đánh giá, đo lường rủi ro tiềm tàng ảnh hưởng tới mục tiêu tơ’chức, có biện pháp nhằm xử lý, giảm thiểu tác động tiêu cực rủi ro Trong hoạt động thống kê nhà nước, quản /ý rủi ro cần thực hiệu quả, đặc biệt trình xây dụhg kế hoạch Tương tự tổ chức quốc tế quan thống kê quốc gia, thống kê nước ta cần xây dựng hệ thống quản lý rủi ro cách khoa học, đồng phù hợp với thực tiễn, bao gồm khung lý thuyết, sách, quy trình cơng cụ quản lý rủi ro Giới thiệu Trong hầu hết tất ngành/lĩnh vực, yếu tố rủi ro khó tránh khỏi Các rủi ro không xác định, đánh giá để có biện pháp phịng ngừa xử lý phù hợp gây ảnh hưởng tiêu cực với mức độ khác đến kết quà hoạt động tổ chức Nhiều tơ' chức nhận thấy vai trị tầm quan trọng quản lý rủi ro việc bảo đảm cho tổ chức hoạt động ổn định an toàn, thực mục tiêu đề ra, giúp nhà lãnh đạo đưa định đắn nâng cao vị uy tín tổ chức nước ta, việc xác định đánh giá rủi ro thống kê nhà nước phần thực công tác lập kế hoạch, theo q trình xây dựng kế hoạch thường tính đến rủi ro * Phó viện trương Viện Khoa học thống kê * * Nghiên cứu viên, Viện khoa học Thông kê gặp phải Tuy vậy, quản lý rủi ro thống kê nước ta chưa thực cách hệ thống, đồng sở áp dụng khung lý thuyết công cụ quản lý rủi ro thống toàn hệ thống Trong bối cảnh xây dựng Chiến lược Phát triển Thống kê Việt Nam giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045, quản lý rủi ro đóng vai trị khơng thể thiếu Xác định, đo lường đánh giá rủi ro thống kê nhà nước không giúp xây dựng Chiến lược đảm bảo tính đầy đủ, hiệu mà cịn hỗ trợ cho việc đánh giá tính khả thi mục tiêu, chương trình hành động Chiến lược Quản lý rủi ro thông kê Để hiểu quản lý rủi ro thống kê nhà nước, trước hết cần làm rõ khái niệm "rủi ro" "quản lý rủi ro" nói chung Hiện nay, nhiều khái niệm khác "rủi ro" đưa ra, chẳng hạn: (1) "Rủi ro điều không lành, không tốt, bất ngờ xảy đến" (Từ điển Tiếng Việt >>>HGHIÊnCÚU°TRI10BỒl trung tâm từ điển học Hà Nội, 1995); (2) "Rủi ro (đồng nghĩa với rủi) không may" (Từ điển ngữ Việt Nam, 1998); (3) "Rủi ro biến động tiềm ẩn kết Rủi ro xuất hầu hết hoạt động người Khi có rủi ro, người ta khơng thể dự đốn xác kết diện rủi ro gây nên bất định Nguy rủi ro phát sinh hành động dẫn đến khả khơng thể đốn trước" (C Arthur William, Jr Micheal, L Smith, 1998); (4) "Tác động không chắn lên mục tiêu" (TCVN 31000:2011 Quản lý rủi ro - Nguyên tắc hướng dẫn) Trong đó, khái niệm "rủi ro" Tố chức Tiêu chuẩn hóa quốc tế (ISO) chuẩn hóa phổ biến khái niệm sử dụng rộng rãi Khái niệm đưa thích cụ để làm rõ thuật ngữ sử dụng khái niệm tác động, mục tiêu, không chắn Tương tự vậy, số khái niệm "quản lý rủi ro" đưa Cuốn "Sổ tay thực hành quản lý rủi ro tô’ chức thống kê" ủy ban Kinh tế Châu Âu (UNECE) xác định: "Quản lý rủi ro mơ hình có tổ chức nhằm nâng cao chất lượng q trình quản lý; đặc trưng bẵng việc phân tích kiện chưa trở thành thực tổ chức" Sổ tay đưa khái niệm "quản lý rủi ro" Hội đồng Tổ chức Tài trợ ủy ban Treadway (COSO) sau "Quản lý rủi ro quy trình hội đồng quản trị, ban giám đốc nhân khác đơn vị thực hiện, áp dụng xây dựng chiến lược toàn tố chức, thiết kế đê’ xác định kiện tiềm tàng có thê’ ảnh hưởng đến đơn vị, quản lý rủi ro khuôn khô’ mục tiêu rủi ro đơn vị, nhằm cung cấp đảm bảo hợp lý cho việc đạt mục tiêu đơn vị" Tóm lại, có thê’ hiểu quản lý rủi ro thống kê trình quan thống kê thực nhằm quản lý hiệu hoạt động quan thông qua xác định, phân tích kiện tiềm tàng có thê’ ảnh hưởng đến hoạt động quản lý kiện cách phù hợp nhằm đảm bảo đạt mục tiêu quan Quản lý rủi ro có thê’ coi cơng cụ giúp quan thống kê có thê’ đạt mức chất lượng cao cho sản phẩm dịch vụ thống kê quản lý rủi ro hỗ trợ cho trình định, chuẩn bị cho khó khăn có thê’ cản trở việc đạt mục tiêu chiến lược Khung quản lý rủi ro quy trình quản lý rủi ro thơng kê 2.1 Khung quân lý rủi ro thông kê Theo "SỔ tay thực hành quản lý rủi ro tô’ chức thống kê" (UNECE), Khung (hệ thống) quản lý rủi ro thống kê cung cấp sở đê’ triển khai, tri điều hành hoạt động quản lý rủi ro toàn hệ thống, quan thống kê với yếu tố sau: Nhiệm vụ quản /ý rủi ro: tuyên bố tô’ chức việc xây dựng định hướng ưu tiên cho hoạt động quản lý rủi ro, thơng qua xác định "Ai làm gì", từ tơ’ chức có nguồn lực phù hợp cho hoạt động Chiến lược rủi rơ đề cập đến cách thức hoạt động quản lý rủi ro hỗ trợ cho chiến lược tổng thê’ tô’ chức mục tiêu liên quan Chiến lược rủi ro tính đến bối cảnh bên lẫn bên ngồi, OGHIÉn cứu»TRHO BỔI« < < đặc biệt trọng vào nhu cầu bên liên quan chủ yếu tích xử lý rủi ro vốn có q trình sản xuất thơng tin thống kê Chính sách rủi ro: cung cấp khung rõ ràng, súc tích yếu cầu tổ chức quản lý rủi ro cách tiếp cận tổng thể tổ chức quản trị Chính sách rủi ro bao gồm tuyên bố mục tiêu rủi ro, chương trình đào tạo nguồn nhân lực để hỗ trỢ trình quản lý 2.2 Quy trình quản !ý rủi ro rủi ro, xác định tiêu chí đánh giá rủi ro Phương pháp quản /ý rủi ro tích hỢpr hỗ trỢ hoạt động quản lý chất lượng việc cải thiện tính tồn vẹn chất lượng số liệu thống kê thông qua xác định, phân thơng kê Quy trình quản lý rủi ro thống kê yếu tố khung quản lý rủi ro thống kê xây dựng phù hợp với sách quản lý rúi ro tổ chức Theo đó, quan thống kê xây dựng quy trình quản lý rủi ro cho riêng "Sổ tay thực hành quản lý rủi ro tổ chức thống kê" (UNECE) đưa quy trình quản lý rủi ro chung bao gồm bước minh họa Hình sau: Hình Sơ đồ quy trình quản lý rủi ro Nguồn: UNECE (2017), guidelines on risk management practices in statistiad organization > > > nGHién cứu o TRAO BỒI Các bước quy trình tranh ) Tiếp đó, thơng qua lập đồ trình bày chi tiết sổ tay, có quy trình, tất quy trình chia thể mơ tả cách chung nhỏ, phân tích thể từ xác định đầu bước sau: vào, luồng thơng tin, trách nhiệm giải trình Bước 1: Kết nơi tham vân Kết nốí tham vấn khơng phải bước riêng lẻ mà kéo dài xuyên sốt trình quản lý rủi ro thống kê Đây hoạt đầu cho quy trình Phân tích quy trình tốt tiền để để thực việc phân tích rủi ro hiệu bước dễ dàng cụ thể động quan trọng thực Bước 3: Đánh giá rủi ro Bước nội bên nhằm thu nhận bao gồm bước nhỏ: xác định rủi ro; Phân định bên liên quan tất tích Đo lường rủi ro; xác định mức vấn đề liên quan đến hoạt động quản lý rủi độ rủi ro ro nói chung nhóm rủi ro hay rủi ro cụ thể Xác định rủi rơ bước này, quan cần xác định danh sách đầy đủ Bước 2: Phân tích bơì cảnh Tại rủi ro cần quản lý, bước này, hai nội dung cần kiện tiềm tàng tạo ra, thúc đấy, thực bao gồm xây dựng bối cảnh ngăn chặn làm suy giảm, trì hỗn việc lập sơ đồ quy trình Trong giai đoạn xây đạt mục tiêu Các rủi ro có dựng bối cảnh, quan thống kê cần đánh quan phân loại theo tiêu giá tồn tình trạng mình, bao gồm chí khác nhau, chẳng hạn rủi ro nội tình trạng tất hoạt động, bên hay rủi ro bên ngoài, rủi ro chương trình, dự án thực trước lĩnh vực khác nhau, rủi ro có nguy bắt đầu xác định quản lý rủi ro cao đến rủi ro có nguy thấp Đối với Đồng thời, quan cần xem xét tổ chức thống kê nhà nước, coso đề bối cảnh bên ngồi (mơi trường pháp lý, tài xuất bảng phân loại rủi ro sau: chính, cơng nghệ, kinh tế, môi trường cạnh Bảng Bảng phân loại rủi ro coso đề xuất Rủi ro chiến lược Sản xuất thống kê, phổ biến liệu thống kê, Hệ thống quy trình quản lý, tổ chức Rủi ro hoạt động Nhân sự, tài chính, CNTT & truyền thông, mua sắm Rủi ro tuân thủ Tuân thủ luật tiêu chuẩn Rủi ro báo cáo Các luồng báo cáo/ liên hệ Nguồn: UNECE (2017), guidelines on risk management practices in statistiad organization Phân tích đo lường rủi ro: phân tích cực tiêu cực chúng, tích rủi ro liên quan đến việc xem xét khả xảy hậu nguyên nhân nguồn rủi ro, hậu Các phương pháp sử dụng để phân Í1GHICÍ1 CỨU o TRRO Đổl< < < tích rủi ro bao gồm: Phân tích định tính, Bước 5: Theo dõi rà sốt rủi phân tích bán định lượng, phân tích ro Giống bước 1, bước định lượng Tùy vào trường hợp mà thực xuyên suốt trình quản lý rủi quan sử dụng phương pháp ro Quá trình theo dõi rủi ro cần thực phân tích khác cho phù hợp tốt để đảm bảo biện pháp kiểm Xác định mức độ rủi ro: xác định soát thực có hiệu quả, nhận biết mức độ rủi ro việc so sánh mức rủi thay đổi rủi ro đế kịp ro ước tính với tiêu chí đánh giá, thời điều chỉnh biện pháp xử lý rủi ro, từ xác định rủi ro lớn đồng thời xác định rủi ro phát loại trừ rủi ro nhỏ không cần thực sinh Theo dõi rà soát rủi ro hai hoạt phân tích sâu Đây động khác lại bổ sung cho hỗ trợ định rủi ro "theo dõi" liên quan đến việc giám cần ưu tiên xử lý sở ưu sát hiệu suất thực so với kế hoạch xây tiên mục tiêu đề để tập trung dựng "rà soát" việc kiểm tra nguồn lực xử lý rủi ro quan trọng định hình thực tế để phát Việc định có hay khơng làm thay đổi bối cảnh (cả bên để xử lý rủi ro phụ thuộc bên ngồi) vào chi phí lợi ích từ việc chấp nhận rủi Kinh nghiệm sỡ quốc ro, chi phí lợi ích từ việc thực gia quán lý rủi ro thống kê biện pháp kiểm soát cải tiến nhà nước Bước 4: Xử lý rủi ro Mục đích Hiện nay, nhiều quan thống kê xử lý rủi ro để chuyển không chắn thành lợi ích tổ chức cách quốc gia xây dựng hệ thống quản lý rủi ro thống kê quan Thống kê úc hạn chế mối đe dọa tạo lợi ích từ (ABS); Cơ quan Thống kê Áo (STAT); cơ hội Sau xác định mức độ ưu quan Thống kê Ý (ISTAT), quan Thống tiên cho rủi ro, việc xử lý rủi ro cần kê Lithuania; quan Thống kê Thụy xác định liên kết với trình Điển Dưới số kinh nghiệm lập kế hoạch tổ chức Việc xử lý rủi ro quản lý rủi ro thống kê ABS, STAT cần tuân thủ yêu cầu pháp lý ISTAT sách phủ tổ chức 3.1 Quản lý rủi ro thơng kê ABS Do đó, định liên quan đến việc ABS quan liệu có cần xử lý rủi ro hay khơng thống kê quốc gia đầu việc xây dựa tiêu chí hoạt động, kỹ dựng hệ thống quản lý rủi ro thống kê với thuật, tài chính, pháp lý, xã hội, mơi trường cách tiếp cận tích hợp quản lý rủi ro với tiêu chí khác đồng thời phải phù quản lý chất lượng thống kê, theo quản hợp với bối cảnh tổ chức lý rủi ro thống kê phần quan trọng bên liên quan >»nGHiénciĩu°ĩRnoeồi quản lý chất lượng thống kê ABS bị; (1) Xây dựng bối cảnh; (2) xác định rủi xây dựng khung đánh giá rủi ro thống ro; (3) Phân tích rủi ro; (4) Đánh giá rủi ro; kê để hỗ trợ cho việc vận hành công cụ (5) Theo dõi rà soát "cổng chất lượng", đồng thời xây dựng quy trình quản lý rủi ro ABS Hình 2) (Xem sơ đồ quy trình quản lý rủi ro gồm bước: (0) Chuẩn Hình 2: sơ đồ quy trình quản lý rủi ro ABS Nguồn: ABS, The ABS statistical risk management process A guide to applying statistical risk management in practice 3.2 Quy trình cơng cụ quản lý rủi ro STA T Năm 2011, STAT xây dựng quy trình quản lý rủi ro thống kê gồm bước: (1) Xác định rủi ro; (2) Đánh giá rủi ro; (3) Giảm thiểu rủi ro ; (4) Giám sát, kiểm tra; (5) Báo cáo rủi ro STAT xây dựng công cụ Observer để quản lý rủi ro bao gồm Danh mục rủi ro bảng hỏi thiết kế để nhận dạng định lượng rủi ro Theo đó, STAT xác định danh sách rủi ro cần xử lý phân rủi ro thành 03 cấp độ để xác định mức độ ưu tiên xử lý rủi ro Tiếp đó, rủi ro, biện pháp hoạch định sẵn áp dụng có thêm biện pháp bổ sung (trong trường hợp xuất tình xấu so với kế hoạch) đế giảm thiểu tác động rủi ro 3.3 Hệ thơng quản lý rủi ro ISTAT STAT xây dựng Hệ thống Quản lý rủi ro dựa khung quản lý rủi ro UNECE tiêu chuẩn ISO quản lý rủi ro (ISO 3100:2009: Hướng dẫn nguyên tắc quản lý rủi ro) Theo Hệ thống Quản lý rủi ro ISTAT bao gồm: Nguyên tắc, khung quy trình quản lý rủi ro (Hình 3) ÍIGHIÉÍI CỨU ° TRRO BỒI« < < Hình 3: Sơ đồ Hệ thống quản lý rủi ro của ISTAT NGưrẺNTẮC a) Tạo gia trị b) Tích họp quy trinh tò chức c) Một phàn việc quyêt định d) Nơi xử lý e) Cáu trúc, hệ thõng vá thói gian f) Dựa ttèn thịng tintịtnhãt gi Thiêtkèphù hợp h) X em X ét đến u tị ngn lực vãn hòa i) Minh bạch j) Linh hoạt với thay đói k) Thương xuyên cãi thiện vá nàng cao tò chức KHUNG J OUY ủy nhiệm va Cam kết Thiết lập bối cành Húẽt kẽ khung giãn lýrùi ro (4.3) Tỉm lúêu vê tó chúc va ẳêt lập bôi cành (43.1) Xây dựng chinh sách quân lý rịi ro (43.2) Trach nhmm giãi trình (433) lích họp vào quy trình cũa tơ chúc (43.4) Ngn lực (43.5) Xây dụng chê thông tin vá triẠén thông nội (43.6) “ Xiy dụng co chê kêt nơi báo cáo vói bên ngối to chúc (43.7) Xay dựng co chê kêt nôi báo cáo nội (43.7) Thưởng xuyên cãi tiễn khung (4.6) 53 Thực quán lý rũi ro (4.4) Thụt khung quản lý rùi ro (4.4.1) Thực quy ưình qn tóríiim rũi ro 5.5 Theo dõi rà soát (4.5) Nguồn: Workshop on risk management systems and practices (2016), Risk Management in Istat: from the project to the process Có thể thấy, quy trình quản lý rủi ro ISTAT bao gồm bước, tương tự quy trình quản lý rủi ro UNECE, ABS STAT trình bày Tuy nhiên, bước xây dựng bối cảnh ISTAT thực kỹ thông qua tiến hành khảo sát nhận thức rủi ro nhà quản lý điều hành cấp cao Tiếp đó, ISTAT sử dụng phương pháp đánh giá rủi ro (C&Risk Self-Assessment method) UNECE, từ đưa bảng minh họa quy mô tác động rủi ro xếp hạng rủi ro theo mức độ ưu tiên xử lý rủi ro xây dựng biện pháp 4.1 Một sô đánh giá chung Như đề cập đây, nước ta, hoạt động quản lý rủi ro thống kê nhà nước phần thực thông qua việc xét đến rủi ro gặp phải q trình xây dựng kế hoạch, nhiên chưa thực cách đồng bộ, thống sở hệ thống hồn chỉnh gồm sách, khung lý thuyết công cụ quản lý rủi ro Tuy nhiên, để đưa nhận định ban đầu rủi ro thống kê nhà nước nước ta, dựa Bảng phân loại rủi ro coso đề xuất sơ đồ bowtie1 phòng ngừa, xử lý rủi ro kịp thời Một sô' đánh giá đề xuất quân lý rủi ro thống kê nhà nước Việt Nam ' Chi tiết xem tại: https://unstats un org/unsd/methodoỉogy/dataquali ty/references/Australia_ABS-Statistical_Risk_Ma nagement_Process_Guide.pdf > > > rìGHIÊn cứu«TRAO flổl ABS (một công cụ để xác định rủi ro mà nguyên nhân dẫn tới nhiều thống kê ABS), xác định 04 kiện rủi ro khác ngược lại, nhóm rủi ro chủ yếu thống kê nhà rủi ro xuất phát từ nhiều nguyên nước nước ta (Rủi ro chiến lược; Rủi ro nhân khác Bảng trình hoạt động; Rủi ro tuân thủ; Rủi ro báo bày nhóm nguyên nhân chủ yếu dẫn cáo), mối quan hệ nhân - tới rủi ro chủ yếu thống kê nhà dẫn đến rủi ro thống kê, mối nước Việt Nam quan hệ không thiết phải 1-1 Bâng 2: Mối quan hệ nguyên nhân rủi ro loại rủi ro thống kê nhà nước Nhóm nguyên nhân rủi ro Nguyên chủ quan nhân Nguyên nhân khách quan Nguyên nhân rủi ro cụ thể Loại rủi ro 1.1 Thiếu nhân lực (a); (b); (c); (d) 1.2 Thiếu kinh phí (a); (b); (c); (d) 1.3 Lập kế hoạch chưa chặt chẽ (a); (b); (d) 1.4 Cơ cấu tổ chức chưa hiệu tối ưu (a); (b); (c); (d) 1.5 Hệ thống bảo mật liệu chưa hiệu (a); (b); (c) 1.6 Truyền thông chưa hiệu (a); (b) 1.7 Hoạt động thống kê thiếu tính minh bạch (a); (b); (c); (d) 1.8 Thiếu tiêu chuẩn quy trình thống kê (a); (c) 1.9 Tính độc lập chun mơn nghiệp vụ chưa đảm bảo (a); (c); (d) 1.10 Thiếu cam kết chất lượng Thống kê (a); (d) 1.11 Gánh nặng trả lời quan, tổ chức, cá nhân cung cấp thơng tin (a) 1.12 Quy trình sản xuất thơng tin thống kê chưa tư liệu hóa (a); (c) 2.1 Thiếu phối hợp từ bên liên quan (a); (c); (d) 2.2 Thiên tai, dịch bệnh (a); (b); (c); (d) 2.3 Trình độ nhận thức người trả lời (a) Trong đó: (a) Rủi ro chiến lược; (b) Rủi ro hoạt động; (c) Rủi ro tuân thủ; (d) Rủi ro báo cáo nGHIẼn cứu • TRHO B0K « < Lấy ví dụ, Ngun nhân "1.1 Thiếu nhân lực": Đây số nguyên nhân dẫn tới bốn nhóm rủi ro thống kê đề cập Trong đó, thiếu nhân lực hiểu thiếu số lượng chất lượng nguồn nhân lực Trước hết, thiếu nhân lực dẫn đến rủi ro chiến lược Nhân lực thiếu gây q tải q trình thực hiện, theo cơng việc khơng hồn thành hạn chất lượng kết đầu không đảm bảo Điều ảnh hưởng trực tiếp đến việc đạt mục tiêu trực tiếp quan thống kê liên quan đến trình sản xuất, phổ biến thông tin thống kê bố thông tin thống kê để đáp ứng tính kịp thời Cuối cùng, thiếu nhân lực nguyên nhân hàng đầu dẫn đến rủi ro báo cáo, đặc biệt chậm trễ sai sót việc thực luồng báo cáo Một ví dụ khác mà nhận thấy rõ giai đoạn bùng phát dịch bệnh Covid-19, "2.2 Rủi ro thiên tai, dịch bệnh" Dịch bệnh Covid-19 ành hưởng đến ngành, lĩnh vực thống kê khơng nằm ngồi phạm vi ảnh hưởng Dịch Covid-19 ảnh hưởng trực tiếp đến q trình sản xuất phổ biến thơng tin thống kê, đặc biệt vùng dịch Theo đó, việc tiếp cận với cá nhân, tổ chức cung cấp thông tin thống kê Thiếu nhân lực rõ ràng dễ dẫn luồng báo cáo thống kê bị ảnh đến rủi ro hoạt động, đặc biệt rủi hưởng Bên cạnh đó, bối cành dịch ro liên quan đến nhân Bên cạnh ảnh Covid-19 diễn biến phức tạp, số địa hưởng đến hiệu hiệu suất hoạt phương, động thiếu nhân lực, máy nhân Thống kê bị cách ly bố trí làm sức mạnh không tạo việc nhà (do thực Chỉ thị số 16/CT- sức hút nhân cho quan TTg thuộc diện cách ly tập trung) dẫn thống kê Bên cạnh đó, thiếu nhân có đến rủi ro thiếu nguồn nhân lực trình độ CNTT phù hợp dẫn đến trình bày cơng chức, viên chức ngành rủi ro công nghệ trang web quan thống kê nhà nước bị 4.2 Một sô'đê xuất công, liệu thống kê bị đánh cắp Trước hết, cần phải khẳng định Thiếu nhân lực nguyên nhân việc quản lý rủi ro hoạt động thống dẫn đến rủi ro tuân thủ, cụ thể kê nhà nước có vai trị quan trọng để rủi ro liên quan đến việc tuân thủ luật đảm bảo hiệu tính bền vững tiêu chuẩn Bộ máy nhân thiếu hoạt động thống kê Lường trước yếu trở ngại để quan thống kê nguy cơ, rủi ro tiềm tàng có thể tuân thủ tiêu chuẩn, chẳng xảy để có biện pháp phịng ngừa, hạn tiêu chuẩn thời hạn công lập kế hoạch ứng phó với > > > OGHIẼn cứu » TRHO ĐỔI nguy yếu tố giúp ro cách chặt chẽ hiệu vào thực quan, tổ chức có chủ động, tránh tiễn cơng tác mình, đặc biệt rơi vào hồn cảnh bất ngờ, hoạt động lập kế hoạch Một cơng chí khủng hoảng mặt quản trị tác tuyên truyền, đào tạo, bồi dưỡng Chính vậy, quản lý rủi ro thống kê quản lý rủi ro đạt kết khả quan, nhà nước cần phải đề cao, trọng việc xác định xử lý rủi ro thuận lợi nhiều người trực tiếp Bên cạnh đó, sở cơng cụ xác định phân loại rủi ro quốc tế, số nhóm rủi ro chủ yếu thống kê nhà nước nhận diện Tuy thực hoạt động thống kê người hiểu rõ nguy cơ, rủi ro hoạt động mà họ tham gia thực vậy, để quản lý rủi ro thống kê nhà Cuối cùng, quản lý rủi ro có ý nghĩa nước cách đồng bộ, có hệ thống, khơng thể thiếu cơng tác lập kế ngành Thống kê cần xây dựng hướng hoạch, đặc biệt kế hoạch có tầm dẫn chi tiết khung lý thuyết, sách, chiến lược, dài hạn Đối với kế phương pháp, quy trình, cơng cụ quản lý hoạch ngắn hạn, nguy rủi ro có rủi ro cách khoa học, phù hợp với tình thể xác định, đo lường lập kế hình thực tiễn nước ta sở tham hoạch xử lý dễ dàng Trong đó, đối khảo hướng dẫn quốc tế kinh với kế hoạch dài hạn, việc xác định, đo nghiệm quốc gia Trong đó, cách lường lập kế hoạch ứng phó, xử lý tiếp cận gắn quản lý rủi ro với quản lý chất nguy rủi ro khó khăn nhiều lượng thống kê cách tiếp cận phù việc xác định bối cảnh kế hoạch hợp Cần lưu ý đến đặc thù dài hạn với tầm nhìn xa khơng dễ Thống kê nước ta để đảm bảo xây dựng hệ dàng, vậy, quản lý rủi ro cần phải trở thống quản lý rủi ro phù hợp, chẳng hạn thành yêu cầu bắt buộc công việc xử lý rủi ro hoạt động tác lập kế hoạch cần đặc biệt trọng thống kê cần phải thực đến quản lý rủi ro cho kế hoạch dài sở tuân thủ luật pháp quy định hạn Chẳng hạn, trình xây dựng nhà nước tổ chức thống kê "Chiến lược phát triển thống kê Việt Nam Một vấn đề khơng phần quan trọng nâng cao nhận thức người làm công tác thống kê quản lý rủi ro hoạt động thống kê Tất cá người làm công tác thống kê cần ý thức vai trò, tầm quan trọng quản lý rủi ro để gắn quản lý rủi 10 giai đoan 2021-2030 tầm nhìn đến năm 2045", quản lý rủi ro cần xem nội dung Chiến lược để xác định, đo lường xây dựng phương án ứng phó với nguy cơ, rủi ro ảnh hướng đến đạt mục tiêu chiến lược OGHIÊn CỨU o TRflO ĐỔI < < < c Arthur William, Jr Micheal, L Kết luận Trong trình thực hoạt động thống kê, quan thống kê khó tránh khỏi rủi ro nguy tiềm tàng ảnh hưởng đến mục tiêu mà quan hướng tới Các rủi ro khơng ln ln bất biến mà khơng ngừng Smith ro, quan thống kê đón nhận ứng phó với rủi ro cách chủ động hiệu Khẳng định vai trò tầm quan trọng quản lý rủi ro thống kê nhà nước, hướng dẫn chi tiết khung lý thuyết, sách, phương pháp, quy trình, cơng cụ quản lý rủi ro cần phải xây dựng, ban hành áp dụng cách đồng tồn hệ thống Đặc biệt, q trình xây dựng kế hoạch, quản lý rủi ro cần trọng lãng phí nguồn lực khơng lường trước nguy cơ, rủi ro ảnh hưởng đến việc đạt mục tiêu đề ra./ and management-andinsurance/oclc/37141297, truy cập ngày 24/02/2021 ISTAT (2016), Workshop on risk management systems and practices 2016, Risk Management in Istat: from the project to process, the https://unece.org/fileadmin/DAM/stats/doc u ments/ece/ces/ge 58/2016/22_Apri l_Risk_ ManagementJn_ISTAT_-_F._Rotundi.pdf, truy cập ngày 24/02/2021 Nguyễn Lân (1998), Từ điển ngữ Việt Nam, NXB Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh, https://www.khaitam.com/ky- nang-thuong-thuc/tu-dien/tu-dien-tu-vangu-viet-nam, truy cập ngày 20/02/2021 Trung tâm từ điển học Hà Nội (1995), Từ điển Tiếng Việt Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng (2011), TCVN ISO 31000:2011 (ISO/TR 31000:2009), Quản lý rủi ro - Nguyên tắc hướng dẫn tiêu chuẩn hoàn toàn tương đương với ISO 31000: Tài liệu tham khảo ABS, The ABS staitistical management https: 11WWW worldcat org/title/ risk- để đảm bảo hiệu tính bền vững kế hoạch, chiến lược, tránh gây Risk insurance, biến đổi theo thay đổi bối cảnh, vậy, thực tốt cơng tác quản lý rủi (1998), 2009 risk UNECE (2017), Guidelines on risk practices in statistiacl management process A guide to applying management statistical risk management in practice, organization, https://unstats.un.Org/unsd/methodology/d https: //statswi ki u nece org/d isplay/GORM/ ataquality/references/Australia_ABS_Statisti Guidelines+on+Risk+Management, caLRisk_Management_Process_Guide.pdf, cập ngày 21/02/2021 truy truy cập ngày 23/02/2021 11 ... khung quản lý rủi ro thống kê xây dựng phù hợp với sách quản lý rúi ro tổ chức Theo đó, quan thống kê xây dựng quy trình quản lý rủi ro cho riêng "Sổ tay thực hành quản lý rủi ro tổ chức thống kê" ... STAT xây dựng Hệ thống Quản lý rủi ro dựa khung quản lý rủi ro UNECE tiêu chuẩn ISO quản lý rủi ro (ISO 3100:2009: Hướng dẫn nguyên tắc quản lý rủi ro) Theo Hệ thống Quản lý rủi ro ISTAT bao gồm:... loại rủi ro quốc tế, số nhóm rủi ro chủ yếu thống kê nhà nước nhận diện Tuy thực hoạt động thống kê người hiểu rõ nguy cơ, rủi ro hoạt động mà họ tham gia thực vậy, để quản lý rủi ro thống kê nhà